今年3月15日，华商报大风新闻报道了“医生让患者花650元买的18元进价蛋白粉，生产商称该蛋白粉系定制产品”一事，引发关注。市场监管部门调查近5月，认定这些蛋白粉系不合格产品的情况下，给出了没收两款共计未售出300盒的“复源益生”蛋白粉，没收违法所得18.6万元。谁在定制这些不合格的蛋白粉，通过医院医生开处方笺，让患者高价购买？成了一个谜。两款“复源益生”蛋白粉事件回顾——患者带处方笺买蛋白粉，进价18元售价650元生产商称系陕西某老板定制，通过医院售卖今年2月，华商报大风新闻记者调查发现，在陕西西安长乐西路怀仁堂药房（西安），时常有患者拿处方笺去店里，称医生让来这里买“复源益生乳清蛋白”“复源益生小分子肽蛋白营养粉”，两款蛋白粉的均售价650元/盒。记者注意到，与怀仁堂药房在相邻的怡康医药、广济大药房、秦唐大药房等，都没有“复源益生”这两款产品。据调查，2023年1月份，长乐西路的怀仁堂药房就采购入库了复源益生乳清蛋白、小分子肽蛋白营养粉，一般两三个月购进一次。另据多方了解，怀仁堂药房这两款蛋白粉一年采购入库3000盒左右。“复源益生”的两款蛋白粉生产厂家为安徽凯洪药业有限公司。记者调查了解到，这家公司是代加工厂，“复源益生”的两款蛋白粉是陕西一个老板“定制”的，“好像是在医院做，情况有点特殊，所以不招业务员。”如果需要他们代加工内容、规格一模一样的产品，包装也是纸盒加内袋，则为24元一盒，不含税、不包邮。对此，记者通过另外途径得到了更具体的数字，怀仁堂药房从安徽凯洪购进“复源益生”乳清蛋白、小分子肽蛋白营养粉的采购价只有18元/盒。3月15日，华商报大风新闻报道了此事。查处行动——报道次日两地监管部门开始行动涉事药店已知6个月销售800多盒，金额53万元报道当日上午9时许，西安市市场监督管理局特殊食品处、新城区市场监督管理局、长乐西路市场监管所，新城区卫健局、卫生监督所，新城区医保局等多部门的执法人员前往长乐西路怀仁堂药房。据悉，该药店仅在2023年6月2日至2023年12月31日，就出售了复源益生乳清蛋白825盒，销售金额为53万多元。记者在现场看到，怀仁堂药房店内一个笔记本上，记录着某某某医生拿货的记录。此外，记者还前往位于安徽临泉县的安徽凯洪药业有限公司走访，发现所谓的厂区实际有多家工厂经营，上半年几乎没啥人，厂区最多时也不过30人。安徽凯洪药业有限公司只有其中一栋平层厂房，且已经锁门了。西安新城区、临泉县市场监管局工作人员均表示，“复源益生”两款蛋白粉非特膳、保健品，是普通食品。两地市场监管部门表示会联合执法，查处此事。陕西省卫健委回应称，此事通过医药领域腐败问题集中整治工作机制正在调查中，最终肯定会有结果。不合格产品——市场监管局抽检两批次产品均“不合格”两批次销售18.6万元，货款、货物被没收4月份，华商报大风新闻记者从新城区市场监管局获悉，抽检的两批次“复源益生”蛋白粉均不符合其包装盒上标明的国家标准。也就是说，两款“复源益生”产品，即便以食品标准衡量，也不合格。两款蛋白粉均不符合其包装盒上标明的国家标准8月19日，根据“信用中国”显示，西安怀仁堂医药有限责任公司长乐西路分公司被西安市新城区市场监管局行政处罚，类别为“没收违法所得、没收非法财物”；处罚内容为“没收215盒 复源益生小分子肽蛋白营养粉、85盒 复源益生乳清蛋白；没收违法所得186152元。”违法事实，经营不符合食品安全标准的食品。处罚依据为《食品安全法》第一百三十六条、《行政处罚法》第二十八条。