中新网日照11月22日电 (梁犇 周艺伟)“以往受害人或其家属处理道路交通事故纠纷，要在交警、保险公司、调解机构、法院之间‘四头跑’。”22日，日照市中级人民法院副院长王磊在接受记者采访时说，如今，在道路交通事故处理服务中心(简称“道交中心”)，可“一揽子”解决事故责任、赔偿等相关事宜。

　　“道交中心”由日照市东港区人民法院与日照市交警支队、日照市交通事故纠纷人民调解委员会、日照市保险纠纷人民调解委员会等单位联合成立，旨在深化道路交通事故领域纠纷 的源头治理和综合化解，全面推进“一站式”多元解纷

　　“道交中心”设交警行政调解室、远程视频快处室、警保反欺诈室、保险协会的行业调解室、人民调解室等工作室。基于此，日照市区五个交警大队轻微交通事故的视频快处、交通事故调解、诉讼均可在此“一站式”办理。

　　王磊表示，东港区人民法院通过“法院+交警+行业调解组织+人民调解组织”四部门合署办公，依托“道交一体化”平台，贯通行政调解、行业调解、人民调解、司法调解与诉讼审理“五位一体”的多元化解模式，实现道交纠纷“一站式化解、一体化调处”，让民众解决道交事故纠纷更省时省力省心。

　　“我亲戚交通事故受伤，花了2万多元(人民币，下同)医疗费，我们没钱支付了，是否可以帮忙协调保险赔偿。”在道交中心，东港区人民法院道路交通事故法庭书记员周燕在接听到咨询诉求后，通过“日照市交通事故直赔、救助、咨询视频连线指挥平台”为交通事故受害人协调人身损害保险直赔业务。

　　据了解，人身损害保险常规的理赔方式是伤者出院后，持医疗费票据到保险公司理赔，审核通过后方可获得赔款。如今，经法院、交警支队与保险公司、医院四方协调，社会救助基金和保险公司的直赔业务入驻日照三家三甲医院。保险公司直接将伤者抢救费用垫付给医院，而对保险限额不足、无保险、肇事逃逸等情况，则启动社会救助基金，流程与保险公司垫付一致。

　　此外，东港区人民法院还在日照市内三家三甲医院设置联络室，在护士站、病人床头设置二维码小程序，通过扫码可对事故认定、保险理赔、赔偿标准、案件调解等问题向交警、保险公司、调解组织、法院工作人员进行咨询。

　　东港区人民法院道路交通事故法庭庭长姚丰波介绍说，这种方式不仅消除了伤者和医院的顾虑，保障伤者能及时有效治疗，同时也为后续调解工作打好基础。截至目前，日照市五大保险公司均可实现直赔，救助基金已支付1700万元。

　　截至目前，日照各基层法院委派各调解组织诉前调解案件1878件，调解成功率43.47%。对于诉前委派各调解组织调解成功但不能即时赔偿的案件，经调解组织申请，法院可即时出具司法确认书，赋予强制执行的效力。对于调解组织调解不成的案件，及时立案进入诉讼程序。

　　日照市区每年发生约3.5万件交通事故纠纷，多数由行政、行业、人民调解组织化解完毕，市区每年进入诉讼的案件约920件。

　　“今年，日照中院还与日照市金融监管分局联合建立保险公司‘万单成讼率’通报制度，督促保险公司主动调解和解。”日照市中级人民法院民四庭庭长滕聿江表示，该市道路交通事故领域诉讼案件增幅从第一季度的47.4%，逐步降至目前的3.6%。(完)

