中新网11月22日电 据文化和旅游部网站消息，文化和旅游部办公厅近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》。以下为全文：

　　为促进旅行社经营研学旅游业务健康有序发展，切实提高产品质量和服务水平，现就有关工作通知如下。

　　一、注重研学旅游正向引导。研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。组织开展研学旅游应坚持社会效益与经济效益相统一，更加注重在提升青少年综合素养等方面的社会效益。各级文化和旅游行政部门要把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展，加快实现旅游强国目标的重要内容，积极推广研学旅游经营中的规范行为和创新举措，引导全社会认识研学旅游活动的积极意义，理性选择研学旅游产品。

　　三、发挥研学旅游标准引领作用。文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关的质量标准制定工作，为消费者选择研学旅游产品提供参考，为政府职能部门开展分类指导和管理提供积极支撑。

　　四、制定推广研学旅游合同 示范文本。文化和旅游部会同市场监管总局制定研学旅游合同示范文本，明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关条款。积极引导旅行社在开展研学旅游业务时，参照示范文本与消费者签订规范的书面研学旅游合同，规范旅行社与消费者的签约履约行为。

　　五、强化研学旅游安全管理。旅行社应选择具备资质的供应商、合作商；与具备研学旅游资源的机构开展合作应注意其是否具备开放条件和接待服务能力。应对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。应全面落实旅行社用车“不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆”等“五不租”规定。

　　六、防范出境研学旅游风险。旅行社组织开展赴境外研学旅游活动应密切关注外交部和驻外使领馆发布的海外安全提醒和旅游目的地安全风险提示，就当地安全风险作出真实说明和明确提示。应避免前往高风险地区和非出境旅游目的地国家和地区。应做好行前安全培训，制定境外突发事件应急处置预案。在境外期间，应引导参与者自觉遵守目的地国家和地区的法律法规，尊重当地宗教习俗和风俗习惯。发生重大突发事件，应及时向我驻当地使领馆报告。旅行社和在线旅游经营者发布研学旅游产品应对活动内容及宣传进行严格把关，确保境外安排的活动、项目符合我国法律、法规和社会公德。

　　七、加强研学旅游市场监管。各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为，制定研学旅游产品开发指引，加强规范引导。

　　八、培育研学旅游专门人才。支持将研学旅游相关从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，持续提升从业人员专业素养和能力。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。

　　九、落实研学旅游主体责任。根据谁组织、谁举办、谁负责的原则，旅行社组织或承接研学旅游，应按照文化和旅游行政部门有关规定进行规范管理。研学旅游的组织者应合理安排旅游线路，将研学项目与旅游行程有机融合。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，应与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他活动类型进行区分，充分保障消费者的知情权。在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行内容审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。