此外，安徽临泉市场监管部门对安徽凯洪药业有限公司，先后于5月7日、10月18日以“使用带有欺骗性、未经注册商标，生产经营标签不符合食品安全法规定的食品”“生产经营标签不符合食品安全标准食品和生产经营不符合食品安全标准的食品”两个案由，罚款32.5万元、36.04万元；没收违法所得，0.11万元、3.64万元。结果追踪——工商更名后，药房变成便利店药房履行进货核验义务，免于罚款天眼查显示，西安怀仁堂医药有限责任公司长乐西路分公司成立于2018年6月5日，系西安怀仁堂医药有限责任公司的分公司之一。今年9月，该公司更名为“西安怀仁堂医药有限责任公司第十六分公司”。11月8日，华商报大风新闻记者实地走访注意到，位于长乐西路的怀仁堂药房已不见踪迹，变成了一家便利店。11月8日，华商报大风新闻记者前往新城区市场监管局，执法大队相关负责人表示，怀仁堂药房销售的两款“复源益生”蛋白粉，均由怀仁堂药房直接从安徽凯洪药业进货，从资质、手续等方面均没问题，“他们履行了进货核验的义务，法律上是可以免责的。”蛋白粉售价由企业自主定价，属于市场调节，进价18元卖650元不违规。关于行政处罚，相关负责人解释道，“没收18.6万元销售款，是两批次的蛋白粉销售金额，因为检测不合格。其他批次都卖完了，没法证明是否不合格，因此无法没收其他批次蛋白粉的违法所得。”医生让患者拿着处方笺去购买的“复源益生”蛋白粉 网络图漏网之鱼——没有证据佐证、查实蛋白粉“定制者”他们提供了《食安法》要求的手续此前，华商报大风新闻记者从生产厂家了解到，该产品系陕西某老板定制生产，通过医院出售。那么，医生让患者拿着处方笺去购买的“复源益生”蛋白粉，背后的老板究竟是谁呢？相关负责人说，去实地执法时，他们没有找到相关的证据，也没能查到“定制”蛋白粉者的相关信息，“我们接到线索后第一时间去的现场，处方笺、监控都没有了。问对方关于蛋白粉的事，都否认。”该负责人进一步解释道，蛋白粉是否系陕西某老板定制的问题，他们通过执法没能查实，因此媒体的调查只是孤证，不能作为证据，“我们没找到双方的合同，临泉市场监管局也没找到合同。” “我们联系了多名寻求退款的患者，他们都不愿配合。”“别说行政执法，刑法也是一样的，查不到证据，就不能处置他们。”该负责人说，他们也多次开会讨论，和西安市市场监管局等单位沟通，但药房都否认了，“人家把《食安法》中规定的义务都履行了，证据也都提供了。”“没有实质性的证据，我们也没法给警方移交，让警方调查。”提供线索后没能调查出问题，是否与执法力度不够有关？该负责人说，“跟执法力度没有任何关系。”律师分析——市场监管部门认定系正常的市场行为不违规不仅违反基本法律法规，还违反老百姓的认知常识陕西众致律师事务所高级合伙人、清华大学陕西校友会法律顾问、知名公益律师刘东晨说，患者拿处方笺去药房，购买的售价650元的蛋白粉进价仅18元，市场监管部门认定系正常的市场行为不违规，该认定不仅违反基本法律法规，还违反普通老百姓的认知常识。刘东晨分析道，本案涉及民行刑交叉法律关系，看似是“一个愿买一个愿卖”的市场行为，实际系有组织的医疗腐败，其幕后之人通过组织医生开处方笺，引导患者去医院外的指定药房，高价购买他们定制的且系不合格的食品，实现销售闭环，谋取巨额利润。其涉及众多患者，严重危害患者的知情权和生命健康权。除了患者通过民事诉讼维护权益外，相关职能部门也应通过多种方式追究生产厂家和药店的行政责任和刑事责任。仅对其处以没收违法所得的行政处罚，是不足以保护广大患者的合法权益、打击违法行为、维护公正、公平、公开的正常市场秩序的。刘东晨指出，从民事法律关系分析，涉案蛋白粉不合格，患者可以依照我国《消费者权益保护法》的规定提起民事诉讼，要求药房和生产厂家承担“退一赔三”的民事责任。