本报特约记者 柳玉鹏 甄 翔美国驻乌克兰大使馆11月20日宣布，因收到“可能发生重大空袭”的具体信息，使馆当天紧急关闭。一些国家使馆随之效仿。法新社称，当天晚些时候，乌克兰批评西方国家这一举动，呼吁这些盟友不要加剧乌境内的紧张局势，并指责俄罗斯“散布有关即将发动大规模袭击的虚假信息”。据报道，此前一天，乌克兰首次使用美国制造的远程导弹对俄罗斯境内发动袭击，俄罗斯誓言将进行报复。俄方的“报复”尚未可知，美国政府20日又作出一项“重大政策转变”：批准向乌克兰提供反步兵地雷。美国防长奥斯汀证实了这一消息。俄总统新闻秘书佩斯科夫说，这一系列动作表明，美国政府正在尽一切可能延长乌克兰冲突。20日，基辅，美国驻乌克兰大使馆紧急关闭（图/法新社）多国驻乌大使馆紧急关闭据法新社报道，美国驻乌克兰大使馆在其网站发布消息称，使馆“收到有关11月20日可能发生重大空袭的具体信息”，“出于高度谨慎的考虑，大使馆将关闭，并指示大使馆工作人员就地避难”，“美国大使馆建议（在乌）美国公民做好准备，一旦发布空袭警报，立即进入掩体躲避”。同日，意大利、希腊和西班牙三国驻乌克兰大使馆也宣布，因面临袭击风险，使馆于当天关闭。美国驻基辅大使馆官网发布的安全警报（图/央视新闻）《纽约时报》称，空袭警报几乎已成为乌克兰人的日常，首都基辅经常遭到无人机和导弹袭击，但外国大使馆很少发布此类具体警报或闭馆。当地时间20日下午，当局警告基辅可能遭受弹道导弹袭击，敦促当地居民寻找避难所。“但是，当以数倍音速飞行的弹道导弹向首都发射时，从启动到产生影响可能只有几分钟。”基辅政府随后解除警报。英国广播公司（BBC）称，这不是美国驻乌克兰大使馆第一次在收到潜在空袭警告后闭馆，但这次警告发生在乌克兰使用美制陆军战术导弹系统（ATACMS）袭击俄布良斯克州之后。俄罗斯国防部19日发布通报说，乌克兰当天凌晨发射的6枚导弹全部被俄军防空系统拦截，袭击没有造成人员伤亡。英国《泰晤士报》20日称，尽管五角大楼未提供任何数字，但有推测认为，乌克兰政府目前共有约50枚美制ATACMS导弹。据俄罗斯卫星网20日报道，俄联邦对外情报局局长纳雷什金表示，北约个别成员国参与帮助乌军用远程导弹打击俄罗斯纵深，必将受到惩罚。来自克里米亚地区的俄国家杜马议员米哈伊尔·谢列梅特说，基辅政权此举必将使乌克兰陷入灾难，“因为俄罗斯将被迫对乌克兰的军事和能源设施发动大规模报复性打击”。BBC称，从20日一早开始，有关“潜在重大空袭”和一些大使馆关闭的警告已在乌克兰社交媒体和私人聊天中广泛分享。“由于俄罗斯袭击的威胁迫在眉睫，基辅的避难所比平时更繁忙。”法新社报道称，乌克兰20日批评西方盟友关闭大使馆。乌外交部称：“我们提醒大家，不幸的是，1000多天来，侵略者的袭击威胁一直是乌克兰人每天面临的现实。”乌军事情报局称，俄罗斯正在“对乌克兰进行大规模信息和心理攻击”。中国驻乌克兰大使馆20日晚发布消息称：当前，乌克兰全境处于战时状态，安全形势严峻。近日频繁响起防空警报，空袭等安全风险升高。请中国公民暂勿来乌，请自愿在乌境内停留的中国公民务必提高安全意识，高度关注乌安全提醒，做好安全防范及必要撤离准备，在防空警报响起后务必第一时间进入防空避险场所，杜绝麻痹思想、侥幸心理。美向乌提供反步兵地雷20日，美国媒体传出又一个重要消息。美国有线电视新闻网（CNN）称，拜登政府已批准向乌克兰运送反步兵地雷，这是“另一个重大政策转变”。报道称，美方希望乌克兰在东部地区使用这些地雷，以延缓俄军推进速度，巩固自身防线，但不要将其用于进攻目的。拜登政府已批准向乌克兰运送反步兵地雷（资料图/央视新闻）CNN称，此前很长一段时间以来，美方一直向乌克兰提供反坦克地雷，这是美方首次提供反步兵地雷。人权组织一直批评使用反步兵地雷，未排除或未爆炸地雷在冲突结束多年后仍对人员构成巨大杀伤威胁。2022年6月，拜登政府曾承诺限制反步兵地雷的使用。当时白宫表示，需要限制反步兵地雷在全球的使用，美国将不再研发或出口反步兵地雷，且将销毁所有现存储备。《华盛顿邮报》等媒体报道称，美国官员透露，此次美方向乌克兰提供的反步兵地雷是“非永久性”的，地雷的引信触发机制寿命被缩短，仅在部署后4个小时到2个星期内可触发引信，随后将失效。