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撰文丨孟亚旭‍‍11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过近年来力度最大的化债举措：增加地方政府债务限额6万亿元，用于置换存量隐性债务，为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。当日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安，全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才出席发布会，对这一政策进行了详细解读。图为新闻发布会现场增加6万亿许宏才说，贯彻落实党中央决策部署，国务院提出增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，提请全国人大常委会审议批准。议案提出，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。“按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。财政部拟定了2024年地方政府专项债务限额调整方案（草案）。”他说，11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准 <国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案> 的决议》。《决议》提出，同意财经委审查结果报告，决定批准增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。“议案已经全国人大常委会批准，国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额，地方政府将依法做好债券置换工作，各级人大及其常委会将依法做好监督工作。”分三年安排，2024年至2026年每年2万亿蓝佛安说，这6万亿元债务限额，分三年安排，2024—2026年每年2万亿元，支持地方用于置换各类隐性债务。他说，这些年，在各地各部门协同努力下，我国地方政府隐性债务规模不断减少。2023年末，经过逐个项目甄别、逐级审核上报，全国隐性债务余额为14.3万亿元。“今年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，经济运行出现一些新的情况和问题，税收收入不及预期，土地出让收入大幅下降，各地隐性债务化解的难度加大。”针对上述情况，从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时也明确，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。蓝佛安指出，上述三项政策协同发力，2028年之前，地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元，不到原来的六分之一，化债压力大大减轻。蓝佛安指出，三项政策协同发力，地方化债压力大大减轻，图为地方债示意图“我们估算了一下，地方依靠自身努力化解是完全可以做到的，甚至有些地方是比较轻松的。”他表示，“总的看，我们推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳，作用直接、力度大。”化债工作思路转变蓝佛安指出，当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，不仅存在“爆雷”风险，也消耗了地方可用财力。在这种情况下，实施这样一次大规模置换措施，意味着我们化债工作思路作了根本转变：一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变，二是从点状式排雷向整体性除险转变，三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变，四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看，能够发挥“一石二鸟”作用。一方面，解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少利息支出。这次置换，近三年密集安排8.4万亿元，显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模，让地方卸下包袱、轻装上阵。同时，由于法定债务利率大大低于隐性债务利率，置换后将大幅节约地方利息支出。我们估算，五年累计可节约6000亿元左右。另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。通过实施置换政策：一是将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改善民生。二是将原本受制于化债压力的政策空间腾出来，可以更大力度支持投资和消费、科技创新等，促进经济平稳增长和结构调整。三是将原本用于化债化险的时间精力腾出来，更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时，还可以改善金融资产质量，增强信贷投放能力，利好实体经济。