吴柏宜（记者 杨雅雯）11月22日,（原标题：绍伊古首次以新身份到访中国）

吴柏宜（记者 蔡浩英）11月22日,自己买地盖房子的梦想，可以在云南普洱实现了。11月12日，普洱市思茅区拍卖19宗国有建设土地使用权，其中16宗流拍，两宗底价成交，一宗溢价29.6%成交。值得关注的是，此次成交的三宗地块均系个人拿地。图为普洱市思茅区踏清河村 图源｜茶城思茅官微《每日经济新闻》记者从普洱市思茅区自然资源局相关工作人员处得到证实，此次拍卖，境内外公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照相关条例规定取得土地使用权，进行开发、利用、经营，“后期个人也可以按照规定转让，同等享受当地的入学、医疗等条件”。而在今年上半年，浙江丽水“试点出让微小宅地，业主可拿地自行设计建房”在地产圈引发热议，每经记者持续跟踪采访了解到，该宗地块甚至经历了数次调规，但最终仍不了了之。上海易居房地产研究院副院长严跃进提醒，为了防止此类案例沦为简单的卖地，当地要适当防范政策走偏，造成土地分散，整体性缺失。各地可以选择部分符合开发要求且整体开发可能性较小的地块，明确出售给有个性化需求的购房者，因此地块筛选很关键。须两年内完成建设，可有条件转让根据出让公告，此次普洱共计出让19宗宅地，均为70年土地使用权的商品房建设用地。其中18宗分布在普洱市思茅区思茅街道北郊社区白庙片区，另一宗则位于思茅区南屏镇鸡枞箐。宗地面积最小的178平方米，最大的336平方米，起拍总价53.4万～100.8万元。按最大可建面积计算，楼面单价约1300元～1500元/平方米。普洱市思茅区19宗国有建设土地使用权拍卖公告截图另据每经记者统计，19宗地合计总面积4178平方米，起拍总价1274.4万元。高德地图显示，白庙片区位于普洱市北部新区，昆磨高速西侧，距离普洱市政府、北部湿地公园、普洱市文化活动中心均在3公里范围内。“无论是个人还是企业，只要符合法律规定，都可以参加竞拍，但申请人只可以单独申请，不接受联合竞买。”普洱市思茅区自然资源局相关工作人员告诉每经记者，从参拍报名情况来看，虽然也有外地人报名，但主要还是普洱当地市民，而且多是个人报名者，其中南屏镇鸡枞箐报名人数最多，有4人。从最后成交结果来，19宗地块成交了三宗，其余均流拍。三宗地成交价分别为58.5万元、63万元和105万元，其中鸡枞箐地块溢价29.6%成交，“这跟当地人普遍喜欢南边、不喜欢北边有关”。图为拍卖成交结果公示上述工作人员告诉记者，后续开发建设需按照出让公告要求进行，从户型设计到室内装修，都可根据自身喜好进行。“以前都是带方案出让，建成什么样是有要求的。”该工作人员表示，但这次出让的土地限制更少，房屋建设只要符合当地整体基本规划要求就可以，个性化设计空间更大。“在房屋设计修建方面，需建成斜屋面；与此同时，从拿地成交确认之日起，须在两年内完成建设。”至于后续能否转让等问题，该工作人员也表示，“在完成土地投资的25%以后就可以转让”。他举例道，若买方在购买土地时花费了100万元，后续建设过程中再投入25万元就可以进行转让，“转让对象无论是企业还是个人均可”。已有多宗私人地块公示住宅设计方案这并非普洱市第一次批量向个人拍卖小宗宅地。云南省公共交易信息网显示，今年1月、3月、5月、9月，思茅区曾四次对白庙片区微小宅地进行拍卖转让，从面积大小、出让价格、宗地编号等信息看，与本次拍卖的是同一批次土地，一些地块溢价率甚至超过200%。