该引信触发机制用电池供电，电池没电了就无法触发。基辅当局已承诺不会在有大批乌国民众居住的地区使用这些武器。报道称，俄罗斯近几个月来在前线的进展，让白宫不得不另辟蹊径来协助乌克兰。截至2022年，美国的反步兵地雷库存约为300万枚。泽连斯基：“如果美国削减援助，我们将失败”美国福克斯新闻网19日发表对乌克兰总统泽连斯基的采访。他表示，如果美国决定削减对乌克兰的军事援助，乌克兰将失败。“只要欧洲、美国和乌克兰人民保持团结，就可以迫使俄罗斯接受公正和持久的和平。”土耳其总统埃尔多安20日对目前的局势发出警告。他说，美国允许乌克兰使用ATACMS导弹打击俄境内，可能会导致冲突升级，并将世界推向另一场重大战争的边缘。如果俄罗斯认为自己受到弹道导弹的攻击，俄罗斯可以用核武器来回应这种行动。他呼吁各方谨慎行事，保持冷静，称乌克兰和俄罗斯之间的冲突应该通过和平努力，而不是军事行动来解决。埃尔多安还称，土耳其希望能相信特朗普关于停止俄乌冲突的言论，期待其迈出步伐。英国《卫报》20日发文评论说，美国和欧洲非常担心，在ATACMS导弹袭击事件后，俄罗斯与美欧的“混合战争”将升级。报道称，西方官员认为，俄罗斯的回应可能不是在乌克兰战场上，而是在世界其他地方。“潜在的混合攻击可能涵盖多种选择，包括扩大在欧洲的破坏和暗杀活动，或进一步武装美国在中东和印太地区的对手。”　　极目新闻记者 刘毅因为可以“随便进”，安徽六安市舒城县政府大院火了。11月18日，极目新闻记者来到舒城县政府大院发现，不管是大院的工作人员还是周围的居民，对于“随便进”早已习以为常。县政府大院不仅可以随便进，大院内的机关食堂居民也可以进去就餐。到食堂吃饭的不仅有大院里的居民，周边居民以及快递小哥都是食堂的常客。专家认为，政府大院对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了。舒城县政府大院大门敞开居民对“随便进”习以为常18日上午10时许，极目新闻记者来到舒城县政府看到，这里大门敞开，不管是居民、工作人员还是车辆进出，都没有人上前询问。大院内的路上，除了少数居民就只有环卫工人。一位出租车司机介绍，随意进出政府大院并不稀奇，他接送客人经常进出，平时也没人拦。记者看到，大院内有多座办公楼，县委、县政府的各个部门在一栋5层高的楼内。据工作人员介绍，这栋楼建于上世纪八十年代中期，至今已经有约40年历史。进入楼内，记者发现装修朴素，也没有电梯。在这栋5层楼后，还有一座老的3层白色楼房。有居民介绍，这是最老的县政府大楼，建于1958年前后。而今这栋楼已经老旧得不成样子，已经无人办公，正准备维修。在所有办公楼中，最新的就是人大政协办公楼，是1995年建成的。县政府大院不仅仅有办公楼，在大院的东西两侧有不少平房，还住着不少人。76岁的朱老先生曾在舒城县政府担任副县长，从上世纪70年代就来到这个大院办公。他介绍，几十年前，大院内除了县委、县政府、人大、政协在办公，还有其他的各个单位，这些单位就在大楼东西两侧的平房里办公。后来，这些单位都搬离了县政府大院。目前，很多住在大院的老住户已搬走了，整个大院的住户可能住着近百户人家。舒城县政府办工作人员介绍，目前有大约350人在大院内办公，对于大院可以“随便进”，他们早已习惯。机关食堂对内对外一个价大院不仅可以随便进出和停车，周围居民还可以到机关食堂吃饭。18日中午，极目新闻记者来到舒城县政府大院内的机关食堂发现，这里供应早中晚三餐，来吃饭的除了有大院内的工作人员，连附近的快递小哥、陪读宝妈也到食堂吃饭。舒城县政府大院内的机关食堂机关食堂位于政府大院西边一排平房区内，门上挂着“机关食堂”的招牌。中午12时，极目新闻记者在食堂看到，这里主要供应快餐，餐桌边已经坐满了，不少人将饭盒打包带走。菜品价格分为2元、4元、7元、10元四个档次，纯素菜最便宜，像红烧肉等肉菜要10元。一碗米饭售价1元钱，番茄蛋汤则是免费。记者点了豆角烧茄子、三鲜素烧、红烧肉，三个菜加上一碗米饭总价22元。