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一起蹊跷的事故中，交警发现现场疑点重重，于是他们顺藤摸瓜，居然牵出了一起骗保案。2024年2月12日晚，河南桐柏县公安局110指挥中心接到了一起交通事故的报警。事故地点在距离县城约50公里的程湾镇曹河村，在一条下坡拐弯路口处，交警发现一辆越野车正面撞上一个直径约50厘米粗的杨树，车辆损坏严重，一名男子躺在车外左侧驾驶室的下方。图为事发现场据交警初步判断，死者就是肇事司机。那么这起事故究竟是如何发生的，现场是否有其他目击者呢？桐柏县交警大队事故中队中队长 增根：当时报案人已经找不到了。给报案人联系，报案人只说，他是上黑明寺去买茶叶，路过这里发现这个交通事故。警方对事故现场进行勘察警方对事故现场进行了详细勘察，发觉这起交通事故似乎并不寻常。桐柏县交警大队事故中队中队长 增根：人在关键时刻，他会有个应急反应，他会打方向。相反，这个轮胎是垂直的，没有任何的偏移。另外，就是这个驾驶室安全气囊没有打开；然后观察四周路面情况，发现路面没有任何的刹车痕迹。警方分析认为，事故车辆在面临撞车的紧急情况时，一没打方向，二没刹车，且车辆驾驶室的安全气囊并没有打开，这一系列的情况都不符合常理。事故车辆存在多种不符合常理的情况桐柏县交警大队事故中队中队长 增根：肇事司机没有系安全带。如果他系安全带的话，安全带和安全气囊它是相互。在撞击的一瞬间，安全带保护着人，然后安全气囊随之会打开。查看附近视频 发现三人有关联经法医鉴定，肇事司机的死亡原因是车辆瞬间惯性力量致使司机颈骨骨折。办案民警通过进一步调查得知，肇事司机姓尤，而报案人胡某畅，竟然和尤某是表兄弟。那么报案人胡某畅当天真的只是恰巧路过事发现场吗？警方调查附近的公共场所视频办案民警调取了事发地附近的公共场所视频，当天下午事发前的一段时间内，一辆白色轿车始终紧跟在肇事车辆的后面，那么这辆白色轿车与肇事车辆之间是否有所关联呢？视频显示事发前一辆白色轿车始终紧跟在肇事车辆的后面带着重重疑问，警方找到报案人胡某畅对其进行了询问，事情的真相也就此被一一揭开。据胡某畅交代，事故发生时，他其实正坐在肇事车辆的副驾驶上，因为当时系了安全带所以并没有受伤。事故发生后，肇事车辆后面的白色轿车也随即来到现场，该名司机与胡某畅合力把尤某抬下了车。桐柏县交警大队事故中队中队长 增根：他（尤某）车上还有另外一个人，是他的表弟（胡某畅），把这个垫子拿下来，铺到了地上，然后他们把这个肇事司机扶到下边，躺在地上才发现人已经没有生命特征了。图为公共场所视频截图警方觉得这名白色轿车的司机出现在现场似乎有些蹊跷，经过调查，白色轿车司机胡某是南阳唐河县人，胡某经营着一家修理厂并从事二手汽车交易，巧合的是尤某驾驶的肇事车辆就是来自胡某的修理厂。桐柏县交警大队事故中队中队长 增根：调取这辆车的信息，发现他这个保险和以往不一样，保险金额提高了。首先，那个座位险另外买了将近30万的保险，而且车损险也买了下来，（共有）就是五六十万吧，他是在保险生成的第一天开始作的案。调查案件来龙去脉 谁是主谋？警方最终查明这是一起涉嫌故意制造交通事故，骗取车辆保险的案件。那么司机是否知情，背后的主谋又是谁呢？据警方调查，2024年春节前，犯罪嫌疑人胡某从他人手中购买了一辆二手越野车后，就开始酝酿如何用这辆车骗取保险金。桐柏县公安局经侦大队副大队长 辛思清：胡某的修理厂是在南阳市唐河县，跟咱桐柏县属于近邻。他以这个为中心做（制造）的交通事故，一般就在唐河周边，桐柏邻近县找偏僻路段，没有监控路段，（使用）这些很隐蔽的手段。这起交通事故，就是（发生在）一个乡下道，而且属于那个没有监控弯道下坡处。三人共同策划实施 制造多起事故骗保据警方调查，这起骗取车辆保险金的交通事故，是由胡某、胡某畅、尤某三人共同策划实施的。作案过程中，由尤某驾车，胡某畅坐在副驾驶押车，胡某则开着白色轿车紧跟其后充当过路人。他们一般会选择偏僻路段制造单方事故骗取保险金，然而没想到的是，事发当天因为司机尤某操作不当，导致他当场身亡。经查，此前类似事故胡某等人已经策划实施了多起。桐柏县公安局经侦大队副大队长 辛思清：通过调取胡某名下的所有的银行流水，通过流水的分析、资金穿透、资金分析等手段，然后发现多家保险公司对不同人员的理赔的情况，这种（理赔）资金都回流到胡某的一个账户名下。虚高报价低价维修 骗取理赔金90余万元警方进一步调查发现，2019年以来，犯罪嫌疑人胡某、胡某畅等人相互勾结，以胡某经营的汽车维修中心为掩护，进行定损维修，再利用各保险公司之间理赔信息不互通的壁垒，通过制造保险事故，采取假事故真定损的手段向保险公司申请赔偿，先后驾驶车辆，人为制造追尾、落水、相撞等事故11起，并以“故意制造事故、虚高报价、低价维修”的方式骗取保险公司保险理赔金90余万元。警方对相关案件进行调查至此，这起蓄意制造车祸、骗取车辆保险的案件告破，随后专案组对南阳市各个县区近年来发生的车辆保险的理赔案件进行了串并分析，另外两个犯罪团伙也浮出了水面。南阳市公安局经侦支队金融大队队长 吕欣：还发现了张某某这个团伙，张某在桐柏有一家大通汽车维修服务公司。他依托这个作为据点，而制造保险事故，对车辆进行定损后，再利用保险公司的人员做配合，骗取保险金。以汽修店为幌 雇人当车手制造单方事故骗保与此同时，一个以犯罪嫌疑人李某为首的车险骗保团伙也被警方查获。据警方查明，2020年以来，李某以“唐城汽车维修店”为掩护，提供车辆并雇佣康某、张某等人作为车手，制造追尾等单方事故骗保，事成后，每起事故给予1000元至5000元作为报酬。图为涉嫌骗保的车辆目前，三个保险诈骗团伙共计到案16人，均已被采取刑事强制措施，警方追赃挽损130余万元，案件还在进一步侦办中。来源：央视新闻客户端

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11月14日，年近60岁的工行原副行长张红力在杭州中院受审。此时距离他被查整整一年，距离他辞任工行副行长已过去6年半。张红力被指控2011年至2022年的11年间累计受贿1.77亿余元。张红力当庭表示认罪悔罪。案件将择期宣判。张红力早年留学海外，回国后担任过多家外资银行高管，2010年5月出任中国工商银行副行长，2018年7月辞职，后在私募股权投资机构任职，2023年11月4日被查。今年5月，中央纪委国家监委开除其党籍的通报称，他官迷心窍，结交政治掮客，搞利益交换，捞取政治资本，搞迷信活动，阅看存在严重政治问题的书籍；徇私录用调整干部，骗取博士学位；离职后违规任职；利用职务便利为他人在贷款融资、职务安排等方面谋利，并非法收受巨额财物等严重违纪违法行为。张红力被控受贿1.77亿余元 资料图2018年辞任工行副行长后在私募股权投资机构任职据公开履历，张红力，1965年1月生，哈尔滨人，获中国科学院管理科学与工程专业博士学位。