【文/观察者网 阮佳琪】 当地时间11月11日，日本新任首相、自民党总裁石破茂当晚成立新内阁。 据《朝日新闻》《产经新闻》等日媒，随着第二次内阁成立，日本外务省正寻求加快协调石破茂与美国当选总统特朗普的尽早会晤。 报道称，2016年时任日本首相安倍晋三先于其他国家领导人与特朗普进行会谈，并与其建立了亲密关系。因此外务省相关人士认为，尽快促成石破茂与特朗普的会谈，对于二者建立信任关系而言“极其重要”。 在11日晚的记者招待会上，石破茂也表达了希望尽早与特朗普直接会面的想法，“为保持极其良好的日美关系并将之推向新高度，我希望尽快获得面对面会谈的契机。” 据《产经新闻》报道，石破茂还表示，美国和日本都有各自的国家利益需要考虑，两国若发生正面冲突毫无益处，“重要的是，我们能提出多少符合彼此利益的协同建议，并为亚太地区的和平与稳定做出贡献。” 对于特朗普在竞选期间提出的各类主张，石破茂说，目前还无法预测特朗普就任后会如何将竞选主张转化为实际政策，日方将详细剖析其竞选言论，并提出有利于两国利益的建议。 当地时间11月12日，日本东京，日本当选首相石破茂向媒体发表讲话。视觉中国 综合路透社日文版报道，石破茂还宣布将于14日起访问南美洲，先后前往秘鲁参加亚太经合组织领导人非正式会议，以及巴西的二十国集团领导人峰会。目前，日方正在探寻回国途中在美国同特朗普会面的可能性。日本内阁官房长官林芳正称，具体时间尚未确定。 日本共同社提到，石破茂和特朗普的初次接触不算完美。当地时间7日上午，石破茂致电特朗普表示胜选祝贺时，两人的通话只持续了约5分钟。报道称，相较于其他国家领导人，此次通话时长非常短。日本自民党政调会长小野寺五典后来打圆场称，当时特朗普正在参加会议，石破茂为其“着想”，所以尽快结束了谈话。 对于日方而言，当务之急是想办法迅速加深两人的关系，力争重现“蜜月关系”建立的成功经验。据《朝日新闻》报道，在特朗普的第一任期内，安倍晋三曾投其所好，多次与特朗普打高尔夫，还向他赠送过一根价值不菲的金黄色日本制高尔夫球杆，所谓“高尔夫外交”当时被认为有利于推进美日首脑外交。因此，外务省一名高级官员建议“石破茂与特朗普打一场高尔夫球”。 石破茂确实擅长打高尔夫球，大学时便是高尔夫球俱乐部的成员。不过此前在参选日本自民党总裁期间，两次被问及是否愿意和特朗普打高尔夫时，石破茂声称，自己不喜欢靠奉承和讨好来开展工作，他会从国家利益出发，以务实高效的方式进行沟通。 此外日媒称，政府还在考虑重新任用曾作为安倍英语翻译的外交官员担任石破茂的翻译。据称这名外交官过去给特朗普留下了良好的印象。 2017年，安倍晋三和特朗普一起打高尔夫球。路透社 与安倍晋三不同，在7日的祝贺电话以前，石破茂和特朗普还没有过一对一的对话，两人也并无个人交情。日媒认为，这可能会影响到特朗普未来的对日政策。 日本广播协会（NHK）早前指出，日本政府内部普遍认为，即使美国发生政权更迭，日美关系依然稳固，这一点不会动摇。但考虑到特朗普上次任期内对盟友的“严厉态度”和“无法预测的言行”，日美在外交、安保、贸易上的合作都或面临变数。也有专家分析认为，由于“特朗普2.0时代”的未知性，日本政府当前“深感忧虑”。 对东京而言，当前最关键的问题之一可能就是特朗普是否会再度以撤军威胁，要求日方提高驻日美军驻留经费的分摊比例。2019年，特朗普政府曾提出将日方所负担美军驻扎费用增加4倍。虽然拜登政府接手谈判后，最终确定到2026年度只是略微增加，但对日方而言这仍是一段“痛苦回忆”。 除了安保合作以外，贸易和对进口商品征收新关税的威胁是日方关注的另一个主要问题。日本丸红经济研究所社长今村卓指出,如果特朗普对日本商品加征关税，必将对本已不振的日本经济造成打击，日本汽车产业将首当其冲。