自己买地盖房子的梦想，可以在云南普洱实现了。11月12日，普洱市思茅区拍卖19宗国有建设土地使用权，其中16宗流拍，两宗底价成交，一宗溢价29.6%成交。值得关注的是，此次成交的三宗地块均系个人拿地。图为普洱市思茅区踏清河村 图源｜茶城思茅官微《每日经济新闻》记者从普洱市思茅区自然资源局相关工作人员处得到证实，此次拍卖，境内外公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照相关条例规定取得土地使用权，进行开发、利用、经营，“后期个人也可以按照规定转让，同等享受当地的入学、医疗等条件”。而在今年上半年，浙江丽水“试点出让微小宅地，业主可拿地自行设计建房”在地产圈引发热议，每经记者持续跟踪采访了解到，该宗地块甚至经历了数次调规，但最终仍不了了之。上海易居房地产研究院副院长严跃进提醒，为了防止此类案例沦为简单的卖地，当地要适当防范政策走偏，造成土地分散，整体性缺失。各地可以选择部分符合开发要求且整体开发可能性较小的地块，明确出售给有个性化需求的购房者，因此地块筛选很关键。须两年内完成建设，可有条件转让根据出让公告，此次普洱共计出让19宗宅地，均为70年土地使用权的商品房建设用地。其中18宗分布在普洱市思茅区思茅街道北郊社区白庙片区，另一宗则位于思茅区南屏镇鸡枞箐。宗地面积最小的178平方米，最大的336平方米，起拍总价53.4万～100.8万元。按最大可建面积计算，楼面单价约1300元～1500元/平方米。普洱市思茅区19宗国有建设土地使用权拍卖公告截图另据每经记者统计，19宗地合计总面积4178平方米，起拍总价1274.4万元。高德地图显示，白庙片区位于普洱市北部新区，昆磨高速西侧，距离普洱市政府、北部湿地公园、普洱市文化活动中心均在3公里范围内。“无论是个人还是企业，只要符合法律规定，都可以参加竞拍，但申请人只可以单独申请，不接受联合竞买。”普洱市思茅区自然资源局相关工作人员告诉每经记者，从参拍报名情况来看，虽然也有外地人报名，但主要还是普洱当地市民，而且多是个人报名者，其中南屏镇鸡枞箐报名人数最多，有4人。从最后成交结果来，19宗地块成交了三宗，其余均流拍。三宗地成交价分别为58.5万元、63万元和105万元，其中鸡枞箐地块溢价29.6%成交，“这跟当地人普遍喜欢南边、不喜欢北边有关”。图为拍卖成交结果公示上述工作人员告诉记者，后续开发建设需按照出让公告要求进行，从户型设计到室内装修，都可根据自身喜好进行。“以前都是带方案出让，建成什么样是有要求的。”该工作人员表示，但这次出让的土地限制更少，房屋建设只要符合当地整体基本规划要求就可以，个性化设计空间更大。“在房屋设计修建方面，需建成斜屋面；与此同时，从拿地成交确认之日起，须在两年内完成建设。”至于后续能否转让等问题，该工作人员也表示，“在完成土地投资的25%以后就可以转让”。他举例道，若买方在购买土地时花费了100万元，后续建设过程中再投入25万元就可以进行转让，“转让对象无论是企业还是个人均可”。已有多宗私人地块公示住宅设计方案这并非普洱市第一次批量向个人拍卖小宗宅地。云南省公共交易信息网显示，今年1月、3月、5月、9月，思茅区曾四次对白庙片区微小宅地进行拍卖转让，从面积大小、出让价格、宗地编号等信息看，与本次拍卖的是同一批次土地，一些地块溢价率甚至超过200%。