证券时报e公司讯，在11月21日2024年世界互联网大会乌镇峰会“数据治理 论坛”上，中国人民银行科技司司长李伟介绍，年初，在国家网信部门统筹指导下，人民银行会同其他金融管理部门开展研究，编制了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》。目前，《指南》正在加紧出台中。《指南》明确，不含金融重要数据或个人信息的数据，在履行法律规定等一般性合规义务，以及满足国家网信部门、金融管理部门有关规定的前提下，可以自由跨境流动，自主向境外提供。

责任编辑：王馨茹

洪思贤（记者 陈圣凯）11月21日,（原标题：新华社《经济参考报》记者采访“铁路建设材料以次充好”被袭击受伤）

洪思贤（记者 竺德星）11月21日,为照顾新生的宝宝，祝女士提前在天鹅到家平台预约了一名月嫂黄阿姨。黄阿姨不仅曾经是一名医师，而且还会“开乳”和产后康复。10月8日，祝女士的宝宝降生后，黄阿姨就带着自己的行李，在他们的“城市经理”陪同下上岗了。新生的孩子在医院里时常哭闹，可几天之后回到家，竟然安静下来了。祝女士和她的父母开始觉得这位月嫂有经验，对月嫂更放心了。当他们发现月嫂收藏的两瓶已开封的艾司唑仑片（安眠药）后，几乎崩溃了。花重金聘请的月嫂竟然是位“药嫂”！目前，月嫂黄阿姨已经被雇主退回，“天鹅到家”因黄阿姨违规带药，已经将她拉进黑名单。铂金月嫂被平台隆重推荐祝女士告诉《老叶较真》记者，为了照顾好即将出生的婴儿，她是通过天鹅到家平台，找到这位黄姓月嫂。在该平台上，黄阿姨笑容慈祥，有100户服务经验，10个天鹅好评，被平台冠以“铂金月嫂”的称号。平台上的信息显示，黄阿姨53岁，曾向平台提供过《母婴护理师证》和《催乳师证》。在该平台上，黄阿姨是这样自我介绍的：擅长婴幼儿及产妇的疾病的预防及护理。擅长月子餐及面食。擅长婴儿日常护理，尤其婴儿抚触和被动操，喜欢跟婴儿互动，擅长儿歌辅食及早教。与客户及家人相处融洽，善于给产妇排解负面情绪并给予健康引导。擅长收纳整理，勤快爱干净。平台上显示的黄阿姨的资料天鹅到家内部员工给黄阿姨的评价是：“黄阿姨性格温和，有亲和力，形象谈吐好，家人对于这份工作很支持。经过系统的岗前培训和月嫂技能培训，能够熟练为宝宝洗澡、抚触、肚脐消毒，为宝妈护理伤口、产后修复。擅长做月子餐，淮扬菜等。从业经验丰富，护理细致，得到很多客户的好评，热心服务每一位宝妈和宝宝。黄阿姨会为每个家庭带去愉悦的月子体验。”天鹅到家平台内部员工给黄阿姨的评价记者看到，黄阿姨早在2018年3月，就在该平台上留有“育儿嫂岗位技能培训”记录；2019年6月参加了天鹅到家月嫂技能等级考试。可见，黄阿姨在该平台算是一位资深月嫂。对于这样一位优秀的月嫂，祝女士及她的家人一开始非常满意。月嫂黄阿姨上门后，还给祝女士一家看了她以前的《医师资格证书》。黄阿姨在2019年就通过了平台的月嫂技能等级考试上户10天月嫂变“药嫂”？祝女士说，由于她生产的时候羊水少，不得不剖宫产。在医院住了5天，就出院回家了。回家后，孩子的外公外婆住楼下，黄阿姨带着新生的宝宝住楼上，住在祝女士隔壁。问题出在10月19日，也就是黄阿姨上岗第10天的时候。我妈妈住他们楼下，晚上几乎没有听见过宝宝的哭声。在医院里的时候，宝宝总是哭哭唧唧的，怎么一回到家，晚上就这么安静了？一开始，我们以为是阿姨带得好，把孩子的作息习惯调整回来了，挺开心的，觉得这个阿姨找对了。但是我爸爸妈妈还是留了个心眼。10月19日这天，我们在黄阿姨一只背包的隔层里，发现了一瓶拆过封的药，以及装在一只零食瓶里的锡箔纸包装的药片，数下来大概有100粒。”看见药品包装上“艾司唑仑”几个字，祝女士说她全家顿时崩溃了。我父母长期被失眠问题困扰，医生给他们开的安眠药就是艾司唑仑片。我们对这种安眠药太熟悉了。而且我们也知道，这种药是处方药，医生通常一次只给开一周的用量，也就是7片。黄阿姨从哪里弄来这么多安眠药？”黄阿姨当时向雇主解释说，这些药是她女儿帮她开的。黄阿姨说，她不久后要参加一个“消防证”的考试，复习迎考时万一睡不着就吃这药。祝女士说：黄阿姨的说法不能令人信服。她每天晚上睡得很好，看不出有任何失眠症状，怎么能开到这种药？而且，持有这么大剂量的安眠药，除非是重度失眠的患者，或者有精神疾病的人。