参考消息网11月10日报道 美国有线电视新闻网网站11月7日刊登题为《乌克兰被迫面对特朗普当选后的残酷现实，它本希望这永远不会发生》的文章，作者是尼克·佩顿·沃尔什。文章摘编如下：几个月来，乌克兰及其北约盟友一直在考虑特朗普获胜的可能性，他们在各种幻想中徘徊：一位美国强人总统可能是更强硬的盟友，可能是带来有利和平的交易撮合者，也可能以新的视角给一场令人疲惫的战争带来新的结局。这不过是一种安抚人心的虚构故事：对基辅方面来说，前路极其严峻。特朗普当选总统对乌克兰意味着什么不再是永久的谜题。特朗普曾说，他将“在24小时内”结束俄乌冲突，但没有说如何结束。他还说，“泽连斯基就不该让战争爆发”，并说他是“我见过最伟大的推销员之一”，每次访问美国国会都能获得1000亿美元。乌克兰总统泽连斯基这些言论夸大其词的事实现在已不再重要。它们成了美国当选总统看待俄乌冲突的扭曲视角。特朗普可能会任命一个内阁来轻微调整他凭直觉确定的节奏或基调，但最终他还是想退出。从战略上讲，迄今为止，俄乌冲突为五角大楼提供了一种相对廉价的手段，可以在不牺牲美国人生命的情况下削弱美国的第二大对手，但这并不重要。这也是特朗普第一任期内最不喜欢的两点：美国在海外的高成本军事介入，以及惹恼俄罗斯总统普京。克里姆林宫最初的反应是，美俄关系不会比现在拜登总统在任时更糟了，这无疑掩饰了喜悦。大多数分析认为，对俄罗斯来说，未来一年将是一场小心翼翼的赌博。莫斯科方面一直在顿巴斯军事枢纽周围的山顶上部署军队，以在今年冬天将乌军赶出顿涅茨克地区。在顿涅茨克的成功可能会让通往第聂伯和扎波罗热等大城市的道路敞开，使乌克兰首都突然变得非常脆弱，并很可能使冲突的天平发生倾斜。然而，留给俄罗斯的时间已经不多了。普京最近打出了这些牌，希望特朗普能获胜，因为后者肯定会继续做一个凭直觉行事的人——奉行孤立主义，不信任美国的长期盟友。特朗普反复无常、难以预测，尤其是在处理复杂而耗时的事务上，比如外国冲突。他更喜欢速战速决。我们可能永远不会知道，他是否真的研究过强加给乌克兰的前进方向，或者他只是不想再谈论这场冲突，也不想为此花钱。无论特朗普采取行动的速度或细节如何，在未来几周造成的损害都将显而易见。现在，乌克兰人必须应对形势的逆转：五角大楼和欧洲北约盟友仍可能提供一些援助，但特朗普政府将可能对基辅的中坚力量采取敌对姿态。（编译/刘白云）延伸阅读消息人士：特朗普与泽连斯基通话 把电话递给了马斯克美国Axios新闻网8日爆料称，本周三特朗普宣布在2024美国大选胜选后，乌克兰总统泽连斯基很快打来电话表示祝贺。通话持续了25分钟，特朗普在电话里表示他将继续支持乌克兰，不过没有透露具体内容。但令人意外的一个细节是，马斯克据称也参与到了此次通话中。特朗普的团队以“不讨论私人谈话”为由，拒绝证实马斯克是否参与了与泽连斯基的通话。另据法新社8日报道，乌克兰总统办公室一名不愿透露姓名的高级官员证实了这一爆料内容。另一名乌高层消息人士还透露，通话时马斯克正与特朗普在一起，是特朗普把电话递给了马斯克。报道引述知情人士的话称，马斯克接过电话后与泽连斯基进行了简短交谈，泽连斯基在电话里感谢马斯克向乌克兰军方提供的星链卫星。马斯克则回应称，他的星链卫星还将继续为支持乌克兰贡献力量。有乌高层消息人士透露，是特朗普把电话递给了马斯克Axios新闻网还报道称，土耳其总统埃尔多安在周三打祝贺电话时，马斯克也在场。埃尔多安告诉记者，这次谈话很真诚，特朗普当时正在与家人共进晚餐，马斯克也带着他的孩子。美国有线电视新闻（CNN）指出，这些通话细节正显示出马斯克在特朗普第二任政府中的影响力。同时，马斯克与外国领导人保持关系也引发了对政府以及军方敏感信息外泄的担忧。报道提到，马斯克被指自2022年年底以来一直与俄罗斯总统普京保持“定期联系”，谈论“个人话题、商业和地缘政治紧张局势”，而马斯克本人受益于与美国宇航局（NASA）、五角大楼等美国政府机构价值数亿美元的联邦合同。不过克里姆林宫方面澄清称，普京只与马斯克通过一次电话，讨论太空以及未来技术。特朗普在佛罗里达发表胜选演讲近几个月来，外界一直猜测如果特朗普胜选，马斯克是否会加入其内阁。特朗普10月接受福克斯新闻采访时回应称，“他（马斯克）不想进入内阁，他只是想负责削减成本。”特朗普曾经承诺，如果他赢得选举，将成立一个“政府效率委员会”（DOGE），由马斯克领导。该委员会成立后的首项工作，将是在六个月内制定一项行动计划，“彻底消除欺诈和不当支付”。按照特朗普的说法，此举将能为美国节省“数万亿美元”的联邦支出。马斯克11月5日再次接受卡尔森专访时表示，他“很乐意帮助提高政府效率”。马斯克称，美国大约有450个联邦政府机构，“我们有庞大的政府官僚机构，我们有过度监管，我们有职责重叠的机构……已经到了基本上一切都是非法的地步，你什么事都做不成。这些都转化成人们的实际成本。它们是隐性成本，但量非常大。”军事专家宋忠平向观察者网解释说，马斯克支持特朗普，不是为了当官，而是服务于自己未来的发展目标。