苏宪皓（记者 谢凤泰）11月22日,11月11日，中央纪委国家监委网站发布援引自黑龙江省纪委监委消息，黑龙江省社会科学院原党委书记艾书琴被开除党籍。艾书琴被开除党籍 资料图 经查，艾书琴违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，违规从事营利活动，违规向领导干部赠送钱款；利用职权或者地位形成的便利条件，在企业经营方面为他人谋取利益，非法收受财物，涉嫌受贿罪。 纪监部门点评：艾书琴身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实；廉洁底线失守，亦官亦商，贪敛钱财，搞权钱交易。其行为已严重违纪违法，并涉嫌受贿犯罪，应予严肃处理。 依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经黑龙江省纪委常委会会议研究并报黑龙江省委批准，决定给予艾书琴开除党籍处分；由黑龙江省监委按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 上述消息也是黑龙江省纪委监委首次公布女厅官艾书琴被查消息。 公开资料显示，艾书琴，女，满族，中共党员，1954年1月生，1972年7月参加工作，省广播电视大学中文专业大专毕业，高级政工师。 艾书琴曾任鸡西市电业局农场知青、副场长，市广播站播音员、干事，市广播局干事、副科长，市电台副科长，市电视台新闻部副主任、节目部主任，市委办副科长、科长、副处级员，滴道区副区长，市妇联主席、党组书记，市总工会主席、党组书记，市长助理，市总工会主席、党组书记，市委副秘书长、市总工会主席、党组书记。 艾书琴于2000年10月任鸡西市委常委、宣传部长，后出任黑龙江省社会科学院党委书记，2015年1月任黑龙江省人大法制委员会副主任委员，2017年4月辞去省人大相关职务。延伸阅读17岁参加工作的女厅官被开除党籍：产生恶劣社会影响海南省纪委监委11月7日消息，经海南省委批准，海南省纪委监委对第八届海南省委委员、屯昌县委原书记凌云严重违纪违法问题进行了立案审查调查。图为凌云资料图，她是第八届海南省委委员经查，凌云违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游活动安排；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反工作纪律，违规干预插手市场经济活动。利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在工程项目承揽等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。凌云身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，贪欲膨胀，将公权力作为谋取私利的工具，在工程项目领域大搞权力变现、利益输送，在任职地区产生了恶劣的社会影响。凌云的行为严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经海南省纪委常委会会议、海南省委常委会会议讨论，并经中央纪委常委会会议研究报中共中央批准，决定给予凌云开除党籍处分；由海南省监委给予其开除公职处分；终止其海南省第八次党代会代表、屯昌县第十四次党代会代表资格；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。给予凌云开除党籍的处分，待召开海南省委全体会议时予以追认。凌云是第八届海南省委委员。《中国共产党章程》规定，对地方各级委员会委员和候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。公开简历显示，凌云，女，汉族，1973年3月出生，湖南衡阳人，在职大专学历，2002年6月加入中国共产党，1990年7月参加工作。图为凌云资料图，她先后在三亚、海口工作她曾先后在三亚、海口工作，历任：三亚市委政法委办公室主任，海口市海洋与渔业局办公室主任，海口市海洋和渔业监察支队政委，海口市秀英区副区长，海口市龙华区委常委、组织部长，海口市龙华区委副书记、政法委书记，海口市龙华区委副书记、区长等职。2018年3月，她任海口市龙华区委书记，2020年7月任海口市副市长、龙华区委书记，后只担任海口市副市长。2021年8月19日海南省委组织部发布干部人选公告，其中凌云拟任县（市）党委书记，公示期过后，当月，她任屯昌县委书记（副厅级）。2023年12月7日消息，凌云被查。

