据参考消息20日报道，已成为美国当选总统特朗普得力助手的马斯克11月20日详细介绍了他改革美国联邦政府的“激进”计划，包括辞退数千名公务员、放松一切管制等。马斯克在《华尔街日报》的一篇专栏文章中解释了在保守派最高法院的支持下，特朗普将如何削减公务员和开支，并且可能绕过掌握预算权的国会。在马斯克同维韦克·拉马斯瓦米共同署名的这篇题为《DOGE改革政府计划》的文章中，两人指出，计划以“外部志愿者”身份协助特朗普的团队，组建一支“小政府拥护者”队伍，与白宫管理和预算办公室（OMB）合作，启动“政府效率部门”（DOGE）。他们表示，DOGE的三大类核心改革领域是“废止规章、精简行政和节约成本”，并将在整个过程中提供建议。具体来说，DOGE将向未来的总统特朗普提出建议，由后者通过行政命令暂停相应规定并启动审查和撤销程序。马斯克和拉马斯瓦米靠削减法规裁人？“裁员加废规”组合拳算出最低配置方案削减法规是DOGE改革的核心之一。“批评者会说我们是在行政扩权，但实际上，我们是在修正行政机关几十年来未经授权的过度扩张。”马斯克与拉马斯瓦米在文章中写道，许多法规超出了国会授权范围，违反了宪法。文章指出，DOGE将与政府机构内部的法律专家合作，并“借助先进技术”识别出超出国会赋予权限的法规，然后，团队将向特朗普提交一份法规清单，“特朗普可以通过行政行动立即暂停这些法规的执行，并启动审查和撤销程序”。这将解放个人和企业，刺激经济增长，同时纠正几十年来行政机关“未经授权的过度扩张”。文中，马斯克和拉马斯瓦米提出了一种“工业式”裁员逻辑：将裁员的人数与废止法规的数量成比例挂钩，最终将评估出联邦机构的最低人力需求。逻辑很直白：法规减少后，执法所需的员工自然减少，而机构的权限范围缩减后，也会限制其未来制定新法规的能力，因此“裁员是削减法规的自然结果”。“通过削减规章的行动，为联邦官僚机构的大规模人员裁减提供了合理的工业逻辑，”两人写道，“联邦雇员的裁减人数至少应该与被废除的联邦法规数量成比例：不仅因为执行较少的法规需要更少的员工，而且当机构的权限范围被适当限制后，其生产法规的数量也会减少。”马斯克和拉马斯瓦米还表示，他们的行动目标是确定“一个机构完成其法律和宪法职责所需的最低员工数量”，并且帮助被裁掉的员工“顺利转型到私营领域”。特朗普可以利用现有法律，“为他们提供提前退休的激励措施，并实施自愿遣散补偿，以便他们能够体面退出。”再现“推特式裁人”：拟取消远程办公，或有25%公务员自愿离职11月19日，特朗普出席观看太空探索技术公司（SpaceX）重型运载火箭“星舰”的第6次试飞 图据视觉中国据上述文章和一名消息人士透露，取消联邦公务员的远程办公或被列为改革的首批措施之一。马斯克和拉马斯瓦米两人提议强制联邦雇员每周五天到办公室工作，并预计这一举措将带来一波“自愿离职潮”，以此进一步削减政府支出。他们写道：“要求联邦雇员每周来办公室五天将导致一波我们欢迎的自愿离职浪潮。如果联邦雇员不愿意回到办公室，美国纳税人不应为他们的居家办公特权买单。”拉马斯瓦米在社交平台上发文预测，如果强制要求返回办公室工作，可能会有多达25%的公务员辞职。这一策略并非首次在马斯克手中出现。早在2022年，他接管推特时就曾强制员工每周至少到岗40小时，而未能适应这一要求的员工最终选择离职。这一“硬核”管理风格，如今被他复制到了美国联邦政府的改革计划中。