去今年5月的拍地公告（部分） 图源：云南省公共资源交易中心今年7月发布的拍卖成交结果公示据当地一房企知情人士透露，该批土地由当地政府在2023年收储而来，共50多宗，累计已成交近30宗，购买者多来自普洱市以及市辖9县，“这些地块较为分散，与当地自建房错杂分布，难以进行规模化开发”。去年12月的拍地公告（部分） 图源：云南省公共资源交易中心“这批地块此前是作为拆迁安置点，为每个拆迁家庭规划有约200平方米地块，并且完成了道路、水、电等的平整，此前也曾有过统一的规划设计图。”思茅区自然资源局相关工作人员告诉每经记者，业主可以自己设计规划建筑方案，也可以用我们此前规划时的设计，但总层数不超过5层，最终都需要相关部门进行审核、公示。在思茅区政府网站上，每经记者查询到，此前白庙片区出让的土地，已有多宗私人住宅进行了规划与建筑方案公示。私人住宅规划及建筑方案公示 图源：思茅区人民政府官网“后期我们可能也会继续收储，但因为当前国家在控制新增土地供应，我们这批地属于存量，截至目前已经处理了相当一部分，预计后期供应不会太多。”该工作人员表示。事实上，作为云南著名的旅游和旅居城市，普洱近年来吸引了大量省外旅居客前往，多家大型房企也在此布局，如融创就在此布局了超8000亩的融创·普洱国际健康城，碧桂园、中梁等也在该地有项目。普洱楼市热度一度超过西双版纳傣族自治州景洪市。克而瑞数据显示，2021年普洱市思茅区新建住宅均价已达到7941元/平方米，超过景洪市的7470元/平方米。进入2022年，普洱房价上涨势头更加强劲，思茅区1月和2月住宅均价都高于景洪市，其中2月思茅区新房均价达到7809元/平方米，而景洪市则为6297元/平方米，差距超过1500元/平方米。最新数监测据显示，今年10月普洱市思茅区房价为7491元/平方米，在云南省内16个市（州）房价中仅次于大理、保山腾冲，高于景洪以及丽江古城区。严跃进向《每日经济新闻》记者表示，普洱这一做法整体吻合了当前个人对高品质住宅的需求。“在我看来，普洱推出的这种地块，未来几年肯定有市场需求。同时，地块本身就针对自然人推出，在开发流程上也会相应简化。”浙江丽水小微地块数次调规仍被叫停不过，也有关于个人土地出让模式探索的中止案例。今年4月17日，微信公众号“丽水人居”发布文章称，碧湖区块定制化低密度住宅地块将出让，可以单个业主拿地建设、多业主联合竞买，在指定的土地单元内，建设方式可由业主“量体裁衣”，项目总面积约16亩，容积率约0.7。出让地块距离丽水市政府约10公里，所处的碧湖新城是丽水正在重点打造的一个板块，目前医疗、教育、养老等公服设施正在完善中，周边商品住宅不多。土地出让流程与普通企业参与竞拍较为类似：首先由丽水市自然资源和规划局莲都分局将在浙江省自然资源智慧交易服务平台上发布预申请信息；意向业主查看待出让地块的具体信息，并提交预申请，同时需要按照要求缴纳保证金。土地出让公告正式发布后，已经提交过预申请的业主可正式报名，报名成功即可参与地块竞拍。当时的推文留下了两位联系人的咨询电话，4月28日，其中一位联系人季先生向《每日经济新闻》记者表示：“具体细节都以‘丽水人居’公众号上发的推文为准。”每经记者问及操作流程和对参拍人的要求时，季先生说：“这些都还没定，现在也不好回复，你们可以登记一下联系方式和公司名称，如果要出让了，会提前跟你们对接。”不过，时至今日，丽水这宗微小宅地出让再也没了下文，当初发布信息的“丽水人居”公众号已经停更且被注销。