苏宪皓（记者 陈俊全）11月22日,起拍价1180万元的百年老洋房，你会心动吗？近日，重庆百年建筑“马家洋房”再度被拍卖，引起网友们的广泛关注，作为重庆市文物保护单位，这栋历经百年风雨的老建筑，曾经以400余万元被国内商人拍得，如今“马家洋房”再度被拍卖。11月6日，某拍卖平台显示“马家洋房”已流拍，这栋百年老建筑到底该何去何从？“马家洋房”是重庆市文物保护单位百年辗转老建筑被查封马家洋房，一座见证百年风雨的建筑，融合了中西文化之精髓，曾是客家大族马氏的荣耀象征。“马家洋房”建于1908年，矗立在綦河岸边，面积约1万平方米，主楼洋房原高5层，各层有四面连通的廊道，每层有七个房间，有一处后院和后花园，属于规模较大，保存较完整的中西合璧式建筑，是重庆市市级文物保护单位。“马家洋房”建于1908年，矗立在綦河岸边，面积约1万平方米图为“马家洋房”的原始设计图2009年，经百年辗转，重庆亨通食品有限责任公司成为“马家洋房”的主人，将“马家洋房”用于办公、食品生产。2015年，重庆亨通食品有限责任公司涉嫌犯非法吸收公众存款罪，“马家洋房”被依法查封，由社区管理。重庆市江津区人民法院在办理强制执行重庆亨通食品有限责任公司责令退赔一案时查明，“马家洋房”系被执行人名下唯一财产。曾经以400余万元被拍卖当时，因年久失修，“马家洋房”部分建筑区域为危房，修缮洋房、保护文物迫在眉睫。因年久失修，“马家洋房”部分建筑区域已成危房江津区人民法院执行局会同区文管所就“马家洋房”的保护方案、司法拍卖流程、竞买人条件、产权变更限制等问题充分讨论，最终确定了“马家洋房”的司法处置方案。参照相关规定，双方明确了本次拍卖限中国国籍的人竞买，竞买后不得擅自转让、抵押，相关部门还将对竞拍成功者开展背景调查等。事后，江津区人民法院立即依法启动司法处置程序。经评估、发布公告、甄别竞买人等程序，黑龙江籍商人辛先生以最高价400余万元竞拍成功，成为“马家洋房”的新主人。图为当时的拍卖界面江津区人民法院、区文管所、支坪镇政府共同将“马家洋房”现场交付给新主人辛先生。同时，其对外转让、抵押“马家洋房”或改变用途的，应报重庆市文物局备案，且不得将“马家洋房”转让、抵押给外国人。在交付现场，辛先生向法官表示，自己是心怀保护文物之心参与竞拍“马家洋房”，有幸竞拍成功成为“马家洋房”的新主人，一定依法履行文物保护职责，依法修缮、保养、使用非国有文物。初步想法是在主楼一楼展览“马家洋房”建造者马季良先生的生平事迹、“马家洋房”民间故事以及传播客家文化。标价1180万元再度被拍然而，“马家洋房”并没有迎来重生。近日，某拍卖平台对重庆百年古建筑“马家洋房”进行公开拍卖，起拍价为1180万元，引起了网友们对百年建筑的关注。“马家洋房”本月再度进行公开拍卖，起拍价为1180万元在视频中可以看到，如今的“马家洋房”大门紧锁，由一栋主楼和几座厂房组成，看起来有些破败和荒芜。“印象中读书时候这里是供销社的包装厂，后来卖给亨通公司的老板，亨通做垮了就卖给现在这个老板了。”重庆市江津区支坪镇真武社区居民林斌说，新主人拍得洋房后，房屋基本空置，就拍了一部电视剧。图为拍卖界面截图根据某拍卖平台的最新消息显示，“马家洋房”已于11月6日流拍。上游新闻注意到，本次拍卖有1人报名，0次出价。有不少网友围观此次拍卖，“这个大别墅是拍不起了，我也就只能看看了。”“规模这么大的百年建筑，维护起来应该也是蛮困难的吧。”“很遗憾，见证了历史。”也有网友感慨：曾经如此辉煌的地方，如今却要被拍卖，真令人唏嘘。图为网友评论截图上游新闻综合自江津融媒、最高人民法院、@重庆广电第1眼