此外，拉马斯瓦米最近还提出，理论上可以根据社会保障号码随机裁员。例如，在特朗普上任第一天，他可以解雇社会保障号码末尾为偶数的员工。拉马斯瓦米称，这一想法是“思想实验”，并指出此举可以避免涉及歧视的诉讼。目标明确：2026年完成所有任务并解散DOGE马斯克和拉马斯瓦米的计划并非没有阻力。取消远程办公的提议已经引发有关工会的强烈反对。有分析认为，如果强行实施，这可能引发大规模抗议甚至法律诉讼。有分析援引美国人事管理办公室（OPM）报告称，目前约有130万名美国联邦雇员获准远程办公，其中60%的时间在办公室工作。一些完全远程办公的雇员认为重返办公室是一个“颠覆生活的决定”，如果白宫强制停止远程办公，将可能引发与有关工会的冲突。代表11万名联邦雇员的美国全国联邦雇员联合会表示，正在“为一场非常、非常大的斗争做准备”。此外，经济学家警告，大规模裁员可能会影响政府服务的稳定性，而废止法规可能导致环境保护和消费者权益等领域的监管漏洞。1974年拨款法案也被认为是DOGE改革的潜在障碍，因为该法案要求总统执行国会批准的支出预算，不得单方面停止或扣留国会已批准的支出。特朗普此前曾表示该法案违宪。尽管争议不断，马斯克和拉马斯瓦米对计划的完成似乎充满信心。他们表示，“已准备好迎接来自华盛顿既得利益集团的猛攻，并期望取得胜利”，其目标是在2026年7月4日——美国建国250周年时，完成所有改革任务并解散DOGE。延伸阅读美媒称特朗普内阁几乎都是马斯克选的 马斯克紧急辟谣美国新当选总统特朗普和亿万富翁马斯克亲密无间的“兄弟情”开始让一些人感到不爽，近几天不断有特朗普团队内部人士透过多家美媒表达对马斯克影响力的担忧。美国右翼媒体《纽约邮报》11月20日援引内部人士的话称，两人关系如此密切，以至于特朗普的内阁几乎都是马斯克的选择。报道一出，马斯克赶紧在社交媒体平台X上发文回应称，虽然他对一些内阁候选人发表了看法，但内阁人选的决定100%由特朗普做出。消息人士以匿名的方式向《纽约邮报》透露，马斯克已成为特朗普“最亲密的知己”，两人关系如此密切，以至于特朗普几乎所有的内阁人选都是马斯克的选择。尽管特朗普拥有最终决定权，但在组建第二任政府时，他非常享受马斯克的陪伴和建议。“马斯克向特朗普发表了很多他的意见，这些意见基本上都是他与新认识的人谈话时形成的，而他也对特朗普作为唯一决策者感到满意。”一位消息人士称。他补充说，特朗普团队的大多数人都认为马斯克享受到了世界上“曾经和未来最有权势的人的青睐”，他们不认为有任何外部力量可以介入到特朗普和马斯克之间，因为这位亿万富翁“令人惊讶的和蔼可亲”，并且他为能与特朗普一路同行感到荣幸。当地时间11月19日，“星舰”试飞前，特朗普与马斯克走在一起 美联社消息人士称，尽管与特朗普的亲密关系是“竞争性的”，但任何见过他两或与他两处于过同一个房间的人都知道，特朗普对待马斯克的方式，没有人能与之竞争。甚至在特朗普核心圈子中，没有人“紧随其后”。“马斯克可能是世界上唯一一个真正能与特朗普总统产生共鸣的人。”另一位看过特朗普与马斯克互动的人告诉美国政治新闻网“Politico”。《纽约邮报》的文章一经发布，马斯克迅速引用其报道并进行回应。“我很喜欢与特朗普总统共度时光。我的直接感觉是，他是一个很幽默的好人，从没见过他做一件坏事。