“马斯克很清楚，如果民主党再掌权，对他的未来发展计划、几家公司将会是极大的掣肘。”马斯克讲话画面值得一提的是，11月5日，马斯克在一场直播中表示，为支持特朗普而成立的“美国政治行动委员会”（America PAC）在此次总统选举后将继续运作，正为美国中期选举和其他各类选举做准备，该组织计划在未来美国参众两院和地方选举中发挥重要作用。美媒认为，马斯克是在暗示他对美国政治的参与才刚刚开始。不过，也有学者认为，尽管马斯克为特朗普胜选帮了很大的忙，但两人在绿色能源等关键问题上存在分歧，未来关系会如何发展还很难说。中国社科院美国问题专家吕祥对观察者网说：“马斯克确实给特朗普帮了很大的忙，但是我们要知道特朗普的习惯，马斯克一旦想表现他在特朗普胜选过程中起到的巨大作用，特朗普就会踢开他，之前有过这样的例子。”他指出，马斯克和特朗普政府或者个人的关系能否长期保持下去还需要观察。“尤其是他们在一些关键问题上有分歧，比如在绿色能源问题上，特朗普一定不会支持电动车产业的，所以他和马斯克未来关系怎么样还很难说。”宋忠平也认为，“蜜月期”结束后，特朗普和马斯克在合作中很有可能会爆发矛盾。“马斯克和特朗普都是商人，都比较强势、说一不二。特朗普不会甘心当傀儡，更不会做马斯克的前台傀儡。如果马斯克也比较刚愎自用，可能会让特朗普很生气。所以马斯克如果想与特朗普和谐共处，必须表现出尊重，该管的管，不该管的不管，要和后者做好职权边界分割。”宋忠平说。　　十四届全国人大常委会第十二次会议8日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。议案提出，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。财政部部长蓝佛安8日在新闻发布会上介绍说，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。此外，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。被称为“三箭齐发”的这三项政策协同发力后，2028年之前，地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元，化债压力大大减轻。8日，美国彭博社、英国《金融时报》等国际媒体迅速报道了这一消息。法新社称，这是中国近年来最雄心勃勃的财政计划之一，旨在化解地方政府债务并提振经济。能发挥“一石二鸟”作用第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托对《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》作的说明，并对议案进行了审议。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告。财政部部长蓝佛安讲话 资料图蓝佛安11月4日在说明中表示，党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作，要求各地在坚决遏制增量的基础上，稳妥化解存量隐性债务，于2028年底前全部化解完毕。2018年以来，各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署，严格落实过紧日子要求，统筹政策安排和各类资金资源，稳妥化解存量隐性债务，隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末，全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值（GDP）初步核算数126.06万亿元计算，考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率（债务余额/GDP）为67.5%。2024年以来，受外部环境变化和内需不足等因素影响，财政收支矛盾突出，税收增长不及预期，土地出让收入大幅下降，与各地此前对化债资源的预期有一定差距，化解存量隐性债务难度增大。全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告表示，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，国务院提出增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案，支持各地积极稳妥化解存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。“中国最高立法机关结束了为期近一周的会议，会议结束后不久举行了新闻发布会。”香港《南华早报》8日称。