他从黑龙江八一农垦大学毕业两年后出国留学，先后在加拿大阿尔波特大学、美国加州圣格拉大学获得生物遗传、工商管理硕士学位，后留美在惠普美国总部任职财务经理，涉足金融业，此后历任英国施罗德国际商人银行董事兼中国业务主管，美国高盛公司亚洲执行董事兼北京代表处首席代表，德意志投资银行大中华区主管、亚洲区副董事长兼中国区主席，德意志银行环球银行全球管理委员会委员、亚太区总裁，德意志银行（中国）有限公司董事长。2010年5月，45岁的张红力出任中国工商银行副行长，是当时全国首个从外资银行高管直接出任四大国有商业银行副行长的金融才俊。2018年7月，张红力向中国工商银行董事会提交辞呈，因“家庭原因”辞去副行长职务。辞职后，张红力并没有退出金融圈，而是在私募股权投资机构任职，并出现在一些金融论坛上。张红力最后一次出现在公开报道中是2023年4月。据媒体披露，4月14日上午，中国工商银行原副行长、中国国际跨国公司促进会副会长、中国国际跨国公司促进会资本董事长、厚朴投资联席董事长张红力到云南一家经营核桃产业的农庄调研。2023年11月4日，中央纪委国家监委发布消息，中国工商银行原党委委员、副行长张红力涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。今年5月9日消息，张红力被开除党籍。中央纪委国家监委通报，经查，张红力丧失理想信念，背离初心使命，官迷心窍，结交政治掮客，搞利益交换，捞取政治资本，搞迷信活动，阅看存在严重政治问题的书籍，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，无偿使用管理服务对象私人飞机，接受可能影响公正执行公务的旅游安排，违规组织公款宴请，公款旅游；违背组织原则，徇私录用调整干部，骗取博士学位，不如实报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题；违规收受礼品，借用管理服务对象住房，违规使用公车、报销个人费用，离职后违规任职；毫无纪法底线，利用公权力设租寻租，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在贷款融资、职务安排等方面谋利，并非法收受巨额财物。通报称，张红力严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予张红力开除党籍处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。11月14日， 张红力在杭州中院受审 据杭州市中级人民法院受贿1.77亿当庭认罪11月14日，浙江省杭州市中级人民法院一审公开开庭审理了中国工商银行股份有限公司原党委委员、副行长张红力受贿案。杭州市人民检察院起诉指控：2011年至2022年，被告人张红力利用担任中国工商银行股份有限公司党委委员、副行长职务上的便利，为有关单位和个人在贷款融资、职务安排等事项上提供帮助，直接或通过他人非法收受上述单位和个人给予的财物，共计折合人民币1.77亿余元。检察机关提请以受贿罪追究张红力的刑事责任。庭审中，检察机关出示了相关证据，被告人张红力及其辩护人进行了质证，控辩双方在法庭的主持下充分发表了意见，张红力进行了最后陈述并当庭表示认罪悔罪。庭审最后，法庭宣布休庭，择期宣判。张红力是党的二十大以来，工行被打掉的第二个“金融虎”。2023年9月，中国工商银行原党委委员、纪委书记刘立宪被查。刘立宪1954年出生，2005年开始担任工行纪委书记，2014年因年龄原因辞任。张红力与刘立宪一个班子共事4年多。刘立宪离开工行后，出任中央巡视组副组长，担任过多轮巡视的副组长，曾参与巡视了华电集团、国电集团、哈尔滨电气集团、人社部等央企和国家部委。今年9月12日，70岁的刘立宪在山东省德州市中级人民法院受审，检方指控，1998年至2022年间他累计受贿1776万余元。刘立宪当庭表示认罪悔罪。该案择期宣判。深化整治金融等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败值得注意的是，中纪委对张红力的处分通报称，他离职后违规任职。张红力2018年因“家庭原因”辞任工行副行长之时，时年53岁，正值年富力强的时候。事实上，退休后他也没有离开金融圈，继续在金融私企任职。而昨天（14日）的庭审中，检方指控张红力受贿持续到2022年，意味着他辞任工行副行长后的4年里，仍存在利用此前职权的影响力受贿的行为。类似张红力这样，未到退休年龄辞去公职，到私企任职高管，而后落马的金融业高管，不在少数。而不少落马的金融高管被查出，离职后继续利用原职务影响谋取私利，是“逃逸式辞职”和银企“旋转门”的典型。张红力退休后继续在金融私企任职 资料图如辞职3年多的中国光大银行原党委副书记、副行长张华宇2022年1月被查。辞职后他曾出任中国金融国际非执行董事兼副主席，同方国信投资控股有限公司党委书记、董事长，重庆信托党委书记、董事等职。纪检监察部门对其开除党籍的处分通报称，他在职时为有关企业谋取利益，退休前夕辞职，辞职后在与原任职务有业务关联的企业领高薪，是“提前筑巢”“逃逸式辞职”腐败的典型，是权力与资本相互勾连、疯狂逐利的典型，亦是由风及腐、风腐一体、甘于被围猎的典型。辞去公职5年多后， 原中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构监管部主任姜丽明2022年4月被查。姜丽明辞职后即赴一家知名地产企业集团出任监事长一职，后升任集团副总裁。据纪检监察部门对姜丽明开除党籍的处分通报称：为逃避纪法惩处，处心积虑谋划离职，离职后继续利用原职务影响谋取私利，是“逃逸式辞职”和政商“旋转门”的典型。中纪委官网昨天刊文《以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底》，指出反腐工作三个“紧盯”：紧盯重点领域，坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象，严肃查处“关键少数”特别是“一把手”和领导班子成员违纪违法问题。紧盯新型腐败和隐性腐败，持续加大对“影子股东”、期权腐败、政商“旋转门”“逃逸式辞职”等新型腐败和隐性腐败的查处力度，善于透过纷繁复杂的行为表象揭露违纪违法的本质。南方都市报（nddaily）、N视频报道