而他计划对中国进口产品征收60%关税的主张，更隐含贸易战爆发的风险。 日本经济新闻还注意到，考虑到特朗普对北约不待见的态度，石破茂可能暂时也不会再提起自己多年来主张的修改《日美地位协定》和创建“亚洲版北约”等议题。有日本政府相关人士说：“既然不知道特朗普会提出怎样的要求，我们这边就不要发起新的讨论为好。” 颇具喜感的是，为了与特朗普产生“良好的化学反应”，隔壁韩国总统尹锡悦已经在埋头“苦练”高尔夫球技术了。 《韩民族日报》指出，推崇保护主义和孤立主义的“特朗普第二任期”时代即将到来，韩国产业界也面临紧迫的挑战，半导体、汽车、电池等主要行业的外部不确定性同时增加。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。　　【文/观察者网 阮佳琪】 特朗普在上一个任期内，不仅是30年来唯一未曾到访非洲的美国总统，数次口无遮拦污蔑非洲国家为“粪坑国家”，还想方设法大幅削减对非援助。2018年，其政府出台的对非新战略和新倡议更是直白挑明，加大对非投入必须以美国利益为优先考量，同时要不遗余力地遏制中国在非洲日益增加的影响力，一系列行径导致美国与非洲国家之间摩擦不断。 港媒《南华早报》13日援引观察人士分析指出，特朗普将于明年1月开始的第二个总统任期，在对非政策上或将“故伎重演”。他可能仍将削减对非洲的援助，但会资助那些“旨在取代中国”的美国援非项目。 不少学者表示，特朗普可能会专门挑选那些被用以对抗中国“一带一路”倡议，且有助于确保美国关键矿产安全的关键项目进行资助。比如美国和欧洲极为看重的的“洛比托走廊”（Lobito Corridor）。 洛比托走廊将安哥拉的矿区与外界连接起来 非洲在美国的国家战略中一直未占据占重要地位。特朗普在上一次执政期间，美国对非洲“忽视”与“重视”交织的复杂情况：一方面，特朗普对非洲事务缺乏热情，他的失礼举动、旅行禁令以及贬损言论一度引发非洲国家众怒；2018年其政府又突然推出了“新非洲战略”，遏制中国在非影响力的意图昭然若揭。 时任美国总统国家安全事务助理博尔顿在介绍非洲战略时，更是毫不掩饰特朗普政府的险恶用心，直言这一战略的重点是制衡中国在非洲日益增加的影响力。 拜登政府上台后，调整了对非态度和政策，宣布追加8000万美元重振特朗普时期提出的“繁荣非洲”倡议，以扭转美国在非影响力下滑的态势，但抗衡中国的歪心思并无改变。 2022年的七国集团（G7）峰会上，美国主导发起“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII）倡议，将基建作为在非洲开展大国博弈的抓手，东施效颦中国的“一带一路”倡议。 这其中，从安哥拉一路向东至矿产丰富的刚果（金）和赞比亚的“洛比托走廊”，便是美国政客如今一谈起对非投资就热衷炫耀的新项目。在拜登口中，这是“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。 美国及其盟国盯上了非洲这片著名的铜钴矿带。这个预计耗资40亿美元的项目，将通过铁路和港口把非洲大陆矿产资源丰富地区与全球供应链相连的。美欧企图借此建立起一条针对钴、铜等关键矿产进行开采及物流运输的供应链，与中国在非洲大陆争夺影响力。 南非开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共治理学院客座教授洛佩斯（Carlos Lopes）对港媒表示，特朗普开始第二个总统任期后，“全球基础设施和投资伙伴关系”（PGII）预计会在两党支持下继续存在，但其宗旨可能会发生转变。 洛佩斯进一步指出，“洛比托走廊”可能会在特朗普的领导下继续得到支持，因为它仍将被视为对中国在关键矿产领域影响力的战略反制。“但此类项目可能会变得具有高度选择性。