极目新闻记者 邓波近日，湖南张家界大庸古城累计投资超22亿元，日均购票人数却不足20人，引发关注。极目新闻记者查询相关资料发现，自2021年6月试运营后，古城入驻店铺仅有18家，已经有3家店铺注销。一名商家对记者称“现在是苟延残喘”。据《湖南日报》消息，11月11日，湖南省委书记沈晓明在张家界调研经济社会发展情况并主持召开座谈会。在张家界期间，沈晓明到了大庸古城，步行察看古城规划建设运营现状，了解资产负债、重整进展等情况，指出要盘活存量资产，积极探索“旅游+”新模式新路径，推动旅游发展提质增效。大庸古城被指投资超22亿（图源：大庸古城微信公众号）公开资料显示，张家界古称大庸，是古庸国所在地，自古以来为大西南门户，商埠云集。大庸古城项目在当年明清鼎盛时期的南门口原址上建设。该项目由上市公司张家界旅游集团股份有限公司斥资约20亿元建设，位于张家界市中心区域，以明清时期建筑风格为特色。项目于2016年开工，2021年6月试运营，总占地16.01万平方米，是张家界单体投资最大的城市旅游文化项目。根据张家界旅游集团此前的公告，项目建成后，大庸古城预计将实现年营业收入4.85亿元、净利润1.85亿元。但实际情况却相差甚远。据媒体报道，张家界公告显示，大庸古城累计投资超22亿元。近三年一期的上市公司报表中，大庸古城亏损不断扩大。最近3年及2024年上半年，其累计亏损已超5亿元。今年上半年仅2300人购票，同比减少约八成，日均购票人数已不足20人。2024年9月11日，张家界中院裁定受理湖南泓瑞电梯有限公司对大庸古城的重整申请，并指定张家界大庸古城发展有限公司清算组担任大庸古城管理人。泓瑞电梯以大庸古城未能清偿其欠泓瑞电梯的到期债务，且明显缺乏清偿能力为由，依法申请对大庸古城进行重整。“我们现在就是苟延残喘。”11月14日，大庸古城一名商家告诉极目新闻记者，他们是在大庸古城最开始运营时进入的，但一直以来，大庸古城的经营没有起色，店铺处于勉强支撑状态，针对古城运营方的重整，目前还没有相应的方案和政策，他们也在期待后续。另一名商家则告诉极目新闻记者，装修后但一直没有营业，总共亏了十多万元，他也在期待古城运营方重组后能带来人气。大庸古城里的表演项目（图源：大庸古城微信公众号）极目新闻记者查询全国企业信息系统查询网站，在大庸古城地址上的商家和企业，除了张家界大庸古城发展有限公司外，仅有18家店铺，其中有3家店铺已经注销。另一企业信息查询网站也显示了同样的情况。14日，极目新闻记者致电大庸古城招商部，工作人员表示，目前尚未对外开始招商，可能要等待公司重组以后了，目前还没有招商时间安排。事实上，近些年来，全国各地兴起“古城热”，但往往实际效果并不如预期，花了钱，事却没办成。武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任、特聘教授尚重生告诉极目新闻记者，这些年兴起的“古城热”，究其原因主要在于部分地方主政官员受政绩观驱动，同时缺乏相应的监督机制，造成古城无用建设、低效率建设甚至出现浪费、腐败等情况。相关新闻耗资20多亿的古城日均卖票不足20张，省委书记现场步行察看据《湖南日报》消息，11月11日，湖南省委书记沈晓明在张家界调研经济社会发展情况并主持召开座谈会，他强调“加快建设世界一流旅游目的地”。在张家界期间，沈晓明到了大庸古城。11月11日，沈晓明在张家界调研近期，大庸古城项目备受外界关注。这一项目投入总金额约25亿元，运营3年多累计亏损已超5亿元；今年上半年仅2300人购票，日均购票人数不足20人。大庸古城项目大庸古城项目是什么？‍‍‍‍‍‍‍‍‍张家界市府所在地古称大庸。1994年4月4日，经国务院批准，大庸市更名为张家界市。围绕着“大庸”这个历史IP，当地斥资约25亿元推出了“大庸古城”项目。