来源：央视新闻微信公众号出差后直接回家，在江苏南京工作的徐先生却被公司以旷工为由开除，双方因此对簿公堂。这种情况算旷工吗？公司是否能以此为理由开除员工？日前，法院对此事进行了判决。员工出差后直接回家公司以旷工为由将其开除2021年7月，在江苏南京工作的徐先生和一家科技公司签订了一份为期三年的劳动合同，担任软件工程师一职。日常工作中，他需要去全国各地出差，做相关设备的维保工作等。而在2023年4月，公司人员审查徐先生的以往出差行程时，认为他有违反公司规定的行为。在这份报销单据上可以看到，徐先生于2021年11月22日早上八点半左右，乘坐高铁从南京出发前往青岛出差，并于同年11月25日早上9点半左右，乘坐高铁返回。徐先生的差旅费报销单公司人员通过打车行程单发现，徐先生返回南京的前一天，也就是2021年11月24日下午5点左右，就已经结束工作返回了酒店附近。在公司看来，徐先生结束工作却没有当日返回，并且，他次日到达南京时是下午两、三点钟，属于工作时间，但徐先生却直接回了家，这种行为已经构成旷工。徐先生的打车行程单徐先生和公司签订的劳动合同中写明，员工连续旷工超过2天（含2天），或在连续12个月内累计旷工3天，公司可以随时解除合同，并且无需向员工支付经济补偿金。此外，公司的员工手册中也有类似规定。于是，2023年4月25日，公司以严重违反单位的规章制度为由，解除了与徐先生的劳动合同关系。徐先生和公司签订的劳动合同江苏省江宁经济技术开发区人民法院副院长 冯晓华：公司认为徐某有三次相同的行为，严重违反公司规章制度和劳动合同的约定，所以就作出解除与徐某的劳动合同的决定。劳动仲裁判违法解除公司不服遂起诉员工徐先生收到决定以后表示不服，向江苏省江宁经济技术开发区人民法院劳动仲裁委员会提出了仲裁请求，要求公司支付违法解除赔偿金以及项目奖金。该公司也提出了反仲裁请求，要求徐先生返还旷工期间的工资和出差补贴。劳动仲裁委员会认为，公司的解除行为属于违法解除，并支持了徐先生要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金，以及未发放的项目奖金的请求。公司一方不服仲裁结果，将徐先生起诉至法院。法院副院长接受采访江苏省江宁经济技术开发区人民法院副院长 冯晓华：本案的争议焦点主要在于徐某完成工作以后，未于当晚返回南京，次日返回后，又在工作时间内没回公司工作，这种行为是否属于旷工。公司一方认为，徐先生出差时，多次完成了工作却不当日返回，次日抵达南京时还在上班时间，他却直接回了家，利用出差机会旷工，违反了公司员工手册及劳动合同中的相关规定。公司合法解除双方的劳动关系，不应当支付其赔偿金和项目奖金。对此，徐先生一方并不认同。在徐先生一方看来，他的出差行程都是经过客户同意及单位管理人员批准才定下来的，且公司的规章制度并没有规定出差返回后必须立刻返回公司，因此他的行为并无不妥。庭审画面法院：员工选择适当回程时间符合常理公司属于违法解除那么，对于这样一起由“出差”引发的官司，法院会如何认定？江苏省江宁经济技术开发区人民法院副院长冯晓华认为，双方在劳动合同中确实约定了旷工解除劳动合同的情形，包括用人单位的规章制度也做了规定，但是在规章制度中并没有规定徐某的这种行为属于旷工。最终，法院审理认为：冯晓华表示，劳动者作为正常的人也有生理休息等正常的需要，5点多钟完成工作，选择次日返回也合情合理。公司解除徐先生合同被判违法对于出差回来后应该回公司还是回家，法院认为，这还要具体情况具体分析。冯晓华表示，对出差的员工和在单位工作的员工实行不同的考勤方式，是绝大多数公司的做法。而且员工在外面出差多日，返回南京以后自己回家也符合公司人性化管理。同时，法院审理认为，徐某的出差行程均通过了公司审批，公司也不曾向他提出完成工作必须当日返回、出差回来后必须先回公司报到的要求，事后突然认定其旷工，存在不妥。江苏省江宁经济技术开发区人民法院副院长 冯晓华：公司如果认为该行为属于旷工，应该及时作出提醒，经过提醒仍不能正常出勤才可以解除。法院认定，公司解除与徐先生的劳动合同，属于违法解除。最终，江宁经济技术开发区人民法院对案件作出判决，公司支付徐先生经济赔偿金5万多元，以及尚未发放的剩余项目奖金1万多元。目前，案件款项已履行完毕。法院对案件作出判决法官提醒，用人单位有权对劳动者违反劳动纪律和规章制度的行为进行惩戒，但行使管理权，应遵循合理、善意的原则，和谐的用工关系既要有刚性的管理制度，也要有人性化的温度。本文来源：央视新闻微信公众号综合《法治在线》总台记者/张李彬 金轶丹

（原标题：男子遭遇自称“上汽集团财务公司”的电话轰炸，想报警被告知有几千个号码拉黑没用）

“一天打好几个电话，拉黑一个再换一个号码打，报警也没用。”从今年8月起，格先生称他频繁接到自称上海汽车集团财务有限公司（以下称上汽集团财务公司）的电话，告知他需要配合提供一名周姓男子和陈姓女子的联系方式，以方便上汽集团财务公司催债。格先生虽多次表示与二人并不认识，但仍在不断接到骚扰电话。11月15日，格先生告诉上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者，他曾尝试报警解决，但对方表示公司有几千个号码可以换着打，拉黑没用。格先生被告知有几千个号码可以打 图片来源/受访者供图格先生表示，今年8月初，他接到一位自称“上海汽车集团财务公司”工作人员的电话，问其是否是周某保或是否认识周某保，格先生表示不认识周某保后，对方向其发送了一份上海市静安区人民法院的限制消费令。其中提到，2023年9月1日上海汽车集团财务有限公司申请执行金融借款合同纠纷一案，因被执行人未能在指定期间履行生效法律文书确定的给付义务，依据法律规定，对周某保采取限制消费措施，与周某保一同被限制消费的还有其妻陈某婷。对方发送信息显示，限制消费令中涉及的金融借款，是周某保与上汽集团财务公司的车贷纠纷。“我多次告诉他们并不认识周某保和陈某婷，对方依然在不断打电话，挂断和拉黑后就换个电话继续打，最多的时候一分钟就好几个，目前保留的通话记录中，3分钟打了8个。无奈我只能报警。”格先生说，报警后，警方通过电话向对方提出警告，好了没两个月又开始不断打电话，仅11月14日2分钟内就接到2个骚扰电话。“拦截的还不算，这种无差别的骚扰真的让人不厌其烦。”格先生说。上游新闻记者获取的多份通话和短信记录显示，对方号码归属地多为上海、合肥、宁夏等地。对方称，周某保和陈某婷办理贷款业务时留下的是格先生的电话号码，3年都没有打扰格先生，希望格先生提供陈某婷父母的联系方式。格先生多次回复并不认识二人，但对方仍要求其配合，还特别提到：“拉黑没用的，公司有几千个号码。”限制令显示，二人与上汽集团财务公司有债务纠纷 图片来源/受访者供图11月15日，上游新闻记者随机拨打了向格先生发送信息的电话号码，对方表示自己是“上汽集团法务部”工作人员，当被问及为何号码归属地为宁夏银川时，其表示是系统电话拨号。另一个上海号码归属地的电话接通后，对方表示他们是受上汽集团财务公司委托进行催债，并要求提供格先生被骚扰的证据，否则将追究格先生的诽谤责任。记者多次询问其公司名称，对方仅强调是受上汽集团财务公司委托，可以代替上汽集团财务公司处理该事项。工商登记信息显示，上海汽车集团财务有限责任公司，是上海汽车工业集团成员，是一家以从事货币金融服务为主的企业。其中，上海汽车集团有限公司持股比例超98%。图为上海汽车集团财务有限责任公司官网截图对于催债情况，上汽集团财务公司工作人员回应上游新闻记者称，该公司的债务处理团队仅几个人，一般不会拨打私人电话沟通债务问题。对于是否委托第三方催讨的情况，工作人员表示，已经记录下被骚扰客户相关信息，会立即进行核实并处理。河南泽槿律师事务所主任付建认为，《民法典》规定，未经权利人明确同意或者法律另有规定，任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件、传单等方式侵扰他人的私人生活安宁。以虚拟号码不断向公民催款，严重危害到公民的正常生活，侵犯了公民的隐私权，侵犯了他人的合法权益，行为人可能会违反《治安管理处罚法》。权利人可以保留通话记录、短信证据向电信运营商投诉；也可以向当地公安机关报警，或者到12321网站平台进行举报。另外，收到催收电话的时候尽量录音，获取对方平台信息，以便后续维权。最新进展男子遭自称“上汽集团财务公司”的电话轰炸后，涉事公司道歉并称将加强监管一天拨打好几个电话，拉黑一个再换一个号码打，受害者想报警还被告知拉黑也没用，还有几千个号码。11月15日，上游新闻报道格先生的遭遇后，当天傍晚，上汽集团财务公司向格先生道歉，并表示将加强对第三方委托公司的监管。

