【文/观察者网 阮佳琪】 特朗普在上一个任期内，不仅是30年来唯一未曾到访非洲的美国总统，数次口无遮拦污蔑非洲国家为“粪坑国家”，还想方设法大幅削减对非援助。2018年，其政府出台的对非新战略和新倡议更是直白挑明，加大对非投入必须以美国利益为优先考量，同时要不遗余力地遏制中国在非洲日益增加的影响力，一系列行径导致美国与非洲国家之间摩擦不断。 港媒《南华早报》13日援引观察人士分析指出，特朗普将于明年1月开始的第二个总统任期，在对非政策上或将“故伎重演”。他可能仍将削减对非洲的援助，但会资助那些“旨在取代中国”的美国援非项目。 不少学者表示，特朗普可能会专门挑选那些被用以对抗中国“一带一路”倡议，且有助于确保美国关键矿产安全的关键项目进行资助。比如美国和欧洲极为看重的的“洛比托走廊”（Lobito Corridor）。 洛比托走廊将安哥拉的矿区与外界连接起来 非洲在美国的国家战略中一直未占据占重要地位。特朗普在上一次执政期间，美国对非洲“忽视”与“重视”交织的复杂情况：一方面，特朗普对非洲事务缺乏热情，他的失礼举动、旅行禁令以及贬损言论一度引发非洲国家众怒；2018年其政府又突然推出了“新非洲战略”，遏制中国在非影响力的意图昭然若揭。 时任美国总统国家安全事务助理博尔顿在介绍非洲战略时，更是毫不掩饰特朗普政府的险恶用心，直言这一战略的重点是制衡中国在非洲日益增加的影响力。 拜登政府上台后，调整了对非态度和政策，宣布追加8000万美元重振特朗普时期提出的“繁荣非洲”倡议，以扭转美国在非影响力下滑的态势，但抗衡中国的歪心思并无改变。 2022年的七国集团（G7）峰会上，美国主导发起“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII）倡议，将基建作为在非洲开展大国博弈的抓手，东施效颦中国的“一带一路”倡议。 这其中，从安哥拉一路向东至矿产丰富的刚果（金）和赞比亚的“洛比托走廊”，便是美国政客如今一谈起对非投资就热衷炫耀的新项目。在拜登口中，这是“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。 美国及其盟国盯上了非洲这片著名的铜钴矿带。这个预计耗资40亿美元的项目，将通过铁路和港口把非洲大陆矿产资源丰富地区与全球供应链相连的。美欧企图借此建立起一条针对钴、铜等关键矿产进行开采及物流运输的供应链，与中国在非洲大陆争夺影响力。 南非开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共治理学院客座教授洛佩斯（Carlos Lopes）对港媒表示，特朗普开始第二个总统任期后，“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII）预计会在两党支持下继续存在，但其宗旨可能会发生转变。 洛佩斯进一步指出，“洛比托走廊”可能会在特朗普的领导下继续得到支持，因为它仍将被视为对中国在关键矿产领域影响力的战略反制。“但此类项目可能会变得具有高度选择性。选择的标准将受到地缘政治的影响，而与发展事项的优先顺序无关”，他补充道。 “像洛比托走廊这种旨在取代中国的项目仍有可能获得资金。”资产管理公司FIM Partners的宏观战略主管罗伯逊（Charlie Robertson）也持有相同观点。他认为，在特朗普的第二个任期内，美国对非援助将削减数十亿美元。 他还提到，特朗普在竞选期间提出的关税政策以及美元走强的可能性，都会对非洲大陆产生负面影响，“在特朗普担任总统期间，美国利率可能不会大幅下降，这意味着非洲的中期借贷成本会略有上升。” 而在日本国际协力机构（JICA）绪方贞子和平开发研究所的研究员赛义夫丁·阿德姆（Seifudein Adem）看来，鉴于特朗普在上一任期是“交易型强硬的单边主义者”这一认知，他认为，只要特朗普认为某一对非项目符合美国的重大利益，无论定义如何，他都会予以支持。 