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文 观察者网 王恺雯美国当选总统特朗普在其第一个任期内悍然对华发动贸易战，一些企业为降低风险，将部分产能转移至东南亚国家。这其中，越南被视为美国与中国贸易战的“最大受益者”之一。不过，英国《金融时报》11月18日刊文指出，商业团体和分析人士警告称，如果特朗普在重返白宫后兑现其实施全面关税的威胁，那么越南就会成为其先前“好运气”的受害者。特朗普将于2025年1月20日正式宣誓就职（资料图）近年来，越南对美国的贸易顺差大幅提升，去年超过1040亿美元，几乎是2017年特朗普上任时（约380亿美元）的三倍。目前越南是对美贸易顺差第四大的经济体，仅次于中国、墨西哥和欧盟。这在很大程度上得益于“中国+1”战略，即跨国公司在中国投资运营的同时，在中国之外寻找新的制造基地作为“备份”，以“降低对华依赖”乃至所谓“去风险”。不过，《金融时报》指出，“中国+1”战略的成功也让越南处于脆弱的境地。该国对美国的出口占其出口总额的近30%，越南经济已经严重依赖美国。“越南现在可能面临更严格的审查，特别是对那些为绕过对华关税而经由越南转运的货物。”协力管理咨询（Dezan Shira & Associates）东盟总监马可·福斯特（Marco Förster）表示。在2024年美国总统竞选期间，特朗普威胁对来自所有国家的商品征收10%-20%的关税，更计划对来自中国的商品征收高达60%的关税。新加坡华侨银行（OCBC）的经济学家警告称，在这些措施下，越南的经济增长率可能会下降4个百分点。“如果（美国）对越南征收关税，后果可能是灾难性的。”福斯特说。《金融时报》指出，虽然特朗普在最近的总统竞选期间没有提到越南，但他2019年接受福克斯新闻网采访时曾称越南是“最恶劣的贸易实施者”。“越南对我们的利用甚至比中国更严重。”特朗普说。图为三星在越南的工厂（资料图）随着特朗普将重返白宫，在越南投资的企业慌了。越南韩国商会主席洪孙（音译，Hong Sun）表示：“部分在越韩国企业担心特朗普政府可能征收的关税。”韩国长期以来是越南外国直接投资的主要来源国，三星是越南最大的单一外国投资者。洪孙表示，如果华盛顿对越南产品征收关税，韩国企业可能会推迟或减少在越南的投资和生产。《金融时报》称，越南官员很清楚特朗普贸易对抗的潜在风险。上周在秘鲁举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议上，越南国家主席梁强警告称，“孤立主义、保护主义和贸易战只会导致经济衰退、冲突和贫困”，“现在比以往任何时候都更有必要超越零和游戏的思维模式，防范民族主义扭曲决策。”报道指出，虽然整个东南亚地区都从中美贸易战中获益，但由于地理位置接近中国，以及对商业友好的政策和激励措施，没有哪个国家在吸引投资方面像越南那样成功。2023年，越南吸引外国直接投资达366亿美元。特朗普第一个任期结束后，美国和越南的关系进一步加强。2021年，拜登政府取消了特朗普给越南贴上的“汇率操纵国”标签。2023年，美越双边关系由全面伙伴关系提升至全面战略伙伴关系。《金融时报》称，这是河内方面最高级别的外交关系。美国总统拜登与越南总理苏林举行会谈（资料图）报道提及，作为限制中国进入先进芯片制造领域行动的一部分，华盛顿还在支持越南促进半导体生产。专家表示，为了安抚特朗普，越南未来可能会加强对中国投资的审查，或发起反倾销调查。越南也可能会从美国购买军事装备、民用飞机或液化天然气，以缩小对美国的贸易顺差。“更广泛的挑战在于，越南这样相对较小的经济体只有那么多能力增加从美国的进口。”政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）东南亚主管彼得·芒福德（Peter Mumford）表示。芒福德补充说，在外国直接投资方面，河内可以适度增加对美国的投资，但这无助于安抚华盛顿对贸易的担忧。

大象新闻记者 王海妹 王智华当地时间18日，美国当选总统特朗普证实，他将在就职后宣布美国进入紧急状态，利用“军事手段”打击非法移民。特朗普在其自创的社交平台“真相社交”上转发并回应据报道，美国保守派评论员汤姆·菲顿在社交媒体发帖称，“好消息：即将上任的特朗普准备宣布全国进入紧急状态，并将利用军事手段驱逐非法移民。”随后，特朗普在其自创的社交平台“真相社交”上转发并回应道，“没错！”。这一消息瞬间引发广泛关注。特朗普的计划：据报道，特朗普政府计划在上任后的100天内开始驱逐数十万人，并计划终止对古巴、海地、尼加拉瓜和委内瑞拉的临时人道主义免签计划。驱逐对象：特朗普政府将优先驱逐那些有刑事定罪和已经被下达驱逐令的人。根据美国移民委员会的数据，2022年大约有119万人收到了驱逐令。执行难度：美国移民与海关执法局目前有7000多名执法人员，每年执行约25万次驱逐。要达到特朗普政府的目标，可能需要增加新的资源和人手。法律挑战：特朗普的团队正在考虑如何制定行政命令，以抵御移民权利组织的法律挑战。特朗普在其第一任期内任命了200多名联邦法官，包括3名最高法院的保守派大法官，这可能有助于他的政策在法律上的实施。民主党的回应：美国多州的民主党官员已经表态，他们不一定会配合实施这些计划，也不会容忍任何恐吓本州居民的行为。例如，亚利桑那州的民主党州长表示，她不会执行对本地没有帮助的遣返计划。这一政策引起了美国社会广泛的关注和讨论，特别是关于其合法性、执行难度以及对移民社区的影响。特朗普打击非法移民的言论引起了美国社会广泛的关注特朗普的“反移民言论”特朗普此前在接受媒体采访时表示，他在明年1月份上任后的首要任务之一是解决非法移民问题，让边境“强大而有力”。特朗普在2024年总统竞选中加强了其“反移民言论”，使该话题成为他竞选活动的核心焦点。据介绍，在刚刚结束的美国大选中，特朗普阵营主张，在此前修建边境墙的基础上要大规模驱逐非法移民。特朗普阵营尤其强调新移民会抢夺非洲裔、拉美裔美国人以及工会成员的工作岗位。他们还将美国房价上涨和通胀等问题归咎于非法移民。特朗普称，美国希望接收移民，但是“杀人犯”、“毒枭”需要回到自己的国家。当被问及他驱逐非法移民的计划成本时，他表示，这不是一个计算“价格”的问题，“我们别无选择”。美国移民现状惊人根据最新数据，自2021年底重新开放以来，美国移民人数出现了惊人的增长，其中非法移民数量超常上升。截至2024年5月（CPS口径，美国劳工统计局针对美国家庭进行的月度调查，也被称为“家庭调查”），美国移民人口已达约4831万，相比2021年底的4417万增加了414万，占总人口比重高达18%，而在1970年这一占比仅为4.7%。从结构上分析，2021年美国移民总人口为4700万，其中合法移民3650万，非法移民1050万，占比分别为78% 和22%。美国移民现状的巨大变化，无疑给社会带来了多方面的影响和挑战。延伸阅读特朗普顾问破防 扬言要向钱凯港中国货物征60%关税尽管美方“深感忧虑”，由中资控股、投资开发的秘鲁钱凯港日前仍在APEC会议期间正式“开港”。美官员在各类场合试图恐吓、阻挠无果，美国当选总统特朗普的资深顾问16日竟对美媒扬言，特朗普的对华60%关税，也应该适用于所有经过钱凯港入境美国的货物。据美国彭博社16日报道，特朗普过渡团队顾问毛里西奥·克拉韦尔-卡罗内（Mauricio Claver-Carone）当天在电话访谈中发表上述言论。他说：“任何经过钱凯港或该地区任何由中国拥有或控制的港口的产品都应缴纳60%的关税，就好像该产品来自中国一样。”克拉韦尔-卡罗内 资料图 彭博社在特朗普首个任期内，克拉韦尔-卡罗内曾任白宫国家安全委员会西半球拉美事务高级主管，被视为特朗普政府对拉美事务的“鹰派”官员之一。他称，这项关税将有助于防止来自中国的转口贸易，即中国商品不直接运往至美国，而是经第三国转手出口，以规避更高的关税税率。克拉韦尔-卡罗内还放言，对经过钱凯港的货物征收60%关税，也意在让各国在权衡是否允许中国在其领土上建设港口时能“三思而后行”。“这是对任何与中国在海上基础设施方面合作的国家的警告，包括墨西哥。”他说。不过，彭博社也在报道中指出，当前尚不清楚钱凯港运营后会有多少货物从此运往美国。毕竟，对于秘鲁以及许多周边南美国家而言，这座太平洋深水港落成的重大意义之一，在于不必先将货物运往墨西哥或加利福尼亚的港口，再出口至亚太国家。作为中秘共建“一带一路”重要项目，钱凯港项目一期工程始建于2021年，包括4个码头泊位。港口最大水深达17.8米，能停靠18000标准箱（TEU）的超大型集装箱船，可实现近期每年100万、远期150万标准箱（TEU）的设计吞吐能力。