以下文章来源于观察者网时评专栏底线思维作者雁默/台湾自由撰稿人美国大选结束，民主党也结束了，如无意外，众议院恐也是共和党占多数。如果是这样，特朗普惊人地实现了完全执政，美国正式进入强人政治时期……如果特朗普能顺利就职，并干满四年的话。此一结果相当“鼓舞人心”，至少，世界各国都可以丢掉幻想，准备战斗，而不是继续存着侥幸心态，致使地缘政治与经贸科技问题拖泥带水，处理得不干不脆。可讨论的议题面向极多，个人最关注的是“深层政府”能否被斗垮，但本文先讨论台湾问题，并集中于大陆网民心心念念的“穷台”策略。简单说，大陆实施“穷台”战术，我不赞成，原因很简单，对台湾下不了狠手，这战术就基本无效，而且会产生反效果。但特朗普“穷台”，就完全不一样了，此公够狠，顾忌特少，效果自然最佳。工具箱里的工具多样，没有用，还要敢用工具才行。特朗普就是那个敢用工具，甚至会创造新工具的人。最近我写的相关文章，都在探讨如何降低统一成本，并垫高谈判筹码的工具。特朗普上台，有助于我们抛却杂念，集中心力在成本与筹码逻辑下的战术。既然特朗普扛起了“穷台”大任，大陆就要确保“关键利润”掉进自己口袋，什么是关键利润？当然是不战而屈人之兵的统一，准备好拿出各种“逼谈”工具，四年不算长，要把握这个历史窗口。“懂王”铲平“护台神山”所谓“穷台”，说法不一，但用意应该一致，即借由最大程度削弱台湾实力，以降低统一门槛。所谓实力，不外乎人才与产业，而各方都认可半导体行业是台湾实力的主要表征，只要掏空这个产业，台湾社会将发生前所未有的不安。半导体行业，即以台积电为首，串连了一千家以上的附随企业群体。四年来，论“穷台”之实绩，大陆没有进度（或根本没启动），但拜登实实在在地挖走了650亿美元以上的“护台神山”——台积电在亚利桑那州的超高投资。说“以上”，是因为这笔钱只算上台积电的建厂投资，另外还要包含拜登政府形同“强借”的50亿美元贷款，以及附随企业赴美建厂的投资。台积电在美国亚利桑那州凤凰城所建工厂（资料图）就以700亿美元作为尺度吧，这是2020年拜登胜选时台湾当年的总预算金额。听起来金额庞大，但对特朗普而言，恐怕还不够塞牙缝。重建美国制造业的花费，根据美国土木工程师学会的估计，10年内要投入2.6万亿美元；根据拜登2021年开出的基建与就业计划，开支是3万亿到4万亿美元。这便是为何我认为特朗普的“穷台”计划，光是半导体行业，单位就得以千亿美元计价。明知美国厂是赔钱货，台积电仍愿意赴美设厂有三个主要理由：其一，怕被卡脖子；其二，拜登政府“保证”美商订单；其三，拜登政府“保证”补贴。是的，特朗普在选前威胁要对台湾芯片加征关税，但关税只是手段之一，而且对先进制程芯片生意而言效果存疑，台积电可以要求美国客户分摊关税，毕竟目前其先进制程芯片奇货可居。台积电怀璧其罪，世界公认，特朗普在此基础上给出了“欲加之罪”——台湾偷走美国生意——工具箱里的工具可不少。以上三个主要理由，特朗普都能全部捣碎。关于补贴，特朗普已经说得很清楚，拜登的《芯片法案》是昏招，他认为美国根本不需出一分钱，就能要求外商在美国本土投资，手段就是关税。因此，在完全执政的状况下，取消补贴与贷款，是台湾回避不了的问题。对此，台“工研院”的所谓“专家”自我压惊地分析：不怕，台积电还有日本厂，美国加台湾关税，就由日本厂供货。这看法傻得可爱，特朗普可以为了防堵中国车业而扬言加征墨西哥100％关税，区区日本又算得了什么？