对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起‍蓝佛安说，防范化解地方政府债务风险，在解决存量债务风险的同时，必须坚决遏制新增隐性债务。财政部将会同相关部门，持续保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。主要从三个方面发力。一是监测口径更全。财政部正会同有关部门健全信息共享和监管协同机制，全口径监测地方政府承担偿还责任的债务情况，动态分析、及时预警、防范风险。关于融资平台经营性债务，按照有关要求，金融管理部门已经研究制定了金融支持地方债务化解的政策举措，我们将积极配合抓好现有金融支持政策落实。二是预算约束更强。将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，持续加强预算管理，督促地方依法合规建设政府投资项目；对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目，一律不得实施，坚决堵住地方违法违规举债的途径。三是监管问责更严。强化收集新增隐性债务线索，及时掌握违规举债新手段、新变种，推动监管从事后“救火补漏”向事前“防患于未然”延伸。严格落实地方政府违规举债问责制。“同时，我们将不断完善地方政府债务管理，加快建立同高质量发展相适应的中国特色债务体系。”我国政府还有较大举债空间‍蓝佛安说，从国际比较看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据，2023年末G20国家平均政府负债率118.2%，其中：日本249.7%、意大利134.6%、美国118.7%、法国109.9%、加拿大107.5%、英国100%、巴西84.7%、印度83%、德国62.7%；G7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元，其中，国债30万亿元，地方政府法定债务40.7万亿元，隐性债务14.3万亿元，政府负债率为67.5%。从举债用途看，我国地方政府债务形成了大量有效资产。“我国地方政府债务主要用于资本性支出，支持建设了一大批交通、水利、能源等项目，很多资产正在产生持续性收益，既为经济高质量发展提供有力支撑，也是偿债资金的重要来源。”图为蓝佛安资料图，他表示政府还有较大举债空间（图/国新网）他说，总的看，我国政府还有较大举债空间。【版权声明】本文著作权归政知新媒体独家所有，未经授权，不得转载。

财联社11月9日讯（编辑 赵昊）当地时间周五（11月8日），匈牙利总理欧尔班表示，特朗普可能会让美国退出俄乌冲突，欧洲将无法独自承担支持乌克兰的财政压力。欧尔班在接受匈牙利媒体采访时说道，“单靠欧洲是无法为这场战争提供资金的。一些人仍然希望为这场原本已经失败的战争提供巨额资金，但越来越多的人保持沉默。”昨日，匈牙利首都布达佩斯举行了欧洲政治共同体峰会。欧尔班指出，欧洲应该准备好一份“和平预算”，因为特朗普的上台预示2025年是“和平年”，而不是“战争年”。“我毫不夸张地说，我们将在2025年度过美好的一年，因为世界具备实现这一目标的条件。”欧尔班预测，“美国人会退出战争，他们不会鼓励这场战争，他们不会说战争是一件好事。”欧尔班称，“现在有了美国总统这位朋友，这对匈牙利来说是一个前所未有的经济机遇。”他评价特朗普的胜选是一次巨大的胜利，“不仅可以从月球上看到，还可以从火星上看到。”2019年5月13日，时任美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室与匈牙利总理欧尔班会面时握手欧尔班补充道，“人们对唐纳德·特朗普有很多看法，但没有人质疑一件事，那就是他不会发动战争。他是一个讨厌战争的人，一个真正的商人，他认为没有战争时生活就会顺利。”“每个人都知道，如果唐纳德·特朗普在2020年赢得美国大选，这噩梦般的两年就不会发生，也不会有战争，因为美国会有一个强有力的领导人，能够及时达成必要的协议。”“但这并没有发生，我们现在正在或已经在过去两年里付出了惨痛的代价，”他认为，欧洲只有一、两个国家——如斯洛伐克和梵蒂冈——做了对的事情。斯洛伐克总理菲佐周四也对欧洲的资助计划提出了质疑。根据德国知名智库基尔世界经济研究所的估计，自2022年2月开始至今年8月31日，欧盟成员国和机构在军事、人道主义和金融支持上共计花费了1611亿欧元（约合1736亿美元），同期美国贡献了1080亿美元。今年3月，欧尔班专程前往美国佛罗里达州海湖庄园与特朗普会面。当时，欧尔班的助手告诉媒体：“这次访问强调了建立美国与匈牙利保守派之间的关系，以及11月特朗普（可能）当选总统带来的好处。”媒体相关报道截图昨日，在布达佩斯参会的乌克兰总统泽连斯基表示，他相信特朗普希望迅速结束俄乌冲突，但他们之间尚未讨论过相关计划。泽连斯基确信，迅速结束冲突将意味着基辅作出重大让步。泽连斯基指责一些欧洲领导人“强烈”敦促乌克兰妥协，但没有具体说明是哪些领导人，“很多人都在说，有必要向普京妥协、退让，做出一些让步。这对乌克兰来说是不可接受的，对整个欧洲来说也是不可接受的。”延伸阅读特朗普"近臣"披露其"和平方案"：乌无需向俄割让领土特朗普在向支持者宣布自己胜选时称要停止战争“我不会发动战争，我要停止战争。”当地时间11月6日凌晨，美国共和党总统候选人特朗普在向支持者宣布自己胜选时说。在美国总统大选的同一天，共和党也在参议院选举中至少拿下超过半数的52席，获得控制权；不仅如此，共和党还有望控制众议院。这给了特朗普前所未有的底气，——美国“赋予了我们前所未有的强大授权”。竞选期间，特朗普就多次表示，如果赢得美国总统选举，他“将在一天内”结束俄乌冲突，甚至可以在正式就职之前就熄灭战火。