本文来源：时代财经 作者：张雪梅 来伊份会员店 图源：时代财经摄新兴零售业态来势汹汹，零售渠道持续变革，老牌零食企业无法坐以待毙。9月底，来伊份全国首家仓储会员店在上海松江区正式营业，该店仅面向黑金会员开放，会员年费为99元。仓储会员店模式由山姆、Costco（开市客）等品牌引入国内，而来伊份则是第一家开出付费会员店的零食品牌。近日，时代财经走访了来伊份仓储会员店，与山姆类似的大货架上，摆满了大包装商品。该店面积5000平方米，SKU过千，品类从单一休闲食品扩充至酒水饮料、米面粮油、生鲜熟食、水果、乳制品等。作为25年的老牌零食企业，来伊份的资历要比良品铺子、三只松鼠还深。但自2023年以来，其业绩开始下滑，不断尝试新的业态寻求突破。来伊份方面表示，其仓储会员店主要面向家庭、企业及组织性采购，主打大包装和高性价比。国庆假期期间，门店销售额较日常水平增长了3倍，客单价较日常水平提升了23.8%。下半年以来，多个零食品牌寻求业态多元化，向超市转型，但来伊份们涌向的超市业态未必就是一门好生意。想复刻山姆，货架仍有不少空置从选址上看，来伊份会员店位于上海打工人的聚集地九亭附近，距离九亭地铁站车程约10来分钟。在小红书搜索“上海九亭租房”，有43万篇笔记。这里也是“零食第一股”来伊份（603777.SH）的总部所在。入口处的餐吧、大货架和大包装、散落的试吃摊位……逛过山姆的消费者，在来伊份的仓储会员店多少会有一些熟悉感。空间布局上，来伊份会员店采用大货架陈列，以肉类零食、坚果炒货、糕点饼干、进口商品、儿童专区、米面粮油等大的标签区分场景。或由于开业时间不久，货架的第一层陈列商品，第二层放置尚未拆封的纸箱，再往上的货架则多数空置。 来伊份会员店储物架 图源：时代财经摄相比大多零食店，店内产品品类更加丰富，向山姆等超市业态靠齐。除了休闲零食、米面粮油外，还设置了部分新鲜蔬果货架，熟食区也正在装修中。现场工作人员透露，这些品类均由来伊份自行采购和经营。不过，该仓储会员店目前还是以零食品类为主，其中不少为来伊份自有品牌。且会员店供应链与常规店没有明显差异，即在会员店能买到的产品，在常规店同样可以买到。不同的是，会员店提供更多零食组合产品，以大包装获取价格上的优势。时代财经对比发现，店内一款488g/箱的风味鸭脖售价29.9元，在常规店中，118g/袋的规格售价15.9元；会员店一份售价9.9元的零食三联包，在常规店中，单包售价为5.9元。捆绑销售为仓储会员店带来了更低的价格。以低价和赠品为筹码，来伊份会员店试图吸引更多办卡的会员。一位带着孩子的消费者告诉时代财经，自己住在九亭地铁站附近，这是第一次过来门店，“之前开业时朋友帮自己带过零食，价格很便宜。办理会籍后赠送的商品能够极大部分覆盖掉会员费。”事实上，来伊份早在2020年就推出99元/年的付费黑金会员，截至目前，来伊份全渠道会员总人数已超8900万。在来伊份看来，这对于公司从零食品牌延展到仓储会员店的非食品类起到了一定的数据支持，加上会员店业态一片向好的发展态势，因此开始尝试这种模式。“后期会逐步减少来伊份自有产品比重，控制在40%以内，以他牌商品为主。此外，仓储会员店会按照全渠道爆品逻辑来进行选品，也将引入冷链产品及短保烘焙等新鲜品类。”来伊份方面表示。此外，其还将逐步拓展仓储会员店的产品品类和覆盖区域，增进品牌的知名度与市场份额。 货架仍有不少空置 图源：时代财经摄固守线下，“零食第一股”掉队了作为“零食第一股”，来伊份曾经称霸沪上。上世纪90年代，郁瑞芬从南通来到上海，和先生施永雷以3000元借款为启动资金，开始经营冰淇淋生意，攒下第一桶金后于1999年创立“来伊份”。在当时，连锁经营的零食集合店还十分少见，来伊份得以迅速发展。2003年来伊份门店近90家，3年后首次出沪，至2011年营收超25亿元。2016年10月，来伊份登陆上交所主板。近年来，休闲零食行业格局发生较大变化，量贩渠道崛起，老牌零食品牌转型，来伊份业绩受到影响。2024年前三季度，来伊份营业收入为25.23亿元，同比下降15.96%；归属于上市公司股东的净利润为亏损4262万元，年内首次出现亏损。