需要明确的是，虽然我对一些内阁候选人发表了我的看法，但许多选择是在我不知情的情况下进行的，而且决定100%是由总统做出的。”马斯克在X上写道。据《纽约邮报》报道，另一位消息人士则透露，马斯克的无处不在在海湖庄园造成了一些裂痕。他称，特朗普身边一直有人想借与他的亲密关系来赚钱，“但马斯克挡住了他们的路”。一些人认为，马斯克与特朗普关系太亲近，尤其是那些刚接触到特朗普核心圈子的人，觉得马斯克成了特朗普政治宇宙的中心；反而是那些在特朗普身边待的时间更久的人，与马斯克建立了牢固的关系。马斯克在回应中也写到，“海湖庄园有大量忠诚、善良的人，他们为他（特朗普）工作了很多年，这也很能说明问题。人们有时很善于隐藏自己的不良道德品质，但他们无法隐藏朋友和同事的道德品质”。此前有美媒报道称，马斯克已成功与当选副总统万斯、保守派评论员塔克·卡尔森以及特朗普家族的成员打成一片。一位知情人士向《纽约邮报》透露，尽管万斯很少公开露面，但自胜选以来，他大部分时间都待在海湖庄园，帮助特朗普挑选内阁成员，安排一些其它的过渡工作。马斯克与特朗普和他核心圈子的一些人在私人飞机上吃麦当劳 社交媒体X马斯克显然得到了《纽约邮报》援引的第三位消息人士的支持。在他看来，马斯克正在制造紧张局势的想法是荒谬的。“很多来到俱乐部的人都对见到他（马斯克）感到激动，想要和他拍照。马斯克是新的打卡点。每个人都想向他咨询，他是一个在其中徘徊的自由灵魂。”第三位消息人士称。在特朗普7月13日遭“未遂刺杀”后，马斯克公开、积极地站在了特朗普身边。为帮助特朗普赢得选举，马斯克狂撒上亿美元。赢得选举后，两人的关系变得愈发亲密。马斯克抱着小儿子与未来的第一家庭合影，被特朗普孙女开玩笑称正在“获得叔叔的地位”，在特朗普与乌克兰总统泽连斯基等外国领导人的通话中客串，获得新“政府效率部”的领导权等等。当地时间11月19日，特朗普还亲临马斯克SpaceX的得克萨斯州发射现场，观看“星舰”试飞。政治新闻网“Politico”评价称，特朗普与马斯克“亲密无间”。“他干得很棒，他是一个非常好的人。他喜欢这个地方（海湖庄园），我无法让他离开这里。他就是喜欢这个地方。你知道吗？我也喜欢他在这里。”特朗普上周在谈及马斯克时如是说道。《纽约邮报》称，特朗普并不喜欢与其他人分享聚光灯，马斯克几个月前也没有选择共和党，这让很多人感到惊讶，他们怎么可以在如此短的时间里变得如此亲密。被特朗普提名为白宫新闻秘书的卡罗琳·莱维特（Karoline Leavitt）对《纽约邮报》回应称，“马斯克和特朗普是好朋友和杰出的领导人，他们一起努力让美国再次伟大。马斯克是千载难逢的商人，我们的联邦机构肯定会从他的想法和效率中受益”。　　资料信息显示，其中一家吉尔吉斯斯坦公司名为“拉玛”（Rama），创始人是来自哈萨克斯坦、现居白俄罗斯的25岁泳装模特瓦莱里娅·拜加斯奇纳。而另一家公司名为“十散”（Shisan），所有者名为叶夫根尼·阿纳托利耶维奇·马特维。25岁的泳装模特瓦莱里娅·拜加斯奇纳针对这一指控，这两家公司的负责人均进行了否认，称这是假消息。而涉及其中的英国公司也坚决否认，称没有与吉尔吉斯斯坦的公司打过交道。泳装模特的公司将英产高精度镜头送到俄罗斯？据介绍，贝克公司是一家位于伦敦附近的“小而精”公司。该公司共有26名员工，专注于研究光学器件，曾参与过英制“挑战者-2”坦克和F-35战机的研发。该公司生产的设备除了用于医疗和工程领域外，也可用于军事和国防领域，其中包括生产安装在瞄准器或监视系统上的镜头。