特朗普强势回归后，将如何应对俄乌之间延宕近三年的战火，备受外界关注。“美国未来政策将与拜登执政时的政策大不相同。”美国纽约城市学院政治学荣誉教授、哥伦比亚大学萨尔茨曼战争与和平研究所高级研究员拉詹·梅农（Rajan Menon）在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时说道，“如果特朗普关于乌克兰、欧盟和北约的言论真的可以作为参考，那么每个人都最好做好准备。”德法紧急开会欧洲多国领导人在特朗普宣布胜选后第一时间对其表示了祝贺。匈牙利总理欧尔班是最早向特朗普表示祝贺的欧洲领导人，称这是“世界急需的胜利”。11月6日当天，欧尔班宣布已与特朗普进行了交谈，并称与特朗普“对未来有重大计划”。欧尔班曾在7月北约峰会后与特朗普会面，并向欧洲理事会递交了俄乌和平建议。据英国《金融时报》披露，欧尔班建议欧盟应重新与俄罗斯进行直接外交沟通，寻求和平解决冲突之道，并称特朗普已有解决冲突的“详细计划”。此外，法国、德国、英国、意大利等欧洲国家领导人也祝贺特朗普胜选，并表示期待在未来几年与特朗普合作。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，希望美国和欧盟能够“共同制定一个强有力的跨大西洋议程，不断为大西洋两岸的公民提供服务”。北约秘书长吕特表示，特朗普的领导力“将再次成为保持我们联盟强大的关键”，期待再次与特朗普合作，通过北约“以实力促进和平”。然而，祝贺之声难掩欧洲的焦虑情绪。特朗普在第一个总统任期内的孤立主义、保护主义和“美国优先”方针，以及其在此次竞选期间多次提到的进口关税政策、对北约各国提高国防开支的要求以及在俄乌冲突上的立场，均令欧洲倍感担忧。据路透社报道，德国总理朔尔茨与法国总统马克龙6日举行会谈，强调欧盟必须团结一致、密切协调。马克龙在社交平台上发文称，应建立一个“更团结、更强大、更具主权”的欧洲，同时继续与美国合作，“捍卫我们的利益和价值观”。德法两国防长也于6日晚在巴黎举行临时会议后表示，美国的注意力将在未来出现转移，欧洲各国应继续努力重整军备，并强调乌克兰将需要欧洲不懈的支持。马克龙强调欧盟必须团结一致、密切协调11月7日，数十位欧洲国家领导人将齐聚布达佩斯，共同商讨特朗普重返白宫后美欧关系的未来以及俄乌冲突的走向。泽连斯基赶紧通话，但普京没有乌克兰总统泽连斯基6日在社交平台发文祝贺特朗普胜选，并提到今年9月与特朗普在美国纽约的“伟大会晤”。当时，双方详细讨论了乌美战略伙伴关系、乌方“胜利计划”以及结束俄乌冲突的方式。泽连斯基强调，对乌克兰和整个欧洲而言，特朗普在第一个任期所提出的“通过实力实现和平”的立场至关重要，这一原则能够让乌克兰更加接近公正的和平，并期待这一原则体现在特朗普新任期的政策当中。当地时间11月7日，泽连斯基称已与特朗普进行了通话，双方同意保持密切对话并发展合作。《华盛顿邮报》称，乌克兰对特朗普胜选的迅速祝贺难以掩盖其对未来的担忧。乌方意识到，要获得所需的美国武器，就必须说服特朗普支持一场他似乎认为代价过于高昂的战争。据俄罗斯卫星社11月7日报道，克里姆林宫发言人佩斯科夫7日表示，不排除总统普京与美国当选总统特朗普在其正式就职前进行沟通的可能性。他补充说，克里姆林宫将根据特朗普的言论作出反应。在特朗普赢得美国大选之后，普京还没有发表评论。俄罗斯外交部在回应特朗普胜选时表示，俄方并不对美国的新当选总统抱有幻想，美国仍然是对俄“不友好国家”，这一点并没有动摇。“美国有能力改变其外交政策轨迹。但是否会这样做，以及会如何做，都将在明年1月之后见分晓，我们将拭目以待。”佩斯科夫说。“特朗普和平计划”：让欧洲买单特朗普多次宣称自己将快速结束俄乌冲突。今年以来，西方媒体及特朗普团队中的部分成员披露了可能成为特朗普“和平计划”的部分内容，但特朗普本人始终未给出自己的详细方案。今年4月，《华盛顿邮报》就曾援引消息人士的话称，特朗普认为俄罗斯和乌克兰都“想挽回面子，他们想要一条出路”，并曾提议通过施压乌克兰放弃克里米亚及乌东地区推动冲突结束。另据路透社6月报道，特朗普曾经的国家安全顾问、被认为在其第二任期仍可能对外交政策产生重要影响的凯洛格（Keith Kellogg）和弗莱茨（Fred Fleitz）透露，特朗普虽然没有全盘同意由他们提出的一项结束战争的计划，但给出了“积极回应”。该计划内容包括告知乌方只有在开启和谈进程后才能获得更多美国武器，同时警告俄方任何拒绝谈判的行为都将导致美国增加对乌支持。此外，在和谈期间，双方应根据当时的战线实现停火。弗莱茨还称，根据他们的计划，乌克兰无需正式向俄罗斯割让领土。不过，乌克兰也不太可能在短期内重新有效控制其全部领土。要实现持久和平，需要为乌克兰提供额外的安全保障，“武装乌克兰”很可能是其中的一个关键因素。美国政治新闻网Politico则在7月披露，特朗普正在考虑快速结束冲突的协议，包括北约承诺不再东扩，特别是不再向乌克兰和格鲁吉亚扩张，并与俄罗斯总统普京就俄可以保留多少乌领土进行谈判。但熟悉特朗普想法的国家安全专家称，这并不意味着放弃任何其他可能性，包括向乌提供大量武器。同样是在7月，被认为是特朗普圈子中最坚定的乌克兰支持者、可能进入特朗普新政府外交政策核心团队的美国前国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo），在《华尔街日报》发表了一篇名为“特朗普的乌克兰和平计划”的文章，驳斥了外界对于特朗普可能在胜选后切断对乌援助、要求乌放弃领土的传闻，称“没有证据表明这种屈服会成为特朗普政策的一部分”。