中新网11月22日电 据文化和旅游部网站消息，文化和旅游部办公厅近日发布《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》。以下为全文：

　　为促进旅行社经营研学旅游业务健康有序发展，切实提高产品质量和服务水平，现就有关工作通知如下。

　　一、注重研学旅游正向引导。研学旅游活动应有助于发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，展现新时代伟大成就，培育践行社会主义核心价值观，促进人的全面发展。组织开展研学旅游应坚持社会效益与经济效益相统一，更加注重在提升青少年综合素养等方面的社会效益。各级文化和旅游行政部门要把研学旅游作为推动文化和旅游深度融合发展，加快实现旅游强国目标的重要内容，积极推广研学旅游经营中的规范行为和创新举措，引导全社会认识研学旅游活动的积极意义，理性选择研学旅游产品。

　　三、发挥研学旅游标准引领作用。文化和旅游部牵头制定研学旅游相关产品、服务、营地、基地等标准，引导推动标准落地实施。发挥行业自律作用，鼓励相关行业组织根据研学旅游市场发展需求，开展相关的质量标准制定工作，为消费者选择研学旅游产品提供参考，为政府职能部门开展分类指导和管理提供积极支撑。

　　四、制定推广研学旅游合同示范文本。文化和旅游部会同市场监管总局制定研学旅游合同示范文本，明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关条款。积极引导旅行社在开展研学旅游业务时，参照示范文本与消费者签订规范的书面研学旅游合同，规范旅行社与消费者的签约履约行为。

　　五、强化研学旅游安全管理。旅行社应选择具备资质的供应商、合作商；与具备研学旅游资源的机构开展合作应注意其是否具备开放条件和接待服务能力。应对研学旅游产品进行安全评估，不得将未开发开放、缺乏安全保障的区域纳入研学旅游产品。应全面落实旅行社用车“不租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆”等“五不租”规定。

　　六、防范出境研学旅游风险。旅行社组织开展赴境外研学旅游活动应密切关注外交部和驻外使领馆发布的海外安全提醒和旅游目的地安全风险提示，就当地安全风险作出真实说明和明确提示。应避免前往高风险地区和非出境旅游目的地国家和地区。应做好行前安全培训，制定境外突发事件应急处置预案。在境外期间，应引导参与者自觉遵守目的地国家和地区的法律法规，尊重当地宗教习俗和风俗习惯。发生重大突发事件，应及时向我驻当地使领馆报告。旅行社和在线旅游经营者发布研学旅游产品应对活动内容及宣传进行严格把关，确保境外安排的活动、项目符合我国法律、法规和社会公德。

　　七、加强研学旅游市场监管。各级文化和旅游行政部门和相关执法机构应进一步完善工作机制，加大对旅行社经营研学旅游的监督管理和服务力度，畅通举报投诉渠道，依法查处旅行社、在线旅游经营者在经营研学旅游产品中的违法违规行为，制定研学旅游产品开发指引，加强规范引导。

　　八、培育研学旅游专门人才。支持将研学旅游相关从业人员纳入文化和旅游行业人才培训体系，持续提升从业人员专业素养和能力。支持有条件的职业学校开设研学旅游相关专业和设置相关课程，培养研学旅游项目开发、产品设计和活动管理专门人才。支持高校、研究机构、企业等开展研学旅游理论与实践研究。

　　九、落实研学旅游主体责任。根据谁组织、谁举办、谁负责的原则，旅行社组织或承接研学旅游，应按 照文化和旅游行政部门有关规定进行规范管理。研学旅游的组织者应合理安排旅游线路，将研学项目与旅游行程有机融合。研学旅游的经营者对研学旅游产品进行宣传推广时，应与公益、志愿、支教、助学、校外培训、竞赛等其他活动类型进行区分，充分保障消费者的知情权。在线旅游经营者发布研学旅游产品应履行内容审核责任和告知义务，确保平台信息内容真实准确。