从行政法角度看，若医生开处方，让患者去院外药方购买蛋白粉属实，涉事医生涉嫌违反了《处方管理办法》等部门行政规章，卫健等相关职能单位应调查处置。此外，生产厂家和药房还涉嫌违反了我国《反垄断法》的有关规定。我国反垄断法禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。对于这种垄断行为，设区的市级以上检察院应以损害社会公共利益为由，依法向人民法院提起民事公益诉讼的要求。从刑事法律关系来看，市场监管部门已经认定这些蛋白粉系不合格产品，没收两款共计未售出300盒的“复源益生”蛋白粉，没收违法所得18.6万元，说明涉案蛋白粉生产厂家和药房已经涉嫌生产、销售伪劣产品罪。根据我国刑法第140条规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达到五万元的，就构成生产销售伪劣产品罪。如果销售金额达到二百万元以上的，最高刑期为无期徒刑，并可以没收财产。华商报大风新闻记者 张鹏康 实习生 任佳欣（来源：华商报大风新闻）　　据央视新闻报道，《华盛顿邮报》11月10日报道称，俄罗斯总统普京与美国当选总统特朗普已于7日通电话。据悉，这是特朗普赢得大选以来两人首次通话。一位知情人士称，在通话中，特朗普表示，美国在欧洲有大规模的军事存在。特朗普称有兴趣进行后续对话，讨论“尽快解决乌克兰冲突”的问题。另据报道，特朗普在佛罗里达州的海湖庄园内接到电话。普京和特朗普“特朗普已与普京通话”俄方暂无回应上述知情人士称，特朗普与普京讨论了“欧洲大陆的和平目标”，并表示有兴趣在不久后进一步对话，讨论解决俄乌冲突的问题。在此次通话中，特朗普还简要提及了与“领土问题”相关的讨论。在总统竞选过程中，特朗普曾宣称自己可以在就职后的24小时内结束乌克兰战争，但并未提及具体方案。然而，他曾表示“乌克兰本应稍微让步（部分领土），即使是最糟糕的谈判也会比现在更好”，引发外界猜测其是否在构想对乌克兰不利的停战谈判。6日，有报道称，特朗普的亲信中有人提到将乌克兰的北约成员资格推迟至少20年，并在现有战线上冻结冲突，设立非军事区等方案作为停战构想。据央视新闻报道，两位知情人士表示，乌克兰政府已获悉特朗普与普京的通话，且并不反对此次通话的进行。此外，乌克兰官员早已知晓特朗普将与普京就乌克兰问题的外交解决方案进行接触。对此，乌克兰外交部发言人10日回应称，“有关乌克兰方面事先获悉此次通话的报道是虚假的。因此，乌克兰不可能支持或反对此次通话。”目前，俄方还没有回应。特朗普在选举后表示，已与包括乌克兰总统泽连斯基在内的约70位国家领导人通话。报道指出，特朗普的通话未得到国务院或美国政府的口译员的支持。在特朗普第一任期期间的总统通话记录被泄露后，特朗普及其助手不再信任相关政府官员。俄乌相互发动大规模无人机袭击距克里姆林宫45公里的建筑起火当地时间10日，乌克兰动用无人机对俄罗斯首都莫斯科进行了有史以来最大规模的攻击。这是自2022年2月俄罗斯对乌克兰发动“特别军事行动”以来，乌克兰对莫斯科进行的最大规模无人机攻击尝试。乌克兰同样也遭到了来自俄罗斯的无人机袭击。乌军搜寻和侦测基辅上空的无人机俄罗斯国防部表示，当天早上7点至10点之间，俄防空部门共击落70架无人机，其中34架在莫斯科州上空。此外，还在布良斯克州击落14架、奥廖尔州7架、卡卢加州7架、库尔斯克州6架以及图拉州2架。莫斯科州州长沃罗比约夫表示，乌克兰无人机坠毁导致莫斯科州拉缅斯科耶市斯塔诺沃耶村的建筑起火，有一名52岁的妇女受伤，已被送医。拉缅斯科耶距离俄罗斯总统普京的办公地点克里姆林宫约45公里。今年9月，该地区曾击落过20架无人机，当时是最大规模的一次。