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制作/王怡文近日，安徽六安市舒城县政府大院因多年来向公众开放走红网络，被称为“比小区还容易进出的政府大院”。11月19日上午，纵览新闻记者来到安徽舒城，对“随便进”的政府大院实地探访。（纵览新闻记者尹鑫发自安徽舒城）相关新闻实探“随便进”的安徽舒城县政府大院：外卖小哥和官员同堂吃饭因为可以“随便进”，安徽六安市舒城县政府大院火了。11月18日，极目新闻记者来到舒城县政府大院发现，不管是大院的工作人员还是周围的居民，对于“随便进”早已习以为常。县政府大院不仅可以随便进，大院内的机关食堂居民也可以进去就餐。到食堂吃饭的不仅有大院里的居民，周边居民以及快递小哥都是食堂的常客。专家认为，政府大院对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了。舒城县政府大院大门敞开居民对“随便进”习以为常18日上午10时许，极目新闻记者来到舒城县政府看到，这里大门敞开，不管是居民、工作人员还是车辆进出，都没有人上前询问。大院内的路上，除了少数居民就只有环卫工人。一位出租车司机介绍，随意进出政府大院并不稀奇，他接送客人经常进出，平时也没人拦。记者看到，大院内有多座办公楼，县委、县政府的各个部门在一栋5层高的楼内。据工作人员介绍，这栋楼建于上世纪八十年代中期，至今已经有约40年历史。进入楼内，记者发现装修朴素，也没有电梯。在这栋5层楼后，还有一座老的3层白色楼房。有居民介绍，这是最老的县政府大楼，建于1958年前后。而今这栋楼已经老旧得不成样子，已经无人办公，正准备维修。在所有办公楼中，最新的就是人大政协办公楼，是1995年建成的。县政府大院不仅仅有办公楼，在大院的东西两侧有不少平房，还住着不少人。76岁的朱老先生曾在舒城县政府担任副县长，从上世纪70年代就来到这个大院办公。他介绍，几十年前，大院内除了县委、县政府、人大、政协在办公，还有其他的各个单位，这些单位就在大楼东西两侧的平房里办公。后来，这些单位都搬离了县政府大院。目前，很多住在大院的老住户已搬走了，整个大院的住户可能住着近百户人家。舒城县政府办工作人员介绍，目前有大约350人在大院内办公，对于大院可以“随便进”，他们早已习惯。机关食堂对内对外一个价大院不仅可以随便进出和停车，周围居民还可以到机关食堂吃饭。18日中午，极目新闻记者来到舒城县政府大院内的机关食堂发现，这里供应早中晚三餐，来吃饭的除了有大院内的工作人员，连附近的快递小哥、陪读宝妈也到食堂吃饭。舒城县政府大院内的机关食堂机关食堂位于政府大院西边一排平房区内，门上挂着“机关食堂”的招牌。中午12时，极目新闻记者在食堂看到，这里主要供应快餐，餐桌边已经坐满了，不少人将饭盒打包带走。菜品价格分为2元、4元、7元、10元四个档次，纯素菜最便宜，像红烧肉等肉菜要10元。一碗米饭售价1元钱，番茄蛋汤则是免费。记者点了豆角烧茄子、三鲜素烧、红烧肉，三个菜加上一碗米饭总价22元。记者点了三个菜加上一碗米饭总价22元机关食堂也供应早餐，菜价牌显示：馒头0.5元一个，茶叶蛋1元一个……食堂经理曹女士介绍，他们于2016年经过招标进入县政府大院经营机关食堂，供应早中晚三餐。早上约有100人来吃早饭，中午则有200人来吃饭，晚上人少一些。来用餐的除了大院的工作人员，外面的居民也可以来吃饭，菜品售价都一样。机关食堂供应的早餐品种和价格快递小哥王先生是机关食堂的常客。他介绍，自己负责送周边的快递，听工友说机关食堂也对外营业，所以每个星期他都要在这吃几餐，每餐午饭要花15元左右。他来机关食堂吃饭，主要是看中这里很卫生。韦女士带着7岁的儿子也在食堂吃饭，为了保证儿子的营养，她点了几个肉菜。她告诉极目新闻记者，她家就住在附近，因为当天没弄午饭，所以就带着孩子到机关食堂来吃，来这里吃饭也主要看重这干净卫生。曹经理表示，虽然他们是县政府机关食堂，但所有来吃饭的都是他们的客人。曹经理表示一般中午食堂人最多工作人员没觉得受到干扰“政府大院应该准许老百姓随便进，要不然怎么算是人民政府？”朱老先生介绍，自从他到县政府大院工作，这座大院就处于“随便进”的状态，跟18日这天差不多，不管是这里的工作人员还是他们这些老住户，早已习惯了。有人随意进出，办公秩序不会被干扰么？对此，今年8月才到大院里工作的一位工作人员说，虽然她才来不久，但对于随意进出也习惯了，并不担心办公秩序被打扰或者存在隐私等问题。舒城县政府办的一位工作人员介绍，他们在大院里工作多年，没觉得受到干扰。此外，在办公楼一楼还安排了一名工作人员，群众来办事，工作人员会指引到相关的业务科室。图为县政府大楼内部在挂着县委办牌子的办公楼，记者看到这里的大门也是敞开的，一楼也有一名工作人员，负责引导工作。县政府办相关负责人介绍，目前大院还在进行诸如增加停车位等改造，改造的目的就是更好的服务市民。开放大院并未影响正常办公，以后他们仍会坚持开放，也欢迎大家到大院里有序参观。据媒体梳理，全国多地的党政机关也对外开放。从2019年开始，扬州对游客开放了市政府西大院以及机关企事业单位42处内部停车场；今年5月，安徽石台县政府大院建成近60年来对市民完全开放走红；2022年7月，极目新闻也曾报道，河南信阳市委大院拆除围墙，让市民可以来游览参观纳凉；2022年，湖北宜昌点军区将原来的政府大院改造成方便群众活动的公共场所……专家：打破高墙壁垒，心会靠得更近对于政府大院“随意进”，湖北省社科院研究员冯桂林表示，以前老百姓眼中的政府大院肃静、安全、规范，这也造成了人们不能随意进出的习惯认知。政府大院有公共性质，开放除了是停车位、卫生间、食堂等这些公共资源的共享，也是贴近老百姓、适应群众需要的一种表现。基层党政机关，越是接近老百姓，越是要能够与老百姓贴心、同心、一条心。党政机关与老百姓应“鱼水情深”，只有达到这种程度，才能为基层治理的现代化奠定必要的政治基础和社会思想基础。有网友担心政府大院开放会影响办公秩序，冯桂林认为这种担心没有必要。