当初发布信息的“丽水人居”公众号已经停更且被注销每经记者根据政府公开信息梳理，丽水对于“可定制微小宅地”的探索其实是认真细致的。一开始，这一地块的属性是R2（即二类城镇住宅用地）。但2024年3月6日，丽水市自然资源和规划局莲都分局《莲都区碧湖镇郎奇—白桥区块石郞线与黄碧线路口东南侧地块控制性详细规划局部调整》（以下简称《调规》）相关文件显示，规划将优化土地结构政策，增加小宗地块土地供应，地块性质由R2调整为R1，即一类居住用地，也就是独立式住宅集中、拥有齐全的配套设施并且布局完整的用地。《莲都区碧湖镇郎奇—白桥区块石郞线与黄碧线路口东南侧地块控制性详细规划局部调整》截图 图源：丽水市自然资源和规划局莲都分局不久后，该宗地块出让终止的传言流出。与此同时，记者发现，该地块在7月再次进行了规划调整。就在10月25日，另一版本的《调规》对外公示，地块又从R1调整为RCS用地，即城镇社区服务用地。图为调整后的用地规划图 图源：丽水市自然资源和规划局莲都分局据知情人士透露，此次被叫停可能与超低密度规划有关。个人拿地容易、开发难在全国房地产市场，此前已有多宗个人拿地案例。中指研究院公布的全国土地交易数据显示，2010年上半年全国十大单价“地王”中，四宗地均由个人购买。其中总价最低的一宗2000万元，最高的1.21亿元。2010年由个人买下的四宗“地王”均位于福州市。彼时，中原地产研究院驻福州分析师曾对媒体表示，因为福州的土地价格比当地的房价下跌速度更快、跌幅更大，买地比买房更划算。到了2013年，个人拿地的情况更多。北京华信土地房地产资产评估有限公司董事聂燕军曾撰文称，当时个人拿地以商业用地为主，多为5万平方米以下、总价低于3亿元的小面积地块，这些地块通常不受开发商青睐。事实上，个人拿地开发长期以来在我国也一直被允许。1990年国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》就明确规定，境内外公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照条例规定取得土地使用权，进行开发、利用、经营。就算是这次试验失败的丽水市莲都区，也并非首次推出小宗地块。浙江省自然资源智慧交易服务平台显示，该区之前曾多次推出小宗地块。如2023年，莲都区有3块地被个人买下，面积0.1亩至8亩不等，均为70年土地使用权商品房建设用地。3块地均以底价成交，总价最低的一块76万元，最高的一块达2300万元。但个人拿地容易、开发难，资金实力、开发资质等都是限制条件。如2023年4月，福州福清在当年首场土拍中就取消了原定的“竞买人必须具有房地产开发资质”限制条件。但当地自然资源和规划局相关人员向媒体表示，后续开发建设住宅时仍需具备开发资质。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，在住房供求关系发生重大变化的新形势下，已拥有资产、拥有居住空间为主要特征的刚需刚改和换房需求等住房需求已经式微。在住房需求基本解决的情况下，从住有所居，转向住有宜居和住有乐居，个性化的住房需求开始彰显，包括个性化户型设计、空间格局、建筑材料、装修风格、配套设施等，为定制化地产提供了空间。记者|陈利 包晶晶编辑|卢祥勇 陈梦妤 杜恒峰校对|程鹏｜每日经济新闻 nbdnews 原创文章｜未经许可禁止转载、摘编、复制及镜像等使用