为此，该公司的产品和技术被英国当局明确列入“禁止销往俄罗斯”的名单中。该公司在接受采访时也称，从未违反过（针对俄罗斯的）制裁规定，也从未将货物出口到俄罗斯或吉尔吉斯斯坦，并不清楚那些（通过吉尔吉斯斯坦送往俄罗斯的）货物是怎么回事。通过海关清单上“位于吉尔吉斯斯坦的拉玛公司”这一信息，有报道称找到了疑为该公司运营者的泳装模特瓦莱里娅。根据注册信息，“拉玛”公司于2023年2月在比什凯克注册，瓦莱里娅为该公司的创始人及领导人。瓦莱里娅在电话中承认自己是“拉玛”公司创始人，但她表示该公司已经在今年5月卖给了好友、在哈萨克斯坦经营服装生意的安吉丽娜·朱连科。安吉丽娜·朱连科生活照多方否认：这是虚假信息，从未违反禁令报道称，一份海关文件资料显示，2023年12月至2024年1月期间，“拉玛”向已经被美国制裁的俄罗斯“索尔集团”（Sol Group）运输了两批由贝克公司生产的货物，文件显示货物系“相机的旋转部件”。而“十散”则在此期间向俄运输了四批由贝克公司生产的设备，其中有两批“短波红外摄像镜头”被送到俄老牌军工企业“乌拉尔光学仪器厂”（UOMP）。另据华盛顿安全智库C4ADS对海关文件的分析推测，2023年7月到12月期间，“十散”共向俄罗斯运送了373批货物，其中有288批货物属于“优先级战场物品”;“拉玛”向俄罗斯运送了1756批货物，其中有1355批货物是“优先级战场物品”。对于“英高科技产品通过中间公司出售到俄罗斯”的说法，多方予以了否认。瓦莱里娅称，自己从来没有当过中间商将货物送到俄罗斯，并称类似的说法都是假消息，非常荒谬。“拉玛”公司现在的所有者安吉丽娜也坚称，自己一直非常守规矩，“我们公司没有违反任何禁令，那些说法都是假的。”“十散”负责人马特维也否认了“转送货物到俄罗斯”的说法，并坚称“其业务只包含亚洲国家的民用生产”。作为生产商的贝克公司也坚称，从未违反过英国的出口禁令，也没有与吉尔吉斯斯坦的公司打过交道。海关清单上列出的那些设备甚至可能根本就不是该公司生产的，“所谓的海关清单可能都是伪造的。”延伸阅读外媒:被美国制裁后 俄外汇交易几乎100%以人民币结算“俄罗斯外汇交易现在几乎100%以人民币结算”，彭博社7月10日报道，俄罗斯央行最新发布的报告显示，人民币在俄外汇市场上的份额已达到99.6%。美国《商业内幕》网站评价称，这显示在莫斯科证券交易所因美方制裁停用美元和欧元进行场内交易后，“人民币对俄外汇市场的‘接管’已近乎完成”。7月9日，俄罗斯央行发布6月金融市场风险评估报告。报告说，美方6月12日实施新一轮对俄制裁后，俄外汇市场日均交易量下降了32.7％，从6月上半月的4180亿卢布减少至下半月的2820亿卢布。6月，俄外汇市场交易总成交量比5月下降了33.3%，达到6.3万亿卢布。报告称，与此同时，美元、欧元等“有毒”货币的部分交易量“流入”人民币，后者近段时间在莫斯科证券交易所的交易量“达到创纪录的水平”。6月19日，人民币在俄外汇市场的交易量为5090亿卢布，高于美方制裁实施前的最高数字4460亿卢布。报告写道：“（美国的）限制措施出台后，几乎所有的外汇交易都开始以人民币结算，占所有交易量的99.6%。”彭博社指出，根据俄罗斯央行此前发布的数据，5月份人民币交易占俄外汇市场的53.6%。