自2016年上市以来，来伊份的营收始终保持增长趋势，但盈利能力平平。2018年，来伊份在营收增长7.01%至38.91亿元时，净利仅1010.90万元；至2019年营收首次突破40亿元，净利录得1037.07万元。2023年，来伊份的营收跌破40亿元，并出现上市以来首次负增长，净利的降幅则高达44.09%。除了行业环境变化，来伊份的“掉队”也与自身战略。2010年前后，淘宝、京东等电商火热发展，网购风靡。此时的来伊份仍固守线下渠道。至2016年上市当年，来伊份电子商务平台收入仅为约2.40亿元，占总营收的比重不足10%。而在2015年，三只松鼠仅“双十一”当日在天猫的销售额就达到2.51亿元，良品铺子和百草味则为1.23亿元和1.2亿元。2019年，良品铺子等开始推行高端零食战略，来伊份也是其中之一。2020年，来伊份推出“黑金会员”，年费99元。2023年，随着鸣鸣很忙、好想你等量贩零食品牌持续扩张，休闲零食“卷”向平价，良品铺子、三只松鼠都在售价上向下探。而来伊份则坚持“不打价格战”，将健康食品作为新的方向，这也推远了一批对价格敏感的消费者。根据艾媒咨询的研究，市场由快速增量转向微增，表明休闲食品行业从高速增长阶段进入稳定增长期，行业竞争将更加激烈，企业的创新能力和品牌差异化成为关键。回顾零食行业的数次风口，三只松鼠、良品铺子、百草味抓住了电商时代的红利得以崛起，盐津铺子、劲仔食品等依托量贩渠道再次焕发生机，但老牌玩家来伊份似乎都未及时应对变化。错失进入电商渠道的黄金时期后，又在量贩渠道快速发展时处于观望状态，市场份额被数次侵蚀。眼下，来伊份倚重的线下渠道也开始收缩，其直营、加盟门店数量正在减少。截止2024年6月，其全国门店总数3472家，其中，直营门店1775家，同比2023年末减少135家；加盟门店1697家，较上年年末减少78家。涉足商超，抢夫妻店生意？来伊份正在积极自救。一方面，其推出自有品牌酱香型白酒产品——“醉爱”系列，推出首款气泡水——湃湃柠，进入气泡水赛道，并跨界到乳制品、锁鲜卤味、冷冻食品、预制菜、水果生鲜、粮油调味等品类。另一方面，来伊份也打造全新店型，覆盖不同圈层的消费者。除了仓储会员店外，今年五一假期前，来伊份在上海南京西路开出LABmini全球首店，该店为“零食+烘焙+咖啡”业态组合，其中现制现售烘焙品类为来伊份首次尝试。早在2017年，来伊份就推出了现磨咖啡售卖业务。除了来伊份进军商超赛道，不少零食品牌也盯上这块蛋糕。今年9月，零食有鸣宣布全面进军硬折扣全品类批发超市新业态，并在国庆期间189家门店同开，SKU数超3000个，除零食品类外，还扩充了纸品日化、日用百货、米面粮油等非食品品类。爱零食则于8月宣布进军便利店领域，并开放加盟。同时，零食优选推出惠真批发超市，零食很忙投资的恰货铺子则通过扩充米面粮油等品类向特价超市转型。截至今年10月，鸣鸣很忙门店突破14000家，好想你门店在7月已突破8500家。日前，三只松鼠控股湖南量贩零食品牌爱零食，推出量贩零食渠道最大力度的加盟优惠政策。零食门店迅速加密导致竞争加剧，一些门店在进行如火如荼的“折扣战”，一些门店则已经黯然退场。社交平台不少消费者反馈，家附近的零食店关门。国内“硬折扣鼻祖”乐尔乐副总裁车海燕对时代财经分析，零食店的单品类导致品牌之间的恶性竞争和内卷，门店的盈利模型不够良性，在零食品牌之外引入米面粮油、日杂百货等品类，有利于提升门店的竞争能力。她表示，扩充品类对于企业而言操作难度不大。首先，它们已经有了一整套整合供应链的经验；其次，作为区域龙头，配送也完备，原本连锁的招商和管理也很完善。“零食品牌的另一个思考是，它们可以通过扩充品类去替代原有的夫妻店小门店模型以及便利店模型，这是其打开市场规模的路径，而不用只局限于零食品牌和产品的竞争。”不过，车海燕同时提及，在品类扩展的过程中，为了控制供应链管理的难度，不会增加太多SKU，因此不久后，零食品牌们可能又会在这个新的范畴内进入第二轮的内卷。