与此同时，乌克兰方面也宣布遭受了俄罗斯的无人机攻击。乌克兰总统泽连斯基称，俄罗斯夜间向乌克兰发射了145架无人机，超过俄乌冲突中任何一次夜间袭击的数量。据乌克兰军方声明，夜间发射的俄罗斯无人机中，有62架被防空系统击落，67架在乌克兰各地“失踪”；另有10架离开乌克兰领空，飞向俄罗斯、摩尔多瓦和白俄罗斯方向。延伸阅读：特朗普"近臣"披露其"和平方案"：乌无需向俄割让领土特朗普在向支持者宣布自己胜选时称要停止战争“我不会发动战争，我要停止战争。”当地时间11月6日凌晨，美国共和党总统候选人特朗普在向支持者宣布自己胜选时说。在美国总统大选的同一天，共和党也在参议院选举中至少拿下超过半数的52席，获得控制权；不仅如此，共和党还有望控制众议院。这给了特朗普前所未有的底气，——美国“赋予了我们前所未有的强大授权”。竞选期间，特朗普就多次表示，如果赢得美国总统选举，他“将在一天内”结束俄乌冲突，甚至可以在正式就职之前就熄灭战火。特朗普强势回归后，将如何应对俄乌之间延宕近三年的战火，备受外界关注。“美国未来政策将与拜登执政时的政策大不相同。”美国纽约城市学院政治学荣誉教授、哥伦比亚大学萨尔茨曼战争与和平研究所高级研究员拉詹·梅农（Rajan Menon）在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说道，“如果特朗普关于乌克兰、欧盟和北约的言论真的可以作为参考，那么每个人都最好做好准备。”德法紧急开会欧洲多国领导人在特朗普宣布胜选后第一时间对其表示了祝贺。匈牙利总理欧尔班是最早向特朗普表示祝贺的欧洲领导人，称这是“世界急需的胜利”。11月6日当天，欧尔班宣布已与特朗普进行了交谈，并称与特朗普“对未来有重大计划”。欧尔班曾在7月北约峰会后与特朗普会面，并向欧洲理事会递交了俄乌和平建议。据英国《金融时报》披露，欧尔班建议欧盟应重新与俄罗斯进行直接外交沟通，寻求和平解决冲突之道，并称特朗普已有解决冲突的“详细计划”。此外，法国、德国、英国、意大利等欧洲国家领导人也祝贺特朗普胜选，并表示期待在未来几年与特朗普合作。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，希望美国和欧盟能够“共同制定一个强有力的跨大西洋议程，不断为大西洋两岸的公民提供服务”。北约秘书长吕特表示，特朗普的领导力“将再次成为保持我们联盟强大的关键”，期待再次与特朗普合作，通过北约“以实力促进和平”。然而，祝贺之声难掩欧洲的焦虑情绪。特朗普在第一个总统任期内的孤立主义、保护主义和“美国优先”方针，以及其在此次竞选期间多次提到的进口关税政策、对北约各国提高国防开支的要求以及在俄乌冲突上的立场，均令欧洲倍感担忧。据路透社报道，德国总理朔尔茨与法国总统马克龙6日举行会谈，强调欧盟必须团结一致、密切协调。马克龙在社交平台上发文称，应建立一个“更团结、更强大、更具主权”的欧洲，同时继续与美国合作，“捍卫我们的利益和价值观”。德法两国防长也于6日晚在巴黎举行临时会议后表示，美国的注意力将在未来出现转移，欧洲各国应继续努力重整军备，并强调乌克兰将需要欧洲不懈的支持。马克龙强调欧盟必须团结一致、密切协调11月7日，数十位欧洲国家领导人将齐聚布达佩斯，共同商讨特朗普重返白宫后美欧关系的未来以及俄乌冲突的走向。泽连斯基赶紧通话，但普京没有乌克兰总统泽连斯基6日在社交平台发文祝贺特朗普胜选，并提到今年9月与特朗普在美国纽约的“伟大会晤”。当时，双方详细讨论了乌美战略伙伴关系、乌方“胜利计划”以及结束俄乌冲突的方式。