去今年5月的拍地公告（部分） 图源：云南省公共资源交易中心今年7月发布的拍卖成交结果公示据当地一房企知情人士透露，该批土地由当地政府在2023年收储而来，共50多宗，累计已成交近30宗，购买者多来自普洱市以及市辖9县，“这些地块较为分散，与当地自建房错杂分布，难以进行规模化开发”。去年12月的拍地公告（部分） 图源：云南省公共资源交易中心“这批地块此前是作为拆迁安置点，为每个拆迁家庭规划有约200平方米地块，并且完成了道路、水、电等的平整，此前也曾有过统一的规划设计图。”思茅区自然资源局相关工作人员告诉每经记者，业主可以自己设计规划建筑方案，也可以用我们此前规划时的设计，但总层数不超过5层，最终都需要相关部门进行审核、公示。在思茅区政府网站上，每经记者查询到，此前白庙片区出让的土地，已有多宗私人住宅进行了规划与建筑方案公示。私人住宅规划及建筑方案公示 图源：思茅区人民政府官网“后期我们可能也会继续收储，但因为当前国家在控制新增土地供应，我们这批地属于存量，截至目前已经处理了相当一部分，预计后期供应不会太多。”该工作人员表示。事实上，作为云南著名的旅游和旅居城市，普洱近年来吸引了大量省外旅居客前往，多家大型房企也在此布局，如融创就在此布局了超8000亩的融创·普洱国际健康城，碧桂园、中梁等也在该地有项目。普洱楼市热度一度超过西双版纳傣族自治州景洪市。克而瑞数据显示，2021年普洱市思茅区新建住宅均价已达到7941元/平方米，超过景洪市的7470元/平方米。进入2022年，普洱房价上涨势头更加强劲，思茅区1月和2月住宅均价都高于景洪市，其中2月思茅区新房均价达到7809元/平方米，而景洪市则为6297元/平方米，差距超过1500元/平方米。最新数监测据显示，今年10月普洱市思茅区房价为7491元/平方米，在云南省内16个市（州）房价中仅次于大理、保山腾冲，高于景洪以及丽江古城区。严跃进向《每日经济新闻》记者表示，普洱这一做法整体吻合了当前个人对高品质住宅的需求。“在我看来，普洱推出的这种地块，未来几年肯定有市场需求。同时，地块本身就针对自然人推出，在开发流程上也会相应简化。”浙江丽水小微地块数次调规仍被叫停不过，也有关于个人土地出让模式探索的中止案例。今年4月17日，微信公众号“丽水人居”发布文章称，碧湖区块定制化低密度住宅地块将出让，可以单个业主拿地建设、多业主联合竞买，在指定的土地单元内，建设方式可由业主“量体裁衣”，项目总面积约16亩，容积率约0.7。出让地块距离丽水市政府约10公里，所处的碧湖新城是丽水正在重点打造的一个板块，目前医疗、教育、养老等公服设施正在完善中，周边商品住宅不多。土地出让流程与普通企业参与竞拍较为类似：首先由丽水市自然资源和规划局莲都分局将在浙江省自然资源智慧交易服务平台上发布预申请信息；意向业主查看待出让地块的具体信息，并提交预申请，同时需要按照要求缴纳保证金。土地出让公告正式发布后，已经提交过预申请的业主可正式报名，报名成功即可参与地块竞拍。当时的推文留下了两位联系人的咨询电话，4月28日，其中一位联系人季先生向《每日经济新闻》记者表示：“具体细节都以‘丽水人居’公众号上发的推文为准。”每经记者问及操作流程和对参拍人的要求时，季先生说：“这些都还没定，现在也不好回复，你们可以登记一下联系方式和公司名称，如果要出让了，会提前跟你们对接。”不过，时至今日，丽水这宗微小宅地出让再也没了下文，当初发布信息的“丽水人居”公众号已经停更且被注销。当初发布信息的“丽水人居”公众号已经停更且被注销每经记者根据政府公开信息梳理，丽水对于“可定制微小宅地”的探索其实是认真细致的。