古城位于张家界市中心区域，2016年6月破土动工，2021年6月试运营，2022年8月全面完工，是“张家界单体投资最大的城市旅游文化项目”。按最初设想，项目建成后，大庸古城预计将实现年营业收入4.85亿元、净利润1.85亿元。图为大庸古城项目介绍可自2021年6月试运营以来，大庸古城持续亏损，且亏损幅度不断扩大。数据显示，2021年至2023年，大庸古城分别亏损8366.29万元、1.51亿元、2.49亿元。今年8月26日，张家界旅游集团股份有限公司发布的2024年半年报显示，大庸古城上半年购票人数仅录得0.23万人，同比降幅为81.89%。张家界2024年半年报截图目前，大庸古城已进入重整程序。9月19日，张家界（000430）发布公告，公司全资子公司张家界大庸古城发展有限公司被张家界中院裁定进入重整程序。若重整失败，大庸古城存在被法院宣告破产的风险。盘活闲置旅游项目‍全国多地也都在支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。2023年9月，国务院办公厅发布了《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》。其中特别提到，盘活闲置旅游项目，“优化完善盘活方式，根据项目情况分类采取盘活措施，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产”。湖南已经有了盘活旅游项目的动作。今年11月，沈晓明曾不打招呼暗访洞庭湖博物馆，要求针对博物馆建成后长期闲置的问题，深入研究可持续、有效益的运营机制，有效盘活公共资源。之后媒体探访发现，洞庭湖博物馆在长期闲置后已重新动工。今年10月，沈晓明赴怀化调研，在洪江市安江镇老旧小区改造工业遗存活化利用项目点、高庙遗址博物馆、洪江古商城，深入了解闲置资产盘活、文物挖掘与保护利用、文旅融合发展等情况。此外，今年1月湖南省财政厅、湖南省文化和旅游厅印发了《湖南省文化旅游发展专项资金管理办法》的通知。通知提到，“引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点，优化信贷管理，支持旅游企业盘活存量旅游项目和旅游资产，提升湖南省旅游竞争力”。张家界市也进行了专项治理，并探索旅游新业态、打造文旅新项目。比如，位于武陵源区中湖乡野鸡铺村的杨家界野溪河畔度假营地，每到周末都会吸引大量游客前去露营烧烤，营地前身就是一块荒废多年未被启用的生态停车场；比如，吸引了全国多地赛车手前往打卡的张家界华速飞驰国际赛车基地，就是由长期闲置的“武陵古镇”项目打造而成。此次在大庸古城，沈晓明察看了古城规划建设运营现状，了解资产负债、重整进展等情况。他指出，要盘活存量资产，积极探索“旅游+”新模式新路径，推动旅游发展提质增效。盘活闲置资产，对正在致力于打造旅游强省的湖南而言意义重大。今年9月22日，湖南省专门召开“旅游产业发展推进会议”。沈晓明指出，湖南文旅事业呈现蓬勃发展的势头，但也存在一些结构性问题。他说，统筹好政府与市场的关系，牢固树立和践行正确政绩观，坚持法治化、市场化原则，盘活用好闲置资产，推动有为政府和有效市场更好结合。他还提到，积极挖掘工业旅游、“旅游+演艺”“旅游+赛事”等发展新潜能，不断丰富旅游产品供给，激发旅游消费热情；加强古城古镇古街保护利用，通过发展旅游办成一批事关老百姓切身利益的民生实事，让老百姓世世代代都能捧上旅游“金饭碗”、吃上“生态饭”等。　　大河报·豫视频记者 陈甜甜11月13日，有网友发视频称辽宁大连老虎滩附近，有驴友攀岩时被大浪卷入海中，疑似有人员伤亡。14日上午，目击者刘先生告诉大河报·豫视频《看见》记者，有一名女驴友两次落海后不幸身亡。刘先生拍摄的视频截图刘先生回忆称，事发时间是13日下午2点左右，海水刚退完潮，有4名驴友爬上海边的礁石去玩。