记者点了三个菜加上一碗米饭总价22元机关食堂也供应早餐，菜价牌显示：馒头0.5元一个，茶叶蛋1元一个……食堂经理曹女士介绍，他们于2016年经过招标进入县政府大院经营机关食堂，供应早中晚三餐。早上约有100人来吃早饭，中午则有200人来吃饭，晚上人少一些。来用餐的除了大院的工作人员，外面的居民也可以来吃饭，菜品售价都一样。机关食堂供应的早餐品种和价格快递小哥王先生是机关食堂的常客。他介绍，自己负责送周边的快递，听工友说机关食堂也对外营业，所以每个星期他都要在这吃几餐，每餐午饭要花15元左右。他来机关食堂吃饭，主要是看中这里很卫生。韦女士带着7岁的儿子也在食堂吃饭，为了保证儿子的营养，她点了几个肉菜。她告诉极目新闻记者，她家就住在附近，因为当天没弄午饭，所以就带着孩子到机关食堂来吃，来这里吃饭也主要看重这干净卫生。曹经理表示，虽然他们是县政府机关食堂，但所有来吃饭的都是他们的客人。曹经理表示一般中午食堂人最多工作人员没觉得受到干扰“政府大院应该准许老百姓随便进，要不然怎么算是人民政府？”朱老先生介绍，自从他到县政府大院工作，这座大院就处于“随便进”的状态，跟18日这天差不多，不管是这里的工作人员还是他们这些老住户，早已习惯了。有人随意进出，办公秩序不会被干扰么？对此，今年8月才到大院里工作的一位工作人员说，虽然她才来不久，但对于随意进出也习惯了，并不担心办公秩序被打扰或者存在隐私等问题。舒城县政府办的一位工作人员介绍，他们在大院里工作多年，没觉得受到干扰。此外，在办公楼一楼还安排了一名工作人员，群众来办事，工作人员会指引到相关的业务科室。图为县政府大楼内部在挂着县委办牌子的办公楼，记者看到这里的大门也是敞开的，一楼也有一名工作人员，负责引导工作。县政府办相关负责人介绍，目前大院还在进行诸如增加停车位等改造，改造的目的就是更好的服务市民。开放大院并未影响正常办公，以后他们仍会坚持开放，也欢迎大家到大院里有序参观。据媒体梳理，全国多地的党政机关也对外开放。从2019年开始，扬州对游客开放了市政府西大院以及机关企事业单位42处内部停车场；今年5月，安徽石台县政府大院建成近60年来对市民完全开放走红；2022年7月，极目新闻也曾报道，河南信阳市委大院拆除围墙，让市民可以来游览参观纳凉；2022年，湖北宜昌点军区将原来的政府大院改造成方便群众活动的公共场所……专家：打破高墙壁垒，心会靠得更近对于政府大院“随意进”，湖北省社科院研究员冯桂林表示，以前老百姓眼中的政府大院肃静、安全、规范，这也造成了人们不能随意进出的习惯认知。政府大院有公共性质，开放除了是停车位、卫生间、食堂等这些公共资源的共享，也是贴近老百姓、适应群众需要的一种表现。基层党政机关，越是接近老百姓，越是要能够与老百姓贴心、同心、一条心。党政机关与老百姓应“鱼水情深”，只有达到这种程度，才能为基层治理的现代化奠定必要的政治基础和社会思想基础。有网友担心政府大院开放会影响办公秩序，冯桂林认为这种担心没有必要。他表示，绝大多数老百姓是知法懂理的，只要对于百姓反映的问题能及时处理，工作秩序不会受到影响。即使有个别人蛮不讲理、不遵法纪，相关部门也可以依法依规处置。冯桂林还表示，政府大院“随意进”引发网友热议，既体现老百姓对于政府大院开放的需要，也体现了群众的期盼与希望，是一种民意的表达。华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡表示，多年前，县乡政府大院都是向百姓开放的，党和政府的人民性得到了很好的彰显。但有一段时间，管理科层制越来越越严重，导致一些地方的政府机构和老百姓距离疏远，这是科层制管理的弊端。政府办公地点对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达，党政机关只有和老百姓走得近，才能心连心。所以希望越来越多的政府大院向老百姓开放。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了，彼此也能够越来越理解包容。