文章还称，是美国总统拜登的软弱让乌克兰陷入了如今的局面，而特朗普则可以“通过实力重建和平”。该文提出，一项成功的乌克兰和平计划可能包括：对俄实施“真正制裁”；振兴北约，将成员国国防开支占国内生产总值的比例提升至3%；为乌制定一项5000亿美元的“贷款”计划；取消对乌可以获得和使用的武器类型的所有限制等。与此同时，乌克兰需尽快加入北约，以便使所有欧洲国家承担起保护乌克兰的责任。北约应设立1000亿美元的基金用于武装乌克兰，其中美国的份额不得超过20%，其他盟国也是如此。欧盟应迅速接纳乌克兰，并帮助其实现现代化和发展经济。文章最后写道，如果俄罗斯遵守这些条款，西方将逐步解除制裁。一旦乌克兰加入北约和欧盟，制裁就会完全解除。在回应质疑时，该文称：“特朗普在第二个任期内最不希望看到的就是外交政策的失败，这将分散他对国内议程的注意力。”而在2个月后，美国共和党副总统候选人万斯在播客中再次透露了结束俄乌冲突计划的部分细节。据半岛电视台9月报道，万斯称，“可能的情况是俄乌之间的现有分界线将成为非军事区”，但他没有讨论这一非军事区的位置或范围，仅强调将在该区域“严加防范”。万斯还称，乌克兰保留其独立主权，俄罗斯从乌克兰获得中立保证，即乌克兰不加入北约，不加入其中一些盟国机构，“这就是协议最终的样子”。俄罗斯总统普京不管谁赢了，欧洲“已经输了”？面对特朗普“乌克兰和平计划”的不确定性，拜登政府被曝已开始加速对乌援助，帮助乌处于最有利地位。据环球网援引路透社、美国政治新闻网Politico报道，两名要求匿名的美国政府官员透露，拜登政府正计划在明年1月美国新总统就职日前，快速向乌克兰提供近60亿美元安全援助资金中的最后一部分。在欧洲，各国已提前为特朗普回归做了一些准备，包括由北约在德国设立代表团以协调对乌各种长期援助、加大对乌国防工业投资等。但美国政治新闻网欧洲版Politico.eu在10月31日的一篇评论文章中称，特朗普或哈里斯，谁赢了并不重要，欧洲“已经输了”。文章写道：“少担心美国总统的人选，多想想欧洲如何在危险的全球舞台上独当一面。令人不安的事实是，过去30年来，美国对欧洲的兴趣一直在减少。而两位候选人都不可能重现上世纪90年代初跨大西洋的鼎盛时期。”该文还称，拜登注定是美国“最后一位冷战总统”。在其之后，美国将迎来“不再把俄罗斯当作对美国利益的核心威胁、对美国在世界上所扮演角色的认识大大缩水”的决策者。曾在华盛顿工作、著有《亨利·基辛格传》的法国人热雷米·加隆（Jérémie Gallon）认为，美国的转变始于推动“转向亚洲”战略的前总统奥巴马，而这一进程现在很可能会加速。但也有分析认为，尽管特朗普重返白宫可能引发欧盟进一步分裂，但也可能“刺激”欧盟内部调整防务安全、移民、财政等政策，以应对特朗普所带来的“生存风险”，从而避免陷入长期衰退。陷于战火之中的俄乌两国，也在静待美国的下一步动作。在特朗普胜选后，俄独立媒体援引匿名俄杜马议员的话称：“现在的情绪是：如果呢？如果他（特朗普）真的努力（解决俄乌冲突）了呢？现任总统拜登或哈里斯肯定不会对俄罗斯做出任何这样的姿态。”然而，接近俄罗斯政府的消息人士对此并不乐观：“特朗普是个冲动的人，他想按自己的方式行事。他有可能以某种方式影响乌克兰，但协议意味着让步，包括俄罗斯的让步。到目前为止，普京似乎还没有准备好做出任何让步。特朗普是个生意人，以实用主义为指导，但我们并不是这样，这就是问题所在。”乌克兰最高拉达议员、对外政策委员会主席梅列日科（Oleksandr Merezhko）表示，特朗普在竞选期间的言论“旨在获胜”，“不应被当真”。“现在特朗普又将成为总统，乌克兰就成了他的成败问题。他不希望将来有人说，在他的眼皮底下失去了乌克兰。特朗普的到来意味着某些新的机会正在向我们敞开。”但乌克兰官员也承认，他们必须找出说服特朗普支持乌克兰的理由。特朗普当选后，美国的政策可能会变得更加具有交易性。在乌官员看来，特朗普对地缘政治的逻辑将有所不同，即从以规则为基础的国际秩序转向以交易为基础的国际秩序。乌克兰前外长库列巴则表示：“这是一个时代的结束，也是一个新时代的开始。对乌克兰来说，也不仅是对我们而言，这意味着一切都将与过去两年半的情况大相径庭。”但他同时强调，如果认为乌克兰现在就会匆忙走上谈判桌，那将是一个严重的错误。

美国共和党总统候选人特朗普宣布在2024年总统大选中获胜后，在其竞选团队中扮演了重要角色的小罗伯特·肯尼迪11月6日在接受采访时表示：“美国食品药品管理局（FDA）中的一些部门该被整个撤掉。”小肯尼迪称，包括营养部门在内的一些FDA部门都该被全部撤掉，“因为他们没有尽职保护我们的孩子”。图为小罗伯特·肯尼迪（左）和特朗普（资料图）据此前报道，特朗普曾承诺会放手让小罗伯特·肯尼迪在食品领域“彻底狂野一把”，做他想做的事。小罗伯特则表示，特朗普已经承诺让他“控制美国的公共卫生部门”，这些部门包括FDA、CDC（疾病预防控制中心）、卫生与公众服务部等。在被问及“是否会担任卫生与公众服务部部长”时，小罗伯特·肯尼迪回应称：“目前还不清楚，自己还在和特朗普商量。”特朗普过渡团队联合主席、负责帮特朗普“招人”的霍华德·卢特尼克已经表示，小罗伯特·肯尼迪“不会成为卫生与公众服务部部长”。在被问及“是否会撤销任何卫生机构”时，小罗伯特·肯尼迪则回答称，撤销这些机构可能需要国会批准，自己不会那么做。不过他补充称，自己可以处理这些机构中的腐败问题。马斯克在社交媒体上发合成照片，暗示将对政府进行裁员相较于小罗伯特·肯尼迪，报道称特朗普的另一高调支持者——世界首富马斯克将获得更大的权力，负责大规模缩减联邦政府规模。马斯克10月在匹兹堡的一次活动中就表示，将对联邦官僚机构进行改革，“让一切从头开始”。