目前，秘鲁与亚洲或大洋洲之间的大部分货物优先通过中北美洲运输。而钱凯港运营后，从南美洲出口至亚洲市场的货物运输时间将从35天缩短至25天，直航时间大幅缩短，物流成本大幅降低。钱凯港地理位置 《金融时报》制图近几个月来，钱凯港项目受到来自美国官员的高调“关心”。本月早些时候，卸任不久的前美国南方司令部司令劳拉·理查德森（Laura Richardson）接受英国《金融时报》访问时老调重弹，翻炒所谓“中国威胁论”，声称钱凯港“可军民两用”，担忧中国军舰日后停靠钱凯港。不过，这一推测已遭到港口投资方中远海运的否认。中远海运秘鲁钱凯项目副总经理贡萨洛·里奥斯·波拉斯特里（Gonzálo RíosPolastri）此前表示，中方在钱凯港的投资“100%是商业性的”，“这是私营企业根据市场规则进行的投资，它可以有不同的地缘政治解读，但它不是一项有任何国家安全含义的投资”。针对美方疑虑，秘鲁方面强调，秘鲁“是一个主权国家，并在此基础上建立其国际关系”。“我们欢迎尊重我国主权，且符合我们为尽量减少气候变化、加快数字化转型进程和减少不平等而需要进行的变革的投资。”秘鲁交通和通信部部长劳尔·雷耶斯说。雷耶斯指出，钱凯港的监管权仍归秘鲁海关和港口当局所有。“在这个项目中，这是一项中国资本的投资，但它与英国或北美资本的投资完全一样……在任何情况下，我们的主权都不会丧失。”值得一提的是，美国《华尔街日报》6月援引知情人士报道，美国官员曾以“中国威胁”“军事安全”为由对该项目加以阻挠，但被秘鲁方面无视。更深层次上，推动钱凯港建设的动力，主要来源于秘鲁以及南美国家对自身发展的渴望。秘鲁希望通过钱凯港将自己打造为“拉丁美洲的新加坡”。雷耶斯说，当巴西、委内瑞拉、玻利维亚、阿根廷等国家的货物需要运输到亚洲时，它们就会想到秘鲁是通往亚洲的出口，“这就是我们的目标”。秘鲁钱凯港停靠着一艘货船事实上，秘鲁早从2008年起就在考虑在钱凯建造港口的可能性。香港《南华早报》10日说，秘鲁政府为此进行了多年的可行性研究，但一直遇到同样的问题：资金。“我们向世界其他地区的几家公司和政府提供了这个项目，但没有人愿意资助它。”秘鲁外贸和旅游部部长胡安·卡洛斯·马修斯说。报道称，中国改变了这一局面。2019年，由中国银行牵头的财团同意为钱凯港的建设和开发提供高达35亿美元的贷款。2021年，秘鲁国家港务局授予中远海运集团旗下中远海运港口有限公司钱凯港的独家经营权。中远海运在当地修建了一座体育馆，翻修了当地警察局，捐款在市中心修建了一条林荫大道，还启动了一项奖学金计划，资助希望在合资大学学习的当地人。据英国《金融时报》报道，美国国务院官员也承认，华盛顿曾和秘鲁讨论过钱凯港项目。秘鲁外贸和旅游部长乌尔苏拉·莱昂说，美国“错过了一些机会”。但莱昂补充，美国“也有机会”在秘鲁投资大型项目，包括计划中的南部科里奥港。“所以我们不能一概而论，说秘鲁实际上正在变得依赖中国。”《南华早报》指出，在特朗普第一任期内（2017年至2021年），其政府拒绝为发展中国家的重大基础设施项目提供资金。英国广播公司（BBC）16日说，在不少专家看来，华盛顿现在正在为多年来对邻国及其需求的漠不关心付出代价。“美国在拉丁美洲缺席太久，而中国的介入速度如此之快，以至于情况在过去十年中真的发生了变化。”美国智库彼得森国际经济研究所（PIIE）高级研究员莫妮卡·德博列（Monica de Bolle）说。美国黄氏跨国公司研究中心执行主任白永辉（Jean-Marc F. Blanchard）则指出，美西方官员过往也曾渲染中国在斯里兰卡、希腊建造的港口可能存在所谓“军事威胁”，但这些担忧都并未成为现实，这也让他怀疑美方对于钱凯港的指控。“如果美国所做的只是妖魔化中国的项目，而不提出任何可行的方法来帮助这些国家实现其发展目标，那么美国的做法只会是徒劳无功。”白永辉说。

封面新闻记者 胡倩 云南西双版纳摄影报道 对话麦子阿姨 “在家里，我没有这样放声地大笑过，从来没有这么高兴过。”来到云南西双版纳的第5天，“麦子阿姨”的眉眼常常弯成一条线，不时笑得向后倒去。 “种完麦子，我想往南走，到西双版纳，过个冬天。”9月12日，以“想看祖国大好河山的三姐”身份和作家大冰直播连线后，这名河南安阳64岁的农妇牵动了无数网友的心。 在连线中，“麦子阿姨”讲述了她的“出走计划”：“我想出去看看祖国的大好河山，但我手里只有5000元。” 11月18日下午，在接受华西都市报、封面新闻记者采访时，“麦子阿姨”换上特地从家带来的黑白色长裙，将头发一丝不苟地梳到耳后，用17日晚逛夜市刚买的发卡别着。面对镜头，她还担心自己的头饰与穿着“不搭”。聊起这趟“南行出走”，她多次放声大笑，“开心，是我最大的感受，之前没想过这么好的事。”她一边说，一边用手比划出一个“大”的姿态。 11月18日下午，麦子阿姨接受封面新闻采访 “麦子阿姨”的出走计划在网上引发了大量关注和讨论。有网友报出自己的家乡，表示愿意接待阿姨；有网友将她的出游场景手绘成画，为她打气加油…… 善意的接力刚刚开始。随后的几个月里，河南和云南等多地文旅部门通过社交媒体，向“麦子阿姨”发出“过个暖冬”的圆梦邀请。 谈“往南走”： 西双版纳比想象中更美、更温暖 封面新闻：最初，你以“想看看祖国大好河山的三姐”身份和大冰连线，说想往不冷的地方走，去西双版纳过冬。现在你来到西双版纳5天了，你感觉怎么样？这座城市和想象中有什么不同？ 麦子阿姨：来西双版纳前，我只在电视、手机上看到过这座城市。来了以后我才知道，这里处处是风景，比我想象中更美、更温暖。从北方来的时候，我穿的是棉袄，现在穿的是裙子。 到达西双版纳后，麦子阿姨计划在这里打义工 这里和我的家乡（安阳）不一样，有山有水，有漂亮的房子和衣服，还有植物园里古老的树，我从来都没见过，可新奇。这的人也好，说话不硬邦邦，非常柔软，不像我说话那么大声。 麦子阿姨在西双版纳的出行留念 除了逛植物园，我还去了菜市场、农贸市场。我想看看能不能学着做点生意。无论做啥，只要能养活自己就很好。我是农民，因为没有工资或者退休金，在这边生活的同时，还要想办法养活自己。 封面新闻：你最初的计划是买个帐篷，骑电动三轮，按照地图一个人一路南行至西双版纳。但现在的情况是，从电动三轮到汽车、飞机、摩托车、房车，一路变换着交通工具，最终入住西双版纳的五星级酒店。这和你预想的一样吗？ 麦子阿姨：不是一般的不一样。原本我计划用5000元，骑上三轮车，买上一大块充电瓶，一路慢慢地骑行，向西双版纳走。现在大冰安排这好多人接力送我，没有想到他安排得这么周到。 现在，我还能走动，也能干一些活，还能靠自己。大冰为我出了机票钱，我想把钱还给他，把这些钱用到别人身上更有意义。 谈出游梦想： 先照顾好家庭，再享受生活 封面新闻：连线之后你以“想出去看看的麦子阿姨”形象走红网络。网上的视频显示，直播平台工作人员找到你时，你还在卖白菜和萝卜？当时是什么样一个场景，你的感受是什么样的？ 麦子阿姨：最开始他们给我打电话时，我有点不相信，他们打了好多次，告诉我“种完麦子向南走”的麦子阿姨在网上火了，想跟我见一面。我之前没听说过这个说法，就开始推脱，说菜还没有卖完，卖完后再和你们联系。 当时我不相信，就像中了500万一样。最后直到他们来到河南，我们在菜摊前聊了聊，这才知道他们真的是工作人员。 封面新闻：“想出去看看”的想法已有了多年但一直没实现，你觉得最大的困难是什么？ 麦子阿姨：我准备萝卜、白菜卖得差不多了就出去，但地里的活永远干不完。卖完白菜，地里又该除草、浇地，活多嘞。年轻的时候要挣钱供孩子上学，现在孩子、孙子都大了，时间相对自由一些。一个家庭，总得先生活，再开眼界。我要先照顾好家庭，再享受生活。 田间，麦子阿姨在劳作 封面新闻：“往南走、出去看看”的想法是什么时候有、怎么有的、有跟身边人说过吗？ 麦子阿姨：我从小就不是一个像小女孩一样、非常温柔的性格。我喜欢出去玩，天天不能闲着，往城里、镇上转，这是我的天性。后来我看电视，知道了冬天的南方还是绿油油的，南边是热的、暖和的，我就有了去南方的想法。 在电视和手机上，我看到西双版纳的告庄、傣族园和森林公园，都是我从来没见过的。对我来说，电视上的什么都很新鲜。我的文化太浅了，就感觉啥都比我强，什么东西都稀罕。虽然没有文化，但我看看总坏不了事。 那次连线是我第一次说出自己的想法。当时没有想别的，就是实话实说，我想干啥就说啥。路是咋走，钱就这些，我再问问需要花多少钱。我觉得我只是用很普通的语言将它讲出来了。 封面新闻：网上视频里提到，你说自己是安阳的一名普通农民，平时的生活是什么样的？ 麦子阿姨：我是河南安阳村上一个普通的农民。