蔡佩裕（记者 林信旭）11月24日,过去一周，美国新当选总统特朗普一直在佛州海湖庄园闭门不出。没有集会、发布会和演讲，但他正以快速推进政府任命、陆续放出重要阁员人选的方式，赚足外界关注。据央视新闻报道，当地时间11月12日，特朗普又宣布多项人事任命，包括将提名44岁的退伍军人、福克斯新闻台主持人海格塞斯出任美国防长，邀请两位亿万富豪马斯克和拉马斯瓦米共同执掌新成立的“政府效率部”，提名众议员沃尔茨担任总统国家安全事务助理等。海格塞斯不在最初传出的防长有力竞争者之列，资历也比其他几位潜在人选更浅。特朗普的这项“破格”提拔让人意外。多次海外服役、保守派、“美国优先”国防部长是美国武装力量“二号人物”，被视为美国政府中的关键职位，领导130万现役美国军人。但在特朗普第一任期内，防长职位动荡不定，先后有5人担任。12日前，新任防长归属竞争激烈，主要候选人包括在国防立法方面与五角大楼合作紧密的参议员恩斯特、众议院军事委员会主席罗杰斯以及协助特朗普备战辩论的前众议员加巴德等。海格塞斯不在主要候选人之列，甚至被视为五角大楼“局外人”。直到提名宣布前几小时，他的名字才在国防部传开。图为皮特·海格塞斯（资料图）特朗普12日声明中解释称，海格塞斯一生都是为军队、国家服务的战士，强悍、聪明、是“美国优先”的真正信仰者；在海格塞斯掌舵下，美国的敌人会注意到“我们的军队将再次伟大，美国永不退缩”。海格塞斯是何许人，为何受到特朗普青睐？综合央视、环球网等报道，海格塞斯生于1980年，来自明尼苏达州，毕业于普林斯顿大学，后续获得哈佛大学公共政策硕士学位。他曾是美国陆军国民警卫队上尉，曾在古巴关塔那摩、伊拉克及阿富汗服役，并获铜星勋章和陆军奖章。2014年起，海格塞斯一直在福克斯新闻台工作，与经常上节目的特朗普建立交情，近期担任谈话节目主持人，被视为保守派媒体人，拥有大批“粉丝”。公开画面显示，他曾于2017年在白宫采访特朗普。据悉，早在2016年特朗普首次当选总统时，他就萌生延揽海格塞斯出任退伍军人事务部部长的想法，但被身边人劝阻。时隔八年，特朗普终于递出橄榄枝。有知情人士称，特朗普的这一选择缘于他与海格塞斯的长期关系，特朗普一直认为后者很“聪明”，并对他的职业生涯印象深刻。除忠诚度外，后者也展现了过人的表达能力。不过，与其他候选人比，特朗普的最新选择也被共和党人形容为“令人意外”“不那么严肃”。从立场主张看，海格塞斯对美军追求“多元化”“包容性”持批评态度，自称被美国陆军视为极端分子，因此于2021年离开。他还曾批评美军“落后10年”、效率低，也曾批评美国社会左倾。上述主张与特朗普的政策立场有不少契合点。