财联社11月8日讯（编辑 潇湘）除了提议任命马斯克为“新政府效率委员会”(DOGE)负责人、担任“削减成本部长”之外，人们眼下对美国候任总统特朗普将在新政府中如何任命这位世界首富还知之甚少。马斯克助阵特朗普的画面 资料图不过，马斯克以往在管理其旗下企业时的那些经典案例，无疑已经为这位亿万富翁会如何在特朗普执掌的新政府中削减开支，提供了启示……说到如何提高公司效率，马斯克长期以来一直不乏以“雷霆手段”取得令人惊艳的成功的先例：比如，他先后将特斯拉和SpaceX从如履薄冰的初创公司转变为了行业领先者，他曾常说这些公司能取得成功的机会不足10%。在2022年底接管推特(现为X)后，马斯克迅速削减了这家陷入财务困境的社交媒体平台的开支，最终裁员了约80%，尽管他对待员工的方式一度受到了外界批评和质疑，但该公司确实在成功“减负”后一路顺利运营至今。马斯克甚至曾建议其他公司也进行类似精简——他认为裁员可以提高生产率。马斯克去年在一次活动上表示，“在任何一家公司，都会有人帮助推进工作，也会有人拖后腿踩刹车。”他在推特改革方面激进的举措，此后也确实激励了一些其他科技公司启动了精简化策略。而眼下，许多美国选民不禁开始呼吁的则是：特朗普当选美国新一届总统 资料图马斯克会如何“大杀四方”上月，在谈到他作为新成立的新政府效率部门负责人的角色时，马斯克曾表示，他认为自己可以将联邦预算削减2万亿美元——约占截至9月30日的财政年度美国政府支出的三分之一。长期以来，保守派(共和党人)便一直对美国政府的规模和支出失控表露不满。然而，谈论和真正实际控制开支终究是两回事。特朗普的第一届政府就是一个例子：当他希望通过新的开支来赢得民众支持时，赤字却在不断膨胀。到了拜登执掌下的2024财年（9月末截止），美国政府赤字已高达1.8万亿美元。值得一提的是，马斯克在降低成本方面确实有着丰富的经验，这也是汽车行业的“日常工作”。马斯克曾在10月份对分析师指出，“降低成本就像玩硬币游戏。如果你在一辆车上有10000个部件——这是个非常粗略的估算，每个部件成本4美元，那么你生产这辆车就要4万美元。所以，如果你想把生产这辆车的成本压到3.5万美元，你就得从这10000个部件中平均每个节省下50美分。”对于马斯克而言，当把角色改换到政府部门内部时，其所面临的挑战是——美国政府联邦预算的一半以上由社会保障、医疗保险、军费开支和联邦债务利息构成，而这些项目要么是特朗普承诺不会削减的，要么是很难削减的。不过，随着共和党获得参议院多数席位并有望继续控制众议院，新政府确实可能会迎来难得的削减开支的机会之窗。当然，民主党人仍可能会尝试在参议院放慢削减开支的步伐，因为共和党人对参议院的掌控优势还不算太大。在参议院，许多重要法案需要60票才能克服阻挠程序（filibuster），即防止延长辩论和阻止投票。即使共和党在参议院中占多数，民主党仍然可以利用其少数派的力量来减缓或阻止某些削减措施的通过。而在另一层面，即使国会不批准削减开支，特朗普的一些支持者也表示，特朗普和马斯克也可以尝试利用行政手段来收回国会批准的支出。马斯克就对此类行政操作以削减法规提出过类似的建议。“如果国会创建了一个机构，通常如果你查看法律……这个机构原本的任务其实是非常简单的，但随着时间的推移，该机构的权力往往会大幅扩大——开始做一些国会从未授权的事情，”马斯克本周在一场播客中说道。马斯克指出，“但其实，你完全可以缩减这些机构，使其规模变小，并要求他们必须遵循国会授权的内容，而不是他们正在做的其他所有事情。”当然，马斯克也强调，一些规定依然是必要的，并试图保证——如果DOGE无意中削减了太多，政府可以简单地进行撤消。马斯克曾谈到过他认为政府中应削减哪些类型的工作 资料图不新生毋宁死？马斯克在商业领域就采用过类似的快速行动与破坏现状的极端方式。几年前在特斯拉，马斯克曾表示他将大幅缩减汽车制造商的实体店，后来由于房东业主的压力，其决定才被撤回。有时，马斯克也曾因过度支出而需要迅速削减开支，比如在2018年，特斯拉几乎破产，因为这家电动汽车公司在提高大众化的Model 3轿车的生产过程中遇到困难。多年来，马斯克的削减开支做法并不仅仅是减少员工人数：他似乎还会更为着重青睐于某些职位，例如在他的工厂增加生产时，其会优先考虑保留或增加生产一线工人，而不是那些管理或行政员工。同样，马斯克也谈到了他认为政府中应削减哪些类型的工作，以及资源应如何重新分配。“我们(当前政府)的工作重点显然放错了地方，雇用了大量人员审计和追踪美国人的税收，而未能雇用关键人员来保护我们的边界，这完全没有意义，”马斯克上个月说道。马斯克对此也坦然承认，他的削减预算工作可能会在短期内对经济造成冲击。“这必然会带来一些暂时的困难，但它将确保长期繁荣，”马斯克表示。而正如马斯克以往在对其公司采取“雷霆改革手段”时告诉员工的那样，不去这么做或做错的后果是可怕的——破产。