据其介绍，从岸上到海边的礁石地势非常陡峭，成年人需利用双手双脚爬行才能通过，这4名驴友在攀爬时，一名女驴友因未站稳不小心掉入海中。同行的一蓝衣男子立即跳海救人。看到有人落海，刘先生急忙拨打了救援电话，随后也赶过去帮忙。“落水女子在水里就快不行了，已经失温了。下去救她的男子也没有力气了，自己都爬不上来。我和岸上的人把男的给拽上来后，又把这个女的拽上来抢救了一会儿，（当时）她还有生命体征。”将落水者救上来后，刘先生和另一名女驴友退回到安全区域，其余3人因体力不支在礁石上等待救援，这时再次遇到涨潮。“一直在涨潮，等救援队到的时候，岸边的浪特别大，救援船根本就靠不了岸，他们站在礁石的地方已经没办法再退了。”据刘先生介绍，驴友站的位置遇上涨潮，就会被海水全部淹没，那块地方只有在退潮的时候才会露出来。突然来了一个大浪，把救援人员和3名驴友一同卷入了海中。会游泳的两名男驴友自行爬上了船，而先前那名落水的女驴友一直困在海里。“她就漂在海面上，救援船根本捞不着，一个浪接一个浪的。”刘先生说道。刘先生称岸边的浪特别大，救援人员都被冲下去了由于海浪太大，救援人员花费了将近20分钟才将女驴友救上来，但此时“人已经没有了”，其遗体被救援队打捞上来后便被带走了。刘先生透露，这4人年龄看着有五六十岁，像是退了休的，他在和其中一驴友聊天时得知，这4人之前相互不认识，是同一个微信群的，相约出来玩，不料遇到这种意外。14日中午，《看见》记者联系上一名参与救援的队员，向其了解后续情况，该队员表示“不能透露”。来源：大河报·豫视频延伸阅读5名“驴友”违规探险承担2万救援费，国内此前已有先例11月12日，“驴友违规探险承担2万元救援费”冲上热搜。江西5名“驴友”不听劝阻，徒步进入百丈山未开发山区探险。救援人员经过18个小时的艰难搜救将5人救出，后5名“驴友”依法承担2万元救援费用。这是江西首次对违规探险造成公共资源浪费行为进行追责。北京青年报记者注意到，“驴友”买单救援费用此前已有先例。户外救援专业人士则表示，救援力量是公共资源，它是有限的，让违规者承担费用是应该的。驴友违规探险 获救后承担2万元救援费 系江西首例10月25日，10名南昌籍“驴友”来到奉新县百丈山进行徒步登山探险运动，当晚在百丈山下的民宿住宿。10月26日下午，5名南昌籍“驴友”不听民宿负责人劝阻徒步进入百丈山未经开发的山区天狗岭探险，并与民宿负责人约定当日17时前返回民宿。18时27分许，当地民宿负责人见5人在约定时间未返还，并联系不上，遂报警求助。救援人员克服地形复杂、山区通信全无、阴雨温度突降等诸多不利因素，经过18个小时的艰难搜救，10月27日11时40分许，在修水县境内大潭嘴山间的一处水沟旁，将5名失联“驴友”全部安全救出。图为救援现场奉新县应急管理局局长陈兆虎说，此次事件中主要因为“驴友”安全意识不强，对潜在风险预估不足、应急准备不充分，缺乏必要的自救措施，叠加盲目自信引发。11月1日，就“10·26”奉新县天狗岭“驴友”失联事件救援有关责任问题，省应急管理厅牵头，组织省法院、省检察院、省司法厅、省消防救援总队和宜春市有关人员会商。11月7日，宜春市政府召开警示教育约谈会，省应急管理厅和宜春市、奉新县两级应急管理部门、公安部门有关负责人与“驴友”面对面，对其违反政府管理规定，擅自进入未开发开放区域探险行为进行了严肃的批评教育，并要求5名“驴友”作为完全民事责任人承担相应责任。“驴友”表示，感谢政府的关心关爱，后悔自己的鲁莽行为，今后不再犯同样的错误，并签署了《具结悔过书》。5名“驴友”签署了《具结悔过书》《旅游法》第八十二条第三款规定，“旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用”，鉴于失联事件造成大量的公共资源浪费，“驴友”表示自愿承担应当由个人承担的费用。