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“男生的鸡鸡戳女生的鸡鸡动漫电影V1.6.3-应用介绍:男生的鸡鸡戳女生的鸡鸡动漫电影是一款旨在提供用户便” 【文/观察者网 刘程辉】“欧洲能否把握这一时机团结起来?”数月来,欧洲一直为特朗普回归的可能性而忐忑不安。如今“靴子落地”,美国《纽约时报》11月7日发文称,美国当选总统特朗普的胜利将再度考验欧洲在防务和经济问题上的团结,一个更不可靠的美国也是欧洲加强自身实力的催化剂,但欧洲要做的还有很多。 经济层面,欧洲已准备了包括关税互惠在内的方案,以期与美国协商;在安全方面,欧洲担心特朗普就任总统会对乌克兰带来不利影响,有德国官员炒作称,美国一旦从乌克兰抽身,最终只会帮助中国,“俄罗斯获胜,中国也就赢了”。 “欧洲人应当团结,但路还很长” 对于特朗普胜选的可能性,欧洲早有顾虑。 香港英文媒体《南华早报》早前援引分析人士的话称,欧洲官员们一直在为特朗普回归的可能性做准备,他们长期以来一直认为这是最坏的情况。他们预计,欧洲国家与拜登政府的密切关系不会延续到“特朗普2.0”时代。在特朗普的第一个任期内,美国与欧洲爆发了一场贸易战。特朗普还威胁,如果欧洲成员国不增加国防预算,美国就将退出北约,一场紧张的恐慌情绪在欧盟和其他欧洲国家蔓延开来。 当地时间11月6日凌晨,特朗普宣布在2024年总统选举中获胜。 视觉中国 《纽约时报》也指出,由于对特朗普的胜选有所预期,欧洲已经有人在继续支持乌克兰和保证北约稳定的问题上作出努力,以及制定措施应对特朗普可能加征关税的行动。面对一个更加不可靠的美国,特朗普的第二任期也许能促使欧洲加强自身实力,但尚不清楚欧洲是否准备好抓住这一契机。 “欧洲人还有很长的路要走。”在《纽约时报》看来,考虑到法国和德国政府受国内政治因素困扰,欧洲可能很难做出强有力的回应。哪怕经历了特朗普第一任期和俄乌冲突,欧洲人的改变也进展缓慢。 “特朗普的胜利对欧洲人来说是非常痛苦的,因为这让他们面临一个他们一直试图回避的问题——如何应对一个将欧洲更多地视为麻烦和竞争对手而非朋友的美国?”法国蒙田研究所国际研究副主任乔治娜·赖特(Georgina Wright)说,“这应该让欧洲更加团结,但并不意味着欧洲一定会团结起来。” 文章称,共和党横扫国会参众两院可能会让特朗普权力更大,变得愈发大胆,他的不可预测性令欧洲盟友感到焦虑,因为很难对一个不可预测的人做足准备。另一方面,欧洲人将继续保持与特朗普新政府及其内部重要官员的沟通,欧盟人也清楚,特朗普将维持一些明确的立场。法国国防分析人士弗朗索瓦·埃斯堡(François Heisbourg)表示,这些立场包括对多边联盟的质疑、对俄罗斯总统普京的“钦佩”,以及对乌克兰总统泽连斯基的厌恶。 德国官员又炒:俄罗斯赢就是中国赢 在经济方面,欧盟几个月来一直在计划如何应对特朗普上台。欧盟官员已经提出了购买更多美国商品的初步提议,试图阻止新的关税,并起草了对美国商品的互惠关税,以应对特朗普的保护主义政策。 而在安全方面,人们担心特朗普就任总统会对乌克兰带来不利影响,特朗普坚称他可以很快结束这场战争,还时不时威胁让美国退出北约。 德国政府跨大西洋协调员迈克尔·林克(Michael Link)表示,特朗普的连任意味着欧盟和北约的欧洲支柱都必须得到加强,避免分裂。 他告诉德国电台:“我们不能被动地等待特朗普会做什么,或者普京会做什么。”他表示,欧洲人必须“明确我们对美国的期望,美国必须履行其北约义务。” 他还称,“一旦美国从乌克兰抽身,最终只会帮助中国。如果俄罗斯在乌克兰获胜,中国也就赢了”。 11月7日,泽连斯基出席欧洲政治共同体峰会,呼吁“公平结束战争”,称“快速停火对于乌克兰来说是一种损失” 视频截图 西方政客此前就屡屡借俄乌冲突施压中国,认定中国“援俄”已成为战争的“推动者”。中方明确表示,中国在乌克兰问题上的立场是公开和透明的,始终主张通过对话和谈判解决问题,支持一切有助于政治解决危机的努力。 与此同时,也有一些人在努力“证明特朗普”会支持乌克兰的。眼下,北约正从美国手中接管旨在协调援乌工作的乌克兰联络小组;北约国家已承诺明年向乌克兰提供至少400亿欧元支持;七国集团还同意动用俄罗斯被冻结资产为乌克兰提供500亿美元。 在北约的问题上,埃斯堡表示,特朗普要求欧洲人增加军费开支是正确且有效的,但北约第五条“集体防御条款”不应成为美国收取“保护费”的借口。“但这是特朗普的立场,这次他将拥有比第一任期更多的权力。” 可信度是“集体防御条款”的立身之本。包括前美国驻北约大使伊沃·达尔德(Ivo Daalder)在内的一些人认为,特朗普可能会破坏这种信誉。特朗普多次要求北约盟国将国防预算提高到国内生产总值(GDP)的2%。他今年2月在一场竞选集会上曾宣称,自己将“鼓励”俄罗斯对未履行财政义务的北约盟友“为所欲为”,白宫当天抨击此番言论“令人震惊且精神错乱”。