泽连斯基强调，对乌克兰和整个欧洲而言，特朗普在第一个任期所提出的“通过实力实现和平”的立场至关重要，这一原则能够让乌克兰更加接近公正的和平，并期待这一原则体现在特朗普新任期的政策当中。当地时间11月7日，泽连斯基称已与特朗普进行了通话，双方同意保持密切对话并发展合作。《华盛顿邮报》称，乌克兰对特朗普胜选的迅速祝贺难以掩盖其对未来的担忧。乌方意识到，要获得所需的美国武器，就必须说服特朗普支持一场他似乎认为代价过于高昂的战争。据俄罗斯卫星社11月7日报道，克里姆林宫发言人佩斯科夫7日表示，不排除总统普京与美国当选总统特朗普在其正式就职前进行沟通的可能性。他补充说，克里姆林宫将根据特朗普的言论作出反应。在特朗普赢得美国大选之后，普京还没有发表评论。俄罗斯外交部在回应特朗普胜选时表示，俄方并不对美国的新当选总统抱有幻想，美国仍然是对俄“不友好国家”，这一点并没有动摇。“美国有能力改变其外交政策轨迹。但是否会这样做，以及会如何做，都将在明年1月之后见分晓，我们将拭目以待。”佩斯科夫说。“特朗普和平计划”：让欧洲买单特朗普多次宣称自己将快速结束俄乌冲突。今年以来，西方媒体及特朗普团队中的部分成员披露了可能成为特朗普“和平计划”的部分内容，但特朗普本人始终未给出自己的详细方案。今年4月，《华盛顿邮报》就曾援引消息人士的话称，特朗普认为俄罗斯和乌克兰都“想挽回面子，他们想要一条出路”，并曾提议通过施压乌克兰放弃克里米亚及乌东地区推动冲突结束。另据路透社6月报道，特朗普曾经的国家安全顾问、被认为在其第二任期仍可能对外交政策产生重要影响的凯洛格（Keith Kellogg）和弗莱茨（Fred Fleitz）透露，特朗普虽然没有全盘同意由他们提出的一项结束战争的计划，但给出了“积极回应”。该计划内容包括告知乌方只有在开启和谈进程后才能获得更多美国武器，同时警告俄方任何拒绝谈判的行为都将导致美国增加对乌支持。此外，在和谈期间，双方应根据当时的战线实现停火。弗莱茨还称，根据他们的计划，乌克兰无需正式向俄罗斯割让领土。不过，乌克兰也不太可能在短期内重新有效控制其全部领土。要实现持久和平，需要为乌克兰提供额外的安全保障，“武装乌克兰”很可能是其中的一个关键因素。美国政治新闻网Politico则在7月披露，特朗普正在考虑快速结束冲突的协议，包括北约承诺不再东扩，特别是不再向乌克兰和格鲁吉亚扩张，并与俄罗斯总统普京就俄可以保留多少乌领土进行谈判。但熟悉特朗普想法的国家安全专家称，这并不意味着放弃任何其他可能性，包括向乌提供大量武器。同样是在7月，被认为是特朗普圈子中最坚定的乌克兰支持者、可能进入特朗普新政府外交政策核心团队的美国前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo），在《华尔街日报》发表了一篇名为“特朗普的乌克兰和平计划”的文章，驳斥了外界对于特朗普可能在胜选后切断对乌援助、要求乌放弃领土的传闻，称“没有证据表明这种屈服会成为特朗普政策的一部分”。文章还称，是美国总统拜登的软弱让乌克兰陷入了如今的局面，而特朗普则可以“通过实力重建和平”。该文提出，一项成功的乌克兰和平计划可能包括：对俄实施“真正制裁”；振兴北约，将成员国国防开支占国内生产总值的比例提升至3%；为乌制定一项5000亿美元的“贷款”计划；取消对乌可以获得和使用的武器类型的所有限制等。与此同时，乌克兰需尽快加入北约，以便使所有欧洲国家承担起保护乌克兰的责任。北约应设立1000亿美元的基金用于武装乌克兰，其中美国的份额不得超过20%，其他盟国也是如此。欧盟应迅速接纳乌克兰，并帮助其实现现代化和发展经济。