经协商，综合考量旅游者过错程度、个人承担能力和悔过认错态度，5名“驴友”共同承担2万元救援费用。江西省应急管理厅救援协调局局长徐长根呼吁，户外旅游探险活动要依法依规进行，广大旅游探险爱好者要切实增强安全意识和法治意识。实施有偿救援，不仅要违法违规野游探险者付出代价，更能对社会公众起到安全警示教育作用，同时有利于将有限的政府和社会公共应急救援资源用于关键的危机时刻。当地政府：后续会继续加强发布相关提醒11月12日，奉新县人民政府一名工作人员告诉北青报记者，百丈山海拔1400米左右，地势陡峭，属于野山。来自南昌的这五位“驴友”进入的是未开发区域，他们平均年龄在四五十岁左右。为了搜救他们，应急、消防、公安、蓝天救援等政府和社会救援力量一共投入了上百人，救援过程持续了18个小时，最终在修水县黄港镇杨家坪大塘嘴附近找到几位失踪人员。当时几名被困人员体力稍有不支，但好在并未受伤。工作人员介绍，之前相关部门便发布过相关的提醒，此次事件后，会继续加强发布相关提醒。百丈山景区工作人员则表示，百丈山的旅游旺季为七八月份，夏季时会有很多游客过来避暑，其他时候均为淡季，此前景区在山脚下便安装了相关的警示牌对游客进行提醒。“驴友”买单救援费用此前已有先例北青报记者查询发现，“驴友”买单救援费用此前已有多个先例。2019年6月，安徽游客王某乘车至黄山慈光阁，未购票直接进入未开发未开放区域陷入困境。接到报警求助后，黄山风景区管委会第一时间组织相关人员参与救援，并于当天14:51时许在朱砂峰东侧斜坡发现了王某，确认具体地点后，救援队历时7小时5分钟，成功将王某某安全救出。此次救援，黄山风景区管委会共组织公安、消防、综治、防火、医疗急救人员27人，股份公司环卫工人3人、汤口旅游服务公司抬轿挑包人员1人，参与被困游客方位研判、搜寻、救援、接应、医疗急救、交通保障、后勤保障等工作。经计算，本次救援累计发生费用15227元，其中有偿救援费用3206元，由当事人王某某承担，其中涵盖劳务费1632元、索道及车辆费1024元、后勤保障费550元。2020年8月，两名外省“驴友”不顾当地群众劝阻，无视“安全警示”牌提醒，擅自从峨眉山市高桥镇张沟村进入峨眉山后山原始森林探险，最终因为不熟悉地形而迷路失联。搜救组队员根据前期收集的信息，制定搜救路线后，运用轨迹追踪、野外导航、疑似物品搜索对比分析等方式开展搜救，成功追踪到失联人员的探险轨迹。最终，经过56小时全力搜救，终于将两名“驴友”救出。因违反《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》擅自进入峨眉山景区未开放区域的行为，峨眉山风景名胜区管理委员会对两名“驴友”进行批评教育后，依该《条例》规定两人承担2万余元搜救费用。2022年8月，四川卧龙国家级自然保护区管理局对李某违规穿越保护区核心区的行为作出处罚。当时，保护区管理局应急值班室接到卧龙镇派出所电话报告，李某独自一人在卧龙镇三道桥区域违规穿越保护区核心区后失联。接报后，卧龙特区、保护区管理局立即安排应急指挥中心组织了卧龙镇民兵6名、派出所干警2名、保护站工作人员4名，兵分两路开展搜救工作。后李某在家属陪同下，自行来到卧龙特区、保护区管理局应急指挥中心接受调查处理。四川卧龙国家级保护区管理局按照规定，对李某违规穿越保护区核心区处以罚款5000元，并承担所有搜救费用。2024年7月底，来自外省的4名游客前往新疆尼勒克县旅游，擅自闯入冰川无人区被困。尼勒克县消防救援大队指挥中心接到游客报警电话后，第一时间启动救援，并协调某旅游公司的三架民用直升飞机及救援马队前往事发区域开展救援工作。经过48小时艰难搜救，终于在冰川无人区域找到被困游客，4名游客身体均无大碍。事后，派出三架直升机进行搜救的某旅游公司、合作社马队以及向导要求4名游客支付救援所产生的费用，但游客却拒绝承担。后经过法院调解，4名游客当场支付了救援费用。