全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才在发布会上表示，国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额，地方政府将依法做好债券置换工作，各级人大及其常委会将依法做好监督工作。蓝佛安表示，当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重，不仅存在“爆雷”风险，也消耗了地方可用财力。在这种情况下，实施这样一次大规模置换措施，意味着我们化债工作思路作了根本转变：一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变，二是从点状式排雷向整体性除险转变，三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变，四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看，能够发挥“一石二鸟”作用。一方面，解决地方“燃眉之急”，缓释地方当期化债压力、减少利息支出；另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。此外，防范化解地方政府债务风险，在解决存量债务风险的同时，必须坚决遏制新增隐性债务。地方隐性债务存在“爆雷”风险 资料图“重大决策部署”“安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务，是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行，以及地方政府化债实际等多种因素，作出的重大决策部署，是今年一系列增量政策的‘重头戏’。”蓝佛安8日说。清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔对《环球时报》记者表示，此次大规模增加债务限额和资金投入，体现了在当前经济形势下，我国在宏观上将继续采用积极财政政策以刺激经济增长的决心和实际行动。通过增加债务限额置换存量隐性债务，中央政府旨在化解地方政府债务压力，优化债务结构，降低债务风险，释放更多资金用于经济发展和民生保障，这将刺激投资和消费需求，改善市场预期，增强企业和居民对经济前景的信心。上述举措与此前政策一脉相承。今年以来，政府持续采取措施，调整利率、支持房地产市场、推进资本市场改革等，旨在提振民众信心，稳定经济增长预期。此次增加债务限额置换存量隐性债务，与之前政策将产生协同效应。彭博社8日报道称，此次化债措施是在中国寻求控制财政风险和促进经济增长努力的背景下推出的。其规模与此前经济学家预期的上限相符。今年9月底以来，更多支持性措施的出台推动中国股市历史性大涨。与此同时，包括高盛在内的一些国际银行也调升了对中国经济增长的预期。摩根士丹利经济学家认为，化解地方政府隐性债务的举措对打破通缩螺旋“至关重要”。报道称，初步迹象显示，中国政府最新一轮财政支持措施似已起到一定效果。10月，中国房地产销量出现今年以来首次增长，制造业和服务业也较上月有所增长。高盛等国际银行调升对中国经济增长预期正积极谋划下一步财政政策“备受期待的刺激措施将帮助中国实现GDP增长5%左右的目标”，《南华早报》8日称，世界第二大经济体已显示出反弹迹象，官方采购经理人指数10月份重回扩张区间。路透社引述瑞联银行亚洲高级经济学家卡萨诺瓦的分析称，中国并没有释放全部“火力”，要等更清楚地了解美国新政府下步计划之后才会采取进一步行动。新加坡《联合早报》称，中国财政部长宣布，中国将结合明年经济社会发展目标，实施更加给力的财政政策。蓝佛安8日表示，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据，2023年末G20国家平均政府负债率118.2%，其中：日本249.7%、意大利134.6%、美国118.7%、法国109.9%、加拿大107.5%、英国100%、巴西84.7%、印度83%、德国62.7%；G7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元，其中，国债30万亿元，地方政府法定债务40.7万亿元，隐性债务14.3万亿元，政府负债率为67.5%。从举债用途看，我国地方政府债务主要用于资本性支出，支持建设了一大批交通、水利、能源等项目，很多资产正在产生持续性收益，既为经济高质量发展提供有力支撑，也是偿债资金的重要来源。蓝佛安表示，中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。目前正在积极谋划下一步的财政政策，加大逆周期调节力度。中共中央党校（国家行政学院）教授韩保江对《环球时报》记者表示，中央的最新举措不仅有利于进一步筑牢不发生系统性风险的根基，而且有利于激发地方进一步推进高质量发展的积极性，凸显党中央国务院坚持以经济建设为中心，促增长稳就业保民生，确保实现今年5%经济增长目标的决心。环球时报记者 陈子帅 特约记者 甄翔