俄罗斯与乌克兰国旗（图片来自网络，与内文无关）当地时间11月21日，乌克兰空军发布通报称，当天早上，俄罗斯发射了一枚洲际弹道导弹。俄方对此暂无回应。延伸阅读乌军用于攻击俄领土的导弹还剩多少？“不到50枚”11月19日，这一天，俄方正式批准了更新版核学说，乌方则首次使用美制陆军战术导弹系统（ATACMS）打击了俄境内目标。一时间，外界担忧这场冲突的紧张局势会再度升级。不过，多家西方媒体出来“泼冷水”称，由于乌克兰的导弹库存数量原因，局势未必会升级。据“福布斯”网站和泰晤士报网站当地时间11月19日报道，在经过一年的消耗以后，乌克兰目前还拥有不到50枚美国ATACMS导弹，尽管拜登政府可能在特朗普上任前继续交付ATACMS导弹，但乌克兰也不可能获得更多导弹。报道表示，福布斯表示，未来几周，库尔斯克及其周边地区的俄军补给库和空军基地等关键目标将遭到美制弹道导弹袭击，但不应该期待“如雨点般的ATACMS”。乌克兰的M270多管火箭炮发射ATACMS弹道导弹白宫仅仅允许乌克兰在俄罗斯西部库尔斯克州及其周边地区进行导弹袭击。在那里，约有2万人的乌克兰军队正在保卫一个500平方公里的突出阵地，对抗俄军或者可能存在的朝鲜军队组成的5万人部队。周二ATACMS袭击的目标是位于库尔斯克以西的第67主要导弹和炮兵指挥部的军火库。其次，乌克兰库存中射程300公里的ATACMS型弹道导弹可能已经所剩无几了。美国总共进行过两次ATACMS的交付：一次是在2023年底，另一次是在今年3月，数量不超过50枚。在过去的一年里，乌克兰军队至少进行了多次ATACMS袭击。大多数袭击都使用了超过一枚导弹。因此，乌克兰手里的ATACMS弹道导弹数量可能不到50枚。尽管拜登政府可能在特朗普上任前继续交付ATACMS导弹，拜登许诺在特朗普上台前，将数十亿美元的对乌克兰援助一次性交付。按理说，乌克兰可以利用这这笔援助资金购买ATACMS弹道导弹——这些导弹在制造时的价格约为100万美元。但是美军不愿意将库存中的弹道导弹全部交出。在新的“精确打击导弹”（PRSM，一种ATACMS替代品）交付前，美军要保证自己库存中有几百枚弹道导弹。鉴于供应不足，乌克兰只能将ATACMS留给最有价值的目标，摧毁这些节点可能会对俄罗斯的能力产生连锁反应。伦敦皇家联合军种研究所（Royal United Services Institute）的分析师杰克·沃特林（Jack Watling）解释说，“集中使用远程武器可以对选定的目标造成不成比例的损害，从而对俄军的整体结构提供可利用的机会。”对布良斯克军火库的轰炸可能是ATACMS有效袭击的一个很好的例子。烧毁武器库可能会限制库尔斯克的俄罗斯和朝鲜军队的弹药供应，并在该地区造成火力缺口。不过即便ATACMS摧毁了这些节点，杰克·沃特林也担心乌克兰军队没有后续能力利用这些节点。福布斯表示，未来几周，库尔斯克及其周边地区的补给库和空军基地等关键目标将遭到导弹袭击，但不应该期待“如雨点般的ATACMS”。福布斯表示，到1月下旬，有两件事可能发生：乌克兰可能会用完ATACMS，新的特朗普政府可能会减少甚至终止美国对乌克兰的援助，同时取消乌克兰人对俄罗斯目标使用美制武器的许可。这并不意味着乌克兰深度打击的结束。乌克兰一直在开发自己的打击弹药，包括巡航导弹、弹道导弹和无人机，并且可以自由使用它们。乌克兰总统泽连斯基19日宣称，乌克兰将制造3000枚巡航导弹和30000架无人机，“我们将动用所有武器。”但ATACMS是乌克兰手里唯一有效的弹道导弹。因此，在导弹全部用完之前，乌克兰会利用好这些导弹的间隙。