他表示，绝大多数老百姓是知法懂理的，只要对于百姓反映的问题能及时处理，工作秩序不会受到影响。即使有个别人蛮不讲理、不遵法纪，相关部门也可以依法依规处置。冯桂林还表示，政府大院“随意进”引发网友热议，既体现老百姓对于政府大院开放的需要，也体现了群众的期盼与希望，是一种民意的表达。华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡表示，多年前，县乡政府大院都是向百姓开放的，党和政府的人民性得到了很好的彰显。但有一段时间，管理科层制越来越越严重，导致一些地方的政府机构和老百姓距离疏远，这是科层制管理的弊端。政府办公地点对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达，党政机关只有和老百姓走得近，才能心连心。所以希望越来越多的政府大院向老百姓开放。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了，彼此也能够越来越理解包容。梅志罡还表示，政府大院对外开放是指有序开放，老百姓和政府机关可以共享例如绿地、停车场、食堂等一些公共资源，对于可能造成的对办公秩序的影响，应该通过提高内部管理水平解决。据他了解，在县乡两级，包括一些地级市，如同舒城县政府大院这样的情况在逐渐变多，政府和人民之间的关系变得更融洽更和谐。

1975年出生的郭二娃，持刀抢劫逃跑后成了煤老板，7年后被抓从看守所离奇脱逃；涉嫌杀害警方线人后再次被抓，被判刑18年却服刑6年多就保外就医。此前，有媒体称此案为陕西版“孙小果”案。“因郭二娃‘纸面服刑’，多名公职人员受到刑事处罚或纪律处分。”至少两名独立信源人士向红星新闻记者透露该消息。1994年，郭二娃等人在甘泉县道镇路段实施了抢劫郭二娃是陕西省榆林市子洲县人，因在家里排行老二，因此得名。1994年，郭二娃伙同他人在陕西延安市甘泉县境内抢劫客车后逃跑至新疆，摇身一变成为煤老板。7年后，警方线人景某成向警方提供线索，郭二娃被抓。不久后，郭二娃从看守所逃跑回到新疆，此后涉嫌将警方线人景某成杀害。2004年，郭二娃再次被抓，被判刑18年。但郭二娃仅服刑6年多就被保外就医。2018年，全国范围的扫黑除恶专项斗争开始，延安市成立专案组重新彻查郭二娃案件。2020年4月，郭二娃再被收监。同年6月28日，延安市中级法院作出再审决定，认为郭二娃原审判决在认定事实上和适用法律上确有错误，决定另行组成合议庭进行再审。2023年6月，延安市检察院在原有起诉书基础上作出变更起诉决定，以郭二娃等人涉嫌故意杀人罪向延安市中院提起公诉。红星新闻记者获悉，今年1月和9月，延安市中院针对此案已经开过两次庭前会议，但仍未确定开庭时间。日前，延安市公安局负责人告诉红星新闻记者，此案已移送法院审理，不方便接受采访。延安市检察院相关工作人员对红星新闻记者表示，这起案件时间跨度比较长，已在法院审理阶段，不方便接受采访；延安市中院工作人员同样表示不方便接受采访。30年前的抢劫案子洲县，位于陕西省北部、榆林市南部。从子洲县城出发，沿子南线一路向南行驶35公里左右，可到达裴家湾镇裴家湾村，郭二娃在这里出生、长大。1975年8月出生的郭二娃，在家中排行老二。郭二娃的多位邻居告诉红星新闻记者，郭二娃的父母是屠户出身，当年说不上多富裕，但比大多数家庭生活要好一些。对于30年前发生的那宗抢劫案，当地村民听说过，但大多已记不清了。根据1995年延安市中院的判决书，可还原郭二娃等人抢劫案当时的作案细节。1994年8月24日，郭二娃和同村村民拓某军、拓某有从子洲县到达延安市。8月26日，郭二娃与拓某军和拓某有一起到同村村民拓某玉家住下。8月29日早，郭二娃提出在客车上抢劫，其余三人表示同意。当日上午，四人乘坐榆林至西安的长途客车。当车沿201国道行至甘泉县道镇路段时，在郭二娃指使下，四人手持刀子、改锥等使用暴力手段，将客车乘客肖某等11人洗劫一空，抢得人民币5190元。抢劫完成后，四人将抢劫钱款瓜分，郭二娃分得最多。案发当日下午，拓某军等三人相继被抓，郭二娃漏网逃跑。一名公检法深度知情人士透露，当时抓捕时，拓某玉因拒捕被打伤，郭二娃则逃到新疆。知情人士还提到，1994年，除郭二娃这起抢劫案，甘泉县境内还发生两起客车抢劫案，作案人员全被判处死刑。但这起案件因郭二娃没抓住，稳妥起见，被抓的三人未被判处死刑。1995年，延安市中院以抢劫罪判处拓某军、拓某有无期徒刑，拓某玉有期徒刑七年。第一次脱逃成为煤老板逃跑之后的郭二娃在新疆混得风生水起，成为一名煤老板。相关材料显示，抢劫案案发当天，郭二娃拦了一辆面包车逃到延安，住一晚后又跑到陕西绥德、甘肃白银。抢劫案案发半年前，郭二娃和张某订婚。在白银待了四五个月之后，郭二娃曾偷跑回老家找过张某。之后，郭二娃先到西安，张某则在郭二娃哥哥带领下见到郭二娃，此后几人辗转到新疆和田、库尔勒等地。在新疆，郭二娃先后在砖厂、预制厂打工。1998年起，郭二娃涉足煤炭生意，开始是找饭店、澡堂零售，后来给当地一些单位供货送媒，生意逐渐做大。为逃避抓捕，郭二娃曾使用郭华建、张国泉、陈建军等多个名字。2000年左右，新疆库尔勒警方曾错把郭二娃哥哥当作郭二娃抓走，此后郭二娃不敢在家里住，跑到库尔勒天山路的客运站租房子住。在此期间，郭二娃认识其情人黄某，并很快同居。警方线人让其落网1994年抢劫案发后，因郭二娃在逃，这起未结案件成了甘泉办案机关一块心病，对于时任甘泉县公安局刑侦大队指导员刘九生来说更是如此。前述知情人士告诉红星新闻记者，从1994年的抢劫案到郭二娃脱逃、线人被杀、“纸面服刑”乃至郭重新被收押至今的30年，刘九生是直接见证者，郭二娃案几乎伴随刘九生整个警察生涯。知情人士表示，2001年3月左右，在使用许多抓捕手段无果的情况下，刘九生决定物色一名警方线人。刘九生打听到两个重要信息，一是郭二娃在新疆贩煤，二是在新疆贩煤的有个子洲人叫景某成。刘九生很快与景某成取得联系，并将景某成发展成警方线人。刘九生让景某成打听郭二娃的下落，协助警方抓到郭二娃。景某成彼时已和妻子姬艳花结婚，成为警方线人后，2001年6月，景某成联系刘九生，表示找到郭二娃住处。刘九生当时向上级紧急汇报后，得到同意后联系库尔勒当地公安局，请求当地公安局抓捕郭二娃。库尔勒警方随后在郭二娃和黄某的租住房将其抓捕。有人欲造假助其从宽处罚知情人士告诉红星新闻记者，郭二娃被抓捕后，刘九生曾申请将郭二娃押解回甘泉，但最终郭二娃改由时任甘泉县公安局刑警大队副队长李某赴新疆押解。相关生效判决书等材料显示，李某和妻子及另一位警察到新疆后，第一天就和郭二娃哥哥及黄某吃饭。郭二娃哥哥为李某购买T恤和手机，给了李某1万元钱，一行人回程软卧车票都由郭二娃哥哥购买。从新疆将郭二娃押回甘泉后，黄某还住到李某家里。判决书提到，李某在对郭二娃提审中，暗示郭二娃更改年龄，并要求办案人杜某（另案处理）对郭二娃年龄和抢劫案主从犯关系重新侦查，杜某拒绝，以郭二娃实际年龄和抢劫案主犯定性移送甘泉县检察院起诉。