选择的标准将受到地缘政治的影响，而与发展事项的优先顺序无关”，他补充道。 “像洛比托走廊这种旨在取代中国的项目仍有可能获得资金。”资产管理公司FIM Partners的宏观战略主管罗伯逊（Charlie Robertson）也持有相同观点。他认为，在特朗普的第二个任期内，美国对非援助将削减数十亿美元。 他还提到，特朗普在竞选期间提出的关税政策以及美元走强的可能性，都会对非洲大陆产生负面影响，“在特朗普担任总统期间，美国利率可能不会大幅下降，这意味着非洲的中期借贷成本会略有上升。” 而在日本国际协力机构（JICA）绪方贞子和平开发研究所的研究员赛义夫丁·阿德姆（Seifudein Adem）看来，鉴于特朗普在上一任期是“交易型强硬的单边主义者”这一认知，他认为，只要特朗普认为某一对非项目符合美国的重大利益，无论定义如何，他都会予以支持。 美国“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合 美国一直以全球最大的对外援助国自居。但实际上，美国的对外援助从来都以实现美国利益最大化为根本出发点和落脚点，无视广大受援发展中国家的切实利益和长远发展，自私自利、傲慢自负、虚伪丑陋，肆意干涉他国内政、谋取私利，给世界和平与发展带来严重消极影响。 近年来，华盛顿加大了“进军非洲”的力度，但多项对非援助沦为空头支票。在美非经贸合作上，美国的“口惠而实不至”更成常态。根据美国普查局数据，2010年美非贸易额为1130亿美元，2023年这一数字下滑至674亿美元。 美国政府在非洲的风评也持续走低。今年5月，美国民调机构盖洛普发布的一项调查显示，去年美国失去了在非洲最具影响力的全球大国地位，中国与俄罗斯在非洲的支持率则持续上升，受到更多非洲国家的欢迎。 《南华早报》当时援引分析人士的话指出，美国在援助非洲方面做得不如中俄，对以色列的无条件支持更是引起非洲国家的反感，这使得中俄在非洲更具吸引力。此外，西方逐渐丧失影响力、国际政治环境发生“根本性变化”，也促使非洲国家转向反对霸权的力量。 美国全国公共广播电台（NPR）早前还报道称，一些非洲外交官认为，美国对非政策从来无视非洲自身的目标，例如特朗普政府更关心对来自中国的投资和贷款发出警告，而不是与非洲决策者就共同目标进行接触。 上个月，美国白宫再宣布，拜登因应对飓风灾害而延后的对安哥拉访问将于12月的第一周进行。双方将就加强两国在安全、卫生和经济领域的合作展开讨论。如果成行，这将是拜登任期内首次访问非洲大陆。 分析人士认为，拜登此次访问在美国总统大选后一个月、他本人任期接近尾声时进行，有兑现此前承诺、加强美国在非影响力、拉拢安哥拉为地区安全盟友等多重考量。不过，由于美国长期以来对非洲态度傲慢，近年来在非认同度持续下滑，此访恐难以消除非洲国家对美国日渐增加的“信任赤字”。 上周，南非独立研究员、高等教育战略顾问库佩（Tawana Kupe）对《南华早报》说，特朗普领导下的美国可能还会进一步失去对非洲大陆的兴趣。 库佩指出，美国的外交政策更加关注其他地区，他们并未将非洲视为外交政策目标的核心区域。“这并不是说美国对非洲毫无兴趣。只是与中国和俄罗斯等崛起中的对手国家相比，非洲国家对美国而言不重要。” 南非国际事务研究所高级研究员德·卡瓦略（Gustavo de Carvalho）也表示，随着非洲国家在不断变化的全球秩序中逐渐开辟自己的道路，美国必须表现出真正的诚意，顺应非洲的一体化愿景，并对非洲大陆自由贸易区表示支持。 “任何成功的战略，需要的不仅仅是援助或促进所谓民主的空头支票，还需要把重点放在对支持非洲长期发展有意义且互惠互利的投资上。”他说。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。