尽管大多数首席执行官喜欢避免谈论“破产”一词，但马斯克常常将其视为一种激励工具，营造紧迫感，提高风险意识。在接管推特后不久，马斯克就曾提到破产的可能性，同时讨论过所需的变革。类似地，在他担任首席执行官的SpaceX，他曾在一封电子邮件中警告员工，变革失败可能意味着破产。而在特斯拉，作为首席执行官的他也采取了强硬的态度。“请为比你们大多数人以往经历过的更高强度的工作做准备，”他在2012年特朗普内部的一封备忘录中写道，当时这家汽车制造商正准备推出一款新车。“改革行业并非胆小者所能承受，但没有什么比这更有价值和令人兴奋。”与此同时，雷厉风行的马斯克缺乏耐心的名声，也几乎是众所周知的。在接管推特之前，马斯克曾给该公司当时的首席执行官发了一条切中要害的短信，凸显了他直言不讳的管理方法： “你这周都做了些什么？”这句话如今已经成为了社交媒体上一个著名的梗，有用户开玩笑说，马斯克可能很快会准备向美国政府机构的负责人发送类似的信息。　　中国周五（11月8日）召见菲律宾驻华大使，对菲律宾两项当天签署的新法律，所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”提出严正交涉。图为相关报道截图当天，菲律宾总统马科斯签署这两项“法律”后没多久，中国外交部就立即召见菲律宾驻华大使，并提出严正交涉。菲律宾所谓“海洋区域法”，将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决。此举严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益，中方对此强烈谴责和坚决反对。黄岩岛和南沙群岛自古以来就是中国不可分割的一部分。菲律宾试图通过国内立法固化非法的南海仲裁裁决，侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益，这一行为无疑是打错了算盘。其实，南海仲裁案本身就是一场非法无效的闹剧。2016年7月12日，海牙临时仲裁庭在无事实依据、法律依据和管辖权的情况下，对南海仲裁案做出 “最终裁决”，判菲律宾“胜诉”。然而8年过去，事实证明，这件事除了激化与中国的争端、对国际海洋法律秩序造成冲击之外，对菲律宾争夺南海没有任何实际帮助。中国政府早已明确表示，中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响，中国反对且不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。说白了，当年的南海仲裁就是废纸一张，即便在“仲裁”之前有“国际”两个字，也是非法的、无效的。而现在，菲律宾基于这张废纸，单方面制定的所谓“国内法”，恐怕只能称之为“一厢情愿的废纸”。菲律宾为什么在这个时候突然又搞一出“立法争夺南海”？这显然不是一个理性的行为，而更像某种情绪的表达。说到情绪，我们分析，最近有两件事可能会引发马尼拉的情绪。一是原先驻守西太平洋的“林肯”号航母已经被调往中东，美国航母在南海缺席多日了。二是美国大选结果出炉了，新一届特朗普政府会支持怎样的美菲关系，这确实是个令人好奇的悬念。一艘美国两栖攻击舰在菲律宾近海参加美菲联合军演（资料图）马尼拉官员已经表示，对特朗普领导下的美国“充满信心”。在特朗普获胜后，小马科斯在贺电中表示：“我希望，这个经受了战争与和平考验的不可动摇的联盟，将成为一股有益的力量，在该地区和太平洋两岸开辟一条繁荣与友好的道路。”在拜登任期内，美军可以进入的菲律宾基地数量从5个增加到9个，其中一些基地直接面向南海。美国承诺出资1.28亿美元用于改善这些基地的基础设施，还承诺向菲律宾军方和海岸警卫队另外提供5亿美元。菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯表示“相信”，这些承诺，包括去年开始的美菲海上联合演习，将在特朗普的新任期内继续下去。从公开报道看，特朗普尚未对来自菲律宾方面的“期许”作出回应。要说菲律宾最近在南海小动作真不少。11月4日，菲律宾军方开始为期两周的年度军事演习，预告将在南海海域举行“夺岛”作战演练。菲律宾陆军上校迈克尔·洛吉科还告诉菲媒，当他们演练“夺岛”时，“预计中国军队将从远处进行监视”，公开挑衅的意味很足。当然，在解放军的实力面前，菲律宾在南海的任何侵权挑衅、扩张企图，都是自不量力。6月，中国海军驱逐舰在南海参加战斗演习2002年，中国与东盟联合签署《南海各方行为宣言》，达成了保持克制、以和平方式解决南海争议的共识。而菲律宾一再挑衅的行为，严重违反了《南海各方行为宣言》，不仅无助于解决争端，也破坏了地区和平与稳定的共同利益。中国坚决维护自身领土主权和海洋权益的原则不会变，支持谈判沟通、和平解决争端的原则也不会变。菲律宾应该认清形势，停止错误行为，回到通过对话协商解决争端的正确轨道上来。