判决书还显示，2001年7月，甘泉县人民检察院公诉人高某萍（另案处理）收受郭二娃亲属贿赂，将案件退回甘泉县公安局补充侦查。李某指使杜某配合高某萍做虚假调查。杜某在明知郭二娃真实年龄和主犯定性情况下，听从李某指示，补充侦查中配合高某萍，故意取得虚假证据材料，出具补充侦查报告书，变更认定郭二娃作案时年龄未满18岁，系从犯，为郭二娃从宽处罚提供帮助。2001年10月，延安市中院对郭二娃案审理，不予认定郭二娃虚假年龄及从犯定性。李某电话通知郭二娃更改年龄失败，郭二娃之后从看守所逃脱。2022年8月，李某被陕西省商洛市山阳县法院一审以徇私枉法罪判处有期徒刑二年六个月。此后，商洛市中级法院二审维持原判决。被抓3个多月后第二次脱逃郭二娃从看守所脱逃，距其被关进看守所仅3个多月时间。据知情人士介绍，当时的甘泉县看守所由一圈圆形窑洞组成，与甘泉县公安局一墙之隔。郭二娃脱逃时，看守所值班民警是高炳胜。高炳胜告诉红星新闻记者，郭二娃属重刑嫌犯，收监时脚上戴着铁镣。轮到他值班时发现，郭二娃脚镣不见了，有人送了很多东西。被关押的3个多月，郭二娃随意进出看守所，经常在外面和人吃饭，还去延安看病。郭二娃脱逃的看守所，被拆后建了高楼据相关生效判决，2001年10月12日晚6时许，高炳胜利用值班之机，私自将郭二娃带到值班室，郭二娃要求去延安办事，并许以高炳胜重金酬谢，同时保证在3个小时内一定回来。在郭二娃⼀再请求下，高炳胜同意，用自己手机让郭二娃给其情妇黄某打电话，乘出租车到甘泉看守所门口，当晚7时，高炳胜将郭二娃领出看守所，郭二娃上出租车后脱逃。高炳胜告诉红星新闻记者，看守所值班时必须双人值班，但他刚上班不久同事张某以已请假外出办事为由离开看守所。其不同意郭二娃外出，但受人命令，没有办法。在其送郭二娃出看守所大门过程中，大门灯光突然熄灭，等郭二娃离开、高炳胜返回时，灯光突然恢复。前述知情人士向红星新闻记者确认“灯光”细节。他说，近几年专案组再次调查郭二娃案时，这一细节引起办案人员注意。“当时的看守所，高墙上有武警把守，灯光明亮情况下，高炳胜单独带领穿着囚服的郭二娃出看守所，是不符合规定的，肯定引起武警警觉。灯光灭掉后，视线不好，武警可能不会注意到。”郭二娃脱逃后，高炳胜也被判刑。2002年1月，高炳胜被甘泉县法院以私放在押嫌疑人员罪判处有期徒刑六年。2021年5月，延安市纪委监委发布消息称，甘泉县看守所原所长郭某东，看守所原民警张某，因涉嫌严重违纪违法接受审查调查。脱逃后涉嫌杀害警方线人知情人士告诉红星新闻记者，郭二娃脱逃后，第二天一早，刘九生奉命和同事一起追踪郭二娃去向，但最终失去郭二娃踪迹。郭二娃脱逃后，先逃往西安一老乡家中，又打电话给新疆喀什一熟识的出租车司机，让其将车开到西安后，带郭回到喀什，几天后到了库尔勒。之后，发生警方线人景某成被杀害事件。根据延安市检察院2007年的起诉书，2002年11月6日，景某成与朋友到乌鲁木齐市五家渠运送煤炭时，恰遇郭二娃、李某鹏、景某和。郭二娃质问是否景某成举报致其被抓，景某成承认。郭二娃等人便将景某成拉到车上一起返回乌鲁木齐市区。之后，景某成被带至乌鲁木齐市豫东宾馆门前，姜某德和高某定早已在此等候。几人把景某成拉下车，对其拳打脚踢。过程中，姜某德对景某成大腿连刺三刀，导致景失血过多死亡。案发后，郭二娃带上黄某和高某定、姜某德逃往甘肃兰州，此后郭二娃带着黄某逃往甘肃白银。2003年，郭二娃再次回到新疆做煤炭生意。再次被抓获刑16年景某成被杀后，刘九生和同事曾远赴新疆抓捕郭二娃。知情人士表示，2001年郭二娃从看守所逃脱后不久，景某成曾联系过刘九生，说其在新疆看到郭二娃。得到消息后，刘九生请假独自一人到了新疆库尔勒，在取得当地公安支持情况下希望抓捕郭二娃，但抓获未果。景某成被杀后，2004年年初，刘九生和其他三位同事再次赶到乌鲁木齐，开展抓捕工作。2004年2月25日，刘九生和一名同事确定郭二娃在阿克苏一家酒店包间喝酒，联系阿克苏警方请求配合抓捕。因担心郭二娃离开，在没等到当地警察的情况下，刘九生和同事冲进酒店包间将郭二娃抓捕，在阿克苏警方到来后将其带回警局。此后，郭二娃被暂时押回西安一看守所关押。郭二娃被抓后，因为新疆和陕西警方的管辖权争议，2004年5月27日，公安部作出批复，指定陕西省公安机关立案侦查郭二娃杀人一案。2005年3月，延安市检察院以郭二娃涉嫌故意杀人罪、抢劫罪、脱逃罪提起公诉。同年4月7日，延安市中级法院做出判决，认为郭二娃犯故意杀人罪事实不清，证据不足。最终以抢劫罪判处其有期徒刑15年，逃脱罪判处其有期徒刑3年，合并执行有期徒刑16年。一审判决随之生效。故意杀人罪改为故意伤害罪对于为何未认定郭二娃故意杀人罪？知情人士表示，彼时高某定和姜某德等人都在逃，相关证据链不够完整。2006年2月28日，高某定因吸毒被西安警方抓获，其供述在乌鲁木齐杀害景某成一事，后被移交至甘泉县公安局。2007年1月22日，甘泉县公安局将高某定移送延安市检察院审查起诉。值得注意的是，在景某成被杀案案发后，警方以涉嫌故意杀人罪侦查此案。在该案移送检察机关审查起诉的起诉意见书中，认为郭二娃、高某定涉故意杀人罪。延安市检察院2007年2月7日提交的起诉书中，郭二娃和高某定涉嫌罪名变为故意伤害罪，指控事实中使用“恰遇”字眼。红星新闻记者在采访中了解到，彼时出庭支持公诉的检察官孙某林，十多年后受到调查。2019年6月24日，陕西省纪委监委消息，因查办延安市宝塔区以贾延成为首的黑社会性质组织背后的腐败和“保护伞”问题，对多名涉案党员领导干部进行纪律审查和监察调查，其中包括时任延安市检察院公诉部副部长孙某林。2007年4月26日，延安市中级法院作出判决，认为高某定犯故意伤害罪成立，判处其有期徒刑3年。延安市中级法院认为，郭二娃在共同犯罪中有阻止同案人伤害被伤害人之情节，归案后积极赔偿附带民事诉讼原告人经济损失，向延安福利院捐款10万元，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。郭二娃犯故意伤害罪，判处其有期徒刑10年，连同此前的有期徒刑16年，决定合并执行有期徒刑18年。保外就医后开始“纸面服刑”延安市中级法院判决生效后，郭二娃重新回到监狱服刑。2011年1月，郭二娃被陕西省监狱局批准保外就医，此后开始“纸面服刑”。至少两名独立信源人士向红星新闻记者确认，因郭二娃“纸面服刑”一事，多名公职人员受到刑事处罚或者纪律处分。红星新闻记者梳理发现，相关资料显示，至少近20名公职人员因郭二娃“纸面服刑”事件被判刑，被判刑公职人员分布于监狱、检察院等单位，因受贿罪等被判刑一年半至五年半不等。随着一些公职人员被判刑，郭二娃“纸面服刑”诸多细节浮出水面。以时任陕西省富平监狱罪犯医疗防疫站站长张某雷为例，相关判决书载明，2010年11月16日，张某雷在罪犯暂予监外执行表上填写郭二娃“患高血压，很高危组”的病残鉴定结论。2011年1月19日，陕西省监狱管理局作出暂予监外执行书，决定对郭二娃保外就医一年。在此期间，张某雷收受现金5000元人民币。