俄外汇交易量动态（红色柱）和人民币在交易中所占份额（灰色线）俄央行报告不过，美元和欧元的交易仍在场外进行。报告表示，由于6月的交易日较5月少一天，俄外汇市场场外总体交易量从13.1万亿卢布略微下降到13.0万亿卢布。6月，美元、欧元等“有毒”货币的场外交易量为7万亿卢布，基本与今年以来的月均数字（6.97万亿卢布）持平，但所占份额从58.1%上升到67.3%。此外，人民币的场外交易份额也微升0.8个百分点，至40%。美国《商业内幕》网站7月10日评价称，这显示在莫斯科证券交易所为应对美国升级制裁，而停用美元和欧元进行场内交易后，“人民币对俄外汇市场的‘接管’已近乎完成”。6月12日，美国财政部宣布对俄罗斯实行新一揽子制裁措施，目标包括俄金融系统的组成机构，以及为俄黄金生产商提供原料以支持俄武器制造的“跨国网络”等。其中，莫斯科证券交易所及其下设的国家结算存管公司以及国家清算中心等在制裁对象名单中。莫斯科证券交易所同日发布公告，宣布次日起不再使用美元和欧元进行交易。“今日俄罗斯”（RT）网站当时发文分析，尽管制裁会让俄罗斯暂时面临不便，承受一定的负面影响，但俄罗斯终将适应还会变得更具韧性且更加强大。俄国家杜马（下议院）主席维沃洛金则批评，美国把美元用作对俄罗斯实施“非法”制裁的政治工具，彻底破坏了人们对美元作为全球储备货币的信任。彭博社7月9日报道说，如今，人民币在俄罗斯经济中占据一席之地的证据随处可见。例如，据两名不愿透露姓名的知情人士透露，“俄版谷歌”Yandex荷兰母公司Yandex NV此前出售俄罗斯业务时，美国股东收到的是人民币，而不是美元或欧元，因为后两种货币无法从俄罗斯汇出。此外，据报道，俄罗斯企业在转换美元和欧元贷款以及发行新债券时，除了卢布之外还转向了人民币，而俄央行则在国民福利基金操作中使用人民币。报道说，今年年初，人民币在俄罗斯银行的存款额已超过美元，成为主要的储蓄外币。2023年，俄罗斯的人民币存款规模增加一倍，达到687亿美元，是英国、新加坡等其他最大离岸人民币经济体的数倍。2022年和2023年，俄罗斯贷款、存款、债券、每月外汇交易中人民币所占数量彭博社贸易方面，中国海关总署6月7日发布的统计数据显示，2024年1-5月，中俄贸易额同比增长2.9%，达到965.092亿美元。根据彭博经济研究的测算结果，当前俄中贸易几乎完全以人民币结算。报道还称，由于俄罗斯以人民币计价的出口额超过了其对华出口额，这意味着其他国家也用人民币给俄罗斯结算。俄以人民币结算的出口额（黑）与对华出口额（黄）彭博社《商业内幕》网站7月10日提到，此前就有专家预见到人民币会在俄罗斯取代西方国家货币，并警告这可能标志着美元在全球的主导地位正在发生缓慢但永久的转变。卡内基俄罗斯欧亚中心研究员、前俄央行顾问亚历山德拉·普罗科片科（Alexandra Prokopenko）上月撰文称，尽管美国新施加的限制措施将对俄经济造成“极大痛苦”，也必然会对人民币交易产生影响，但在冲突爆发两年后再实施这一制裁为时已晚，俄政府和企业已经建立起了能绕开制裁的基础设施，并开发了新的支付系统，以限制对美元和欧元的需求。普罗科片科认为，俄罗斯和中国都已表明，其有能力适应不断变化的制裁。“新的制裁正彻底将人民币变成俄罗斯外汇交易和结算的主要货币。”她写道，“要真正威胁到美元的主导地位，还有很长的路要走，但全球金融体系分化的趋势现已无法逆转。”