外交部发言人林剑主持例行记者会总台央视记者：联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会近日发布《2024拉美和加勒比地区国际贸易展望》报告显示，中国是拉美和加勒比地区重要贸易伙伴，也是该地区出口增长最快的市场。2000年至2022年，中拉货物贸易总额增长35倍，而同期该地区与世界其他地区贸易总额增长4倍。请问发言人如何评价中拉经贸合作？林剑：互利共赢是中拉关系发展的价值取向。正如联合国拉加经委会报告显示，近年来中拉货物贸易额持续扩大，去年达到4890亿美元。今年前三季度，中拉货物贸易额达到4274亿美元，同比增长7.7%，全年有望突破5000亿美元。新世纪以来，中拉货物贸易额增速远高于同期拉美和加勒比同世界其他地区增速，凸显了中拉经济的高度互补性。得益于反季节优势，距离中国最远的智利成为中国第二大鲜果进口来源国，智利车厘子成为中国的明星水果。中国新能源产业链也为拉方绿色发展转型提供更加经济可及的解决方案。目前，中国在拉美已有5个自贸伙伴，同洪都拉斯签署了自贸协定早期收获安排，同秘鲁实质性完成自贸协定升级谈判。中拉货物贸易额高速增长，背后是中拉广阔的市场和光明的发展前景。中国是全球第二大经济体和第一大消费市场，中等收入群体已经达到4亿，未来有望翻番到8亿。拉美和加勒比有6.6亿人口，人口结构年轻，经济发展潜力巨大。中拉互视彼此为发展机遇，相信在双方共同努力下，中拉货物贸易还将继续保持高速增长，实现更高水平的互利共赢。彭博社记者：美国官员周三在一份声明中称，中国官方支持的黑客发起攻击，入侵多家电信公司网络。《纽约时报》称黑客试图入侵当选总统特朗普及家人、竞选搭档万斯、副总统哈里斯竞选团队工作人员的手机。外交部对此有何评论？林剑：中方在网络安全问题上的立场是一贯的，我们没有兴趣利用网络干涉别国内政，更反对出于政治目的，散布与中国相关的虚假信息。图为在现场的记者提问路透社记者：消息人士称，台湾前领导人蔡英文计划于下周访问加拿大。发言人对此有何评论？林剑：中方在台湾问题上的立场是一贯的、明确的，坚决反对任何“台独”分子以任何名义窜访中国的建交国。我们敦促有关国家恪守一个中国原则，以实际行动维护双边关系的政治基础。深圳卫视记者：据报道，菲律宾武装部队发言人称，菲军方正考虑尝试采购“堤丰”中程导弹发射系统，菲国防部长特奥多罗亦称“打算获得此种能力”，并称该系统能够“提升威慑力”，菲“不会放弃未来在领土内获得这种能力的权利”。中方对此有何评论？林剑：关于美国在菲律宾部署中导，中方已多次阐明了坚决反对的严正立场。我想再次强调，菲方引入中导系统这一战略性、进攻性武器，是配合域外势力制造地区紧张对立、挑动地缘对抗和军备竞赛的挑衅和危险举动，是对本国和东南亚各国人民、历史和地区安全极不负责任的选择。本地区需要和平与繁荣，不需要中导和对抗。我们再次敦促菲方正视地区国家和人民呼声，尽早纠正错误做法，按此前公开承诺尽快撤走“堤丰”中导系统，不要在错误的道路上越走越远。彭博社记者：我社援引知情人士报道，在巴西举办的二十国集团峰会上，乌克兰的盟友将就朝鲜在俄乌问题上日益支持俄罗斯向中方施压。中方将如何应对？中方对朝鲜参与俄乌冲突持何立场？林剑：这是一个假设性问题，我不作评论。我可以告诉你的是，中方在乌克兰问题上的立场是一贯的、明确的，中方发挥的建设性作用得到国际社会广泛认可。日本广播协会记者：据了解，日本首相石破茂预计在秘鲁亚太经合组织领导人非正式会议期间与习近平主席举行会晤。这将是他出任首相后首次与习主席会晤。中方可否提供更多细节？中方对此次会晤有何期待？林剑：关于你提到的具体会晤，目前我没有可以发布的信息。林剑回应记者提问　　华盛顿建制派或者说文官体制不支持特朗普过去是一个事实，在特朗普第二个总统任期内大概也好不到哪去。▲资料图：美国新当选总统特朗普。图/新华社文|徐立凡据央视新闻报道，当地时间11月12日，美国当选总统特朗普宣布，他已提名全球首富马斯克和企业家拉马斯瓦米在他就任总统后共同领导一个新机构——政府效率部（DOGE）。特朗普当天在一份声明中表示：“这两位出色的美国人将共同为我的政府铺平道路，以拆除政府官僚机构，削减多余的监管，削减浪费的开支，并重组联邦机构。”“重要的是，我们将消除每年6.5万亿美元政府支出中存在的大量浪费和欺诈行为。”特朗普称：“（这个机构）有可能成为我们这个时代的‘曼哈顿计划’。”声明发出后，与“政府效率部（DOGE）的英文缩写同名的“狗狗币”一度大涨。这当然不是特朗普设置该机构的唯一意义。那么，设置这个所谓的“政府效率部”有何意义？缘起8月份的一次直播设置“政府效率部”最早公开于8月份特朗普与马斯克在马斯克的社交媒体X的一次直播。