春天最开先要种地，然后浇水、种纯玉米，盖上薄膜后，拔草、浇水、剪苗，这些都是农民的事。再然后，就骑上我的小三轮，带上菜往城市卖，一年到头都有事干。 麦子阿姨和她的三轮、菜地 封面新闻：看网上的视频里有提到，你年轻时做过棉花服装相关工作，会穿一尺二的喇叭裤，染时髦头发，手上有因为给棉花脱籽受的伤。这段经历你愿意聊聊吗，年轻时候的你是什么样的？ 麦子阿姨：年轻的时候，我打过几年工，先是上工地做建筑，然后去学裁缝，最后结了婚有了小孩，才回到家一直种地。我年轻时很赶时髦，是村里最早穿喇叭裤、烫头、做造型的。我喜欢接触新鲜事物，觉得很新奇，就想去试一试。 手上的伤，它不好看，这是一个很伤心的事，我不想再提了，咱们开开心心的。 谈未来计划： 还会回家种地，有空就出来 封面新闻：你为什么会想连线大冰，将自己的出行想法说给他听？你说的这句“种完麦子，我就往南走”触动了无数网友的心，对你而言，连线后出行的想法有变化吗？ 麦子阿姨：有一天，我瞌睡醒来，看到了大冰的连线。从那天开始近一个月左右，我看了好多次直播，他给人解决问题，开导、和人聊天，看着非常实在的一个人。连线他需要写出心愿，你想干什么。我就写上心愿，想出来转转，看看祖国的大好河山。他也没有打击我，就算我这么大年龄了。我还记得连线的最后，他祝我玩得愉快。 那通电话之后，我就准备东西。准备得差不多的时候，我想到，菜种地里面了，你还得看它出得齐不齐、好不好，小麦地挨着白菜地，白菜又长大了，还有萝卜也长大了。你想农民吧，种的地就像自己的孩子一样，不能光因为出去转转，让萝卜白菜糟济（糟蹋）了。 出发前，麦子阿姨的白菜已经卖得所剩不多 后来等到白菜卖得差不多了，地里能卖的都卖得差不多了，我正决定，那就出去吧。这个时候，快手的工作人员找到我了。 封面新闻：我们从大冰护送计划书里看到一段话，“她是新科技文明突飞猛进的当下，我们那些曾经出身乡野及依旧无名在乡野的父辈们的缩影；是平行世界里被亏欠的、被辜负的、被无视着的、终生隐忍而又血尚温热的，我们的姨姨、姑姑，甚至母亲”。你有看到或者听到过这段话吗？你是怎么想的呢？ 麦子阿姨：我有看到这段话，如果真的能鼓励到人，感动到大家、鼓励到孩子们，那真是太好了。我是60年生的，但我觉得自己还没有那么大嘞。我的心像二十多岁的，各方面像五六岁一样不成熟，像小孩子一样喜欢出去玩。我想得没有那么复杂，不想那么多，想得多了会累、会痛苦。谁能想到明天、后天咋样，只有说自己埋头苦干。 封面新闻：因为连线意外走红后，你受到网友的大量关注，你有看到那些评论吗，感受如何？ 麦子阿姨：我没想到有这么多人对我这事感兴趣。我没偷没抢，靠自己的劳动能力也能出得来，可以自己干活换吃换住，我不是寄生虫。对于那些不好的评价，我觉得是无所谓的事。 好的评价我也看了一些，他们说，本来不想出来，或者是本来不想带妈妈出来，现在也出来了。如果能带他们出来，能够鼓励到他们，这也不是一个坏事。 封面新闻：看大冰方提供的护航计划书里，你要在西双版纳打义工待到3月底，那接下来的打算是什么样的？ 麦子阿姨：我一直想着开直播，但我不会。我想让别人看看，我一个农民，没有工资，能靠打工换住换吃，还能挣点钱。就算是农民，只要身体允许，也可以出来。我想开直播，让大家看看这里的风土人情。后面，我可能会开一个账号，和大家分享生活。 我不排斥开直播带货，但我担心这个行为会影响大家对麦子阿姨的看法。如果买到不好的货了，我心理上觉得对不起他们。 接下来，我也不一定在西双版纳待到三月底。要是别的地方有挣钱的办法，我还想周游全国。我也不知道自己会在这住多久，也许该走的时候，我就换一个城市去转转了。 出行时，麦子阿姨记录风景、分享给家人 封面新闻：这次为期几个月的出行旅程后，你觉得自己算是看了祖国的大好河山吗？接下来你会回家继续种麦子吗，回去以后要干哪些事呢？有想过之后还会再出去看看吗？ 麦子阿姨：西双版纳是我梦想中的一个点，一个小点。我的心太大了，我想到不同的地方。 我是农民，地就是农民的孩子，不会让地不种在那荒了。还会回家种地，有空就出来，骑上我的小三轮，带上我的帐篷，出去转转。接下来，我一定会再去别的地方。

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湖南永州市道县白马渡镇白马渡村村民孙小萍因在承租的双牌水库库区内“开挖鱼塘”被指控非法占用农用地罪。今年6月，湖南省永州市道县人民法院一审开庭审理此案，7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。后孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理此案。红星新闻记者获悉，11月15日，孙小萍挖塘养鱼被控非法占用农地罪案二审宣判。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。图为涉案鱼塘挖塘养鱼65岁农妇被控“非法占用农用地罪”红星新闻此前报道，2021年12月，孙小萍被警方以“非法占用农用地罪”立案侦查。2023年9月，孙小萍向巡视组以及《问政湖南》栏目反映其遭遇，认为自己并未非法占用农地。2024年1月5日，65岁的孙小萍被道县警方刑拘，罪名是此前被立案的“非法占用农用地罪”。根据吴家和道县警方都认可的事实，2005年10月22日，白马渡村委会与吴荣三签订的一份开发堤坝经营权出租协议约定：白马渡村委会将本村“大丘里”开发堤坝170水位线内荒塘（不包括责任田）发包给吴荣三，租期60年。2019年5月，吴荣三与孙小萍签下《离婚协议书》，将“开发堤坝经营权”转交给孙小萍。按照孙小萍及其他吴家人说法，自承租以来，其投入数百万对堤坝和水塘修建，准备开办农家乐。但围堰堤坝太低，每年春季发洪水时，会有不少鱼苗越过堤坝，损失惨重。2020年洪水期，鱼塘又跑失几十万条鱼，因此对鱼塘清淤，增高堤坝。道县公安局认为，2020年9月至2021年3月，孙某萍在未办理任何手续情况下雇请挖掘机在“大丘里”开挖、整理成6口鱼塘。2021年3月17日，道县自然资源局执法大队向孙小萍下达停工通知书。本案被指控非法占地的11.98亩，是孙小萍开挖的“大丘里”最东侧第6口鱼塘面积。吴家人表示，根据签订合同，其承包面积是水淹区，几乎每次下大雨都会被淹，承包以来，承包范围内未有人在涉案地块耕种，滩涂不适宜耕种。其并没有“开挖”鱼塘，只是将原有池塘清淤，然后将塘堤加高加宽。一审判决：构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年检方曾指控，在2020年9月份至2021年3月份期间，孙小萍在未取得合法用地审批手续的情况下，通过儿子吴耀都联系雇请挖机师傅驾驶挖掘机在“大丘里”开挖鱼塘，在明知“大丘里”东边属于白马渡村村民责任田的情况下，仍在“大丘里”东边占用白马渡村村民吴某某等多名农户的基本农田新开挖出一口鱼塘。2021年3月，经道县自然资源局认定：孙小萍在道县白马渡镇白马渡村“大丘里”“开塘养鱼”非法占用基本农田面积11.98亩，鉴定结果表明：耕地耕作层全部破坏、田间基本设施全部遭到损毁，排灌功能丧失；“开塘养鱼”对耕地质量造成的损毁程度等级为特别严重。检方认为，孙小萍违反土地管理法规，非法占用并毁坏基本农田开挖鱼塘，改变被占用基本农田用途，数量较大，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。孙小萍辩护方则认为，道县自然资源局的报告中“关于违法占用地类的判定”显示，鉴定以2019年度未实施土地变更调查为由，将“该地块”界址坐标与2018年的土地变更调查数据库套合，经套合比对，涉案地块占用土地地类为：水田，但法律规定必须是以上一年度也就是2019年数据套合，与2018年套合不符合法律规定。道县国土局提供的涉案土地2019年土地利用现状明确为“坑塘水面”，该现状图足以证明2019年不但启动“三调”，同时也更新了当年度数据。辩方指出，根据签订的合同，孙小萍承包的所有面积都是位于海拔170以下水淹区，几乎每次下大雨都会被淹。自其承包以来，其承包范围内未有人在涉案地块进行耕种，滩涂本身也不适宜耕种，达不到耕种条件。孙小萍没有“开挖”鱼塘，而是将原有池塘进行清淤，然后将塘堤加高加宽。因此，孙小萍不构成犯罪。道县人民法院作出一审判决7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。二审判决：构成非法占用农地罪，但免于刑事处罚一审判决作出后，孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理了此案。11月15日，该院作出二审判决。