之后随着政治情况发生变化，乌克兰军队必须更多地依赖自己制造的远程弹药。俄罗斯国防部通告，18-19日夜间，乌克兰武装部队用六枚ATACMS导弹袭击了布良斯克地区的一处设施。俄国防部强调说，五枚导弹被S-400和铠甲-S1防空系统击落，一枚被击伤后落入俄军技术设施，引发火灾。火灾很快被扑灭并没有造成人员伤亡。据央视新闻报道，援引俄罗斯国防部公布消息，当地时间19日凌晨3时25分，乌军使用6枚美制陆军战术导弹系统（ATACMS）导弹袭击俄罗斯境内布良斯克州一处设施。有消息称，本次袭击是美国决定允许乌克兰使用美国制造的武器袭击俄罗斯境内后，俄境内目标首次遭美制导弹袭击。俄罗斯总统普京19日签署法令，批准俄罗斯新核威慑国家基本政策，法令从签署之日起生效。俄总统新闻秘书佩斯科夫随后表示，如果乌克兰使用西方的非核导弹攻击俄罗斯，那么根据新的核威慑政策，俄罗斯可以使用核武器进行回应。乌首次用美制导弹袭击俄本土泽连斯基：已具备远程打击能力乌军发射导弹视频截图乌克兰军方19日表示，他们在布良斯克地区的卡拉切夫附近摧毁了一座俄军武器仓库，但并未透露所使用的武器型号。乌克兰总参谋部称，卡拉切夫地区发生了多次爆炸和弹药爆炸。俄罗斯国防部表示，俄军击落了5枚ATACMS导弹，并击中了另1枚导弹。导弹碎片落在布良斯克州一处军事设施内引发火灾，但火灾很快被扑灭，未造成任何人员伤亡或财产损失。一名匿名美国官员称，导弹袭击的目标是布良斯克地区一座人口约1.8万的城市卡拉切夫的一处弹药供应设施，美国方面仍在评估此次攻击造成的损害。乌克兰总统泽连斯基在19日的新闻发布会上未直接确认此次导弹袭击，但表示：“乌克兰拥有远程打击能力，包括自产的远程无人机，以及‘海王星’（乌克兰国产巡航导弹）等多种武器。现在我们有了ATACMS，我们会使用这一切。”2021年12月14日，美国进行陆军战术导弹系统（ATACMS）的实弹测试据报道，这款导弹射程约300公里，单价约150万美元。根据型号不同，可搭载数百枚子母弹头或重达225公斤的高爆单一弹头。目前已知乌克兰所获援助的导弹为子母弹头版本。该导弹可通过M142高机动火箭炮系统（HIMARS）或M270多管火箭发射系统（MLRS）发射。它是乌克兰多次请求的重要武器，可直接威胁俄罗斯本土目标。据美国智库战争研究所（ISW）今年8月的一份报告，ATACMS的射程范围包含至少245处俄罗斯军事或准军事设施，其中包括16个空军基地。相关决定在美国引发争议有议员称其为“可被弹劾的罪行”报道称，此次打击行动得以实施的关键，在于美国总统拜登于11月17日解除对乌克兰使用ATACMS导弹的限制。拜登的这一决定迅速引发了美国国内的激烈争论。共和党阵营指责这一政策升级了战争风险，甚至有议员将其称为“可被弹劾的罪行”。美国当选总统特朗普指定的国家安全顾问、共和党众议员迈克·沃尔茨表示：“这是战争升级阶梯上的又一步，没有人知道这会导致什么。”美国国家情报局前代理局长理查德·格雷内尔表示：“没有人想到乔·拜登会在交接期间将俄乌冲突升级。这简直像是在发动一场全新的战争。”他补充说：“现在一切都改变了，所有先前的计算都不再适用，而这一切仅仅是为了政治。”特朗普的长子小唐纳德·特朗普在社交平台上批评称：“在我父亲有机会创造和平并拯救生命之前，（拜登政府的）军工复合体似乎急于引发第三次世界大战。”他称这一决定是“愚蠢的举动”。此外，共和党众议员托马斯·马西要求弹劾现任总统拜登，理由是其关于导弹的决定违反了宪法。他将拜登的决定称为“可被弹劾的罪行”，并指责拜登实施了一项“威胁所有美国公民生命的、违宪的战争行为”。