湖南永州市道县白马渡镇白马渡村村民孙小萍因在承租的双牌水库库区内“开挖鱼塘”被指控非法占用农用地罪。今年6月，湖南省永州市道县人民法院一审开庭审理此案，7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。后孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理此案。红星新闻记者获悉，11月15日，孙小萍挖塘养鱼被控非法占用农地罪案二审宣判。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。图为涉案鱼塘挖塘养鱼65岁农妇被控“非法占用农用地罪”红星新闻此前报道，2021年12月，孙小萍被警方以“非法占用农用地罪”立案侦查。2023年9月，孙小萍向巡视组以及《问政湖南》栏目反映其遭遇，认为自己并未非法占用农地。2024年1月5日，65岁的孙小萍被道县警方刑拘，罪名是此前被立案的“非法占用农用地罪”。根据吴家和道县警方都认可的事实，2005年10月22日，白马渡村委会与吴荣三签订的一份开发堤坝经营权出租协议约定：白马渡村委会将本村“大丘里”开发堤坝170水位线内荒塘（不包括责任田）发包给吴荣三，租期60年。2019年5月，吴荣三与孙小萍签下《离婚协议书》，将“开发堤坝经营权”转交给孙小萍。按照孙小萍及其他吴家人说法，自承租以来，其投入数百万对堤坝和水塘修建，准备开办农家乐。但围堰堤坝太低，每年春季发洪水时，会有不少鱼苗越过堤坝，损失惨重。2020年洪水期，鱼塘又跑失几十万条鱼，因此对鱼塘清淤，增高堤坝。道县公安局认为，2020年9月至2021年3月，孙某萍在未办理任何手续情况下雇请挖掘机在“大丘里”开挖、整理成6口鱼塘。2021年3月17日，道县自然资源局执法大队向孙小萍下达停工通知书。本案被指控非法占地的11.98亩，是孙小萍开挖的“大丘里”最东侧第6口鱼塘面积。吴家人表示，根据签订合同，其承包面积是水淹区，几乎每次下大雨都会被淹，承包以来，承包范围内未有人在涉案地块耕种，滩涂不适宜耕种。其并没有“开挖”鱼塘，只是将原有池塘清淤，然后将塘堤加高加宽。一审判决：构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年检方曾指控，在2020年9月份至2021年3月份期间，孙小萍在未取得合法用地审批手续的情况下，通过儿子吴耀都联系雇请挖机师傅驾驶挖掘机在“大丘里”开挖鱼塘，在明知“大丘里”东边属于白马渡村村民责任田的情况下，仍在“大丘里”东边占用白马渡村村民吴某某等多名农户的基本农田新开挖出一口鱼塘。2021年3月，经道县自然资源局认定：孙小萍在道县白马渡镇白马渡村“大丘里”“开塘养鱼”非法占用基本农田面积11.98亩，鉴定结果表明：耕地耕作层全部破坏、田间基本设施全部遭到损毁，排灌功能丧失；“开塘养鱼”对耕地质量造成的损毁程度等级为特别严重。检方认为，孙小萍违反土地管理法规，非法占用并毁坏基本农田开挖鱼塘，改变被占用基本农田用途，数量较大，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。孙小萍辩护方则认为，道县自然资源局的报告中“关于违法占用地类的判定”显示，鉴定以2019年度未实施土地变更调查为由，将“该地块”界址坐标与2018年的土地变更调查数据库套合，经套合比对，涉案地块占用土地地类为：水田，但法律规定必须是以上一年度也就是2019年数据套合，与2018年套合不符合法律规定。道县国土局提供的涉案土地2019年土地利用现状明确为“坑塘水面”，该现状图足以证明2019年不但启动“三调”，同时也更新了当年度数据。辩方指出，根据签订的合同，孙小萍承包的所有面积都是位于海拔170以下水淹区，几乎每次下大雨都会被淹。自其承包以来，其承包范围内未有人在涉案地块进行耕种，滩涂本身也不适宜耕种，达不到耕种条件。孙小萍没有“开挖”鱼塘，而是将原有池塘进行清淤，然后将塘堤加高加宽。因此，孙小萍不构成犯罪。道县人民法院作出一审判决7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。二审判决：构成非法占用农地罪，但免于刑事处罚一审判决作出后，孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理了此案。11月15日，该院作出二审判决。永州市中院认为，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。耕地、林地、草地、农田水利用地及养殖水面等农用地之间用途的转变，必须在不违反国家土地利用总体规划前提下依严格的法定程序进行。法院认为，孙小萍为进行营利活动，违反土地管理法规及土地利用总体规划，未经批准非法占用基本农田，并擅自改变基本农田用途扩建鱼塘，经鉴定，造成数量较大（11.98亩）的基本农田种植条件严重毁坏。