永州市中院认为，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。耕地、林地、草地、农田水利用地及养殖水面等农用地之间用途的转变，必须在不违反国家土地利用总体规划前提下依严格的法定程序进行。法院认为，孙小萍为进行营利活动，违反土地管理法规及土地利用总体规划，未经批准非法占用基本农田，并擅自改变基本农田用途扩建鱼塘，经鉴定，造成数量较大（11.98亩）的基本农田种植条件严重毁坏。其行为属于非法改变耕地用途，侵犯了国家土地管理制度，已构成非法占用农用地罪，依法应当追究刑事责任。鉴于案涉地临近河流，地势较低洼，雨季时会被水淹没，案涉地未种植粮食，“三调”后已被调整出基本农田红线范围等实际情况。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。二审判决书截图永州市中院的二审判决，撤销了道县人民法院一审判决中“判处有期徒刑一年，并处罚金四万元”，认为孙小萍犯非法占用农用地罪，但免予刑事处罚。孙小萍要于判决生效后六个月内将被占用农用地恢复到可耕种状态。红星新闻记者从家属处获悉，目前孙小萍已被释放回家。其仍坚持自己无罪，将会申诉。红星新闻记者 祁彪编辑 郭宇 责编 邓旆光

极目新闻记者 刘琴11月18日晚，广东汕尾陆丰市碣石、甲子、甲西等多个乡镇均遇到海水倒灌的情况。19日上午，陆丰市应急管理局工作人员回应极目新闻（报料邮箱：jimu1701@163.com）记者，这些乡镇出现海水倒灌的情况后，都已及时处置，未出现人员伤亡，受台风天气影响，未来两天需要持续观察是否继续出现海水倒灌的现象，建议居民减少外出。碣石镇海水倒灌（视频截图）甲西镇一位居民告诉极目新闻记者，18日晚，她出门时发现路面出现少量积水，之后积水变深，影响出行，“今天早上外面的积水全部退了。”碣石镇居民翁先生介绍，18日晚上9时许，他发现路面突然出现积水，积水漫入不少居民家的一楼，“这边靠近海，当时我也不知道怎么回事，家里老人说这是海水倒灌，后半夜水才退去，早上路面已经没有积水了。”碣石镇有居民在社交平台发布的视频显示，一条路上的积水如河面一般，水桶漂浮在水面上，水底不停冒泡，不过积水不深，有居民家中一楼大门敞开，积水未灌入民房。积水未灌入民房（视频截图）极目新闻记者发现，甲子镇、湖东镇的居民也发了海水倒灌的相关视频。19日上午，碣石镇、甲西镇和湖东镇政府工作人员均表示，18日夜间、19日凌晨，相关工作人员到现场处置了海水倒灌的情况，海水倒灌对当地居民影响较小。陆丰市应急管理局工作人员介绍，发生海水倒灌是受风暴潮影响，多个乡镇出现风暴增水，积水深度达20至30厘米，出现海水倒灌之后，各个乡镇均已及时处置，未出现人员伤亡，各地未受太大影响，“未来两天还有可能出现海水倒灌，需要持续观察，建议居民减少外出。”极目新闻记者注意到，11月19日8时，自然资源部南海预报减灾中心发布风暴潮黄色警报。受今年第24号台风“万宜”（强热带风暴级）和冷空气的共同影响，11月19日上午至20日上午，粤东沿岸将出现30至80厘米的风暴增水，其中潮州市、汕头市、揭阳市、汕尾市的预警级别为蓝色；珠江口沿岸将出现30至80厘米的风暴增水，惠州市的预警级别为黄色，深圳市、东莞市、广州市、中山市、珠海市、江门市的预警级别为蓝色；粤西沿岸将出现30至70厘米的风暴增水，其中茂名市的预警级别为黄色，阳江市、湛江市的预警级别为蓝色；海南岛东北部沿岸将出现30至60厘米的风暴增水，海口市、文昌市的预警级别为黄色，琼海市的预警级别为蓝色。沿海政府及相关部门需做好防潮措施。此前报道多地发生海水倒灌 专家：具有极端性 历史罕见“屋里噼里哐啷一阵响，我还以为是有贼进屋了。”家住辽宁省盘锦市大洼区二界沟街道的王先生对《中国新闻周刊》回忆，10月21日清晨5时多，熟睡的他被物品掉落的声音惊醒。一睁眼，发现海水正向室内涌入，杂物漂浮在水中。下床后水深已经及膝，不到两小时，一米高的餐桌也被没过，“几十年都没见过这么大的潮水”。10月19日起，环渤海的辽宁、天津、河北及山东多地出现海水倒灌现象，引发广泛关注。上述多地网友发布的视频显示，奔涌上岸的海水冲过港口和街道，涌进了居民家中。10月21日，自然资源部启动海洋灾害四级应急响应，派出5个专家组赶赴辽宁、天津、河北、山东指导地方核查部分岸段异常增水情况，并开展灾情调查和评估工作。自然资源部发布消息称，此次异常增水过程强且持续时间长，目前，我国乃至全球其他海域同时段未发现类似异常情况。《中国新闻周刊》了解到，辽宁盘锦、天津等多地积水已开始消退，当地正进行清理检修工作。在江苏如东县，倒灌的海水几近淹没虾棚棚顶（受访者视频截图）“太突然了，没有任何防备”往年也会有涨潮，但这次的潮水格外凶猛，且毫无征兆。“太突然了，没有任何防备。”王先生说。附近地势较低的住房受灾更为严重。视频显示，有的被困村民不得不转移至房顶等高处避险。10月21日当晚，王先生和村民一起被救援人员转移至宾馆住宿。据盘锦消防公众号发布，截至10月21日14时，盘锦市消防救援支队累计调派消防车25台次，指战员150人次，出动舟艇26轮次；救援小分队搜救被困人员72人，疏散群众125人，6部手抬机动泵连续作业，累计排涝约770立方米。10月22日上午11时，王先生告诉《中国新闻周刊》，海水已基本退去，街道上的积水也逐渐消散，街面正在进行清理收尾工作。这场突如其来的海水倒灌让村民们损失惨重，“家里一片狼藉，家电全报废了，两台车也被泡了，预计损失十五六万元，多年积蓄全没了”。不仅是环渤海地区的辽宁、河北、天津、山东受影响，黄海沿岸的江苏也受到了类似影响。“之前从未发生过这种情况。”江苏省如东县的南美白对虾养殖户林琳（化名）告诉《中国新闻周刊》，10月19日早上，由于涨潮和大风，海边的防浪堤被冲毁，海水倒灌进入养殖场，不到半天时间，养殖区内就一片汪洋，大量虾子被冲走或因缺氧而死。据她估计，她家及附近有1000余亩虾棚受灾，预计损失2000多万元。“具有极端性，历史罕见”海水倒灌现象在我国并非首次发生。《中国新闻周刊》梳理发现，过去多是由于台风引起，且涉及范围多限于局部地区。2014年，海南先后遭受超强台风“威马逊”和13级台风“海鸥”的袭击，岛内四万亩良田遭受了不同程度的海水倒灌，其中，文昌市有1.6万多亩良田瞬间变成盐渍地。据公开报道，倒灌发生后，地里白茫茫一片，很多土地寸草不生，有受灾村民表示曾尝试在地里种庄稼，“但是颗粒无收”。近年来，海水倒灌事件也时有发生。2018年8月16日，台风“山竹”在广东登陆，深圳大鹏新区溪涌社区和较场尾民宿出现海水倒灌。2021年7月24日，受台风“烟花”以及天文大潮的影响，浙江宁波北仑及舟山普陀、定海等地发生海水倒灌，有部分小区进水。三个月后的海口也出现了同样的现象。10月13日，受台风“圆规”风暴潮叠加天文潮影响，海口多地出现海水倒灌现象，街道积水严重，不少私家车被浸泡在水中。不过，像此次多省份、时间较为集中的海水倒灌较为罕见。国家海洋环境预报中心风暴潮预报室预报组组长傅赐福表示，在没有明显风浪的情况下，忽然产生这么大范围的增水，“国外没有记录，国内记载也没有”。国家海洋局北海预报中心高级工程师刘清容也指出，这次渤海和黄海北部沿岸异常增水影响范围广、强度大、持续时间长，具有极端性，历史罕见。盘锦市二界沟沿海有街道遭遇海水倒灌，私家车浸泡在水中（受访者供图）天文大潮和风暴潮叠加多位专家认为，此次较为集中的海水倒灌是天文大潮和风暴潮叠加作用的结果。中国气象局国家气候中心高级工程师冯爱青对《中国新闻周刊》表示，海水倒灌一般是指海水水位高于内河水位时逆流进入内陆水域的现象，通常受天文潮、风暴潮、波、浪、涌及极端强降水、地壳沉降、海平面上升、河流水位下降等因素的影响。这种现象最常见的原因是风暴潮。中国海洋大学环境科学与工程学院院长江文胜在接受《中国新闻周刊》采访时指出，当遭遇特殊天气，比如遇强风或气压骤变时，海面会发生异常变化。强风可以将海水吹向岸边，而气压的变化则影响海水的水位，水位高于海岸或堤坝，就会造成海水倒灌。据自然资源部通报，此次异常增水发生前，受冷空气和出海气旋共同影响，10月18日至19日上午，渤海湾、莱州湾和山东半岛沿岸出现了一次强风暴潮过程。这次海水倒灌还出现在天文大潮期间。冯爱青指出，天文大潮是指太阳和月亮引潮合力最大时期之潮，当它与风暴潮叠加时，容易形成异常的高潮位。尤其是在海岸线内凹的海湾或河流入海口，更容易发生海水倒灌。江文胜表示，近日北方的寒潮大风将海水推向渤海的南岸，风停后，堆积的海水反向涌回形成振荡，这种强风暴潮带来的“余振”叠加天文大潮期的高潮位，共同导致水位暴涨。