美国“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合 美国一直以全球最大的对外援助国自居。但实际上，美国的对外援助从来都以实现美国利益最大化为根本出发点和落脚点，无视广大受援发展中国家的切实利益和长远发展，自私自利、傲慢自负、虚伪丑陋，肆意干涉他国内政、谋取私利，给世界和平与发展带来严重消极影响。 近年来，华盛顿加大了“进军非洲”的力度，但多项对非援助沦为空头支票。在美非经贸合作上，美国的“口惠而实不至”更成常态。根据美国普查局数据，2010年美非贸易额为1130亿美元，2023年这一数字下滑至674亿美元。 美国政府在非洲的风评也持续走低。今年5月，美国民调机构盖洛普发布的一项调查显示，去年美国失去了在非洲最具影响力的全球大国地位，中国与俄罗斯在非洲的支持率则持续上升，受到更多非洲国家的欢迎。 《南华早报》当时援引分析人士的话指出，美国在援助非洲方面做得不如中俄，对以色列的无条件支持更是引起非洲国家的反感，这使得中俄在非洲更具吸引力。此外，西方逐渐丧失影响力、国际政治环境发生“根本性变化”，也促使非洲国家转向反对霸权的力量。 美国全国公共广播电台（NPR）早前还报道称，一些非洲外交官认为，美国对非政策从来无视非洲自身的目标，例如特朗普政府更关心对来自中国的投资和贷款发出警告，而不是与非洲决策者就共同目标进行接触。 上个月，美国白宫再宣布，拜登因应对飓风灾害而延后的对安哥拉访问将于12月的第一周进行。双方将就加强两国在安全、卫生和经济领域的合作展开讨论。如果成行，这将是拜登任期内首次访问非洲大陆。 分析人士认为，拜登此次访问在美国总统大选后一个月、他本人任期接近尾声时进行，有兑现此前承诺、加强美国在非影响力、拉拢安哥拉为地区安全盟友等多重考量。不过，由于美国长期以来对非洲态度傲慢，近年来在非认同度持续下滑，此访恐难以消除非洲国家对美国日渐增加的“信任赤字”。 上周，南非独立研究员、高等教育战略顾问库佩（Tawana Kupe）对《南华早报》说，特朗普领导下的美国可能还会进一步失去对非洲大陆的兴趣。 库佩指出，美国的外交政策更加关注其他地区，他们并未将非洲视为外交政策目标的核心区域。“这并不是说美国对非洲毫无兴趣。只是与中国和俄罗斯等崛起中的对手国家相比，非洲国家对美国而言不重要。” 南非国际事务研究所高级研究员德·卡瓦略（Gustavo de Carvalho）也表示，随着非洲国家在不断变化的全球秩序中逐渐开辟自己的道路，美国必须表现出真正的诚意，顺应非洲的一体化愿景，并对非洲大陆自由贸易区表示支持。 “任何成功的战略，需要的不仅仅是援助或促进所谓民主的空头支票，还需要把重点放在对支持非洲长期发展有意义且互惠互利的投资上。”他说。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。　　来源：环球时报【环球时报特约记者 陈立非 李耀】特朗普当选美国总统后，台湾岛内最关注的两大议题，一是“保护费”，二是台积电。其中全球晶圆代工龙头台积电在美投资传出最新动态——有台媒称，在12月的完工典礼上，盛传美国现任总统拜登与总统当选人特朗普很有可能“同框”。然而也有媒体表示，该消息是误传。台积电在美投资传出新动态 资料图“不符合实情”据台湾“中央社”《周刊王》等多个媒体11月10日称，台积电美国亚利桑那厂是2021年间拜登政府将半导体生产带回美国本土的重大举措。2022年亚利桑那厂举办新厂移机典礼时，拜登前往参观厂区。台媒援引加拿大科技媒体“Wccftech”的消息称，台积电亚利桑那厂完工典礼预计在12月第一周举行，并自明年上半年开始量产。台湾《电子时报》称，鉴于拜登即将卸任、特朗普明年1月将成为美国总统，这场对美国及其芯片产业具有重大指针意义的活动，“两人共同出席典礼确实有可能”。台湾联合新闻网等媒体还表示，届时台积电创办人张忠谋、董事长魏哲家和财务长黄仁昭等也可望出席。对此，岛内有网民在台湾雅虎奇摩新闻相关报道下方评论称，“‘护台神山’被民进党卖掉了”“技术不外流？