是的，理论上，这么做形同迫使美商出走，但“懂王”玩的是胆小鬼游戏，他要的不是互相毁灭，而是对手让步。于此，大家都知道，台积电肯定是胆小鬼，而美商，也逃不出如来佛掌心。大家都知道，特朗普说到做到，这就是他最大的筹码。路透社援引消息人士称，基于“地缘政治考量”，马斯克日前要求SpaceX的台湾地区供应商将生产业务搬出（路透社）换言之，拜登政府的两个尚待确认的“保证”，特朗普皆可送到碎纸机里。就算关税手段没有成功，懂王还能祭出卡脖子战术，直捣台积电最深层的恐惧。希望张忠谋长命百岁，别合眼。个人认为，特朗普要的是整个台湾电子业在美国本土落地，线索是特朗普第一任期时，郭台铭在台湾宣传的“东进，西和，南拓，北接”战略，其中的“东进”，就是将台湾的电子业大举转移至美国，以作为支撑台湾经济与地缘政治的杠杆。众所周知，郭台铭与特朗普有私交，两人的野心蓝图不难猜测。我猜特朗普打的算盘，就是先搞定台湾半导体业，再挖走其他重要电子厂就容易得多。那么，懂王会不会连大陆台商都挖走？我认为就算此公有这野心也很难做到，因为中国大陆也是大市场。原本我认为，特朗普口中的“保护费”就是台积电，但这种认知可能还太小看他的胃口了，“保护费”应该是整个台湾电子产业聚落。因此，特朗普“穷台”，以千亿美元为单位计价，可不是危言耸听。相较于此，军购“那点钱”还真上不了台面。外传马斯克近期要求SpaceX供应链的台湾供应商移出岛外，显示商人已经嗅出了特朗普当政后，运营成本恐将上升的趋势，对台湾制造的电子零件以高风险视之。马斯克与特朗普现在是什么关系，也不用多说了。观察台积电命运的具体指标，除了拜登的补贴，还有台美即将洽谈的“双重课税”协议。这是《芯片法案》衍生的问题，美方若想鼓励台半导体厂赴美投资，需要解决台商被台美两边课税的负担，这是来自美国国会的倡议想当然尔，并不是出于跪在山姆大叔面前的台湾当局。始于美国会的倡议，就得终于美国会，但现在美国会变天了，此一双边协议就算如期展开磋商，明年也可能被“关税人”否决。关税不是所得税，但特朗普选前开出降低企业所得税的支票，必然会涉及外资企业，也会涉及特朗普的关税大棒策略，因此，拜登政府与台湾的磋商意义已然不大，不是延宕，就是虚谈。只要双重课税协议出现延宕或明显敷衍，那么即可确定特朗普会借由“国会否决国会”的戏码，甫上任就给台湾下马威。总言之，“铲平”“护台神山”，将是美国强人政治下兼顾表里的政策之一，有起码智商的人都不敢梦想特朗普会像拜登一样“温吞”，抢劫你，还摆出一副慈眉善目，还细嚼慢咽，还留有余地。台积电正在积极扩大全球布局（路透社）现在，铁拳，就是赤裸裸的铁拳，没包上天鹅绒手套，干脆直爽非常好。唯一的问题是，我们知道特朗普“穷台”了以后就会“卖台”，但这是矛盾的，既然吸干了台湾实力，那要如何将台湾卖个好价钱？这就取决于北京在谈判桌上的策略。“不惜代价”就是最佳策略对特朗普而言，台湾代表两种实质获益，一是军售，二是投资。特朗普可以选择加码军购，减少投资，或是相反，来确保总体获益大于等于过往，而这就是他的筹码，借此同时实现“穷台”与“贵卖”。怎么说呢？第一招，华盛顿深知北京一向反对美方军售台湾，因此，特朗普会将此视为筹码向中国大陆要价。此外，美方也知道中方并不那么在意美国掏空台湾产业。经过加总，理论上特朗普就能在谈判桌上透过停止军售的提议向北京要好处，并同时“穷台”。