此次受影响的天津，曾在1992年9月遭受了同样是风暴潮叠加天文大潮期高潮位影响的海水倒灌。当时有近100千米防潮堤漫水，天津临海港区的库场、码头等设施被潮水覆盖，塘沽和汉沽的盐场损失惨重，两个盐场30万吨原盐被冲失。沿海地区3400户居民家中进水，1.8万亩海水养殖虾池被潮水冲毁，有20万平方米路面被冲坏，据当时统计直接经济损失达4亿元。值得注意的是，海平面上升是加剧海水倒灌的一个因素。冯爱青引用世界气象组织发布的《2023年全球气候状况》报告指出，海平面上升指标达创纪录水平，为天文大潮带来了更大的影响力，促使海水容易超越自然防护线，渗入内陆。自然资源部发布的2023年《中国海平面公报》显示，1993至2023年间，中国沿海海平面上升速率为每年4.0毫米，高于全球平均水平。2023年，中国沿海海平面较常年（1993—2011年平均值）高72毫米，处于历史高位。其中，渤海沿海海平面上升尤为显著，较常年高122毫米，为1980年以来的最高值。环渤海地区的天津和河北涨幅最大，分别高145毫米和143毫米，辽宁和山东次之，分别高97毫米和85毫米。江文胜进一步解释，海平面上升使得同样的风力造成更大的增水效应，潮差一般会随水深增加而变大。例如，原来的潮差是两米，随着海平面上升，可能变成两米半。这无疑增加了海水倒灌的风险。此外，人类活动也是不可忽视的一个重要因素。冯爱青指出，一些沿海城市城市化进程加速，天然湿地和防洪设施被破坏，导致对抗潮水的能力下降。这使得天文大潮期间，海水更容易倒灌到城市内部。江文胜也表示，地下水的过度开采导致地面沉降，使得海平面相对当地地面差加大，进一步增加了海水倒灌的风险。他强调，在气候变化的背景下，海平面上升、风力变化和人为活动都可能导致海水倒灌现象的发生，“这种影响是长期的，值得持续关注”。如何应对？不少网友担心，此次较大规模的海水倒灌是地震或海啸的前兆。对此，江文胜表示，风暴潮与海啸或地震没有关系，两者的原理完全不同。风暴潮是由气象因素引发的，主要与强风和气压变化相关；而海啸通常是由海底地震、火山喷发等地质活动引发，引起的海啸波周期较短、振幅更大，但发生频率明显低于风暴潮。他举了个例子来对比两者区别，“风暴潮是对海面的影响，就像有人用力吹你手中的一碗汤，导致汤水飞溅；而海啸则像有人敲击碗底，将整碗汤震起”。我国是世界上遭受海洋灾害影响最严重的国家之一，及时准确的灾害预警直接关系着人民生命财产安全和应急响应。江文胜指出，海洋部门对风暴潮的预报已经具备了很强的能力，此次事件也发布了相应预警。正如傅赐福所说：“我们从15日开始关注，16日下午发出风暴潮预警消息，17日开始发警报，到22日17时解除警报，大体持续了7天，对温带风暴潮从没有预警这么长时间。”然而，当下的预报尚不能精准至具体的时间点。江文胜表示，受沿海地区的地理位置、海岸线形状、岸上及海底地形等因素的影响，监测风暴潮对天气预报的准确度要求很高，因此目前精准预报风暴潮仍有难度。江文胜认为，尽管海水倒灌是小概率事件，但随着气候变化，已有研究显示其强度有所增加，其发生频率会否增加仍需进一步研究。“这次多地区的海水倒灌给我们敲响了警钟，需要更为重视预警和应急机制的完善。”他建议加强海洋灾害监测与相关研究，提高预警精细化水平，进一步完善保险保障机制，以全面降低损失和危害。作者：解雪薇

极目新闻记者 刘琴11月18日晚，广东汕尾陆丰市碣石、甲子、甲西等多个乡镇均遇到海水倒灌的情况。19日上午，陆丰市应急管理局工作人员回应极目新闻（报料邮箱：jimu1701@163.com）记者，这些乡镇出现海水倒灌的情况后，都已及时处置，未出现人员伤亡，受台风天气影响，未来两天需要持续观察是否继续出现海水倒灌的现象，建议居民减少外出。碣石镇海水倒灌（视频截图）甲西镇一位居民告诉极目新闻记者，18日晚，她出门时发现路面出现少量积水，之后积水变深，影响出行，“今天早上外面的积水全部退了。”碣石镇居民翁先生介绍，18日晚上9时许，他发现路面突然出现积水，积水漫入不少居民家的一楼，“这边靠近海，当时我也不知道怎么回事，家里老人说这是海水倒灌，后半夜水才退去，早上路面已经没有积水了。”碣石镇有居民在社交平台发布的视频显示，一条路上的积水如河面一般，水桶漂浮在水面上，水底不停冒泡，不过积水不深，有居民家中一楼大门敞开，积水未灌入民房。积水未灌入民房（视频截图）极目新闻记者发现，甲子镇、湖东镇的居民也发了海水倒灌的相关视频。19日上午，碣石镇、甲西镇和湖东镇政府工作人员均表示，18日夜间、19日凌晨，相关工作人员到现场处置了海水倒灌的情况，海水倒灌对当地居民影响较小。陆丰市应急管理局工作人员介绍，发生海水倒灌是受风暴潮影响，多个乡镇出现风暴增水，积水深度达20至30厘米，出现海水倒灌之后，各个乡镇均已及时处置，未出现人员伤亡，各地未受太大影响，“未来两天还有可能出现海水倒灌，需要持续观察，建议居民减少外出。”极目新闻记者注意到，11月19日8时，自然资源部南海预报减灾中心发布风暴潮黄色警报。受今年第24号台风“万宜”（强热带风暴级）和冷空气的共同影响，11月19日上午至20日上午，粤东沿岸将出现30至80厘米的风暴增水，其中潮州市、汕头市、揭阳市、汕尾市的预警级别为蓝色；珠江口沿岸将出现30至80厘米的风暴增水，惠州市的预警级别为黄色，深圳市、东莞市、广州市、中山市、珠海市、江门市的预警级别为蓝色；粤西沿岸将出现30至70厘米的风暴增水，其中茂名市的预警级别为黄色，阳江市、湛江市的预警级别为蓝色；海南岛东北部沿岸将出现30至60厘米的风暴增水，海口市、文昌市的预警级别为黄色，琼海市的预警级别为蓝色。沿海政府及相关部门需做好防潮措施。此前报道多地发生海水倒灌 专家：具有极端性 历史罕见“屋里噼里哐啷一阵响，我还以为是有贼进屋了。”家住辽宁省盘锦市大洼区二界沟街道的王先生对《中国新闻周刊》回忆，10月21日清晨5时多，熟睡的他被物品掉落的声音惊醒。一睁眼，发现海水正向室内涌入，杂物漂浮在水中。下床后水深已经及膝，不到两小时，一米高的餐桌也被没过，“几十年都没见过这么大的潮水”。10月19日起，环渤海的辽宁、天津、河北及山东多地出现海水倒灌现象，引发广泛关注。上述多地网友发布的视频显示，奔涌上岸的海水冲过港口和街道，涌进了居民家中。10月21日，自然资源部启动海洋灾害四级应急响应，派出5个专家组赶赴辽宁、天津、河北、山东指导地方核查部分岸段异常增水情况，并开展灾情调查和评估工作。自然资源部发布消息称，此次异常增水过程强且持续时间长，目前，我国乃至全球其他海域同时段未发现类似异常情况。《中国新闻周刊》了解到，辽宁盘锦、天津等多地积水已开始消退，当地正进行清理检修工作。在江苏如东县，倒灌的海水几近淹没虾棚棚顶（受访者视频截图）“太突然了，没有任何防备”往年也会有涨潮，但这次的潮水格外凶猛，且毫无征兆。“太突然了，没有任何防备。”王先生说。附近地势较低的住房受灾更为严重。视频显示，有的被困村民不得不转移至房顶等高处避险。10月21日当晚，王先生和村民一起被救援人员转移至宾馆住宿。据盘锦消防公众号发布，截至10月21日14时，盘锦市消防救援支队累计调派消防车25台次，指战员150人次，出动舟艇26轮次；救援小分队搜救被困人员72人，疏散群众125人，6部手抬机动泵连续作业，累计排涝约770立方米。10月22日上午11时，王先生告诉《中国新闻周刊》，海水已基本退去，街道上的积水也逐渐消散，街面正在进行清理收尾工作。这场突如其来的海水倒灌让村民们损失惨重，“家里一片狼藉，家电全报废了，两台车也被泡了，预计损失十五六万元，多年积蓄全没了”。不仅是环渤海地区的辽宁、河北、天津、山东受影响，黄海沿岸的江苏也受到了类似影响。“之前从未发生过这种情况。”江苏省如东县的南美白对虾养殖户林琳（化名）告诉《中国新闻周刊》，10月19日早上，由于涨潮和大风，海边的防浪堤被冲毁，海水倒灌进入养殖场，不到半天时间，养殖区内就一片汪洋，大量虾子被冲走或因缺氧而死。据她估计，她家及附近有1000余亩虾棚受灾，预计损失2000多万元。“具有极端性，历史罕见”海水倒灌现象在我国并非首次发生。《中国新闻周刊》梳理发现，过去多是由于台风引起，且涉及范围多限于局部地区。2014年，海南先后遭受超强台风“威马逊”和13级台风“海鸥”的袭击，岛内四万亩良田遭受了不同程度的海水倒灌，其中，文昌市有1.6万多亩良田瞬间变成盐渍地。据公开报道，倒灌发生后，地里白茫茫一片，很多土地寸草不生，有受灾村民表示曾尝试在地里种庄稼，“但是颗粒无收”。近年来，海水倒灌事件也时有发生。2018年8月16日，台风“山竹”在广东登陆，深圳大鹏新区溪涌社区和较场尾民宿出现海水倒灌。