券商投行持续督导业务将迎新规。记者从券商人士处获悉，近日，中证协组织起草了《证券公司保荐业务持续督导工作指引》（以下简称《指引》），并向券商征求意见。

　　《指引》中要求：保荐人应妥善保管持续督导工作底稿，保管期限不少于20年；保荐人至少每半年对上市公司募集资金的存放与使用情况进行一次现场核查等。

　　底稿保存不少于20年

　　此次《指引》起草的一大看点在于，统一了持续督导工作底稿要求。并附《证券公司保荐业务持续督导工作底稿目录》，明确持续督导工作底稿目录要求。

　　具体来看，目录包括持续督导工作安排、募集资金、经营重大变动情况、年度报告审阅等，覆盖持续督导阶段的主要工作内容，要求持续督导机构对履行督导职责的相关文件资料及信息，均应当作为工作底稿予以留存。

　　《指引》中规定，持续督导期项目，保荐人应当在持续督导年度工作报告（意见）披露后30个工作日内完成项目工作底稿的归档工作。保荐人应当妥善保管持续督导工作底稿，保管期限不少于20年。

　　此前，在2022年，证监会发布的《证券发行上市保荐业务工作底稿指引》中规定，工作底稿可以纸质文档、电子文档或者其它介质形式的文档留存，重要的工作底稿应当采用纸质文档的形式留存。工作底稿应当至少保存20年。

　　“压实中介机构责任，促其尽职尽责，更好地辅导上市公司上市及成长，是券商工作的重点，而提高各大券商的专业投行能力，加强底稿监管也是实现上述目标的重要方式之一。”川财证券研究所所长陈雳说。

　　引导保荐人履行持续督导义务

　　今年以来，监管部门加大对投行持续督导业务的监管强度，多家券商因持续督导业务未能勤勉尽责而被处罚。

　　在中证协看来，实际执业过程中，部分保荐机构仍存在“重发行保荐、轻持续督导”的倾向，对上市公司持续督导工作支持力度不够，在持续督导中流于形式、未能勤勉尽责。此外，也存在持续督导职责边界尚不清晰，日常持续督导执业标准不统一等问题，亟需进行规范。

　　本次《指引》旨在进一步加强保荐机构持续督导行为的自律管理，细化完善持续督导执业的内控机制和行为标准，引导保荐人依法依规履行持续督导义务，提升保荐业务执业质量，促进行业健康发展。

　　在规范日常持续督导执业标准方面，一是针对保荐人履行持续督导职责应当核查的五大方面，即募集资金存放与使用、经营重大变动情况、是否存在侵害公司利益行为、公司治理与规范运作、其他重要事项，细化了持续督导过程中保荐人应当审慎核查的具体内容；

　　二是细化了保荐人对于年度报告审阅工作，针对财务异常情况的，保荐人应当及时调阅其他证券服务机构的专业报告和专业意见，评估相关情形的合理性，进一步核查验证。

　　为了更好敦促投行及时发现问题，《指引》要求保荐人至少每半年度 对上市公司募集资金的存放与使用情况进行一次现场核查，核查募集资金投资项目的进展情况，并于每个会计年度结束后，对上市公司年度募集资金存放与使用情况出具专项核查报告并披露。

　　《指引》还明确保荐人变更的交接安排及督导义务履行要求。持续督导期间，保荐人依法发生变更的，原保荐人应当配合做好交接工作。

　　其中提出，原保荐人恶意隐瞒将要担责。具体来看，继任保荐人发现原保荐人未按规定完成交接，或者恶意隐瞒上市公司或相关当事人存在的问题、风险以及需重点关注事项的，可以向监管部门报告。原保荐人未按规定完成交接，或恶意隐瞒的，依法承担相应责任。

责任编辑：杨红卜

刘思洁（记者 黄彦铭）11月26日,“这是一款非常非常好的、非常非常先进的、效能非常非常高的战斗机。”在王永庆的办公室，歼35A的战机模型摆在离他最近的位置。被问歼35系列战机有多先进？王永庆称“这个我不敢说”“歼35A是一型多用途的战斗机，也就是对空、对地、对海都可以。作为我国新一代隐身战斗机，歼35A的‘新’主要体现在隐身化、信息化、网络化、智能化。”王永庆表示，歼35是一个系列战机，按照“空海孪生、一机多型”的理念，成体系设计，该系列战机能够很好地在战场上展开协同，更有利于联合作战，能实现快速研制、快速迭代，满足作战需求。图为歼-35A战机模型关于歼35A的优势，王永庆概括为“先敌发现、先敌杀伤、抢占先机”。据介绍，在对抗上一代飞机时，歼35A系列可以保持在敌方有效感知范围外，实现战场态势的单向透明，具有压倒性优势，颠覆传统空战样式；在对抗同代飞机时，可凭借单机的强杀伤力与生存力以及编队协同作战的先进手段，获得准确的态势信息，实现对敌杀伤链的快速、稳定闭环，从而抢占先机。“歼35A战机就是篮球场上的组织后卫，不仅自己得分，也可以在战场上组织队友，成体系作战。”王永庆比喻说。据了解，歼35A战机的设计团队主体平均年龄才30出头。“这些年轻人让我佩服，他们能够很快接受新鲜事物并熟练掌握运用到工作当中，以前只能在脑海里想象，可能大家想的还不一样，现在这些年轻人能够把想象投射出来，让大家都能直观立体看得见，大大提高了研发工作的效率。”王永庆说。

刘思洁（记者 冯妤士）11月26日,12日，中国自主研制的新一代隐形战斗机歼-35A正式亮相珠海航展。不过许多美国网民发现，1天前，美国军方下属一部门的社交媒体账号就“用”上了这款中国战机——工作人员错将其当成美国产的F-35战机，制作了一张美国退伍军人节海报。图为海报图片据美国网民保留的截图显示，出现这一“乌龙”的是美国国防部下属的“F-35闪电II”联合项目办公室，也是大家认为最不该认不清F-35战机的部门。在11日美国退伍军人节当天，该部门错用了歼-35A的照片作为海报素材，以此对美国现役和退役军人的服役表示感谢。很快，这一错误就被许多军事爱好者发现，不久后该账号就将其删除。网民保留的截图当天，美国“军事新闻网”也发文指出了这一严重的错误，并给出一张正确的F-35空军型（F-35A）的照片，指出了该战机是单发动机战机，仅有1个尾喷口。而歼-35A是双发动机战机，有2个尾喷口。<上图为F-35A，下图为歼-35A这家美国权威军事媒体还不无揶揄地写道：“考虑到该办公室的责任是确保美军的F-35战机时刻待命，我们原以为他们会非常熟悉这款战机的细节，可目前看来，事实并非如此。”一些比较“毒舌”的美国网民也没有放过这个机会，其中一个美国网民指出：这个海报的右下角就有一个F-35标志，难道工作人员没想着对比一下吗？图为网友调侃截图延伸阅读被问歼35系列战机有多先进 首席专家：这个我不敢说11月5日，中国空军在京组织新闻发布会介绍庆祝空军成立75周年以及参加第十五届中国航展有关信息。发布会上披露，中国自主研制的新一代中型隐身多用途战斗机——歼35A将在第15届中国国际航空航天博览会上首次公开亮相。围绕歼35A战机相关问题，中国航空工业集团沈阳所首席专家王永庆接受了人民网专访。

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