撰文丨高语阳近日，中国证监会党委书记、主席吴清在上海召开两场行业机构座谈会，与证券公司、公募基金和私募基金负责人代表深入交流，充分听取意见建议。吴清指出，要进一步坚定信心，坚持办好自己的事，更好发挥连接资本市场各参与方的关键纽带作用。中国证监会党委书记、主席吴清在上海召开两场行业机构座谈会 资料图资本市场主要包括股票市场和债券市场等，在金融运行中牵一发而动全身。今年以来，我国资本市场面临国际环境严峻复杂、国内经济下行压力大等情况，展现出较强的韧性。在接连出台的财政政策、货币金融政策的加持下，各方预期和信心明显增强，资本市场回暖向好。为了精准落实一揽子政策，一段时间以来，吴清接连召开座谈会，分别与头部机构投资者代表、专家学者、财经媒体负责人代表、企业家、律师代表等对话，听取意见建议，并提出要求。政知君注意到，我国接连出台的重磅举措以及吴清的系列发声，强烈释放了当前我国资本市场发展的3个关键信号。第一，稳资本市场在稳定社会心理预期等方面发挥着独特而关键的作用，要有效发挥资本市场功能，更好服务经济社会发展大局。今年7月党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“完善促进资本市场规范发展基础制度”等。党的十八大以来，我国资本市场快速发展，在促进资源优化配置、推动经济快速发展和社会长期稳定、支持科技创新等方面发挥了重要作用。但我国资本市场健康平稳发展的基础尚不牢固。稳市场、稳信心是目前的重要工作。今年1月召开的国务院常务会议听取了资本市场运行情况及工作考虑的汇报。这是新一届政府成立以来首次专门研究资本市场运行问题。会议强调，要增强市场内在稳定性，促进资本市场平稳健康发展。今年以来，我国已经多次出台政策，其中不乏多项重磅举措，释放出鲜明政策信号。4月，国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。《意见》共9个部分，是资本市场第三个“国九条”，继2004年、2014年两个“国九条”之后，时隔10年国务院再次出台的资本市场指导性文件。《意见》指出，要促进市场平稳运行，加强战略性力量储备和稳定机制建设。“稳”是今年资本市场工作的重要着力点。关于近期的资本市场，两场行业机构座谈会上指出，宏观经济有望持续回升向好，维护资本市场平稳健康发展具备坚实基础和条件。同时，结合证券公司、私募基金、公募基金特点，吴清要求，提高内控和治理水平，履行好合规把关责任，加强对创新产品的风险控制，助力市场平稳运行。第二，活资本市场不能仅仅是 “稳”，还得“活”。我国致力于打造安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。市场需要活跃，有“活水”，才能发展。10月，两项重磅支持资本市场的货币政策工具有新进展：证券、基金、保险公司互换便利启动操作、股票回购增持再贷款正式设立。 这是中国人民银行首次 为支持资本市场而创设的，凸显了我国激发市场活力的力度。以证券、基金、保险公司互换便利政策为例。政策首期操作规模5000亿元，符合条件的证券、基金、保险公司通过互换便利操作，可以将手里流动性较差的资产从中国人民银行替换为国债、央票，便于在市场上回购或卖出融资，这相当于直接从中国人民银行获得了流动性支持。同时，股票回购增持再贷款这项政策工具，有利于提升优质公司在股票回购增持上的能力和动力，激发其回购增持热情。图为中国人民银行行长潘功胜“这两项工具是完全基于市场化原则设计的。”中国人民银行行长潘功胜 在2024金融街论坛年会上的主题演讲中 表 示，中国人民银行将与证监会合作，探索常态化的制度安排。此外，中国证监会还会同相关方面制定了若干个配套文件，制定修订了50多项制度规则，与新“国九条”一起形成了“1+N”政策规则体系。例如，已经实施出台资本市场服务科技企业“十六条”和“科创板八条”，还将发布关于推动中长期资金入市的指导意见等。政知君注意到，这些政策突出服务实体经济回升向好和经济高质量发展，尤其聚焦服务新质生产力等重点领域，强调用好股票、债券、期货等多种资本市场工具，多措并举活跃市场。第三，严塑造良好市场生态 ，资本市场发展才能行稳致远。在强监管方面，我国将构建全方位、立体化资本市场监管体系，全面落实监管“长牙带刺”、有棱有角。吴清此前表示，要严惩财务造假、欺诈发行、操纵市场、违规减持等行为。今年6月，中国证监会等6部门出台《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》，坚决打击和遏制重点领域财务造假。图为证监会主席吴清9月下旬，国新办举行新闻发布会介绍金融支持经济高质量发展有关情况。吴清介绍，到8月末，已经查办的证券期货违法案件有577件，特别是严肃查处了恒大地产等一些重要案件，与财政部一同从严查处了恒大地产审计机构普华永道，形成有力震慑。当然，强监管不是严而无度。吴清在10月举行的2024金融街论坛年会作主旨演讲时强调，关键是通过依法有效监管，使市场各方各尽其责、各得其所。此外，在近日两场行业机构座谈会上，吴清对证券公司、公募基金和私募基金等机构提出具体要求。他说，要对标对表“五要五不”的要求，合力塑造良好行业文化。资料 ｜ 央视 新华社 各省党报等【版权声明】本文著作权归政知新媒体独家所有，未经授权，不得转载。