一开始，这一地块的属性是R2（即二类城镇住宅用地）。但2024年3月6日，丽水市自然资源和规划局莲都分局《莲都区碧湖镇郎奇—白桥区块石郞线与黄碧线路口东南侧地块控制性详细规划局部调整》（以下简称《调规》）相关文件显示，规划将优化土地结构政策，增加小宗地块土地供应，地块性质由R2调整为R1，即一类居住用地，也就是独立式住宅集中、拥有齐全的配套设施并且布局完整的用地。《莲都区碧湖镇郎奇—白桥区块石郞线与黄碧线路口东南侧地块控制性详细规划局部调整》截图 图源：丽水市自然资源和规划局莲都分局不久后，该宗地块出让终止的传言流出。与此同时，记者发现，该地块在7月再次进行了规划调整。就在10月25日，另一版本的《调规》对外公示，地块又从R1调整为RCS用地，即城镇社区服务用地。图为调整后的用地规划图 图源：丽水市自然资源和规划局莲都分局据知情人士透露，此次被叫停可能与超低密度规划有关。个人拿地容易、开发难在全国房地产市场，此前已有多宗个人拿地案例。中指研究院公布的全国土地交易数据显示，2010年上半年全国十大单价“地王”中，四宗地均由个人购买。其中总价最低的一宗2000万元，最高的1.21亿元。2010年由个人买下的四宗“地王”均位于福州市。彼时，中原地产研究院驻福州分析师曾对媒体表示，因为福州的土地价格比当地的房价下跌速度更快、跌幅更大，买地比买房更划算。到了2013年，个人拿地的情况更多。北京华信土地房地产资产评估有限公司董事聂燕军曾撰文称，当时个人拿地以商业用地为主，多为5万平方米以下、总价低于3亿元的小面积地块，这些地块通常不受开发商青睐。事实上，个人拿地开发长期以来在我国也一直被允许。1990年国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》就明确规定，境内外公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照条例规定取得土地使用权，进行开发、利用、经营。就算是这次试验失败的丽水市莲都区，也并非首次推出小宗地块。浙江省自然资源智慧交易服务平台显示，该区之前曾多次推出小宗地块。如2023年，莲都区有3块地被个人买下，面积0.1亩至8亩不等，均为70年土地使用权商品房建设用地。3块地均以底价成交，总价最低的一块76万元，最高的一块达2300万元。但个人拿地容易、开发难，资金实力、开发资质等都是限制条件。如2023年4月，福州福清在当年首场土拍中就取消了原定的“竞买人必须具有房地产开发资质”限制条件。但当地自然资源和规划局相关人员向媒体表示，后续开发建设住宅时仍需具备开发资质。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，在住房供求关系发生重大变化的新形势下，已拥有资产、拥有居住空间为主要特征的刚需刚改和换房需求等住房需求已经式微。在住房需求基本解决的情况下，从住有所居，转向住有宜居和住有乐居，个性化的住房需求开始彰显，包括个性化户型设计、空间格局、建筑材料、装修风格、配套设施等，为定制化地产提供了空间。记者|陈利 包晶晶编辑|卢祥勇 陈梦妤 杜恒峰校对|程鹏｜每日经济新闻 nbdnews 原创文章｜未经许可禁止转载、摘编、复制及镜像等使用　　一个演员，一个摄影师，也没有彩排，赵叔自己都没觉得我们能搞出多大动静，他的心思全在稻田上，因为租收割机要花钱，他想着赶紧拍完去收割，所以我喊了他之后，他的表现完全是本色出演，台词全是他现场冒出来的。