美欧媒体担忧地指出,这意味着一旦特朗普再次当选总统,将会放弃执行作为北约核心的集体防御条款。 目前,北约32个成员国中有23个成员国达到或超过了2%的标准,比如波兰和波罗的海国家。但人们也普遍认为,正如北约领导人一直说的那样,2%“必须是下限,而不是上限”,而且考虑到俄罗斯的“威胁”,各国必须投入更多资金。 “欧洲人忽视了美国深层次结构变化” 波兰外交部部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基(Radoslaw Sikorski)表示,他与特朗普身边的安全顾问保持定期联系。他说,欧洲“迫切需要通过增加国防开支来为自身安全承担更多责任”。 他还誓言,“波兰将成为加强欧洲韧性的领导者”。 欧洲对外关系委员会柏林办公室主任亚娜·普格里林(JanaPuglierin)表示,要强化欧洲的主导力,各国最好与英国、法国和德国合作。但与埃斯堡一样,她也认为法国和德国政府的软弱可能会破坏这一目标,欧洲人可能会像上次一样,试图与特朗普达成双边协议。 因经济持续不景气,德国“红绿灯政府”的内讧在过去几个月间日益激化,最终宣告解体。 德国总理朔尔茨11月6日发表讲话,宣布将林德纳解职。意味着德国“红绿灯”联盟解体。 “欧洲几乎没有领导力,欧盟委员会或欧盟机构无法承担起领导欧洲的作用,欧洲只能由其最强大的成员国领导。”普格里林说,“德国现在被视作欧洲的一个麻烦。” 普格里林还说,欧洲人有一种“终身幻觉”,认为特朗普才是真正的不安定因素,但忽视了美国深层次的结构性变化——包括向亚洲的转变以及对全球责任的日益厌倦。“所以这是一场欧洲人应该非常认真对待的选举。”她说。 “特朗普主义早已成为一种国际现象。”德国新闻杂志《明镜周刊》国际编辑马蒂厄·冯·罗尔(Mathieu von Rohr)曾警告,特朗普胜选“肯定会导致更大的全球动荡”,“右翼文化战争、对衰落的恐惧和仇外心理”也将蔓延到其他地区。 在他看来,这次选举再次暴露了美国内部令人担忧的严重分歧,无论哪位候选人上台,美国都无法在“短期内树立起决定性的全球领导力”。 本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
撰文丨孟亚旭11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议审议通过近年来力度最大的化债举措:增加地方政府债务限额6万亿元,用于置换存量隐性债务,为地方政府腾出空间更好发展经济、保障民生。当日下午,全国人大常委会办公厅举行新闻发布会,财政部部长蓝佛安,全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才出席发布会,对这一政策进行了详细解读。图为新闻发布会现场增加6万亿许宏才说,贯彻落实党中央决策部署,国务院提出增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案,提请全国人大常委会审议批准。议案提出,在压实地方主体责任的基础上,建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用,新增债务限额全部安排为专项债务限额,一次报批,分三年实施。“按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。财政部拟定了2024年地方政府专项债务限额调整方案(草案)。”他说,11月8日,十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准 <国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案> 的决议》。《决议》提出,同意财经委审查结果报告,决定批准增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。“议案已经全国人大常委会批准,国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额,地方政府将依法做好债券置换工作,各级人大及其常委会将依法做好监督工作。”分三年安排,2024年至2026年每年2万亿蓝佛安说,这6万亿元债务限额,分三年安排,2024—2026年每年2万亿元,支持地方用于置换各类隐性债务。他说,这些年,在各地各部门协同努力下,我国地方政府隐性债务规模不断减少。2023年末,经过逐个项目甄别、逐级审核上报,全国隐性债务余额为14.3万亿元。“今年以来,受外部环境变化和内需不足等因素影响,经济运行出现一些新的情况和问题,税收收入不及预期,土地出让收入大幅下降,各地隐性债务化解的难度加大。”针对上述情况,从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。