2021年7月24日，受台风“烟花”以及天文大潮的影响，浙江宁波北仑及舟山普陀、定海等地发生海水倒灌，有部分小区进水。三个月后的海口也出现了同样的现象。10月13日，受台风“圆规”风暴潮叠加天文潮影响，海口多地出现海水倒灌现象，街道积水严重，不少私家车被浸泡在水中。不过，像此次多省份、时间较为集中的海水倒灌较为罕见。国家海洋环境预报中心风暴潮预报室预报组组长傅赐福表示，在没有明显风浪的情况下，忽然产生这么大范围的增水，“国外没有记录，国内记载也没有”。国家海洋局北海预报中心高级工程师刘清容也指出，这次渤海和黄海北部沿岸异常增水影响范围广、强度大、持续时间长，具有极端性，历史罕见。盘锦市二界沟沿海有街道遭遇海水倒灌，私家车浸泡在水中（受访者供图）天文大潮和风暴潮叠加多位专家认为，此次较为集中的海水倒灌是天文大潮和风暴潮叠加作用的结果。中国气象局国家气候中心高级工程师冯爱青对《中国新闻周刊》表示，海水倒灌一般是指海水水位高于内河水位时逆流进入内陆水域的现象，通常受天文潮、风暴潮、波、浪、涌及极端强降水、地壳沉降、海平面上升、河流水位下降等因素的影响。这种现象最常见的原因是风暴潮。中国海洋大学环境科学与工程学院院长江文胜在接受《中国新闻周刊》采访时指出，当遭遇特殊天气，比如遇强风或气压骤变时，海面会发生异常变化。强风可以将海水吹向岸边，而气压的变化则影响海水的水位，水位高于海岸或堤坝，就会造成海水倒灌。据自然资源部通报，此次异常增水发生前，受冷空气和出海气旋共同影响，10月18日至19日上午，渤海湾、莱州湾和山东半岛沿岸出现了一次强风暴潮过程。这次海水倒灌还出现在天文大潮期间。冯爱青指出，天文大潮是指太阳和月亮引潮合力最大时期之潮，当它与风暴潮叠加时，容易形成异常的高潮位。尤其是在海岸线内凹的海湾或河流入海口，更容易发生海水倒灌。江文胜表示，近日北方的寒潮大风将海水推向渤海的南岸，风停后，堆积的海水反向涌回形成振荡，这种强风暴潮带来的“余振”叠加天文大潮期的高潮位，共同导致水位暴涨。此次受影响的天津，曾在1992年9月遭受了同样是风暴潮叠加天文大潮期高潮位影响的海水倒灌。当时有近100千米防潮堤漫水，天津临海港区的库场、码头等设施被潮水覆盖，塘沽和汉沽的盐场损失惨重，两个盐场30万吨原盐被冲失。沿海地区3400户居民家中进水，1.8万亩海水养殖虾池被潮水冲毁，有20万平方米路面被冲坏，据当时统计直接经济损失达4亿元。值得注意的是，海平面上升是加剧海水倒灌的一个因素。冯爱青引用世界气象组织发布的《2023年全球气候状况》报告指出，海平面上升指标达创纪录水平，为天文大潮带来了更大的影响力，促使海水容易超越自然防护线，渗入内陆。自然资源部发布的2023年《中国海平面公报》显示，1993至2023年间，中国沿海海平面上升速率为每年4.0毫米，高于全球平均水平。2023年，中国沿海海平面较常年（1993—2011年平均值）高72毫米，处于历史高位。其中，渤海沿海海平面上升尤为显著，较常年高122毫米，为1980年以来的最高值。环渤海地区的天津和河北涨幅最大，分别高145毫米和143毫米，辽宁和山东次之，分别高97毫米和85毫米。江文胜进一步解释，海平面上升使得同样的风力造成更大的增水效应，潮差一般会随水深增加而变大。例如，原来的潮差是两米，随着海平面上升，可能变成两米半。这无疑增加了海水倒灌的风险。此外，人类活动也是不可忽视的一个重要因素。冯爱青指出，一些沿海城市城市化进程加速，天然湿地和防洪设施被破坏，导致对抗潮水的能力下降。这使得天文大潮期间，海水更容易倒灌到城市内部。江文胜也表示，地下水的过度开采导致地面沉降，使得海平面相对当地地面差加大，进一步增加了海水倒灌的风险。他强调，在气候变化的背景下，海平面上升、风力变化和人为活动都可能导致海水倒灌现象的发生，“这种影响是长期的，值得持续关注”。如何应对？不少网友担心，此次较大规模的海水倒灌是地震或海啸的前兆。对此，江文胜表示，风暴潮与海啸或地震没有关系，两者的原理完全不同。风暴潮是由气象因素引发的，主要与强风和气压变化相关；而海啸通常是由海底地震、火山喷发等地质活动引发，引起的海啸波周期较短、振幅更大，但发生频率明显低于风暴潮。他举了个例子来对比两者区别，“风暴潮是对海面的影响，就像有人用力吹你手中的一碗汤，导致汤水飞溅；而海啸则像有人敲击碗底，将整碗汤震起”。我国是世界上遭受海洋灾害影响最严重的国家之一，及时准确的灾害预警直接关系着人民生命财产安全和应急响应。江文胜指出，海洋部门对风暴潮的预报已经具备了很强的能力，此次事件也发布了相应预警。正如傅赐福所说：“我们从15日开始关注，16日下午发出风暴潮预警消息，17日开始发警报，到22日17时解除警报，大体持续了7天，对温带风暴潮从没有预警这么长时间。”然而，当下的预报尚不能精准至具体的时间点。江文胜表示，受沿海地区的地理位置、海岸线形状、岸上及海底地形等因素的影响，监测风暴潮对天气预报的准确度要求很高，因此目前精准预报风暴潮仍有难度。江文胜认为，尽管海水倒灌是小概率事件，但随着气候变化，已有研究显示其强度有所增加，其发生频率会否增加仍需进一步研究。“这次多地区的海水倒灌给我们敲响了警钟，需要更为重视预警和应急机制的完善。”他建议加强海洋灾害监测与相关研究，提高预警精细化水平，进一步完善保险保障机制，以全面降低损失和危害。作者：解雪薇

财联社11月19日电，美国当选总统特朗普或在就职后宣布美国进入紧急状态，以打击非法移民。特朗普在“真相社交”平台上转发汤姆·菲顿发文并回应美国保守派评论员汤姆·菲顿（Tom Fitton）在一篇帖子中说，“即将上任的特朗普准备宣布全国进入紧急状态，并将利用军事手段驱逐非法移民。”特朗普在他的“真相社交”平台上转发并回应道，“没错！”特朗普过渡团队发言人卡罗琳·利维特（Karoline Leavitt）表示，特朗普将调动一切必要的联邦和州权力，对“罪犯、毒贩和人口贩子”实施美国历史上最大规模的驱逐行动。延伸阅读美企警告：明年1月将上演一场“血战”美国当选总统特朗普誓言上任“严打”非法移民，更任命强硬派主管边境事务，引发争议。英国《金融时报》11月18日报道说，美国企业警告，特朗普驱逐上百万无证工人的计划可能会在美国造成大规模劳动力短缺，导致餐馆、农场关门，物价上涨。美国境内究竟有多少非法移民人口，没有确定的答案。致力于推动包容的移民政策的纽约智库“移民研究中心”（CMS）估计，去年美国境内有1170万无证人员。立场偏自由主义的“美国进步中心”（CAP）的估计为1130万，其中700万人正在工作。无党派的皮尤研究中心则认为，非法移民人数接近800万人。根据美国劳工部的数据，2023年，美国劳动力中有18.6%并非在美国出生。不过，该数据并未追踪相关人口的国籍或公民身份。本月早些时候当选的特朗普承诺，上任后立即实施“美国历史上最大的驱逐出境计划”。他提名的“边境沙皇”、美国移民与海关执法局前代理局长汤姆·霍曼奉行强硬的移民立场，曾支持其非法移民“零容忍”政策，该政策导致大量非法移民被与子女强行分离。特朗普此前曾承诺，上任后立即实施“美国历史上最大的驱逐出境计划”（资料图）霍曼称，他计划首先驱逐有犯罪记录的非法移民。特朗普的盟友、得克萨斯州共和党众议员丹·克伦肖（Dan Crenshaw）上周出席一场媒体活动时表示，虽然他不认为移民部门会挨家挨户进行大规模驱逐，但“偶尔”可能会有针对雇佣无证工人的公司的“突击行动”。然而，美国企业担心，加强对非法移民的执法会影响美国劳动力供给。美国杰克逊·刘易斯律师事务所的移民律师艾米·佩克（Amy Peck）说，食品生产商、制造商和酒店都正聘请律师审核员工的合法身份，并培训员工如何应对政府移民部门工作人员的突然来访。而这可能进一步推高美国高企的物价。“人们现在就担心食品价格？”佩克讽刺道，“等到（食品生产商）找不到工人的时候再担心吧。”还有人担心，新政府的强硬立场可能也导致合法移民渠道缩紧，造成美国公民无法填补的劳动力缺口。果农贸易团体美国苹果协会首席执行官吉姆·贝尔（Jim Bair）说，美国农业界完全依赖H-2A临时签证在农忙时招募工人。“很少有美国公民来工作，即使有，他们也会在第一天结束就辞职，因为工作太辛苦了。”在靠近美国和加拿大边境的缅因州，弗勒德兄弟农场的奶农詹妮·蒂尔顿-弗勒德（Jenni Tilton-Flood）感到前景不太乐观。她表示，农场里三分之二的工人都是外国出生，很容易成为移民当局的目标，“大家都很担心、很恐慌”。2013年，工人在加利福尼亚州一处农场采摘草莓（图/美联社）报道分析，一旦政府加强执法，驱逐非法移民，美国餐饮业和酒店业将首当其冲。美国全国餐饮协会（NRA）的研究发现，美国54%的餐厅工没有合法证件。