北约盟国反应各异有的明确反对，有的正在研究拜登对乌解封导弹限制后，北约盟国的反应不一。英国首相斯塔默在G20峰会上表示，英国认识到需要“加大力度”支持乌克兰。同时有外交消息人士19日透露，英国“极有可能”效仿美国，允许乌克兰使用“风暴阴影”巡航导弹攻击俄罗斯本土。这款英国和法国联合研发的导弹以其隐形性能和精准打击能力被认为是继ATACMS之后的又一“游戏规则改变者”。法国外长巴罗表示，巴黎尚未改变允许基辅使用法制武器对俄罗斯境内纵深目标进行打击的立场，但这一可能性正在研究中。意大利副总理兼外长塔亚尼重申了意大利的立场，强调意大利提供给乌克兰的武器只能在乌克兰境内使用，不应被用于乌克兰境外。他还呼吁召开一场全球大国参与的和平会议，并表达了希望结束俄乌冲突的期望。另一方面，匈牙利和斯洛伐克对美国的政策表达了明确反对。当地时间11月18日，在布鲁塞尔出席欧盟理事会外交事务会议的匈牙利外长西雅尔多批评称，拜登政府的决定可能导致冲突扩大，并与“美国选民明确支持和平政策”的意愿相悖。他指出，“美欧支持战争的政治精英们的想法变得越来越脱离现实，似乎是正在发起最后一次绝望、猛烈的攻击”，而这种做法极其危险，“第三次世界大战的真实威胁正一步步迫近”。斯洛伐克总理罗伯特·菲佐则表示强烈批评，称其为“毫无意义”且“适得其反”的升级行为。他强调，作为乌克兰的邻国，斯洛伐克强烈反对美国的这一行动，认为这对斯洛伐克的国家利益和地区稳定造成了损害。　　湖南永州市道县白马渡镇白马渡村村民孙小萍因在承租的双牌水库库区内“开挖鱼塘”被指控非法占用农用地罪。今年6月，湖南省永州市道县人民法院一审开庭审理此案，7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。后孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理此案。红星新闻记者获悉，11月15日，孙小萍挖塘养鱼被控非法占用农地罪案二审宣判。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。图为涉案鱼塘挖塘养鱼65岁农妇被控“非法占用农用地罪”红星新闻此前报道，2021年12月，孙小萍被警方以“非法占用农用地罪”立案侦查。2023年9月，孙小萍向巡视组以及《问政湖南》栏目反映其遭遇，认为自己并未非法占用农地。2024年1月5日，65岁的孙小萍被道县警方刑拘，罪名是此前被立案的“非法占用农用地罪”。根据吴家和道县警方都认可的事实，2005年10月22日，白马渡村委会与吴荣三签订的一份开发堤坝经营权出租协议约定：白马渡村委会将本村“大丘里”开发堤坝170水位线内荒塘（不包括责任田）发包给吴荣三，租期60年。2019年5月，吴荣三与孙小萍签下《离婚协议书》，将“开发堤坝经营权”转交给孙小萍。按照孙小萍及其他吴家人说法，自承租以来，其投入数百万对堤坝和水塘修建，准备开办农家乐。但围堰堤坝太低，每年春季发洪水时，会有不少鱼苗越过堤坝，损失惨重。2020年洪水期，鱼塘又跑失几十万条鱼，因此对鱼塘清淤，增高堤坝。道县公安局认为，2020年9月至2021年3月，孙某萍在未办理任何手续情况下雇请挖掘机在“大丘里”开挖、整理成6口鱼塘。2021年3月17日，道县自然资源局执法大队向孙小萍下达停工通知书。本案被指控非法占地的11.98亩，是孙小萍开挖的“大丘里”最东侧第6口鱼塘面积。吴家人表示，根据签订合同，其承包面积是水淹区，几乎每次下大雨都会被淹，承包以来，承包范围内未有人在涉案地块耕种，滩涂不适宜耕种。其并没有“开挖”鱼塘，只是将原有池塘清淤，然后将塘堤加高加宽。