复杂之处在于，两岸产业有其连结性，北京应会计算特朗普的“穷台”模式是否会影响内地，除非对大陆的影响层面很有限，否则特朗普很难透过停止军售随便喊价。第二招是相反的，特朗普可以用保护费的概念，先以“军事保台”与台湾交换电子产业，让“穷台”获取正当性，然后借此作为中美谈判桌上的筹码。承上述，特朗普玩的是胆小鬼游戏，他的恫吓意欲换取的是对手的让步，而不是互相毁灭，因此以上两种战术都不会马上实现，但会有进展，以使对手认为他是玩真的而让步。个人认为第一招会先启动，因为向台湾“无偿索要”保护费容易得多，而军售肯定要遭遇北京反制，甚至摊牌以对，获益金额很快会顶到天化版，且台湾电子产业之价值远比军售高得多。须知，特朗普并不需要与台湾交换什么，只要用大棒威逼产业移美即可，成本相当低。台湾民进党可不敢要求特朗普交换保台承诺，所以同时实现“穷台”与“卖贵”，在逻辑上非常可行。那么，中国大陆该如何出手，答案就很明显了：只要展现不惜代价统一台湾的决心，特朗普就不容易透过军售问题来要价。简单说，只要让特朗普相信，美国军售得愈多，武统就愈近，且这不是胆小鬼游戏，而是保证互相毁灭，谈判就绝对有利于中方。可以确定的是，特朗普急于透过外交实力变现，中方可间接诱导其透过“穷台”获益，而不是军售。特朗普心知肚明，中方有巨大的地理优势，因此之故，美国军售是一个不断贬值的过程，而这筹码正在快速减少。只要让特朗普深刻认知，加码军售并不会提升台湾的价格，反而会增加美国的成本，这就能最大程度防止特朗普漫天喊价。增加美国成本的具体做法，我最近已提过了几个，相信北京的工具箱里还有很多未使用的工具。将各种逼谈的工具拿出来用——包含以武逼谈——主动出招，不随美国起舞，就是在垫高与特朗普的谈判筹码。总之，中方展现的决心愈强，台湾对美方的价值就愈低，特朗普“穷台”的急迫性就愈高，台湾民心的变化就愈大，对统一事业就愈有利。结语在奥巴马执政末期，美国还公开说台湾不是中美关系里的筹码与杠杆，这也是中方的立场。不过，经过8年的光阴，台湾问题已完全变了样，而现在我们遇到的是醉心于交易，没有连任包袱，又完全执政的政治强人，因此思路必须调整，对策必须灵活，当然不能将此视为风险，而应视为重大机遇。特朗普若要和平“卖台”，中方总不能断然拒绝，问题只在于价格。如果价格高于武力解决，那就不会成交，特朗普会将他虚张声势的计算方式摆在谈判桌上，而中方要做的，就是透过展现不惜代价的决心，改变对手的算法。与特朗普的博弈，考验的是心智与意志，在台湾问题上，美国已经处于弱势，“穷台”是特朗普必然的选择，而中方理应能确保“利润”入袋。前提是，特朗普可以顺利就职，并至少干满四年。　　随着美国前总统特朗普即将重返白宫，在包括五角大楼在内的本届联邦政府中，焦虑氛围正在蔓延。由于担心被“裁员”，大部分联邦政府职员都处于高度紧张状态。一名联邦政府能源部职员称，现在的状况就是“人人自危”。美国前总统特朗普即将重返白宫。资料图五角大楼也已在为特朗普上任后可能发生的各种突发状况作准备。一位五角大楼官员表示，其现在在为最坏的情况作准备，“我们还不知道将来（特朗普上任后）会发生什么。”联邦政府或重回“分赃制”？特朗普此前为安插“忠诚者”做铺垫2020年10月，作为时任总统的特朗普推出了一项名为“F计划”的行政令。据介绍，该计划将能对政策产生一定影响、涉及机密和政策决定的公务员（这些职位通常不会因总统变化而变化）划为“F计划雇员”。