2013年12月17日至19日，张某雷与其他人员（均另案处理）等往子洲县对郭二娃进行保外就医续保考察，接受郭二娃宴请，张某雷等人分别收受现金各5000元人民币。考察组成员让郭二娃自行提供一张子洲县人民医院虚假诊断证明，该诊断证明记载其患高血压病三级（极高危）、高血压性心脏病等。法院认为，张某雷捏造事实、伪造病情诊断材料，致使不符合条件的罪犯被暂予监外执行，构成徇私舞弊暂予监外执行罪，同时也构成受贿罪，判张某雷有期徒刑三年五个月。另一份判决书还显示，2015年至2019年3月，子洲县裴家湾司法所时任所长潘某义未对未经批准长期在新疆、西安等地居住的郭二娃进行有效监管，也未依职权向司法行政机关报告郭二娃脱管情况，为保证郭二娃保外就医暂予监外执行顺利进行，潘某义伪造郭二娃在裴家湾接受社区矫正档案14种，共收受郭二娃贿赂2.7万元。最终，潘某义被判有期徒刑三年，缓刑四年。据郭二娃供述，假释后，其依旧频繁往返于子洲老家和新疆，继续经营煤炭生意。他还被曝出斥资千万在老家修别墅。红星新闻记者获悉，郭二娃后来重新被收监与景某成妻子姬艳花多年来的持续控告有直接关系。2018年起，扫黑除恶专项斗争在全国展开，延安警方就郭二娃案成立专案组。2018年12月29日，延安警方将姜某德抓捕归案此后，李某鹏、景某和、黄某相继落网。郭二娃于2020年4月8日被重新收监。郭二娃老家的仿古宅子红星新闻记者在郭二娃老家走访期间，裴家湾村的村民普遍对郭二娃的印象挺好，说他曾花了几十万给村里老人和困难户送米、面、油。他在老家修的路，虽然通到山坡上自己的家，但是沿途邻居跟着沾了光。郭二娃的一名发小说，郭二娃每次回到老家，会喊村里一起长大的伙伴吃饭喝酒，但自己却滴酒不沾。郭二娃不识字，但脑子转得快。知情人士和高炳胜也提到，郭二娃虽然不识字，但脑子转得非常快，话少，非常会与人交往。2020年6月28日，延安市中级法院作出再审决定，认为郭二娃案件原审两份判决，在认定事实上和适用法律上确有错误，决定另行组成合议庭进行再审。延安市检察院指控被告人姜某德犯故意杀人罪一案，合并进行审理。红星新闻记者获悉，日前，延安市检察院变更起诉内容，重新认定郭二娃涉嫌杀害景某成内容，认为郭二娃等行为应以故意杀人罪追究其刑事责任。同时，延安市检察院补充起诉郭二娃两项罪名，即涉嫌行贿罪和非法占用农用地罪，其中被指控涉嫌行贿罪的事实多达8起，均是为办理保外就医向有关人员行贿；涉嫌非法占用农用地的犯罪事实，则是在没有任何审评手续的情况下，郭二娃擅自使用铲车、钩机在裴家湾村王家山沟由沟口至山顶推填一条道路，损毁林地11亩多。今年1月和9月，延安市中院针对此案已开过两次庭前会议，但仍未确定开庭时间。接近郭二娃人士告诉红星新闻记者，对于涉嫌的抢劫罪名、脱逃罪名和涉案事实，郭二娃和辩护律师没有意见。但对于景某成死亡、郭二娃因涉嫌故意杀人罪公诉，郭二娃一方认为应该以涉嫌故意伤害罪公诉，其不构成故意杀人，郭二娃否认其有杀害景某成的故意。红星新闻记者 祁彪 陕西报道编辑 潘莉 责编 魏孔明

极目新闻记者 刘毅因为可以“随便进”，安徽六安市舒城县政府大院火了。11月18日，极目新闻记者来到舒城县政府大院发现，不管是大院的工作人员还是周围的居民，对于“随便进”早已习以为常。县政府大院不仅可以随便进，大院内的机关食堂居民也可以进去就餐。到食堂吃饭的不仅有大院里的居民，周边居民以及快递小哥都是食堂的常客。专家认为，政府大院对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了。舒城县政府大院大门敞开居民对“随便进”习以为常18日上午10时许，极目新闻记者来到舒城县政府看到，这里大门敞开，不管是居民、工作人员还是车辆进出，都没有人上前询问。大院内的路上，除了少数居民就只有环卫工人。一位出租车司机介绍，随意进出政府大院并不稀奇，他接送客人经常进出，平时也没人拦。记者看到，大院内有多座办公楼，县委、县政府的各个部门在一栋5层高的楼内。据工作人员介绍，这栋楼建于上世纪八十年代中期，至今已经有约40年历史。进入楼内，记者发现装修朴素，也没有电梯。在这栋5层楼后，还有一座老的3层白色楼房。有居民介绍，这是最老的县政府大楼，建于1958年前后。而今这栋楼已经老旧得不成样子，已经无人办公，正准备维修。在所有办公楼中，最新的就是人大政协办公楼，是1995年建成的。县政府大院不仅仅有办公楼，在大院的东西两侧有不少平房，还住着不少人。76岁的朱老先生曾在舒城县政府担任副县长，从上世纪70年代就来到这个大院办公。他介绍，几十年前，大院内除了县委、县政府、人大、政协在办公，还有其他的各个单位，这些单位就在大楼东西两侧的平房里办公。后来，这些单位都搬离了县政府大院。目前，很多住在大院的老住户已搬走了，整个大院的住户可能住着近百户人家。舒城县政府办工作人员介绍，目前有大约350人在大院内办公，对于大院可以“随便进”，他们早已习惯。机关食堂对内对外一个价大院不仅可以随便进出和停车，周围居民还可以到机关食堂吃饭。18日中午，极目新闻记者来到舒城县政府大院内的机关食堂发现，这里供应早中晚三餐，来吃饭的除了有大院内的工作人员，连附近的快递小哥、陪读宝妈也到食堂吃饭。舒城县政府大院内的机关食堂机关食堂位于政府大院西边一排平房区内，门上挂着“机关食堂”的招牌。中午12时，极目新闻记者在食堂看到，这里主要供应快餐，餐桌边已经坐满了，不少人将饭盒打包带走。菜品价格分为2元、4元、7元、10元四个档次，纯素菜最便宜，像红烧肉等肉菜要10元。一碗米饭售价1元钱，番茄蛋汤则是免费。记者点了豆角烧茄子、三鲜素烧、红烧肉，三个菜加上一碗米饭总价22元。记者点了三个菜加上一碗米饭总价22元机关食堂也供应早餐，菜价牌显示：馒头0.5元一个，茶叶蛋1元一个……食堂经理曹女士介绍，他们于2016年经过招标进入县政府大院经营机关食堂，供应早中晚三餐。早上约有100人来吃早饭，中午则有200人来吃饭，晚上人少一些。来用餐的除了大院的工作人员，外面的居民也可以来吃饭，菜品售价都一样。机关食堂供应的早餐品种和价格快递小哥王先生是机关食堂的常客。他介绍，自己负责送周边的快递，听工友说机关食堂也对外营业，所以每个星期他都要在这吃几餐，每餐午饭要花15元左右。他来机关食堂吃饭，主要是看中这里很卫生。韦女士带着7岁的儿子也在食堂吃饭，为了保证儿子的营养，她点了几个肉菜。她告诉极目新闻记者，她家就住在附近，因为当天没弄午饭，所以就带着孩子到机关食堂来吃，来这里吃饭也主要看重这干净卫生。曹经理表示，虽然他们是县政府机关食堂，但所有来吃饭的都是他们的客人。曹经理表示一般中午食堂人最多工作人员没觉得受到干扰“政府大院应该准许老百姓随便进，要不然怎么算是人民政府？”朱老先生介绍，自从他到县政府大院工作，这座大院就处于“随便进”的状态，跟18日这天差不多，不管是这里的工作人员还是他们这些老住户，早已习惯了。有人随意进出，办公秩序不会被干扰么？对此，今年8月才到大院里工作的一位工作人员说，虽然她才来不久，但对于随意进出也习惯了，并不担心办公秩序被打扰或者存在隐私等问题。