梅志罡还表示，政府大院对外开放是指有序开放，老百姓和政府机关可以共享例如绿地、停车场、食堂等一些公共资源，对于可能造成的对办公秩序的影响，应该通过提高内部管理水平解决。据他了解，在县乡两级，包括一些地级市，如同舒城县政府大院这样的情况在逐渐变多，政府和人民之间的关系变得更融洽更和谐。相关新闻县政府大院“比小区还容易进”，本地居民：食堂馒头好吃近日，安徽六安市舒城县政府大院因多年来向公众开放走红网络，被称为“比小区还容易进出的政府大院”。在视频评论区，有本地居民称经常进去散步还会买食堂的馒头，便宜又好吃。11月17日，舒城县政府工作人员告诉红星新闻记者，政府大院多年来一直是开放的，来周边办事的群众可以临时停车，周边居民会来买个馒头、打包几个菜带走，但食堂很小，也没有正式对外开放。近年来，各地政府部门向公众开放、免费停车等新闻陆续被关注。南开大学周恩来政府管理学院副教授贾义猛表示，开放办公、阳光办公，把资源和公众进行分享，是现代服务型政府理念的一种体现，是一种进步的趋势。比小区还容易进出的政府大院走红居民称食堂的馒头便宜又好吃近日，六安市舒城县政府大院走红，被称为“比小区还容易进出的政府大院”。“掌上六安”发布的视频中介绍，舒城县政府大院多年来可随意进出无门卡，自由停车不收费。一名舒城县居民称，从记事起大门就是敞开的，没有看到人被阻拦过。舒城县政府大院因多年来向公众开放走红网络（视频截图）在视频评论区，除了称赞的声音，还有不少本地居民称经常去县政府大院里面的食堂吃饭，“里面饭好吃”“馒头便宜又好吃”。11月17日，舒城县政府一名工作人员告诉红星新闻，县政府大院一直是开放状态，可以进来停车、用卫生间，也有周边居民来买饭，但空间有限不能当永久停车场、食堂也不正式对外开放。该工作人员介绍，政府大院有个很小的停车场，大家来政府办事或者在周边买点东西可以临时停一下，“给老百姓行个方便很正常”。但毕竟是办公场所，不能当免费停车场天天停。评论中被称赞的食堂是单位食堂，只有三间小平房，人不多的时候附近居民会来“早上买个馍”或者“打两份饭就走”，但食堂并不正式对外营业。政府大院和办公楼内都有厕所，市民都可以使用。在介绍时，上述工作人员还多次提到，“给大家个方便”“这不很正常吗”。11月16日，舒城县委副书记、县长王万喜接受澎湃新闻采访时提到，舒城县政府大院一直是开放的，也会继续开放，“大院开放不存在什么方不方便，大家都是人民群众。”多地政府大院开放专家称服务型政府理念的体现政府大院向公众开放的消息近年来多次被媒体报道。今年中秋国庆期间，扬州市政府西大院在内的主城区机关企事业单位42处内部停车场、2481个停车位继续对外地游客开放。扬州市政府西大院南餐厅为游客提供优质的淮扬特色简餐（午餐、晚餐），供餐时间为10月1日—7日，每日11：30—13：00、17：00—18：30。今年5月份，安徽石台县政府大院也曾因“建成60年来对市民完全开放”走红。因麻辣烫走红的天水，也曾把党政机关大门全部敞开，供外地游客免费停车。2022年，河南省信阳市委、市政府大院拆除院墙后，市民涌进大院纳凉，引众多网友围观。同一年，河南安阳市政府大院开放，绽放的迎春花、红梅花吸引市民来参观游玩。而周末、节假日开放停车场在各个城市已经屡见不鲜。农民在政府大院晒粮（湖北日报）除了开放游览和停车，近两年每到粮食收获季节，各地镇政府大院开放给农民晒粮的消息也频繁被关注。以政府大院晒粮为关键词搜索，能看到包括山东、辽宁、江苏、福建、湖北、广西等地开放晒粮的许多报道。湖北日报的一篇报道中提到，“农民手持农具在政府大院翻晒稻谷的画面，成为北港镇今年秋收的一道亮丽风景线”。南开大学周恩来政府管理学院副教授贾义猛向红星新闻表示，政府大院、停车位都是公共资源，在不影响政府部门正常工作的情况下给公众提供便利，是非常合理和值得鼓励的。“这种开门办公，分享公共资源的做法，体现了人民政府为人民的宗旨所在。地方和基层政府开放办公、阳光办公，把资源和公众进行分享，也是现代服务型政府理念的一种体现，是一种进步的趋势。”同时，贾义猛也指出，政府为民众分享公共资源和开门办公，也要考虑合理范围与方式，因地制宜，以有利于服务公众和政府工作有序为原则，不宜“一窝蜂”，走过场。