一旦被划分为这一类雇员，其就不再享有就业保护，也更容易被解雇。有媒体称，该行政令就是为了让特朗普能大规模解雇可能破坏自己党派计划的无党派人士。11月7日，白宫周围警戒状态持续。图据视觉中国在拜登上任后，该行政令被废除，但特朗普在2022年曾表示，若其重返白宫将恢复“F计划”。特朗普任命的美国联邦薪资委员会前负责人罗纳德·桑德斯解释称，“F计划”旨在为“忠诚者”提供空间，让他们能有机会在公务员岗位上就职。“若‘F计划’被用来加强和维持对个人的政治忠诚，那一定有问题。”桑德斯说。无党派组织“公共服务伙伴关系”总裁兼首席执行官马克斯·斯蒂尔认为，特朗普的“裁员”计划可能让联邦政府发生自19世纪末以来最大的变化，“可能让联邦政府重回1883年前的‘分赃制’。”据人民日报介绍，美国在建国初期实行的“政党分赃制”，即新总统有权把政府机构中的职位分配给本党以及在竞选中为自己出过力的人员与亲信。不过由于该制度存在很多问题，1883年以后，美国国会通过彭德尔顿法案等多项立法，确立管理联邦政府官员的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立等原则，此后“政党分赃制”转变为政治任命公职人员制。据2024年的一份统计数据介绍，特朗普的“F计划”将波及华盛顿哥伦比亚特区-马里兰州-弗吉尼亚州都会区的44.9万名联邦雇员。而除了“F计划”，预计特朗普还会采取其他策略来解雇联邦官员，比如大规模调动高级管理官员或搬迁机构办公室等。特朗普在上一个任期内就采取过这样的方式，当时他将美国内政部土地管理局从华盛顿特区搬迁至科罗拉多州大章克申市，导致287名职工离开。在2023年，特朗普已经承诺将10万个政府职位迁出华盛顿特区。此外，还有一些联邦雇员非常关注特朗普关于成立“效率委员会”的提议。据悉，特朗普曾提出要让世界首富马斯克来领导这一委员会，后者曾承诺可以削减2万亿美元的政府开支。五角大楼焦虑：总统发布“非法”命令，怎么办？在特朗普的第一个任期内，其与包括美军参谋长联席会议前主席马克·米利在内的多位军方高层不和。2020年美国大选还未落幕之时，特朗普就率先解雇了积怨已久的国防部长马克·埃斯珀，此举引发五角大楼不安并导致多名高官辞职。在特朗普即将开启第二个任期之时，五角大楼开始焦虑：“如果总统发布不合法的命令，我们该怎么办？”特朗普曾与美军参谋长联席会议前主席马克·米利（右）等军方高层不和。一名五角大楼官员称，从法律层面看，军队不能服从“非法”命令，但问题是如果真的发生这种事，会不会有高级军事领导人辞职？据悉，许多五角大楼官员现在非常关心的就是特朗普会不会真的在美国国内部署军事力量来对付“自己人”。美国法律一般禁止现役部队在本国执行执法任务，但特朗普上月曾称，他可能调动军队来对付“内部敌人”和那些“左翼疯子”。此外，五角大楼官员们还担心特朗普可能将目标对准包括美军参谋长联席会议现任主席布朗在内的一众军官。据悉，布朗曾呼吁美国军队多元化。而即将成为美国副总统的万斯曾在当参议员的时候就投票反对过让布朗担任该职。此外，特朗普曾在上一个任期里禁止变性人在国防部服役。但据环球时报，在拜登上任后，美国出现了历史上首位变性四星上将蕾切尔·莱文。红星新闻记者 黎谨睿 综合人民日报（李文）、环球时报编辑张寻 责编 邓旆光