如果有这些病，黄阿姨还能做月嫂吗？平台是怎么审核的？这么做，对雇主负责吗？”祝女士家人从黄阿姨包里找到的药婴儿药毒检测比较难后来，天鹅到家平台的“城市经理”去了祝女士家里，让祝女士的家人送宝宝去医院检查，检查结果没发现异常。11天的宝宝被抽了两次血，护士从6斤不到的孩子手指上硬挤出血来。这还只是常规检查。医生说如果要做毒检，就得住院，抽静脉血。静脉血可能要从脖子那边抽，我们舍不得让这么小的孩子为此受苦。而且医生也说了，安眠药在身体里一两天就代谢完了，一般情况下，超过48小时就检测不出来。”由于舍不得宝宝抽静脉血受痛苦，祝女士没有给宝宝做进一步的检查。记者就祝女士家宝宝的情况，请教了上海交通大学医学院附属新华医院小儿血液肿瘤科副主任医师谈珍博士。谈珍博士说，如果孩子的精神状态还可以，而且指血化验无异常，那就不用再查静脉血，而且恐怕血药浓度也不准了。药物中毒剂量存在极大的个体差异，一般是常规用量的3-10倍，有时候也会在常规量的十倍以上。阿姨上门带药为何不报备？在涉事平台上海的一家门店里，《家政阿姨上户告知书》易拉宝摆在显眼的位置，上面明确列举了阿姨上门的时候，哪些东西可以带，哪些东西不建议带，哪些东西带过去需要向雇主报备，都写得明明白白。其中药品属于“不建议带”的第四项。如果阿姨实在需要吃药，应在上户时主动把药拿给雇主报备，或直接把药放在雇主那里，吃的时候向雇主要，或者当着雇主面吃药。该《告知书》为特别突出，用竖排文字提醒：“行业里敏感且被严格禁止的物品：安眠药”。那么，黄阿姨上门，带了这么多安眠药，为何不向平台或者雇主报备？平台相关部门工作人员回复《老叶较真》记者时说，按照该平台规定，阿姨上门，行李是要开箱检查的。但是，黄阿姨上门的时候，雇主家并没有这么做。对此，祝女士表示，开箱检查这一要求，之前他们并不知道，是事发后，经“城市经理”解释，他们才知道的。祝女士告诉记者，当时黄阿姨直接到医院，并未打开行李箱和背包给他们检查。既然平台有这项规定，黄阿姨和‘城市经理’为何不执行？”《老叶较真》记者也追问平台：黄阿姨的药是从哪里来的？黄阿姨拿这么多安眠药，想干嘛？该平台相关负责人表示，他们也多次向黄阿姨询问。黄阿姨说，这些药是黄阿姨上一家雇主给她的，上一家雇主在医院工作。至于药的用途，黄阿姨说，因为她还在更年期，有时候容易失眠，所以就准备了这些药。对于雇主祝女士的顾虑，黄阿姨坚决表示她没有给宝宝喂过安眠药。记者：黄阿姨有没有就诊记录？有没有购药凭证？平台：这些黄阿姨确实没法提供。记者：黄阿姨说药是上一家雇主提供的，平台是否应该作进一步调查？平台：因为上一家服务结束了，我们不太方便再打扰前客户。记者：平台对黄阿姨这件事怎么处理？平台：针对本次服务引发的误解纠纷，基于用户体验，我们已经在平台做了标记，这位服务人员不能再通过我们的平台接单。记者：对客户呢？平台：我们的“城市经理”也在跟客户协商，会给出一个解决方案。目前已经和客户达成一致。黄阿姨已被平台标注了“紧急风险控制”11月13日下午，记者再次登录该平台APP时，已经找不到黄阿姨的工作简历。从之前的链接进入，系统提示黄阿姨的简历正在审核中，无法展示。不过“100户经验、10个天鹅好评、铂金月嫂”等溢美之词还在。小贴士：艾司唑仑片艾司唑仑片是处方药，属于特殊管制的药品，需要专人、专柜严格管理，只能凭专用处方（绿色，右上角标“精二”）在医院购买。药片规格为1mg/片，主要用于抗焦虑、失眠。也用于紧张、恐惧及抗癫痫和抗惊厥。成人常用量：镇静，一次1～2mg（1～2片），一日3次。催眠，1～2mg（1～2片），睡前服。抗癫痫、抗惊厥，一次2～4mg（2～4片），一日3次。在妊娠三个月内，本药有增加胎儿致畸的危险。孕妇长期服用可成瘾，使新生儿呈现撤药症状，妊娠后期用药影响新生儿中枢神经活动。分娩前及分娩时用药可导致新生儿肌张力较弱，应慎用。哺乳期妇女应慎用。18岁以下儿童，用量尚未确定。