马斯克已经表示，将砍掉2万亿美元的联邦政府预算。高盛集团预计，马斯克会解雇一批联邦政府雇员，但会给予他们丰厚的遣散费。同时，他可能还会推出一套考核标准来“威慑一些浪费资源的联邦雇员”。有报道称，马斯克名下的“X”（即推特）日前也在经历新一轮的“裁员潮”，主要涉及工程部门。据悉，在此次裁员潮发生的前两个月，“X”的员工们都被要求提交一页纸的工作总结以陈述他们为公司所作出的贡献。另据环球网报道，在马斯克接手推特后，其就在半年时间内将该公司的员工人数裁减了近90%。此外，马斯克名下的另一企业特斯拉，也在今年4月宣布将在全球裁掉近10%的员工，以削减成本并提高生产效率。红星新闻记者 黎谨睿 综合环球网延伸阅读特朗普上任在即，美国政府将如何“大换血”？随着美国大选终于以特朗普获胜的结果尘埃落定，市场除了关心特朗普上任后会实施那些政策外，还想知道美国政府的关键职务将如何“大换血”。毕竟，在华盛顿，人事就是政策。以下是特朗普第二届政府关键职位的新人选：“最大赢家”马斯克特朗普此前便曾承诺，如果他在11月获胜，将让马斯克担任一个新的“政府效率委员会”负责人。马斯克领导的小组将向特朗普提出削减联邦开支的建议。马斯克对此则回应称，如果特朗普赢得今年的美国总统大选，自己可以帮助将联邦预算至少削减2万亿美元，从而从根本上重塑政府支出。但马斯克并没有详细介绍会如何实现上述规模的支出削减。有分析指出，如果马斯克承担更多的政府工作，这可能会减少他在特斯拉的工作时间，这对这家电动汽车制造商意味着什么，还有待观察。美联储鲍威尔的主席任期将于2026年5月结束，特朗普已经表示不会再次任命鲍威尔，而且此前还经常批判鲍威尔。他最近在8月份表示，鲍威尔在政策决定上“有时太早，有时太晚”。那么，谁会成为继任者呢？鲍威尔在发布会上用四连“不”硬怼特朗普“解雇”言论（视频截图）综合多家媒体报道，美联储主席人选被提到最多的名字是凯文·哈塞特（Kevin Hassett），他曾在特朗普第一任期内担任白宫经济顾问委员会主席。包括特朗普高级经济顾问兼对冲基金Key Square Group首席执行官斯科特·贝森特（Scott Bessent）在内的多名与特朗普竞选团队关系密切的消息人士表示，哈塞特可能是特朗普最终的主席人选。此外，前美联储理事、现任斯坦福大学胡佛研究所研究员的凯文·沃什（Kevin Warsh），以及罗纳德·里根总统的经济顾问阿瑟·拉弗（Arthur Laffer）也被视为该职位的潜在候选人。特朗普此前表示，他认为总统应该对美联储的利率政策有“发言权”，并暗示政策制定者在9月份将利率下调0.5个百分点时是出于政治原因。尽管后来他澄清说，他不是要命令美联储做什么，但他应有权对利率走向发表评论。据了解，总统提名美联储主席，必须获得参议院批准。在共和党控制参议院的情况下，特朗普的人选应该没有什么障碍。据美国多家媒体测算和报道，当前共和党已经在只有100个席位的参议院中占据了52个席位，控制了参议院。此外，在众议院也得到了更多的席位。不过目前众议院中尚无一党席位过半。财政部“特朗普2.0”的财政部部长候选人将包括斯科特·贝森特和美国对冲基金亿万富翁、特朗普“金主”约翰·保尔森。他们都支持特朗普对进口产品征收关税的计划，但都将其视为重要的谈判工具。也就是说，如果其他国家做出让步，这一工具的作用可能会被削弱。贝森特此前表示，他支持强势美元，这是美国的长期政策，并称特朗普“支持美元作为储备货币”。他周三还预告了特朗普第二个任期的“经济剧本”，并列出了打破监管和能源主导地位的计划。他还表示，当务之急将是“叫停”《通胀削减法案》，尤其是“为电动汽车提供7,500美元的税收抵免”的规定。保尔森则是特朗普总统竞选的长期捐助者。他此前表示，他将与特斯拉首席执行官马斯克合作，一同制定大幅削减联邦支出的措施。这位特朗普的坚定支持者表示，他的首要任务是延长特朗普即将到期的2017年减税政策，其次是“与马斯克合作削减联邦支出”，特别是取消拜登政府任内《通胀削减法案》中对绿色能源的补贴。“所有这些针对太阳能、风能等低效且不经济能源的税收补贴都应该取消，这将降低(财政)支出，”他说。能源部据曾在特朗普第一任期内担任能源部副部长的Mark Menezes称，北达科他州州长道格·伯格姆（Doug Burgum）没有寻求连任，但“最有可能”在特朗普第二任期内领导能源部。现任美国能源协会（United States Energy Association）主席兼首席执行官的Menezes说，选择伯古姆是有道理的，因为北达科他州是一个石油和天然气生产州，而且最近的趋势是让前州长担任这一职位。据了解，前德克萨斯州州长里克·佩里在特朗普的第一个任期内担任该职位，前密歇根州州长詹妮弗·格兰霍姆是现任总统拜登的能源部长。Menezes说：“当你把一位前州长引入该机构时，你会得到很多技能。”与此同时，他本人，以及2019年12月佩里卸任后担任特朗普能源部长的Dan Brouillette也被视为潜在候选人。