在这场直播中，马斯克向特朗普提出，应该设置一个专门委员会，以打击美国政府机构中的浪费行为。特朗普当即积极回应了这个建议。特朗普说，“你是最棒的削减者。我需要一个像埃隆·马斯克那样的人。我需要一个拥有强大力量、勇气和智慧的人。”9月份，特朗普在纽约经济俱乐部（1907年成立于纽约州纽约市的会员制组织，目的是促进研究和讨论社会、经济和政治问题 ）正式宣布，将成立一个政府效率委员会，“负责对整个联邦政府进行全面的财务和绩效审计，并提出重大改革的建议。”马斯克为何提议设立打击政府机构浪费行为的专门委员会尚不可知。或许他在管理X（由Twitter全面升级而来的社交平台）、SpaceX（太空探索技术公司）等企业的过程中，对政府机构的监管印象不好。美国联邦贸易委员会（FTC）、美国联邦通信委员会(FCC)都曾对马斯克旗下企业实施过监管，美国司法部还起诉过SpaceX。为此，马斯克近年来加强了与共和党实权人物的联系。比如，共和党的众议院司法委员会主席乔丹就曾帮马斯克调查过不同的监管部门的监管行为。至于特朗普，早在第一个总统任期期间，得不到官僚体制有力支持的他就曾形容联邦政府机构是“沼泽”，发誓要进行清理。从讨厌华盛顿政治体制的角度讲，孤独的特朗普和孤傲的马斯克可谓一拍即合。▲资料图：美国华盛顿拍摄的白宫。图/新华社政府效率部如何运作与一开始特朗普让政府效率部“负责对整个联邦政府进行全面的财务和绩效审计”的承诺相比，现在他提名马斯克与拉马斯瓦米管理的这个部门的职能其实是缩小了。一方面，“政府效率部” 不属于正式的联邦政府机构，只能在政府外部提供意见与指导，并与白宫以及管理和预算办公室合作。所以美国媒体Axios认为，这表示马斯克与拉马斯瓦米只能向政府提出削减建议。另一方面，根据特朗普的表态，“政府效率部”的存在有时间限制。特朗普称，根据他的计划，马斯克和拉马斯瓦米将在2026年7月4日，即美国《独立宣言》签署250周年之前完成工作。但这并不意味着马斯克和拉马斯瓦米领导这个部门只是特朗普给的“奖励”。特朗普将这个机构比喻为二战时期研制原子弹的计划肯定有其含义。这个机构或许就是因为具有某种独立性和外部性而能获得比一般政府机构更大的临时权力。而马斯克与拉马斯瓦米显然也是雄心勃勃。马斯克在X上提到，美国政府有428个联邦机构，而削减99个绰绰有余。拉马斯瓦米更狠，他曾在一档播客节目中表示，应该根据社会保障号码解雇未经选举的联邦工作人员。“如果你的社会安全号码以奇数结尾，你就出局，如果以偶数结尾，你就加入，这就削减了50%。那些留下来的人，如果你的社会安全号码以偶数开头，你就加入，如果以奇数开头，你就出局。这样就能削减75%的联邦政府雇员。”现在马斯克在社交媒体发动网民给“最疯狂和愚蠢的纳税支出”排名，大概只是提高政府效率部法理性的初步行动。▲资料图：2017年9月29日，在澳大利亚阿德莱德，美国太空探索技术公司创始人兼首席执行官埃隆·马斯克在第68届国际宇航大会闭幕式前做主旨演讲。图/新华社进行“忠诚测试”的前奏？对于特朗普任命马斯克和拉马斯瓦米领导“政府效率部”，一些美国主流媒体要么认为这是给两位支持者的“政治酬劳”，要么认为这个部门将遭遇极大抵抗而无所作为。但特朗普的这个任命没那么简单，其真实意图或许是，在明年1月上任后，他将借助裁减联邦政府机构和人员的威力，对华盛顿官僚体制进行“忠诚测试”。在特朗普第一个总统任期里，从白宫到美国国务院、国防部、财政部、情报单位及国家安全委员会，都缺乏足够忠诚的官员，因此高官离职如同家常便饭。据布鲁金斯学会（美国著名智库之一）统计，截至2018年底，特朗普政府的高官离职率就高达65%。离职潮在2021年1月6日国会山骚乱事件发生后又再次达到高潮。华盛顿建制派或者说文官体制不支持特朗普过去是一个事实，在特朗普第二个总统任期内大概也好不到哪去。特朗普的意志是需要体制内的具体人员下达执行的，不是仅靠选举大胜优势就能做到这一点。因此，特朗普需要在新任期改变这种被动局面。在竞选期间，特朗普就曾表示，他有权大规模解雇无党派的联邦工作人员，因为这些人可能不符合川普对忠诚度的要求。他还表示要把多达10万个政府职位迁出华盛顿。这是他在第一个任期内就尝试做过的事。当年特朗普把土地管理局总部迁到了科罗拉多州，导致数百名土地管理局的官员辞职和退休。如今有了“政府效率部”这个武器，他的选择工具更多了。当年美国有了原子弹后不久，就对不少科学家和体制内官员进行过调查。杜鲁门上台后因为威信远不及前任罗斯福，因此在联邦政府机构搞了“忠诚调查”计划，通过这个计划提高了其在白宫的权威。由此来看，特朗普把“政府效率部”比喻为“这个时代的曼哈顿计划”，或许还真不是随便找的比喻。撰稿 / 徐立凡（专栏作家）编辑 / 迟道华校对 / 赵琳