黄岩岛领海基线的公布和中国海警局发布的声明，反映出中国维护自身在南海主权安全和发展利益的意志、决心和能力。菲律宾8日出台所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，中国外交部已就此召见菲律宾驻华大使提出严正交涉。中国政府10日宣布中华人民共和国黄岩岛的领海基线。外交部发言人表示，菲律宾把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域，严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益。中国对此坚决反对，将继续依法采取一切必要措施，坚定捍卫国家领土主权和海洋权益。签署时机有蹊跷菲律宾总统马科斯8日正式签署所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”，并在签署仪式上屡屡提及《联合国海洋法公约》。菲律宾总统马科斯 图源：GJ在上海社会科学院国际问题研究所副所长刘阿明看来，用菲律宾国内法超越国际法授权范围、非法限制他国合法权利的行径，本身就是对《联合国海洋法公约》的践踏。从时间上看，菲律宾此举酝酿许久，为何选择在此时签署？刘阿明分析，在美国大选结果刚出炉之际推出所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”，暴露菲律宾政府的某种心态。“作为美国的小盟友，马科斯要证明自身在美国战略架构中是有价值的。2022年马科斯上台后，菲美关系发展迅速，但随着特朗普即将第二次入主白宫，菲律宾政界有人担心菲美关系有变。”因此，马科斯此举不乏向下届美国政府“投石问路”、献“投名状”的意图。加剧局势复杂化南海本应是和平、友谊与合作之海，菲律宾打着落实《联合国海洋法公约》的旗号，企图为其在南海的非法主张和行为张目，是非法、无效的。所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”严重违反《南海各方行为宣言》，将不可避免加剧南海局势复杂化。马来西亚前交通部长翁诗杰表示，所谓“群岛海道法”不仅可能干扰周边国家正常航运通行，影响东盟地区和平，还可能受到国际海事组织反对。马来西亚前交通部长翁诗杰 图源：GJ当前在中国和东盟国家共同努力下，南海局势保持总体稳定。刘阿明指出，马来西亚等绝大多数东盟国家遇到问题更愿意与中国协商对话，毕竟2002年中国就与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》。尽管推进与落实《宣言》的“南海行为准则”至今尚未达成，但各方一直在努力协商。日前印度尼西亚总统访华时，两国就重申致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致基础上尽快推动达成“南海行为准则”，共同维护南海和平稳定。黄岩岛领海基线的公布和中国海警局发布的声明，反映出中国维护自身在南海主权安全和发展利益的意志、决心和能力。中国海警局10日发表声明说，长期以来中国持续、和平、有效地对黄岩岛行使着主权和管辖权。中国海警强调，将根据相关法律法规，持续加强在黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决维护有关海域良好秩序，坚决保护有关海域生态环境和生物资源，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。延伸阅读菲律宾此举有何企图？解读来了菲律宾通讯社当地时间11月8日报道，当天菲律宾总统小马科斯正式签署《菲律宾海洋区法》（以下简称“海区法”）和《菲律宾群岛航道法》（以下简称“海道法”）。这也意味着菲方试图用国内法的形式“固化”其所谓的“南海仲裁案裁决”的行动迈出了实质性的一步。相关专家表示，“两法”多项条款不仅严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法，而且还试图在所谓的“南海仲裁案裁决”基础上进行进一步的“扩权”。菲律宾总统小马科斯 资料图为迎接“两法”的出台，菲律宾政府还在菲总统府马拉卡南宫进行了一场签署仪式。菲律宾通讯社报道称，菲律宾总统小马科斯在签署仪式的主旨演讲上多次提及《联合国海洋法公约》，试图为其“两法”的出台“背书”。然而，相关专业人士却认为，“两法”的许多内容已经构成对《联合国海洋法公约》等国际法的公然违背。武汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐10日接受《环球时报》记者采访时表示，菲律宾目前尚未公布正式的《海区法》和《群岛海道法》文本。中国对南沙群岛主张主权，并由南沙群岛整体主张领海、专属经济区和大陆架。而从菲律宾目前公布的《海区法》三读稿来看，海区法将属于中国南沙群岛组成部分的岛礁列为其“专属经济区”组成部分，侵犯了中国的领土主权。而不论《联合国海洋法公约》还是南海仲裁案，都不应当处理主权问题。三读稿中还宣称“菲专属经济区内建造的全部人工岛屿属于菲政府所有”，结合菲官员的发言，这暴露了将中国的永暑、渚碧和美济等南海岛礁全部都划为菲政府所有的意图。单从法律技术上看，该规定实际也超出了《联合国海洋法公约》第56条和第60条的授权。《公约》赋予沿海国对建造、授权和管理建造、操作和使用人工岛屿的主权权利和管辖权，从未提及人工岛屿的所有权问题。中国现代国际关系研究院海洋问题专家杨霄也认为，菲方在三读稿中宣称“在菲律宾专属经济区内建造的所有人工岛屿属于菲律宾政府所有”极为荒诞，距离并不是决定权属的依据。此外，菲律宾通讯社的报道称，此次签署的“海道法”指定了“适合外国船舶和飞机持续和快速通行菲律宾群岛水域和领海海上通道和空中航线。”小马科斯在主旨演讲上则表示，通过指定的海上通道，将为船舶和航空运输提供持续、畅通的通行，同时迫使它们遵守航行规则和程序，以及空中飞行安全规则和协议。雷筱璐认为，菲“海道法”指定的航道中没有包括菲群岛水域内所有常用国际航道，这不符合《联合国海洋法公约》第53条第4款“应包括用作通过群岛水域或其上空的国际航行或飞越的航道的所有正常通道”规定，损及其他航运国正当利益。《公约》第53条第9款还规定，群岛国在指定海道时，应向主管国际组织提出建议，以期得到采纳。该组织仅可采纳同群岛国议定的海道。在此以后，群岛国可以对这些海道予以指定。也就是说，菲律宾在指定群岛海道之前应向国际海事组织提出建议并议定海道，但菲律宾目前尚未完成相应的议定程序。在菲律宾完成上述程序之前，按照《公约》第53条第12款，其他国家仍可在其他用于国际航行的航道中行使航行权利。菲“海道法”指定航道示意图。菲方指定了三条菲群岛水域内国际船舶可以通过的航道（实线部分），而两条常用的国际航道（虚线部分）菲方则认为国际船舶不可使用。杨霄则认为，菲“海道法”所指定海道均紧邻美驻菲军事基地，所有周边国家都有充分理由怀疑菲与其域外盟友勾连，借此监控往来船只，威胁各国航行安全。“海道法”仅规定少数几条通行航路，既损害其他沿海国的通行权利，实际上也在损害菲切身利益。这几条指定海道均临近美驻菲军事基地，菲由此被进一步绑在域外大国推行地缘政治的“战车”上，自身也面临更大安全风险，菲“蹚浑水”得不偿失。一位消息人士向《环球时报》记者表示，菲推出“两法”，其本质是用国内法超越国际法授权范围、非法限制他国合法权利，这对包括中国在内的其他国家无约束力。中国船只将继续根据国际法在相关水域和航道通行。相关专家则认为，菲“两法”已经公然违反《南海各方行为宣言》第5条“保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”等规定，“两法”的签署不仅无益于争端解决，只会进一步激化矛盾，加剧南海紧张。“在当前情况下，南海周边各国都在与中国一道求和平、谋发展。而菲律宾却操弄海洋两法对包括中国在内的周边伙伴进行普遍伤害，制造‘多伤’局面。”杨霄认为，菲方最终签署“两法”，肯定会对地区的和平与安宁做减法，构成“净减”效果。充分反映了菲对国际法阳奉阴违、借国际法之名扩权谋利，影响南海航行自由与安全，威胁地区和平稳定，必然引发地区国家和国际社会不满。“对于菲方的不断升级的挑衅举措，中方不会坐视不理，必然会采取针对性的反制措施，以维护南海的和平和稳定，”杨霄称。在11月8日举行的外交部例行记者会上，外交部发言人毛宁在回应媒体相关问询时也表示，南海仲裁案所谓裁决非法无效，中方不接受、不承认、反对且不接受任何基于该裁决的主张或行动。菲律宾打着落实《联合国海洋法公约》的旗号，企图通过所谓“海洋区域法”给其在南海的非法主张和行为张目，是非法的、无效的。该法严重违反《南海各方行为宣言》，将导致南海局势复杂化。菲方依据该法在南海采取任何侵权挑衅行动，中方都将予以坚决应对。