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美国大选日仍在持续开票。当地时间11月6日，据新华社消息，美国共和党总统候选人特朗普凌晨宣布在2024年总统选举中获胜。据多家美媒预测报道，此次选举开票，特朗普在多个摇摆州大比例获胜。有专家向南都记者指出，民主党最终可能将大比例惨败，选票证明了选民对本届拜登和哈里斯政府的不信任。特朗普在佛罗里达州对支持者发表讲话当地时间11月6日，美国总统大选计票工作仍在进行。根据《国会山报》、美国福克斯新闻等多家美国媒体最新公布的测算，美国共和党总统候选人特朗普将收获超半数的选举人票，预计将锁定本次美国总统选举胜局。据多家美媒预测报道，此次选举开票，特朗普在多个摇摆州大比例获胜，包括有19张选举人票的宾夕法尼亚州，和有16张选举人票的佐治亚州，大幅奠定了其“胜局”基础。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师、太和智库研究员陈征向南都记者分析道，此次特朗普大比例赢得摇摆州，其中原本为民主党“铁票仓”的拉丁裔大规模转向特朗普为重要原因之一。“此外，少数族裔对哈里斯的支持率也比历史上普遍数据更低，这其实一定程度上是民众‘用脚投票’的体现。”此外，陈征表示，哈里斯在摇摆州许多重要大都市区的得票率都落后特朗普。“这意味着此次民主党的选民基本盘出了大问题。哈里斯甚至没有足够的能量动员民主党基本盘支持者出来投票。摇摆州的选票结果实际上证明了，选民对本届拜登和哈里斯政府的不信任。”采写：南都记者 肖玥延伸阅读特朗普还要经历几步才能就任总统？“封口费”案是否会影响其重返白宫据新华社报道，经美国媒体测算，美国共和党总统候选人特朗普获得了至少270张选举人票。虽然本次美国总统大选的最终结果还未正式出炉，但特朗普已于当地时间11月6日凌晨宣布自己在2024年美国总统选举中获胜。那么，特朗普到底还要经历几步，才能正式就任美国总统？我们一起来了解一下。特朗普发表胜选讲话各州认证选举结果本次选举投票后，在11月6日至12月11日，各州会认证选举结果。这段时间，任何一名候选人都可以对大选结果提出异议，就像特朗普在2020年败选后那样，不断在各个州提起诉讼，试图翻盘。在哈里斯是否会对选举结果提出异议还犹未可知的情况下，很难断定其不会效仿特朗普。选举人团投票尽管全国选民投票这一天通常被称作“总统大选日”，但这次投票除了在两党的总统选举人之间作选择之外，关键还要选出代表50个州加上华盛顿哥伦比亚特区的538名选举人。根据美国宪法，美国选举采用选举团制度，总统是由选民选派的选举人选出的，每个州的选举人人数与其在国会两院中的议员总数相等。当各州选出各自的选举人后，这些人组成选举人团，会在今年12月17日进行二次投票，这次投票在各州首府所在地进行，正式选出总统和副总统。不过，由于总统的归属在全民投票阶段已经基本明朗，选举人的投票实际上往往只是履行手续。总统宣誓就职2025年1月6日，美国国会将召开会议统计并认证选举人票数。当选总统和副总统将于同年1月20日正式宣誓就职。至此，轰轰烈烈的美国总统大选才宣告结束。图为美国白宫“封口费”案会否影响特朗普重返白宫？11月26日，“封口费”案将正式宣判，如果所有指控成立，特朗普被定罪，那么他理论上最高可能被判130多年监禁。这会不会影响其重返白宫？实际上，特朗普即使被陪审团判定有罪，法官大概也会根据实际情况，判他几年，至多十几年的监禁。这种情况下，特朗普会立即上诉，法院会同意在上诉期间，他获得保释。也就是说，特朗普不会因为这次审判而坐牢，就算被裁定有罪，他也会上诉。此外，美国选举法专家、加州大学洛杉矶分校法学教授理查德·L·哈森说：“美国宪法对担任总统的要求很少，只需要年龄至少35岁，是本国公民。美国宪法并没有禁止任何被起诉、定罪，甚至正在服刑的人竞选总统并赢得总统职位。”总统权力如何交接？从第一次选票结果出来，到新任总统正式就任，有两个多月的时间。这两个多月时间，就是给两位总统用来进行交接的时间。美国有一部颁布于1963年的《总统交接法》，《总统交接法》规定，总统交接的这段时间内，新任总统将被授权使用近千万美元的公费，另外，还有一本一千页的政府手册和两百页的职位手册。此外，为了确保国民始终拥有一个有效运作的政府，现任总统必须采取适宜的行动来全力确保新政府台子的搭建，以及协调行政机关的相关工作。

苏茜（左）或成美国史上首位白宫办公厅女主任在总统选举中大获全胜后，特朗普团队正迅速从竞选切换至过渡模式。当地时间11月7日，美国当选总统特朗普作出首个重要人事任命，美国或将迎来史上首位白宫办公厅女主任。同时，过渡团队也在加紧工作，以便在未来两个多月的过渡期内为大约4000个政府职位物色最佳人选。她将是首位白宫女幕僚长？大选落幕后，最受关注的就是权力过渡。2020年的凶险过渡至今仍给美国人留下黑色记忆。好在，民主党虽然败选，但是，从总统拜登到副总统哈里斯都强调和平交权。特朗普胜选后，拜登7日首度发表讲话，承诺确保和平有序过渡。根据现有程序，在明年1月20日就职前，当选总统将有75天的过渡期来组建执政团队。在待办事项上，特朗普过渡团队的首要任务之一是挑选合适人选，以填补约4000个政府职位，包括国务卿、内阁部长、高级政府官员以及各委员会成员。其中，约1200个职位需经国会参议院确认。由于共和党在这次大选中重掌参议院，确认过程预计相对顺畅。7日，特朗普作出当选总统后的首个人事决定——任命其竞选经理苏茜·怀尔斯担任白宫办公厅主任（又称白宫幕僚长）。在一份声明中，特朗普盛赞苏茜帮助他两次竞选成功，并称苏茜将成为美国历史上首位白宫女幕僚长。美国舆论称，作为白宫的“守门人”和“大管家”，白宫办公厅主任历来是候任总统第一个任命的职位，其无需参议院批准。一般来说，白宫办公厅主任负责监督新政府的权力交接，以及在新总统上任后负责监督白宫的政策制定并管理日常事务。被特朗普相中的苏茜现年67岁，是佛罗里达州政界资深人士，助力特朗普两度胜选，并协助他处理多项司法案件，被形容为特朗普“最重要的顾问之一”。在美国媒体和选举观察人士的描述中，苏茜“低调”“精明强干”，是“最令人畏惧、最不为人知的美国政治人物”。而苏茜自称是温和派，“我不骂人，我很有礼貌”。特朗普则称苏茜为“冰雪娘子”（Ice Maiden），说她甘居幕后。在特朗普核心圈子内外，苏茜都广受赞誉，被认为领导了迄今为止特朗普最有纪律、执行力最强的竞选活动。