文丨新京报记者汪畅编辑丨陈晓舒校对丨张彦君►本文4530字阅读8分钟演讲台被一片金黄色的稻田簇拥着，彭勃身着西装立于台前，英文和东北话自如切换，“I’d like to give you a grand introduction to our special product today.Which is rice？（今天我给你们隆重介绍一些我们的特产，大米）赵叔，来帮咱介绍一下。”夹着一捆稻子的赵叔走过来，“这是我们村的蟹田稻（米），蟹田里边儿放着螃蟹，不撒化肥，全是农家肥，到时候欢迎各界朋友来万金村品尝蟹田大米。”这是一则推介沈阳市于洪区蟹田稻秋收实况的短视频，彭勃是于洪区文化旅游广电局副局长，刚上任4个月。拍摄当天，当地的种粮大户赵和平的心思全在稻田上，因为租收割机要花钱，他想着赶紧拍完去收割，匆匆留下自己的电话号码，便扎进了农活儿。反差效果叠加，视频的火爆超出了所有人的预料，浏览数据很快突破百万，赵叔的手机每天有200多个电话打进来，稻米很快就卖出了20多万公斤，当地所有和稻米相关的产业都被带动起来了。“不是我出圈，是于洪区出了圈。”走红的彭勃也几乎两天两夜没合眼，忙着回复网友们的留言，也忙着接受各家媒体的采访。她说，“文旅局长必须是显眼包，但我们不能留恋当一个网红。”以下为彭勃的口述整理：那则出圈的短视频。“于洪文旅”视频截图“赵叔的电话被打爆了”视频火了之后，赵叔一天大概能接到200多个电话，全都是要买大米的。他笑得嘴都合不拢了，全家人都回来忙活。视频达到20万点击量的时候，当地平罗街道还派了五个工作人员增援赵叔。以前他从没想过自己家的大米能卖到天南海北，如果这些消费者吃了香，回头客得多少，后续都不敢想。现在整个村子及周边的稻米加工企业等，全都带动起来了。其实于洪的大米真的很香，我们叫长粒香，俗话说就是有饭味儿，不添加任何调味剂，谁尝谁知道。但是名气一直没打出去，提到于洪，还得问一句这是哪儿，其实我们是辽宁沈阳的一个区。一到新大米下来的季节，就会有展会，每次在展会上，于洪大米都处于比较边缘的位置，可以说是在夹缝中生存，属于小透明，没人过问。我们也没想过这一次效果会这么好，当时稻子马上要来不及收割了，我们想帮农民卖新大米，也让大家看看我们的田园风光。赵叔连网店也没有，只在视频后面留了电话。这些天于洪区农业农村局给他注册了一个叫“赵菽”的商标，一方面是增加辨识度，一方面让他家的产品入驻平台，让大家得以网购。销售也突破了重重难关，过去因为太重了，快递费贵，没办法邮寄。现在我们对接了运营团队去帮赵叔做这些，快递费也降下来了。除了赵叔，于洪其他大米企业的展台也被挤爆了，路过的人都会说一句，“哎这不是那个网红局长吗，赵叔吗，来我尝一个。”在展会上，有一家叫道明的企业连着煮了40多锅大米饭，现场让人家品尝，大单也就来了。老板打电话给我的时候都快哭了，非常激动。彭勃英文和东北话自如切换。“于洪文旅”视频截图演员、摄影师和本色出演的农民开拍之前，我们团队查阅了大量资料，找到《于洪区志》，挖掘于洪故事、了解于洪历史，发现沈阳的第一株水稻就诞生在于洪的大地上，于洪区种植水稻历史悠久，最早的水稻田开辟于1906年，这就是此次的亮点。第一个视频是10月底拍的，大约一周之后发布的。当时我刚出差回来，同事跟我说稻子要收了，再不拍来不及了。造景除了一个演讲台之外，其他都是纯天然的。