NRA董事会成员、芝加哥餐饮集团Third Coast Hospitality老板萨姆·桑切斯（Sam Sanchez）说，他担心如果没有无证工人，半数美国餐馆将被迫关闭。同样可能遭受巨大影响的是医疗护理行业。报道指出，自新冠疫情以来，美国就一直面临着护理人员短缺问题。美国医疗保健房地产投资信托基金American Healthcare REIT首席执行官丹尼·普洛斯基（Danny Prosky）上周告诉投资者，劳动力短缺是企业的“最大压力点”。“我想说，如果我们开始限制国内的员工数量，这对我们的业务来说可能不是一件好事。”总部位于得州达拉斯的护理服务公司Cambridge Caregivers拥有300名护理人员，其首席执行官亚当·兰珀特（Adam Lampert）说，其中大约80%是外国出生的。他表示，如果没有这些劳动人口，美国人的医疗保健成本将会飙升。“我认为很明显，明年1月将会上演一场‘血战’（bloodletting，原意指放血疗法，也被用于比喻在资源、经济上经受大的损失）。”兰珀特说。有美国商界人士就此呼吁政府简化移民程序，扩大合法移民途径。“我们需要为无证工人提供一条通往公民身份的明确道路——顺便说一句，这些工人几十年来一直在工作、纳税并为我们的经济做出贡献——让他们可以继续做出贡献，而不必担心受到骚扰或被驱逐出境。”兰珀特说。兰珀特还寄希望于明年1月特朗普上台后，政府中的“理性声音”能听从业界警告。“我相信……政府中的理性声音最终会占上风，因为那里也有经济学家。”桑切斯也称，相信“同为企业主的特朗普会认识到这一点”。根据美媒近几日的曝料，特朗普团队正为上任后即将实施的严格边境措施做准备。与第一任期内将重点放在修建边境墙不同，特朗普第二任期将聚焦处理美国境内的非法移民。美国有线电视新闻网（CNN）16日援引知情人士称，为避免以往联邦政府那样因资源有限而不得不释放非法移民的情况，特朗普计划扩大非法移民拘留设施，并通过行政命令强制拘留非法移民。此外，他还计划恢复“留在墨西哥”等第一任期内的移民政策，撤销拜登政府的人道主义假释政策。“留在墨西哥”要求寻求美国庇护的移民留在墨西哥边境城市，等待审理庇护申请的美国法院听证。

11月15日晚间，中国胶粘剂龙头企业——湖北回天新材料股份有限公司（回天新材，300041.SZ）公告，公司控股股东之一致行动人章锋犯操纵证券市场罪，被法院一审判处有期徒刑八年，并处罚金1.5亿元，没收违法所得。章锋生于1957年，今年已67岁，系回天新材创始人，此前带领回天新材发展为国内工程胶粘剂龙头企业，并在深交所创业板上市。回天新材发布公告被判刑8年，罚金1.5亿元公告显示，回天新材于近日收到公司控股股东之一致行动人章锋送达的安徽省合肥市中级人民法院对其出具的一审《刑事判决书》，章锋因犯操纵证券市场罪被判处有期徒刑八年，并处罚金1.5亿元，没收违法所得。公告指出，此次判决为一审判决，尚未生效，章锋表示将提起上诉。公司认为该判决为股东个人行为，不会对公司的业务运作、生产经营及利润产生影响。公司将关注案件后续情况，保持信息披露的及时性。官网介绍，回天新材是中国胶粘新材行业历史悠久企业，拥有47年发展历史，以研发为核心，不断突破胶粘新材创新技术，率先解决卡脖子难题，实现国产替代。公司业务聚焦高端制造行业四大核心赛道——光伏、汽车、电子、包装，与宁德时代、隆基绿能、比亚迪、安姆科等高端制造行业头部客户达成长期战略合作伙伴关系。67岁章锋系回天新材创始人 资料图湖北襄阳当地媒体2018年曾报道，章锋在20多年前临危受命，任胶粘所所长。当时胶粘所严重亏损、濒临破产，为摆脱困境，章锋提出“打破铁饭碗、走企业化道路”的改制构想。他顶住多方压力、执着地进行了改革，而“回天”也因此成为湖北省第一家率先改制的国有科研单位，开创了湖北省科研事业单位骨干员工买断持股、集体下海的先河。章锋作为回天新材创始人，曾长期担任公司董事长。值得注意的是，2020年5月，章锋曾在接受媒体采访时表示，“我给新上市公司的忠告就是老老实实做人，不要投机、不要作假，这些都没有好结果。要踏踏实实发展，做有梦想、有抱负的企业。”去年将一半持股分给前妻时间回到2022年1月，章锋卸任回天新材董事长职务，其子章力开始担任公司董事长、总经理。回天新材聘任章锋为公司终身名誉董事长。当时的公告称，章锋作为公司创始人，是公司的领军人物、灵魂人物，在任职期间恪尽职守、勤勉尽责，带领公司发展为国内工程胶粘剂龙头企业，并成功在深交所创业板上市，为公司发展做出了重大贡献。一年后的2023年1月，回天新材发布的公告显示，因与杨莲花签订了《离婚协议书》，章锋将其所持14.95%回天新材股份分割一半（3221.9461万股）给杨莲花，过户后二人持股比例均为7.48%。按当时的股价，分割出去的股票市值约4.77亿元。回天新材发布公告两个月后的2023年3月17日晚，回天新材发布公告称，于近日收到公司控股股东之一致行动人章锋家属的通知，获悉章锋因涉嫌操纵证券、期货市场罪被公安机关采取刑事拘留措施，相关事项尚待进一步调查。目前，回天新材的控股股东、实际控制人为章力，章锋、杨莲花、史襄桥、王争业和赵勇刚为章力的一致行动人。截至2024年三季度末，章锋持有回天新材约7.49%股份。2024年前三季度，回天新材实现营业总收入30.28亿元，同比下降1.91%；归属于上市公司股东的净利润为1.63亿元，同比下降44.86%。截至11月15日收盘，回天新材股价跌4.22%，报9.07元/股，总市值50.74亿元。公司股价自9月以来经历了一轮上涨，但相比2023年3月，市值已缩水约20%。编辑|||卢祥勇 易启江校对|刘小英｜每日经济新闻 nbdnews 原创文章｜未经许可禁止转载、摘编、复制及镜像等使用

来源：杭州交通918近日，网约车司机付师傅接到了一个特殊订单，47.8公里的路程订单总价超300元，无人员乘车，随车同行的只有一个包装完好的纸箱。付师傅接到的订单截图就在他将纸箱送达目的地时，派出所民警打来电话“不要把钱交给对方！”01一张小卡片让他坠入诈骗陷阱前不久，25岁的年轻人小刘（化名）在路边看到一张小卡片，上面印着性感的美女图片，还有一张二维码。出于好奇，小刘打开手机扫描二维码，殊不知正是这一扫，让他掉入了诈骗陷阱。扫码后，小刘下载了一款陌生APP，很快就有“客服”向他发起了对话。简单交流后，小刘得知这是一个同城约会平台，只要充值1238元办理会员，即可解锁平台所有女性会员信息，同时充值金额在解锁成功后会全部退还。看着对方发来的众多美女资料，小刘颇为心动，在将1238元按要求转到指定账户后，对方又仔细询问了小刘的住址、工作等信息，为小刘办理了入会登记。拿到会员资格的小刘很快就从众多美女中选中了一位名为“饺子”的姑娘。对方也在“客服”的安排下添加小刘为好友，两人就这样在平台上交流起来。“饺子”姑娘给小刘发信息就在双方商量后续“约会”事宜时，“客服”邀请他加入了“激活投票”群，告诉他接下来需要和群友一起为女性会员投票，激活“私密卡”，投票任务很简单，只需充值一定金额购买票数，投票完成后相应资金也将全部返还。小刘很快完成了任务，再看到群里其他用户分享出的美妙经历，小刘对稍后与“饺子”姑娘的见面愈发期待。02骗局不断深入他分三次送出15万余元然而事情并没有小刘想象的一帆风顺。客服在群内表示，有2位用户已经完成激活，可以退还投票费用和先前1238元的充值金额，而小刘和另一名用户则因为操作错误，账号处于异常状态，需要进行修复，方可继续操作约见美女。眼看人家已经成功，小刘心急如焚也想赶紧完成任务，二话不说按照客服要求转账5800元开启修复通道。聊天记录截图客服告诉小刘，接下来还需要进行三次转账完成修复任务，全部完成后所有金额会一起返还至其账号内。然而第一笔修复任务就需要转账22600元，小刘一时拿不出这么多钱，只得作罢。往后两天，“客服”和“饺子”一直与小刘保持联系，并向他分享了许多“亲密互动”的资料，小刘被这些火辣的内容所引诱，狠下心从借贷平台借出2万余元，开始修复任务。纸箱里的人民币但这次因其银行账户交易限额，小刘无法将钱转出，于是他在“客服”的建议下将现金取出装在纸箱内，并通过网约车将纸箱送到了对方指定的收件人手中。到了第二天，小刘为了完成第二次修复任务，再次贷款42800元并取现，将现金送出。聊天记录截图下午，客服告诉小刘只需要再将最后一单86000元现金送至指定地点，修复任务便全部完成，届时可联系财务进行返现打款，平台也会按照其要求第一时间安排“饺子”姑娘“上门服务”。此时的小刘已经不再奢望能约到美女，只希望能拿回先前投入的资金。