白宫办公厅主任一职固然重要，但也是一个极具风险的职位。在特朗普担任总统的首个四年任期内，总共更换了四名白宫幕僚长。人事安排已演变为战争与此同时，围绕外交、安全、经济等关键部门的要职，特朗普过渡团队的“围猎”已经开始。“海湖庄园里，电话铃声响成一片，特朗普的人事安排已经演变为一场战争。”美国舆论如此形容。其中，国务卿和总统国家安全事务助理是竞争最激烈的两个职位。目前，被纳入过渡团队视线的潜在人选包括：格雷内尔、哈格蒂、奥布莱恩、卢比奥。格雷内尔在特朗普首个总统任期内担任美国国家情报局代理局长和美国驻德国大使，被认为是特朗普最忠诚的盟友之一，也是最亲密的外交政策顾问之一。他主张在乌克兰东部设立“自治区”，以结束俄乌冲突。今年9月，他与特朗普一起会见乌克兰总统泽连斯基。哈格蒂是来自田纳西州的联邦参议员，在特朗普首个任期内担任美国驻日本大使。哈格蒂曾投票反对一项重大援乌计划。奥布莱恩在特朗普第一任期内担任总统国家安全事务助理。他支持向乌克兰提供军事援助，还支持在美国封禁社交应用程序TikTok。卢比奥是佛罗里达州联邦参议员，一直参与参议院的外交事务，并以“反华急先锋”著称。国防部长一职也被多人“角逐”。在特朗普第一任期内担任美国中情局局长和国务卿的蓬佩奥被视为头号人选。蓬佩奥被视为国防部长的头号人选其他竞争者还有阿肯色州联邦参议员科顿、前众议员拉特克利夫、佛州联邦众议员沃尔兹。蓬佩奥与科顿都支持向乌克兰提供军援，也都是反华鹰派。科顿曾在国会听证会上逼问TikTok首席执行官周受资是哪国人。拉特克利夫曾在特朗普首个任期内担任国家情报总监，是特朗普的铁杆支持者，他也被认为是司法部长的候选人。沃尔兹是退伍军人，曾在小布什政府中担任国防部官员，对华立场强硬。沃尔兹也可能出任国家情报总监。财政部长一职的候选者包括：全球宏观对冲基金Key Square Group创始人贝森特和美国对冲基金巨头、亿万富翁约翰·保尔森。两人都是金融界资深人士，前者是特朗普的重要经济顾问，后者则是特朗普竞选的大金主。此外，在特朗普第一任期担任贸易代表、支持特朗普对华发动贸易战的莱特希泽和福克斯新闻知名人物、在特朗普第一任期担任总统首席经济顾问的库德洛也被列为财长人选。特朗普过渡团队联合主席麦克马洪被认为是商务部长一职的有力竞争者。在特朗普首个任期，麦克马洪担任过小企业管理局局长。被视为财长潜在人选的莱特希泽对商务部长似乎也有兴趣。此外，大选时转投特朗普的独立候选人小罗伯特·肯尼迪或将在卫生部担任要职。全力支持特朗普竞选的亿万富翁马斯克有望领导一个名为“政府效率部”的机构，就削减开支问题向总统建言献策。图为小罗伯特·肯尼迪与特朗普第二任期更重视“忠诚度”特朗普团队承诺，第二届政府将与2016年胜选后组建的第一届政府大不相同。美国舆论称，特朗普第二任期的内阁中，预计老部下和新下属互为交织，但相比第一任期，第二任期将更重视入阁者的“忠诚度”，以免重蹈上一任期阁僚背离总统或彼此决裂的覆辙。消息人士称，特朗普可能会在未来几天就宣布一些关键职位的人事安排。同时，特朗普已准备好一系列行政命令、政策文件和撤销法规措施，计划上任第一天就付诸实施。特朗普重返白宫的脚步已迈出，接下来，权力过渡是否顺利？“特朗普2.0”执政团队将如何构成？拭目以待。

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“老板说，有人应聘就让去14层”“应聘的都是女孩”天眼查显示，“西安优凯淘企业管理有限公司”成立于2024年6月19日，地址在太白南路新一代国际公寓。11月7日，华商报大风新闻记者前往该公司注册地址，发现在该处办公的实为某代账公司，据此公司的工作人员讲述，每隔一两周就会有女生来这里应聘，他们都会让前往该公司实际办公地址（同栋楼另一楼层），“应聘的都是女孩。”“西安优凯淘企业管理有限公司”注册地的21层为另一家公司“西安优凯淘企业管理有限公司”实际所在的14层大门紧闭该公司为何注册在代账公司地址处？工作人员表示，他们是地址挂靠在我们这里，和我们没关系，“老板不方便接受采访。”“下午，警方还来问情况，我们也说在另一楼层，他们都过去了。”记者前往另一楼层，涉事公司所在的房屋大门紧闭，周围无明显的公司门牌等标识。

追问身体接触是不是要陪睡

起拍价1180万元的百年老洋房，你会心动吗？近日，重庆百年建筑“马家洋房”再度被拍卖，引起网友们的广泛关注，作为重庆市文物保护单位，这栋历经百年风雨的老建筑，曾经以400余万元被国内商人拍得，如今“马家洋房”再度被拍卖。11月6日，某拍卖平台显示“马家洋房”已流拍，这栋百年老建筑到底该何去何从？“马家洋房”是重庆市文物保护单位百年辗转老建筑被查封马家洋房，一座见证百年风雨的建筑，融合了中西文化之精髓，曾是客家大族马氏的荣耀象征。“马家洋房”建于1908年，矗立在綦河岸边，面积约1万平方米，主楼洋房原高5层，各层有四面连通的廊道，每层有七个房间，有一处后院和后花园，属于规模较大，保存较完整的中西合璧式建筑，是重庆市市级文物保护单位。“马家洋房”建于1908年，矗立在綦河岸边，面积约1万平方米图为“马家洋房”的原始设计图2009年，经百年辗转，重庆亨通食品有限责任公司成为“马家洋房”的主人，将“马家洋房”用于办公、食品生产。2015年，重庆亨通食品有限责任公司涉嫌犯非法吸收公众存款罪，“马家洋房”被依法查封，由社区管理。重庆市江津区人民法院在办理强制执行重庆亨通食品有限责任公司责令退赔一案时查明，“马家洋房”系被执行人名下唯一财产。曾经以400余万元被拍卖当时，因年久失修，“马家洋房”部分建筑区域为危房，修缮洋房、保护文物迫在眉睫。