有评论称，如果他当上防长，或将推动美军减少海外军事干预、加强边境军事部署、施压盟友分摊防务负担等。从经验背景看，海格塞斯有着低阶军官的出色背景，但缺乏部长级官员所需的高阶国安经历，是否具备五角大楼官僚机构运作经验以及足够的国防政策知识令人怀疑。海格塞斯的这项任命须经参议院批准。尽管共和党人在参议院占多数，但海格塞斯最终能否“闯关”仍是未知数。两位富豪监管政府效率？同在12日，特朗普证实正在组建“政府效率部”，以削减政府支出和多余的监管、重组联邦机构。他在声明中宣布，这个新部门将由两名企业家马斯克、拉马斯瓦米共同领导。随后，马斯克回应称，这将给整个体系以及任何参与政府浪费的人带来冲击波，人数会很多。他还预告称，将把这个新成立部门的所有行动在网上公开，以确保透明度。拉马斯瓦米也在社交媒体上回应道，“我们不会温柔离去。”马斯克为特朗普又出钱又出力马斯克被视为特朗普本次竞选的“功臣”之一，据称捐款约2亿美元。他曾表示将帮助特朗普削减2万亿美元的联邦预算，并大力放松政府监管。但他并未详述具体做法。印度裔美国人拉马斯瓦米也是身家上亿的生物科技企业家，曾在美国大选共和党初选阶段与特朗普交锋，但落败后迅速转为特朗普的“代言人”。他曾建议对政府进行彻底改革，包括裁撤联邦调查局、教育部等，据称将导致数千名联邦工作人员被解雇。按照特朗普的说法，“政府效率部”独立于政府之外，向白宫官员提供改革建议。不过，作为多家知名企业创始人，马斯克私人商业利益牵连甚广，可能会与“政府顾问”身份产生利益冲突，他是否有资格担任上述职务仍未可知。再加上美国人口的增长情况与联邦政府的规模（雇员数量、实际支出等）长期基本持平，因此，特朗普拟成立新部门的举措，也被一些学者评论为“政治作秀”。鹰派老乡成国安顾问当天早些时候，特朗普还宣布任命众议员沃尔茨担任总统国家安全事务助理，提名亲密盟友、前国家情报总监拉特克里夫出任中央情报局局长，提名阿肯色州前州长赫卡比出任驻以色列大使，邀请长年老友、房地产投资商威特科夫出任中东事务特使。其中，国家安全事务助理一职最受关注。它不是内阁法定成员，但属总统核心幕僚，与总统关系密切，负责提供国家安全简报并协调政府外交、情报和军事政策，有资格出席国家安全会议。新任国家安全事务助理沃尔茨是特朗普老乡、忠实支持者，也被视为对华立场最强硬的议员之一。由于深得总统信任，国家安全事务助理的影响力甚至可以超过国务卿和防长。沃尔茨是特朗普老乡、忠实支持者，也被视为对华立场最强硬的议员之一到目前为止，特朗普内阁新班子雏形初现，国务卿、司法部部长等重要职位尚待揭晓。从现有职位安排看，回应保守派选民的政治诉求或是特朗普2.0的鲜明底色。