同时也明确,2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。蓝佛安指出,上述三项政策协同发力,2028年之前,地方需消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元,平均每年消化额从2.86万亿元减为4600亿元,不到原来的六分之一,化债压力大大减轻。蓝佛安指出,三项政策协同发力,地方化债压力大大减轻,图为地方债示意图“我们估算了一下,地方依靠自身努力化解是完全可以做到的,甚至有些地方是比较轻松的。”他表示,“总的看,我们推出的是一揽子、综合性、靶向准的化债组合拳,作用直接、力度大。”化债工作思路转变蓝佛安指出,当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重,不仅存在“爆雷”风险,也消耗了地方可用财力。在这种情况下,实施这样一次大规模置换措施,意味着我们化债工作思路作了根本转变:一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变,二是从点状式排雷向整体性除险转变,三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变,四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看,能够发挥“一石二鸟”作用。一方面,解决地方“燃眉之急”,缓释地方当期化债压力、减少利息支出。这次置换,近三年密集安排8.4万亿元,显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模,让地方卸下包袱、轻装上阵。同时,由于法定债务利率大大低于隐性债务利率,置换后将大幅节约地方利息支出。我们估算,五年累计可节约6000亿元左右。另一方面,帮助地方畅通资金链条,增强发展动能。通过实施置换政策:一是将原本用来化债的资源腾出来,用于促进发展、改善民生。二是将原本受制于化债压力的政策空间腾出来,可以更大力度支持投资和消费、科技创新等,促进经济平稳增长和结构调整。三是将原本用于化债化险的时间精力腾出来,更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时,还可以改善金融资产质量,增强信贷投放能力,利好实体经济。对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起蓝佛安说,防范化解地方政府债务风险,在解决存量债务风险的同时,必须坚决遏制新增隐性债务。财政部将会同相关部门,持续保持“零容忍”的高压监管态势,对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。主要从三个方面发力。一是监测口径更全。财政部正会同有关部门健全信息共享和监管协同机制,全口径监测地方政府承担偿还责任的债务情况,动态分析、及时预警、防范风险。关于融资平台经营性债务,按照有关要求,金融管理部门已经研究制定了金融支持地方债务化解的政策举措,我们将积极配合抓好现有金融支持政策落实。二是预算约束更强。将不新增隐性债务作为“铁的纪律”,持续加强预算管理,督促地方依法合规建设政府投资项目;对未纳入预算安排的政府支出事项和投资项目,一律不得实施,坚决堵住地方违法违规举债的途径。三是监管问责更严。强化收集新增隐性债务线索,及时掌握违规举债新手段、新变种,推动监管从事后“救火补漏”向事前“防患于未然”延伸。严格落实地方政府违规举债问责制。“同时,我们将不断完善地方政府债务管理,加快建立同高质量发展相适应的中国特色债务体系。”我国政府还有较大举债空间蓝佛安说,从国际比较看,我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据,2023年末G20国家平均政府负债率118.2%,其中:日本249.7%、意大利134.6%、美国118.7%、法国109.9%、加拿大107.5%、英国100%、巴西84.7%、印度83%、德国62.7%;G7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元,其中,国债30万亿元,地方政府法定债务40.7万亿元,隐性债务14.3万亿元,政府负债率为67.5%。从举债用途看,我国地方政府债务形成了大量有效资产。“我国地方政府债务主要用于资本性支出,支持建设了一大批交通、水利、能源等项目,很多资产正在产生持续性收益,既为经济高质量发展提供有力支撑,也是偿债资金的重要来源。”图为蓝佛安资料图,他表示政府还有较大举债空间(图/国新网)他说,总的看,我国政府还有较大举债空间。【版权声明】本文著作权归政知新媒体独家所有,未经授权,不得转载。