可能大家对东北农民有一些刻板印象，这次看到赵叔发型这么立整，衣服干净，70岁了身体还这么好，发色还挺黑，有人说他不像农民，是不是找的演员？实际上我们也想借此机会来打破大家对东北农民的刻板印象，现在的东北农业是专业化、机械化的，不像‎‎上个世纪七八‎十年代，需要农民们面朝黄土背朝天去干，现在整个收割过程就是拿叉子把稻子扶起来，然后送收割机里收起来。有了高标准的农业生产模式和现代化的耕作手段，于洪产出的大米质量也更加有保证，颗颗饱满，粒粒分明，米香浓郁。我的台词是提前拟好的，当时看了网上很多其他同行推荐农产品的做法，觉得反差挺有意思。现在又讲究接地气，推崇这种黏泥土、冒热气的宣传方式。我们先试了一下用普通话加东北话，发现没什么意思。考虑到我是英语专业毕业生，现在又是英文发言人，开始尝试英语的美式发音，这是我之前多年学习的发音方式，又觉得不太正规，最后现改的英式发音。平时我并没有刻意训练英语口语，18年前出学校啥样，现在就是啥样。也没有老师给我调整，有时会跟着憨豆先生、英国女王那些国外的影视作品自己练一练。一个演员，一个摄影师，也没有彩排，赵叔自己都没觉得我们能搞出多大动静，他的心思全在稻田上，因为租收割机要花钱，他想着赶紧拍完去收割，所以我喊了他之后，他的表现完全是本色出演，台词全是他现场冒出来的。彭勃和村民们的合影。受访者供图“我们想要一个开始”我是四个月前来到文旅局任职的，担任文旅推荐官和英文发言人，这条视频其实是我的日常工作。宣传部成立了专班做文旅推广，总共三四‎十人分成四组，演员是公用的，需要用到谁，谁就去。于是我和摄影师一起写了这个剧本，领导修改后同意，我们就扛着摄像机下了稻田。成为英文发言人可能也和过往履历有关，我是18年前从沈阳师范大学英语专业毕业的，考进于洪区，以翻译的身份在辽宁省沈阳市于洪区外事办工作了几年，做了很多项目推介的笔译工作，也拍过英文片。后来调任基层，在街道工作了4年，着眼点全在街道，对各家各户如数家珍，对基层人民具体生活细节了解比较多，老百姓爱看什么视频，我可能也更了解一些。刚来的时候，我对全区的文旅资源并不了解，也没什么工作方法，一直觉得自己和前辈有挺多差距，所以一直在学习，用整体的视野去观察现在生活的地方。要想讲于洪区，不能光讲现状，得了解脚下这片土地。历史这块我懂得就比较少，学习的过程中发现小故事很多，甚至每个地名都有一个小故事，比如说于洪区有个包道村，大家都觉得这名儿挺奇怪的，后来我才了解到，是清顺治时，有沈、胡、陈三姓由山东移民来此谋生，曾包修村边一段御道，所以叫包道村。当地地志资料里还记载过一个事儿，日俄战争期间有一个很有名的乡绅，日本人烧杀抢掠时，他仗义执言，结果被日军抓住，要就地活埋。他当场写了一首断头诗，诗歌非常慷慨激昂，感染了于洪的老百姓，誓死保护他，最后日军把他给放了。如果不是查找史料，这些事儿可能很少有人知道。我们做文旅，文化就是一个抓手，将故事流传，将中华民族的精神传承，就是我们做的工作。当然，现在的工作使命也是希望能招商引资，拉动地方经济，老百姓生活才能过好。其实于洪区的文旅优势并不明显，但这总有一个开始，我们现在就是想要这个开始。我们把自己的资源和优势说出去，如果企业觉得有投资的必要，那我们就开始合作。我们总要迈出这一步，每一个努力都是有意义的。目前视频呈现的内容并不多，其实于洪不仅有稻米香，我们有五香——稻米香、菜蔬香、蛋肉香、鱼虾香和药草香，每一香都有代表性的东西，我们下一步可能不会单推某一个产品了，我们希望形成产业链。