继续骗吧”；也有人悲观地称，“明明是台湾工厂却被当成美国内宣”。不过台湾《中国时报》10日援引相关分析认为，“这是误传”。该报称，台积电确实在为亚利桑那一厂举行庆祝活动做准备，不过届时可能以庆祝“首批晶圆正式产出”为主题，毕竟一厂目前已经在试量产，“还在说庆祝完工，不符合实情”。而且这次典礼邀请的嘉宾预期和2022年移机典礼差不多，包括美国商务部长雷蒙多、张忠谋、魏哲家等预计将出席，“至于现任美国总统拜登、下任总统特朗普都将获邀出席，应是误传”。有供应链业者表示，说特朗普和拜登“同框”，是不了解美国政情；如果台积电邀了特朗普，怎么可能还会找拜登？而如果拜登要去，特朗普也不可能现身。台积电方面则未证实有此开幕活动，只是表示“未来如果有公开庆祝活动，正式公布”。台媒误传“拜特同框”参加台积电典礼 资料图《工商时报》称，依照美国芯片与科学法案，台积电将获得66亿美元补助，该法案须经美国参众议院修法才会生变，“预料现阶段对台积电冲击有限”。报道称，亚利桑那州一厂切入4纳米制程，预计2025年初量产，月产能上看2万至3万片；二厂切入3纳米制程，规划月产能2.5万片；三厂将采用2纳米或更先进制程，预定在2030年前完成。台积电8日晚间称，“我们在美国的投资计划保持不变”，但并未详细说明。先进制程“迟早会过去”特朗普当选后，岛内数据分析公司“iNiN”针对各大社交媒体及网络搜索数据，汇总岛内网民的“十大反应”发现，“要缴更多保护费”高居首位，其余还包括“台湾将成为美国第51州”“忧心台海局势紧张”“台积电高雄厂化为乌有”等。iNiN工作人员吴嘉盈称，11月4日至7日间，台湾每天网络搜索与美国总统大选相关的信息就超过100万笔，而“特朗普”（中英文）有70万余笔，“这样的搜索结果已经足以表明，台湾民众对美国总统选举的关心程度与奥运不相上下”。台湾中时电子报称，岛内很担心特朗普的“美国制造”政策，是否会要求台积电2纳米制程提前赴美设厂。对此，台“经济部长”郭智辉7日称，根据台湾法令，目前2纳米还不能去海外生产，需台“经济部投审司”审查。不过他也坦言，先进制程迟早会过去，只是不是现在。岛内网民纷纷表示，“迟早一定会被逼着去，只是时间问题”；还有人说，“以前日本半导体，挡得住美国吗？……当年日本半导体怎么挂掉的”。据台湾“风传媒”10日报道，岛内媒体人陈凤馨认为，原本美国的规划是希望台积电到美国设立6个厂，最先进的都必须要到美国去，现在已经有3个厂，未来再翻一倍变成6个厂的可能性不断升高。她认为，从长期来看，美国对台湾的半导体大联盟来说影响巨大，因为不仅是台积电设厂，台积电在台湾努力扶植的半导体产业链都必须要跟着台积电一起搬到美国去。美国曾规划台积电在美国设立6个厂 资料图看中的不是台积电另据英国路透社报道，美国已要求台积电11日起，暂停出货能用于人工智能（AI）应用的部分先进芯片给大陆客户。路透社称，美国商务部对此拒绝进行评论。不少岛内媒体评论认为，美国真正看中的并不是台积电的技术，而是为了将他们自己从经济困境中救出。“风传媒”10日报道称，台湾前“立委”郭正亮表示，美国为什么会走到今天这个地步，在几家科技公司的股价中，美国英特尔不断下跌，所以才需要各方来支援。台湾中时新闻网10日援引“台经院”景气预测中心主任孙明德的话称，在特朗普心中，能帮美国“抛光除锈”比台积电更重要。岛内科技网站“电脑网”10日一篇评论中，对比英特尔和台积电表示，美国芯片业的困境并非技术落后，而是经济问题。台湾“国安会”前副秘书长杨永明10日撰文称，赖当局一定会支付保护费，且预计不仅会增加军费与军购，也会在半导体（台积电）、华航客机、当局采购、输美商品关税等方面付出 “保护费”，“总之，台湾从赖政府到民间企业都不会好过，必须思考因应策略”。台湾政治大学国关中心咨询委员唐开太9日撰文称，最具争议也最让岛内担忧的是特朗普可能要求台积电扩大赴美投资，此举可能让台湾的半导体产业空洞化，甚至失去地缘战略的“硅屏障”。台湾《联合报》发表社论称，岛内执政当局每每以“民主同盟”为旗号，但“人们还相信这四个字能承载台湾的命运吗？”