蔡佩裕（记者 陈淑枝）11月24日,近日，江苏无锡一名女子在社交平台发帖表示，自己今年10月前往韩国济州岛旅行，并通过爱彼迎APP定了济州岛某酒店。从照片看，该酒店就是一个普通经济型酒店的水平。当时爱彼迎APP上该酒店的价格为￥51933/晚（注：根据13日汇率，1人民币约合195韩元），该女子误以为是韩元，就直接下了单，回国后才发现被扣款人民币6万余元。对此她表示非常震惊，并多次与客服和房东沟通，后来陆续退还了5万元左右，但仍被收取了上万人民币的“手续费”“服务费”等。不少网友表示，他们也曾入住过该酒店同一房型，价格普遍在千元左右，不解为何突然暴涨至6万元，怀疑是房东定错价格单位。13日，当事人肖女士（化名）告诉上游新闻（报料邮箱：baoliaosy@163.com）记者，爱彼迎方面最终答应“善意为您提供全额退款”。她还希望以自己的经历提醒大家，预订酒店尤其是国外酒店时，一定要看清价格单位等细节。肖女士表示，这个酒店一晚收取了自己6万多人民币的费用肖女士表示，当时她是和闺蜜相约去韩国济州岛旅游，10月13日入住，在这个酒店住了一晚，“订酒店时，爱彼迎APP上显示的总价为6万多，因为这也不是什么高级酒店，我们以为是6万多韩元，就订了。16号回国一看，扣了我6万多人民币。当即给爱彼迎打了电话，他们的回复是，所有标价都是商家自主行为，跟平台没有关系。”相关截图显示，当时爱彼迎APP上该酒店的价格为￥51933/晚。对此，部分网友表示肖女士自己没有看清楚价格单位，“￥本来就是人民币的意思，这是你自己没看清楚吧？”肖女士对此进行了回应，“你住过6万一晚的房间吗？整个韩国有不？”不少网友也支持肖女士的观点，表示这个酒店自己曾经住过，平时价格也就一千元左右，便宜的时候300多元就能住，不应该这么贵，6万元的价格大概率是标错了货币单位。随后，记者通过携程APP搜索发现，如果14日入住，济州岛最贵的酒店为JW万豪度假酒店，价格为人民币7293元。爱彼迎客服表示，房价一共包括三个部分，其中服务费7900多元事情发生后，肖女士立即进行了投诉，还和房东取得了联系，并将这个经历发在了社交平台上，“房东表示，只要爱彼迎平台愿意进行处理，他就愿意退款。”截图显示，这个超6万元人民币的订单，爱彼迎方面收取了超万元的“中介费”和“服务费”等，“爱彼迎方面的解释是，房东没有全额退款，所以他们也没办法退中介服务费。”肖女士给记者发来的截图显示，爱彼迎客服多次拒绝她退还差价的要求，并表示，“如果在免费取消期内取消订单，或者房东决定在您取消订单后向您全额退款，服务费即可退还给您。但根据此笔预订目前的情况，很抱歉告知您，服务费是无法退还的。”经过多次沟通和投诉，10月23日，爱彼迎平台向肖女士退还了44014.43元；11月8日，又退还了6736.73元。至此，不少关注此事的网友表示，“差不多就行了”“建议见好就收”。但肖女士表示，“我确实有些不甘心，这个房间就值一千元左右，6万多韩币换算刚好就是他的正常房费价格，结果扣了我6万多人民币，明显是房东设置的问题，平台方面也审核不严。明明不是我的问题，却要付出这么大的代价。我也想通过维权来提醒下大家，订酒店的时候一定要睁大眼睛，看清各种细节。”13日上午，上游新闻记者通过电话联系上爱彼迎客服。一名工作人员并未正面回应此事，表示出现这个情况的话，建议用户多和平台方面进行沟通。中午12点半左右，肖女士告诉记者，经过不懈努力，爱彼迎方面给她发来消息，表示愿意全额退款。消息显示，“考虑到您本次出行的用户体验，平台决定善意为您提供全额退款，金额人民币10094.39元，该款项会原路退还至您的原支付方式中，还请您注意查收。”对于这个结果，肖女士表示满意。13日中午，肖女士表示平台方面已经全额退款对于肖女士订房纠纷一事，河南泽槿律师事务所陈贞律师表示，页面显示的是人民币符号“￥”，消费者理应仔细查看和确认价格的货币单位及具体金额。尤其是跨境消费时应当更加谨慎，在这个前提下，消费者应承担一定责任。但经营者应当对金额、货币单位这种关键信息进行显著提示，避免消费者产生误解。如果因为房东或者平台标价出错导致消费者产生重大误解，消费者可以要求撤销合同。上游新闻记者 金鑫