一审判决：构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年检方曾指控，在2020年9月份至2021年3月份期间，孙小萍在未取得合法用地审批手续的情况下，通过儿子吴耀都联系雇请挖机师傅驾驶挖掘机在“大丘里”开挖鱼塘，在明知“大丘里”东边属于白马渡村村民责任田的情况下，仍在“大丘里”东边占用白马渡村村民吴某某等多名农户的基本农田新开挖出一口鱼塘。2021年3月，经道县自然资源局认定：孙小萍在道县白马渡镇白马渡村“大丘里”“开塘养鱼”非法占用基本农田面积11.98亩，鉴定结果表明：耕地耕作层全部破坏、田间基本设施全部遭到损毁，排灌功能丧失；“开塘养鱼”对耕地质量造成的损毁程度等级为特别严重。检方认为，孙小萍违反土地管理法规，非法占用并毁坏基本农田开挖鱼塘，改变被占用基本农田用途，数量较大，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。孙小萍辩护方则认为，道县自然资源局的报告中“关于违法占用地类的判定”显示，鉴定以2019年度未实施土地变更调查为由，将“该地块”界址坐标与2018年的土地变更调查数据库套合，经套合比对，涉案地块占用土地地类为：水田，但法律规定必须是以上一年度也就是2019年数据套合，与2018年套合不符合法律规定。道县国土局提供的涉案土地2019年土地利用现状明确为“坑塘水面”，该现状图足以证明2019年不但启动“三调”，同时也更新了当年度数据。辩方指出，根据签订的合同，孙小萍承包的所有面积都是位于海拔170以下水淹区，几乎每次下大雨都会被淹。自其承包以来，其承包范围内未有人在涉案地块进行耕种，滩涂本身也不适宜耕种，达不到耕种条件。孙小萍没有“开挖”鱼塘，而是将原有池塘进行清淤，然后将塘堤加高加宽。因此，孙小萍不构成犯罪。道县人民法院作出一审判决7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。二审判决：构成非法占用农地罪，但免于刑事处罚一审判决作出后，孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理了此案。11月15日，该院作出二审判决。永州市中院认为，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。耕地、林地、草地、农田水利用地及养殖水面等农用地之间用途的转变，必须在不违反国家土地利用总体规划前提下依严格的法定程序进行。法院认为，孙小萍为进行营利活动，违反土地管理法规及土地利用总体规划，未经批准非法占用基本农田，并擅自改变基本农田用途扩建鱼塘，经鉴定，造成数量较大（11.98亩）的基本农田种植条件严重毁坏。其行为属于非法改变耕地用途，侵犯了国家土地管理制度，已构成非法占用农用地罪，依法应当追究刑事责任。鉴于案涉地临近河流，地势较低洼，雨季时会被水淹没，案涉地未种植粮食，“三调”后已被调整出基本农田红线范围等实际情况。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。二审判决书截图永州市中院的二审判决，撤销了道县人民法院一审判决中“判处有期徒刑一年，并处罚金四万元”，认为孙小萍犯非法占用农用地罪，但免予刑事处罚。孙小萍要于判决生效后六个月内将被占用农用地恢复到可耕种状态。红星新闻记者从家属处获悉，目前孙小萍已被释放回家。其仍坚持自己无罪，将会申诉。红星新闻记者 祁彪编辑 郭宇 责编 邓旆光