经过了第一次尝试，我认为文旅和农产品推广之间是可以无缝衔接的。农村跟城市不同，城市的大景多，但是自然风光少，要打不一样的旅游牌，我们就抓住其他地区没有的。区委区政府从上到下都很鼓励做这些事，只要做对于洪有意义的事情，我们领导都鼓励去做。目前也不光是我在出圈，我们书记、区长、各局的局长也都在做这个事儿。区委书记在做自驾游的旅游推介。他自己开着车带着游客转一圈，告诉他们到这儿就吃，到那儿就游览，大家直接可以抄作业，不用再去网上找博主的攻略。区长也在丁香湖做讲解员，丁香湖是我们沈阳的情结所在，一个大沙坑在20年间焕然一新，变成3A级景区了，这是值得被人们知晓的。视频中的彭勃。“于洪文旅”视频截图“文旅局长必须是一个显眼包”这些天网上反馈很多，我两天两夜没合眼，都在回复。让我印象深刻的是有人说赵叔东北人，天生幽默，夹了捆稻子，像夹个孩子似的，然后底下有个人就回复，那就是他孩子，他种了一辈子地，这些稻田都是他的孩子。这些文字真是震撼到我了，网友会从情怀上去理解这件事，我非常高兴。也有人说我火了，说我是网红文旅局长。其实不是我出圈，是于洪出圈了。我们专班组这么多演员拍片子，我是很侥幸赶上稻子丰收的季节，跟着于洪区一块儿火了。不过也有一些争议，比如说美颜过重、说我太年轻了，我都有作出回应。视频火了是一个很好的开始，我们必须得为作品负责，假如大家对我太关注，觉得我开美颜，和真实长相不符合，是个不诚实的人，于是认为我推介的于洪大米也有“滤镜”，那就不好了。我本人平时挺朴素的，就是一个中年女性形象，过去经常素面朝天在街道做群众工作。我父母也开始担心这个争议，我爸说你现在也不像视频里这样年轻漂亮，将来大家质疑的话，会带来什么影响？我觉得没必要太在意自己的形象，腹有诗书气自华，重要的是思想上的共鸣。跟大家交流和沟通，我也学到了很多，截图保存了不少反馈，比如建议说丁香湖该怎么建设。我们开会也互相讨论了，相信对我们后续的工作是非常有用的。包括对我个人的建议，比如讲话的时候手不要乱动，语音、重音的问题。我相信人民的智慧，大家并不是想给我挑毛病，是为了让我以后表现更好。所有人都是老师，我都需要学习。就我个人而言，未来我还是会做好文旅推荐官和英文发言人。相关项目上我们会先呈现出优势，为打入国际市场做好准备，有枣没枣打三杆子，做总比不做强。现在我基本上结束媒体采访，开始投入新的工作。我还有本职工作要做，要马上从这个事儿上抽离出来，不能老留恋去当一个网红。我们还有下一步的拍摄计划，根据宣传部和文旅局的安排，继续配合工作。目前于洪区就已经为冬季旅游做好了准备，我们这里还有一个宝藏景点——丁香湖，游客们赏完雪景之后可以去骑马，还可以品尝当地的特色美食以及特色农产品。我认为在推动区域文化和旅游发展中，文旅局长必须是一个显眼包。别的单位和部门可能会在幕后做很多工作，但是文旅工作具有特殊性，需要吸引更多人，因此我们必须要用现在最快、最便捷的网络手段去推介。做宣传推广，写一本书也可以，出本画册也可以，但是都没网络来得这么快和直接，所以我是很赞同文旅局长出去推介的，而且我很佩服这些同行们的勇气。我非常愿意出来宣传，主动说出来我家有啥，让大家知道。这几天，我将动身去参加全国文化旅游部组织的一个学习交流活动，内容是关于民宿的。这是文旅行业中的重要一环，我需要向同行们学习经验，并且结合于洪区的文化内涵，将亮点展示给大家看。其实我们于洪区有很多家底儿，只是之前没用网络的方式告诉大家而已。