海报新闻记者 张旭 首席记者 张稳 报道近期，A股市场的火爆，一度引起了大量并不炒股的市民的关注。除此之外，引发关注的，还有那些分享自己在股市战果的股民。近日，一位上海广东路的“00后”股民李南，在接受采访时称炒股4年赚了5000万，更是引发了广泛关注，热度居高不下。李南接受采访的视频画面截图11月12日下午，海报新闻记者联系上李南，听他讲述了自己的炒股故事。2000年出生的李南18岁高中毕业后进入股市开始炒股。至于为何会在18岁的年纪就进入股市，李南告诉记者：“当时知道打新股（公司申请上市被批准后，会向市场募集资金，并出售部分股份，个人或投资机构申购这部分新股股权，称为打新股）能赚钱，然后就开个户打新股去。”李南说，由于家人一直炒股，所以他选择炒股，很大程度上也算是受到了家人的影响。李南称，起初他是和高中同学一起炒股的，李南和同学分别投入了五千多块钱，“两个人的钱放到一起，都赚了。”后来，他累计获得家庭40多万元的支持。至于这次引起这么大的关注，“他们（父母）也没说啥，就说我的眼神看着这么迷离，是不是没睡好。”至于从什么阶段开始实现收益的，李南说，“肯定是之前有积累，主要爆发期还是在（今年）9月24号之后。”李南告诉记者，他在大学学的是风险评估专业，和股市、金融无关，“就是喜欢研究摸索（股市）。”李南也表示，自己炒股既有高人指点，也靠自己领悟、琢磨，“就跟上课学习一样，课本要看，老师讲课也要听，不懂的也要找同学去问。”记者向李南求证“炒股4年赚5000万”一事，李南说：“不到（5000万），而且上周亏麻了。”至于具体亏了多少时，李南表示亏了好多，但他不希望再提及这些具体的数字。“如果都是股民的话，他们看看还好，但是现在已经引起了很多不炒股的人都来关注这件事情，我觉得影响不太好，我也就不想再多说了。”李南称现在的网络舆论已经严重影响了他的生活，图为其受访视频截图对于采访，李南有些抵触，直言现在的网络舆论已经严重影响了他的生活。“我本来一直在安安心心做交易，现在这个事把我弄得这两天都没啥心思。我其实并不是很想出名，还是想好好做好自己的事情就行了，网上那些东西我现在都不看了，我感觉这对于我而言没什么帮助，我也不需要这些东西。”李南希望，如果刊发报道，一定要写上下面这段话：并不是一路就这样猛赚暴赚过来的，中间是很曲折的，也曾有大亏的时候，也有好几天都不睡觉、崩溃的时候。其实是很困难的，并不是说到股市里就跟捡钱似的，没有网上传的那么玄乎。4年赚了5000万，中间有很多过程特别曲折，有时候可能刚赚完钱，就亏了个大的。李南在引起关注的视频中曾提到，目标是赚一个亿、买法拉利。对此，李南告诉记者，“买法拉利不是我的目标，赚一个亿也不是最终的（目标），我最终目标是要上龙虎榜。我们这个行业里面有一类人被称为游资，我想成为游资，就是炒股很厉害的人。我肯定还要继续做下去（炒股）。”至于开公司或是创业的事，李南说，估计近几年都不会考虑。采访最后，李南再次和记者强调，这两天的他非常苦恼，因为现在的热度太大，已经影响到了他的生活。“我这两天本来就亏了个大的，在网上还要被人各种指指点点的，我心里肯定也难受，压力也大。因为我不是在赌，我是把（炒股）当成一份事业来做的。一旦亏钱的话，就像创业项目遇到了很多重大的问题。‘00后’也有很多创业很牛的人，其实都是在做自己热爱的事，我并不觉得像网上说的那么玄乎，‘00后’也不小了。”李南觉得，自己一路走来，靠的是努力加运气。“不管干啥，运气都很重要，但是努力也是必须的。我后续可能还会在网上时不时冒个泡啥的，但是我绝对不会再提金额的事，这没啥意义。”李南说，他不想让这件事继续扩散下去，尽管股市确实为一些人带来了可观的收益，但这只是少数人的成功案例。“我只是喜欢做（炒股），然后运气好赚到一些钱，大家通过做任何事都可以赚到一些钱，关键是你是否喜欢，是否适合，不一定非得是我做的这件事才可以赚钱。”对于那些看到他的经历，想要尝试炒股的人，李南也给出了自己的建议：“我建议随便玩玩就行了，别太投入，别太当真，好好把自己的本职工作做好，好好去思考自己喜欢的东西是啥，去把那个东西做好。好好做自己喜欢的事情，肯定都会有回报的。”关于炒股，李南再次建议大家“别太投入”，图为学习炒股（网络图）同时，对于盛行于社交平台的“直播荐股”“炒股大佬带人炒股”等现象，李南表示，真正成功的投资者往往忙于交易，是不会通过直播或收取入群费来教授炒股技巧的。“这是不理智的，是一种盲目跟风，可能一次两次能赚一些，但是长久来看，肯定是亏的。再牛的人也肯定是有亏有赚的，只不过胜率相对高一些，都没那么神。”来源：海报新闻