其行为属于非法改变耕地用途，侵犯了国家土地管理制度，已构成非法占用农用地罪，依法应当追究刑事责任。鉴于案涉地临近河流，地势较低洼，雨季时会被水淹没，案涉地未种植粮食，“三调”后已被调整出基本农田红线范围等实际情况。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。二审判决书截图永州市中院的二审判决，撤销了道县人民法院一审判决中“判处有期徒刑一年，并处罚金四万元”，认为孙小萍犯非法占用农用地罪，但免予刑事处罚。孙小萍要于判决生效后六个月内将被占用农用地恢复到可耕种状态。红星新闻记者从家属处获悉，目前孙小萍已被释放回家。其仍坚持自己无罪，将会申诉。红星新闻记者 祁彪编辑 郭宇 责编 邓旆光　　西安的林女士在贵阳旅居，几个月前，林女士在黔灵山捡到了一个小生命，可现在面对这个小生命，林女士却犯了难。水沟捡条小生命 如今却是犯了难11月12日，记者在林女士位于黔灵山南后门的出租屋，见到了她捡到的那个小生命——一只小猴子，林女士给它取名叫“天意”，“天意”现在有半岁左右，身高大概30厘米，时而在家里上蹿下跳，时而粘着林女士，十分可爱。林女士养的“天意”现在有半岁左右林女士：当时这个小猴子突然被母猴子扔了出来，掉到那个沟里，大家都以为它被摔死了，就没人管，等了十几分钟，我看它还在动，就把它抱起来了。林女士在黔灵山捡到小猴2024年6月4日下午5点左右，林女士和朋友在黔灵山散步，突然就被眼前的一幕吓到了，林女士说，当时小猴子的脐带和胎盘都还在身上。林女士称当时就有人提醒她，说带走猴子会被罚款三千林女士：这个时候，就有人说你不能拿这个猴子，你要被判三年，要罚款三千。为了救小猴子的命，林女士索性把它带回家，在林女士的悉心喂养下，“天意”一天天成长起来。林女士：你看，慢慢它就会接近你了，黔灵山的猴子根本没办法接近。但是，随着“天意”一天天长大，麻烦却接踵而来。小区居民称猴子很烦，会开玻璃窗进入别人家小区居民 刘先生：猴子很烦，每家都要准备弹弓打，要不然它会开玻璃窗进去。这些燃气管、水管爬得乱七八糟，每家每年都要维修。害怕“天意”的叫声引起邻居注意，林女士还养了两只鸭子试图混淆视听。外出办事的时候还随身携带，为此，林女士还特制了一个背包。林女士还养了两只鸭子林女士为猴子特制了一个背包林女士：不能让人看，看了人家要问，很麻烦，我是救了它，我感觉我心理有点扭曲，我觉得做人都不堂堂正正了。记者：把这猴子送回去不行吗？林女士：现在没法送。我担心没人会对它好，我觉得有点舍不得它。一方面，林女认为“天意”是群居动物迟早要回归自然，但是现在放回黔灵山，林女士又担心半岁的“天意”无法生存。思来想去，林女士有了自己的打算。林女士称自己舍不得猴子林女士：我现在诉求就是希望相关部门能给它开个证明，证明它是我救出来的，希望能慢慢带它适应山里的感觉，想让它接触大自然。私养猕猴涉嫌违法管理部门望早日归还也就是说，林女士想要取得天意的合法喂养资格，那么，她这样的要求合法吗？能得到满足吗？随后，记者联系了黔灵山公园管理处副处长杨宇，杨宇表示，林女士养猴子的事情他们早就知道了，也一直在和她交涉。黔灵山管理处表示一直在和林女士交涉黔灵山管理处 副处长 杨宇：原则上是不允许她带离的，是她自己强行带离的。第一，它本来就是野生猕猴，它不是驯养繁殖的猕猴，国家林业局这边组织专家过来对黔灵山的猕猴做了定性，是不能进行这种所谓的人工干预的。而且我们动物园有一块牌子是贵阳市林业局颁发等野生动物救助站的一个站点，我们是可以去做相应的救治工作的。另外，记者从贵阳市云岩区自然资源局工作人员那里了解到，林女士的做法已经涉嫌违法。林女士带着猴子接受采访贵阳市云岩区自然资源局 副局长 陈龙：我们局里劝过她很多次，她咬着一点，就是有人同意她带出来的。可我们调查下来没人敢承认同意她带走，因为她的做法实际上已经违法了，只要饲养一只猴子就已经达到涉嫌刑事案件。我们一直不想把她往违法的方向靠。自然资源局工作人员表示，考虑到林女士的初心是为了救助猕猴，他们现在也是以劝导为主，希望林女士能意识到问题的严重性，早日将猕猴归还。可面对这样的说法，林女士也提出了自己的要求。林女士提出想要经济补偿林女士：我养了这么长时间，是不是经济上应该给一点补偿。我辛辛苦苦养大了，我就要给你交过去啊？国家拨的款是救助猴子的。对于林女士提出的经济补偿，自然资源局的工作人员表示，这肯定是不予支持的。贵阳市云岩区自然资源局 工作人员 杨鑫：我觉得她还是想要一些经济补偿，所以她要求我们监管部门给她出一个所谓的证明，这个东西肯定是不合法不合规的。她认为放回黔灵山没有大猴子喂养，我们可以将它放入救助站，因为现在野生动物救助站已经开业，是省里和市里联建的，环境很好。如果她还要继续胡搅蛮缠，我就没有办法了。我和黔灵山公园说，由黔灵山公园报警，我们和公安一起介入调查。对此，您怎么看？来源：百姓关注