文章最后写道，如果俄罗斯遵守这些条款，西方将逐步解除制裁。一旦乌克兰加入北约和欧盟，制裁就会完全解除。在回应质疑时，该文称：“特朗普在第二个任期内最不希望看到的就是外交政策的失败，这将分散他对国内议程的注意力。”而在2个月后，美国共和党副总统候选人万斯在播客中再次透露了结束俄乌冲突计划的部分细节。据半岛电视台9月报道，万斯称，“可能的情况是俄乌之间的现有分界线将成为非军事区”，但他没有讨论这一非军事区的位置或范围，仅强调将在该区域“严加防范”。万斯还称，乌克兰保留其独立主权，俄罗斯从乌克兰获得中立保证，即乌克兰不加入北约，不加入其中一些盟国机构，“这就是协议最终的样子”。俄罗斯总统普京不管谁赢了，欧洲“已经输了”？面对特朗普“乌克兰和平计划”的不确定性，拜登政府被曝已开始加速对乌援助，帮助乌处于最有利地位。据环球网援引路透社、美国政治新闻网Politico报道，两名要求匿名的美国政府官员透露，拜登政府正计划在明年1月美国新总统就职日前，快速向乌克兰提供近60亿美元安全援助资金中的最后一部分。在欧洲，各国已提前为特朗普回归做了一些准备，包括由北约在德国设立代表团以协调对乌各种长期援助、加大对乌国防工业投资等。但美国政治新闻网欧洲版Politico.eu在10月31日的一篇评论文章中称，特朗普或哈里斯，谁赢了并不重要，欧洲“已经输了”。文章写道：“少担心美国总统的人选，多想想欧洲如何在危险的全球舞台上独当一面。令人不安的事实是，过去30年来，美国对欧洲的兴趣一直在减少。而两位候选人都不可能重现上世纪90年代初跨大西洋的鼎盛时期。”该文还称，拜登注定是美国“最后一位冷战总统”。在其之后，美国将迎来“不再把俄罗斯当作对美国利益的核心威胁、对美国在世界上所扮演角色的认识大大缩水”的决策者。曾在华盛顿工作、著有《亨利·基辛格传》的法国人热雷米·加隆（Jérémie Gallon）认为，美国的转变始于推动“转向亚洲”战略的前总统奥巴马，而这一进程现在很可能会加速。但也有分析认为，尽管特朗普重返白宫可能引发欧盟进一步分裂，但也可能“刺激”欧盟内部调整防务安全、移民、财政等政策，以应对特朗普所带来的“生存风险”，从而避免陷入长期衰退。陷于战火之中的俄乌两国，也在静待美国的下一步动作。在特朗普胜选后，俄独立媒体援引匿名俄杜马议员的话称：“现在的情绪是：如果呢？如果他（特朗普）真的努力（解决俄乌冲突）了呢？现任总统拜登或哈里斯肯定不会对俄罗斯做出任何这样的姿态。”然而，接近俄罗斯政府的消息人士对此并不乐观：“特朗普是个冲动的人，他想按自己的方式行事。他有可能以某种方式影响乌克兰，但协议意味着让步，包括俄罗斯的让步。到目前为止，普京似乎还没有准备好做出任何让步。特朗普是个生意人，以实用主义为指导，但我们并不是这样，这就是问题所在。”乌克兰最高拉达议员、对外政策委员会主席梅列日科（Oleksandr Merezhko）表示，特朗普在竞选期间的言论“旨在获胜”，“不应被当真”。“现在特朗普又将成为总统，乌克兰就成了他的成败问题。他不希望将来有人说，在他的眼皮底下失去了乌克兰。特朗普的到来意味着某些新的机会正在向我们敞开。”但乌克兰官员也承认，他们必须找出说服特朗普支持乌克兰的理由。特朗普当选后，美国的政策可能会变得更加具有交易性。在乌官员看来，特朗普对地缘政治的逻辑将有所不同，即从以规则为基础的国际秩序转向以交易为基础的国际秩序。乌克兰前外长库列巴则表示：“这是一个时代的结束，也是一个新时代的开始。对乌克兰来说，也不仅是对我们而言，这意味着一切都将与过去两年半的情况大相径庭。”但他同时强调，如果认为乌克兰现在就会匆忙走上谈判桌，那将是一个严重的错误。