因年久失修，“马家洋房”部分建筑区域已成危房江津区人民法院执行局会同区文管所就“马家洋房”的保护方案、司法拍卖流程、竞买人条件、产权变更限制等问题充分讨论，最终确定了“马家洋房”的司法处置方案。参照相关规定，双方明确了本次拍卖限中国国籍的人竞买，竞买后不得擅自转让、抵押，相关部门还将对竞拍成功者开展背景调查等。事后，江津区人民法院立即依法启动司法处置程序。经评估、发布公告、甄别竞买人等程序，黑龙江籍商人辛先生以最高价400余万元竞拍成功，成为“马家洋房”的新主人。图为当时的拍卖界面江津区人民法院、区文管所、支坪镇政府共同将“马家洋房”现场交付给新主人辛先生。同时，其对外转让、抵押“马家洋房”或改变用途的，应报重庆市文物局备案，且不得将“马家洋房”转让、抵押给外国人。在交付现场，辛先生向法官表示，自己是心怀保护文物之心参与竞拍“马家洋房”，有幸竞拍成功成为“马家洋房”的新主人，一定依法履行文物保护职责，依法修缮、保养、使用非国有文物。初步想法是在主楼一楼展览“马家洋房”建造者马季良先生的生平事迹、“马家洋房”民间故事以及传播客家文化。标价1180万元再度被拍然而，“马家洋房”并没有迎来重生。近日，某拍卖平台对重庆百年古建筑“马家洋房”进行公开拍卖，起拍价为1180万元，引起了网友们对百年建筑的关注。“马家洋房”本月再度进行公开拍卖，起拍价为1180万元在视频中可以看到，如今的“马家洋房”大门紧锁，由一栋主楼和几座厂房组成，看起来有些破败和荒芜。“印象中读书时候这里是供销社的包装厂，后来卖给亨通公司的老板，亨通做垮了就卖给现在这个老板了。”重庆市江津区支坪镇真武社区居民林斌说，新主人拍得洋房后，房屋基本空置，就拍了一部电视剧。图为拍卖界面截图根据某拍卖平台的最新消息显示，“马家洋房”已于11月6日流拍。上游新闻注意到，本次拍卖有1人报名，0次出价。有不少网友围观此次拍卖，“这个大别墅是拍不起了，我也就只能看看了。”“规模这么大的百年建筑，维护起来应该也是蛮困难的吧。”“很遗憾，见证了历史。”也有网友感慨：曾经如此辉煌的地方，如今却要被拍卖，真令人唏嘘。图为网友评论截图上游新闻综合自江津融媒、最高人民法院、@重庆广电第1眼

当地时间11月4日，拜登在大选前一日从特拉华州威尔明顿返回华盛顿特区白宫当地时间11月5日的选举夜，放弃竞选连任的美国总统拜登在观看电视实时计票结果时，似乎有些惆怅。报道称，拜登当天在白宫官邸与家人及几名顾问一起观看电视，关注选票统计的实时变化，没有安排公开活动。早些时候，参议员克里斯·库恩斯透露，拜登心情很好，对民主党总统候选人、副总统哈里斯的选情很乐观。据一名与白宫工作人员有联系的人士称，随着结果显示哈里斯的胜选之路越来越窄，白宫的气氛“很低落”。当地时间9月2日，哈里斯和拜登在匹兹堡参加哈里斯的竞选活动“2024年对拜登来说是令人失望的一年。他本该成为民主党的总统候选人，结果却和我们一样，只能和家人朋友一起旁观。”美国赖斯大学总统历史学家道格拉斯·布林克利称，“但没有人会比拜登更投入，他的整个（政治）遗产都悬于此（哈里斯身上）。”据报道，与拜登交谈过的人透露，拜登近几个月来一直对自己的退出感到遗憾，“有相当多的苦涩，有不少的骄傲，也有大量的忧伤。”拜登已从政近半个世纪，上任时是美国历史上最年轻的参议员之一，而卸任时，他将成为美国历史上最年长的总统。当地时间8月19日，拜登在美国民主党全国代表大会发表演讲，其间数度拭泪上周六，拜登回到了宾夕法尼亚州的斯克兰顿，这是他的出生地，也是其在政治传记中经常提到的城镇。在家乡为哈里斯站台助威的同时，他也回顾了自己的经济政策和对工会的支持，同时也反思了自己的时间有限。报道还提到，拜登正准备撰写回忆录，他将与大学合作并计划建立总统图书馆，为卸任之后的生活做准备。红星新闻记者 邓纾怡编辑郭宇 责编 李彬彬延伸阅读专家：特朗普胜选后 民主党将竭尽全力抵抗其政策美国大选日仍在持续开票。当地时间11月6日，一份来自美国国会警察的此前报告被媒体披露。国会警察预计，总统大选日结束后，针对选举认证程序的示威活动将会爆发。有专家向南都记者分析称，民主党此次在多个摇摆州或大比例惨败，但即使特朗普上位，他们也将竭尽全力抵抗其政策，“但目前参议院大概率被特朗普拿下，若再失众议院，民主党将会无计可施”。2021年1月6日，特朗普的支持者在美国国会大厦引发暴力冲突南都此前报道，美国大选日当天，包括摇摆州在内，多州投票站现炸弹威胁，部分投票站工作人员穿上防弹背心，附近的屋顶上狙击手现身。华盛顿特区商家用木板封窗以防暴力事件，白宫、国会大厦和副总统官邸等首都主要建筑周围竖起安全围栏。当地时间11月6日，一份来自美国国会警察的此前报告也被媒体披露。国会警察预计，总统大选日结束后，针对选举认证程序的示威活动将会爆发，政府官员和选举相关场所面临的威胁将加剧。国会警察还强调，总统就职典礼周围有“发生暴力和内乱的可能性”。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院讲师、太和智库研究员陈征曾告诉南都记者，本届美国大选选情胶着，共和党候选人特朗普和民主党候选人哈里斯获得票数越接近，产生争议的可能性就越大，“双方的支持者确实有可能引发暴力行为”。特朗普凌晨宣布在2024年总统选举中获胜后，陈征向南都记者分析称，民主党此次在多个摇摆州或大比例惨败，即便民主党提出要求重新计票，也很难获得成功。“而如果特朗普上位，民主党会竭尽所能地抵抗特朗普的政策，但形势依旧十分不利。特朗普声称将彻底扭转民主党的很多政策，借裁减政府冗员排除异己等等。”“但目前参议院大概率被特朗普拿下，若再失众议院，后续特朗普推行利于己方的政策，民主党将会无计可施”。陈征表示。