因此，他决定孤注一掷，再次贷款86000元，找来网约车将现金给对方送了过去。03派出所迅速劝阻网约车司机送回86000元与此同时，临平区公安分局东湖派出所接到线索，市民小刘遭遇电信网络诈骗。民警第一时间联系小刘进行劝阻，同时指派反诈专员迅速找到小刘当面核实详情。经现场核实，反诈专员发现小刘手机上存在特殊APP，然而小刘却坚称所有钱款均是其为买车准备的首付款。网约车上的纸箱见小刘不肯说出实情，反诈专员立刻对其进行反诈宣教，解析诈骗套路，最终小刘承认86000元现金已打包装箱，通过网约车送往指定地点。接到消息的民警立刻展开追踪工作，通过查询订单与司机付师傅取得联系，而此时付师傅刚刚到达指定地点，接到民警电话后他立即将纸箱拿回。纸箱内的86000元现金得知这是他人被骗资金，付师傅表示会立刻将钱送回派出所。17时15分许，付师傅抱着装有86000现金的纸箱来到了东湖派出所，民警对付师傅关键时刻的果断竖起了大拇指。付师傅说，自己跑网约车这么多年，这是他第一次接到这种单子，虽然当时感到疑惑，但见小刘一脸严肃，还特意强调东西很贵重，务必完好送达指定地点，他便不好再拒绝。但接到民警来电后，他瞬间意识到这个包裹一定不简单，于是把包裹送了回来。在派出所里，经过民警现场宣教，小刘终于认清了自己被骗的事实。目前，案件正在进一步侦办中。记者：徐冉 / 通讯员：华宇涵

制作/王怡文近日，安徽六安市舒城县政府大院因多年来向公众开放走红网络，被称为“比小区还容易进出的政府大院”。11月19日上午，纵览新闻记者来到安徽舒城，对“随便进”的政府大院实地探访。（纵览新闻记者尹鑫发自安徽舒城）相关新闻实探“随便进”的安徽舒城县政府大院：外卖小哥和官员同堂吃饭因为可以“随便进”，安徽六安市舒城县政府大院火了。11月18日，极目新闻记者来到舒城县政府大院发现，不管是大院的工作人员还是周围的居民，对于“随便进”早已习以为常。县政府大院不仅可以随便进，大院内的机关食堂居民也可以进去就餐。到食堂吃饭的不仅有大院里的居民，周边居民以及快递小哥都是食堂的常客。专家认为，政府大院对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了。舒城县政府大院大门敞开居民对“随便进”习以为常18日上午10时许，极目新闻记者来到舒城县政府看到，这里大门敞开，不管是居民、工作人员还是车辆进出，都没有人上前询问。大院内的路上，除了少数居民就只有环卫工人。一位出租车司机介绍，随意进出政府大院并不稀奇，他接送客人经常进出，平时也没人拦。记者看到，大院内有多座办公楼，县委、县政府的各个部门在一栋5层高的楼内。据工作人员介绍，这栋楼建于上世纪八十年代中期，至今已经有约40年历史。进入楼内，记者发现装修朴素，也没有电梯。在这栋5层楼后，还有一座老的3层白色楼房。有居民介绍，这是最老的县政府大楼，建于1958年前后。而今这栋楼已经老旧得不成样子，已经无人办公，正准备维修。在所有办公楼中，最新的就是人大政协办公楼，是1995年建成的。县政府大院不仅仅有办公楼，在大院的东西两侧有不少平房，还住着不少人。76岁的朱老先生曾在舒城县政府担任副县长，从上世纪70年代就来到这个大院办公。他介绍，几十年前，大院内除了县委、县政府、人大、政协在办公，还有其他的各个单位，这些单位就在大楼东西两侧的平房里办公。后来，这些单位都搬离了县政府大院。目前，很多住在大院的老住户已搬走了，整个大院的住户可能住着近百户人家。舒城县政府办工作人员介绍，目前有大约350人在大院内办公，对于大院可以“随便进”，他们早已习惯。机关食堂对内对外一个价大院不仅可以随便进出和停车，周围居民还可以到机关食堂吃饭。18日中午，极目新闻记者来到舒城县政府大院内的机关食堂发现，这里供应早中晚三餐，来吃饭的除了有大院内的工作人员，连附近的快递小哥、陪读宝妈也到食堂吃饭。舒城县政府大院内的机关食堂机关食堂位于政府大院西边一排平房区内，门上挂着“机关食堂”的招牌。中午12时，极目新闻记者在食堂看到，这里主要供应快餐，餐桌边已经坐满了，不少人将饭盒打包带走。菜品价格分为2元、4元、7元、10元四个档次，纯素菜最便宜，像红烧肉等肉菜要10元。一碗米饭售价1元钱，番茄蛋汤则是免费。记者点了豆角烧茄子、三鲜素烧、红烧肉，三个菜加上一碗米饭总价22元。记者点了三个菜加上一碗米饭总价22元机关食堂也供应早餐，菜价牌显示：馒头0.5元一个，茶叶蛋1元一个……食堂经理曹女士介绍，他们于2016年经过招标进入县政府大院经营机关食堂，供应早中晚三餐。早上约有100人来吃早饭，中午则有200人来吃饭，晚上人少一些。来用餐的除了大院的工作人员，外面的居民也可以来吃饭，菜品售价都一样。机关食堂供应的早餐品种和价格快递小哥王先生是机关食堂的常客。他介绍，自己负责送周边的快递，听工友说机关食堂也对外营业，所以每个星期他都要在这吃几餐，每餐午饭要花15元左右。他来机关食堂吃饭，主要是看中这里很卫生。韦女士带着7岁的儿子也在食堂吃饭，为了保证儿子的营养，她点了几个肉菜。她告诉极目新闻记者，她家就住在附近，因为当天没弄午饭，所以就带着孩子到机关食堂来吃，来这里吃饭也主要看重这干净卫生。曹经理表示，虽然他们是县政府机关食堂，但所有来吃饭的都是他们的客人。曹经理表示一般中午食堂人最多工作人员没觉得受到干扰“政府大院应该准许老百姓随便进，要不然怎么算是人民政府？”朱老先生介绍，自从他到县政府大院工作，这座大院就处于“随便进”的状态，跟18日这天差不多，不管是这里的工作人员还是他们这些老住户，早已习惯了。有人随意进出，办公秩序不会被干扰么？对此，今年8月才到大院里工作的一位工作人员说，虽然她才来不久，但对于随意进出也习惯了，并不担心办公秩序被打扰或者存在隐私等问题。舒城县政府办的一位工作人员介绍，他们在大院里工作多年，没觉得受到干扰。此外，在办公楼一楼还安排了一名工作人员，群众来办事，工作人员会指引到相关的业务科室。图为县政府大楼内部在挂着县委办牌子的办公楼，记者看到这里的大门也是敞开的，一楼也有一名工作人员，负责引导工作。县政府办相关负责人介绍，目前大院还在进行诸如增加停车位等改造，改造的目的就是更好的服务市民。开放大院并未影响正常办公，以后他们仍会坚持开放，也欢迎大家到大院里有序参观。据媒体梳理，全国多地的党政机关也对外开放。从2019年开始，扬州对游客开放了市政府西大院以及机关企事业单位42处内部停车场；今年5月，安徽石台县政府大院建成近60年来对市民完全开放走红；2022年7月，极目新闻也曾报道，河南信阳市委大院拆除围墙，让市民可以来游览参观纳凉；2022年，湖北宜昌点军区将原来的政府大院改造成方便群众活动的公共场所……专家：打破高墙壁垒，心会靠得更近对于政府大院“随意进”，湖北省社科院研究员冯桂林表示，以前老百姓眼中的政府大院肃静、安全、规范，这也造成了人们不能随意进出的习惯认知。政府大院有公共性质，开放除了是停车位、卫生间、食堂等这些公共资源的共享，也是贴近老百姓、适应群众需要的一种表现。基层党政机关，越是接近老百姓，越是要能够与老百姓贴心、同心、一条心。党政机关与老百姓应“鱼水情深”，只有达到这种程度，才能为基层治理的现代化奠定必要的政治基础和社会思想基础。有网友担心政府大院开放会影响办公秩序，冯桂林认为这种担心没有必要。他表示，绝大多数老百姓是知法懂理的，只要对于百姓反映的问题能及时处理，工作秩序不会受到影响。即使有个别人蛮不讲理、不遵法纪，相关部门也可以依法依规处置。冯桂林还表示，政府大院“随意进”引发网友热议，既体现老百姓对于政府大院开放的需要，也体现了群众的期盼与希望，是一种民意的表达。华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡表示，多年前，县乡政府大院都是向百姓开放的，党和政府的人民性得到了很好的彰显。但有一段时间，管理科层制越来越越严重，导致一些地方的政府机构和老百姓距离疏远，这是科层制管理的弊端。政府办公地点对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达，党政机关只有和老百姓走得近，才能心连心。所以希望越来越多的政府大院向老百姓开放。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了，彼此也能够越来越理解包容。梅志罡还表示，政府大院对外开放是指有序开放，老百姓和政府机关可以共享例如绿地、停车场、食堂等一些公共资源，对于可能造成的对办公秩序的影响，应该通过提高内部管理水平解决。据他了解，在县乡两级，包括一些地级市，如同舒城县政府大院这样的情况在逐渐变多，政府和人民之间的关系变得更融洽更和谐。