舒城县政府办的一位工作人员介绍，他们在大院里工作多年，没觉得受到干扰。此外，在办公楼一楼还安排了一名工作人员，群众来办事，工作人员会指引到相关的业务科室。图为县政府大楼内部在挂着县委办牌子的办公楼，记者看到这里的大门也是敞开的，一楼也有一名工作人员，负责引导工作。县政府办相关负责人介绍，目前大院还在进行诸如增加停车位等改造，改造的目的就是更好的服务市民。开放大院并未影响正常办公，以后他们仍会坚持开放，也欢迎大家到大院里有序参观。据媒体梳理，全国多地的党政机关也对外开放。从2019年开始，扬州对游客开放了市政府西大院以及机关企事业单位42处内部停车场；今年5月，安徽石台县政府大院建成近60年来对市民完全开放走红；2022年7月，极目新闻也曾报道，河南信阳市委大院拆除围墙，让市民可以来游览参观纳凉；2022年，湖北宜昌点军区将原来的政府大院改造成方便群众活动的公共场所……专家：打破高墙壁垒，心会靠得更近对于政府大院“随意进”，湖北省社科院研究员冯桂林表示，以前老百姓眼中的政府大院肃静、安全、规范，这也造成了人们不能随意进出的习惯认知。政府大院有公共性质，开放除了是停车位、卫生间、食堂等这些公共资源的共享，也是贴近老百姓、适应群众需要的一种表现。基层党政机关，越是接近老百姓，越是要能够与老百姓贴心、同心、一条心。党政机关与老百姓应“鱼水情深”，只有达到这种程度，才能为基层治理的现代化奠定必要的政治基础和社会思想基础。有网友担心政府大院开放会影响办公秩序，冯桂林认为这种担心没有必要。他表示，绝大多数老百姓是知法懂理的，只要对于百姓反映的问题能及时处理，工作秩序不会受到影响。即使有个别人蛮不讲理、不遵法纪，相关部门也可以依法依规处置。冯桂林还表示，政府大院“随意进”引发网友热议，既体现老百姓对于政府大院开放的需要，也体现了群众的期盼与希望，是一种民意的表达。华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡表示，多年前，县乡政府大院都是向百姓开放的，党和政府的人民性得到了很好的彰显。但有一段时间，管理科层制越来越越严重，导致一些地方的政府机构和老百姓距离疏远，这是科层制管理的弊端。政府办公地点对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达，党政机关只有和老百姓走得近，才能心连心。所以希望越来越多的政府大院向老百姓开放。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了，彼此也能够越来越理解包容。梅志罡还表示，政府大院对外开放是指有序开放，老百姓和政府机关可以共享例如绿地、停车场、食堂等一些公共资源，对于可能造成的对办公秩序的影响，应该通过提高内部管理水平解决。据他了解，在县乡两级，包括一些地级市，如同舒城县政府大院这样的情况在逐渐变多，政府和人民之间的关系变得更融洽更和谐。

【文/观察者网 陈思佳】当地时间11月18日，联合国安理会召开会议，对一项呼吁苏丹停火的决议草案进行表决。这项草案由英国和塞拉利昂提交，目的是加强保护平民措施和增加苏丹人道主义援助准入。决议草案得到中国、美国等14国支持，但被俄罗斯否决。 据联合国新闻18日发布的新闻稿，决议草案谴责苏丹快速支援部队对苏丹北达尔富尔州首府法希尔的持续攻击，要求其立即停止对苏丹平民的袭击。草案还要求苏丹武装部队和快速支援部队遵守《吉达声明》承诺，避免和减少对平民的伤害，保障平民生存的必需物资。 决议草案呼吁苏丹冲突各方立即停止敌对行动，通过真诚的对话商定缓和冲突的方法，以紧急达成全国停火协议，并提供足够的人道主义援助。 这项决议草案由安理会轮值主席国英国和非常任理事国塞拉利昂提交，得到安理会14个成员国的赞成，但被常任理事国俄罗斯否决。 当地时间11月18日，联合国安理会对呼吁苏丹停火的决议草案进行表决 联合国新闻 英国外交大臣戴维·拉米在会议上表示，英国和塞拉利昂寻求让安理会团结起来，共同应对苏丹的人道主义灾难，保护平民，确保人道主义援助准入，并呼吁停火。拉米称俄罗斯的否决“是一种耻辱”，“我对一个国家阻碍安理会发出一致的声音感到遗憾”。 俄罗斯常驻联合国第一副代表德米特里·波利扬斯基解释了俄罗斯投出反对票的原因。他表示：“决议草案的主要问题在于，它错误地理解了谁应该负责保护平民和控制边境安全、谁应该决定邀请外国部队进入苏丹以及联合国应该与谁合作解决现有问题。” 波利扬斯基指责英国试图将意见强加给苏丹，他认为，相关事宜应该由苏丹政府决定，但英国草案显然剥夺了这一权利，“俄罗斯将继续坚定不移地使用否决权，防止此类事件发生在我们的非洲兄弟身上。”他补充说，俄方同意苏丹冲突需要迅速得到解决，实现这一目标的唯一方法是交战各方同意停火。 中国常驻联合国代表傅聪在解释性发言中表示，苏丹冲突延宕至今已超过19个月，平民持续深陷战火，伤亡数字不断增加，人道形势愈发严峻，令人深感担忧。中方支持为保护苏丹平民，尽快实现停火止战，推动局势降温降级，因此对决议草案投了赞成票。 傅聪说，需要指出的是，部分成员在磋商中提出的建设性建议没有得到充分采纳，当事国的合理关切没有得到足够重视。我们对安理会未能一致发声表示遗憾。 傅聪表示，中方呼吁苏丹冲突各方以国家和人民利益为重，停止敌对行动，切实履行《吉达宣言》中保护平民等各项承诺。中方支持拉马拉特使同非盟等地区组织加强协调，继续推进调解斡旋。需要强调的是，安理会采取任何行动，都必须切实尊重苏丹主权、独立和领土完整，必须同苏丹政府等有关方充分协商。强加外部解决方案只会使局势更加复杂，无助于停火止战，也无助于实现保护平民的目标。 苏丹东部城市加达里夫附近的难民营 视觉中国 2023年4月，苏丹武装部队和苏丹快速支援部队在首都喀土穆爆发武装冲突，战火随后扩大至苏丹全国多个地区。半岛电视台称，这场冲突引发严重的人道主义危机，已导致超过2万人死亡，1100多万人流离失所，其中有310万人逃离苏丹。 在沙特阿拉伯等国的调停下，苏丹冲突双方自2023年5月起在沙特吉达举行停火谈判，并签署《吉达声明》，承诺保护平民生命安全，避免任何可能对平民造成伤害的军事行动，为苏丹境内人道主义活动提供保障，允许援助物资不受限制地送至有需要的民众手中。 此后，双方多次短暂达成停火协议，但均未能有效落实。 截至10月的苏丹局势，红色为苏丹武装部队控制区，黄色为苏丹快速支援部队控制区 半岛电视台 今年8月，新一轮停火谈判在瑞士日内瓦举行，苏丹快速支援部队派出代表团参加，但苏丹武装部队没有出席。 当地时间11月18日，苏丹快速支援部队谈判代表团团长奥马尔·哈姆丹·艾哈迈德在肯尼亚表示，快速支援部队愿意与苏丹武装部队重启和平谈判，以结束冲突。苏丹主权委员会主席兼武装部队总司令布尔汉则表示，苏丹政府对有助于结束苏丹武装冲突的所有方案以及国际人道主义援助持开放态度。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。