特朗普的第一个总统任期对许多人来说令人失望，对部分人来说则是致命的，这解释了他为何输掉2020年总统大选。特朗普的第二个任期将更加糟糕。以下是2024年美国总统大选的十大影响。学者认为特朗普的第二个任期将更加糟糕（资料图）1.美国政治是个谜现在非常明显的是，没有人了解美国选举政治是如何运作的，关于这个问题的许多传统智慧都是完全错误的。民调并不可靠，关于选举“地面战”重要性的老生常谈也不适用，那些自以为知道会发生什么的聪明人不仅错了，而且大错特错。美国的精英们仍然低估了这个国家有多少愤怒和恐惧，其中大部分是针对他们的。将会有大量的事后分析来解释民主党哪里出了问题，以及为何专家们又一次忽略了它们。这些“专家”已经花了八年时间来弄清这些问题，但他们依旧茫然不知。2.特朗普将难以预测特朗普把不可预测性视作一种使他人陷入困境的资产。没有人（包括他的支持者）能够确信他会做些什么。一个稳妥的假定是，他不会做任何不符合他个人政治和经济利益的事情，但这一点如何转化为政策却无从揣测。他在竞选期间说了很多疯狂的事情，但其中有多少是虚张声势，有多少是真的，仍有待观察。此外，共和党内部在一些关键问题上存在重要分歧，尤其是在中国问题上。现实主义者希望摆脱欧洲（也许还有中东），把重点放在亚洲，放在台湾问题上；而孤立主义者和自由主义者则希望与全世界脱钩，专注于国内事务。3.自由主义霸权已经消亡美国总统拜登及其团队都曾试图恢复和微调冷战结束以来指导美国外交政策的自由主义霸权战略。但他们的尝试并不比之前的版本成功，选民们现在已经决定性地给予拒绝。4.贸易战即将到来特朗普竞选时提到的对所有进口商品征收20世纪30年代的关税税率有可能只是虚张声势，更有见识的人会说服他放弃这样一个急躁而自毁的措施。究竟会如何，我们同样很难了解。这在很大程度上取决于他是把这个问题提交给像罗伯特·莱特希泽这样的保护主义者，还是他会听取依赖相对开放的市场和全球供应链的技术盟友的意见。5.欧洲陷入困境特朗普不认为美国的欧洲盟友是战略资产，他长期公开敌视欧盟。至于北约，特朗普可能会决定完全退出，尽管该组织仍受到大多数美国人的欢迎，正式退出北约将遭遇国防部和国会一些共和党人的很大阻力。更有可能的是，他会继续留在北约内部，同时不断抨击欧洲人做得不够，并推动他们在美国武器上投入更多防务资金。在经历拜登时代的温暖沐浴之后，特朗普2.0将给美国的欧洲伙伴们带来一种冲冷水澡的感觉。6.乌克兰真的陷入险境特朗普有可能切断美国援助，告诉欧洲人，乌克兰是他们的问题。舆论会支持他，如果俄罗斯总统普京接受永久性分割，留一个名义上独立但不再谋求北约成员国资格的受损的乌克兰，大多数美国人将翻过这一页，让日子继续。学者表示特朗普会告诉欧洲人，乌克兰是他们的问题，图为泽连斯基（资料图）7.中东冲突仍将继续任何人都不应该幻想在特朗普入主白宫后情况会好转。他在第一个任期内给了以色列总理内塔尼亚胡想要的一切，退出了阻止伊朗获得核武器的协议，他不会为加沙、黎巴嫩和被占领的约旦河西岸的无辜民众所面临的悲惨命运流下哪怕一滴眼泪。他可能不愿意帮助以色列袭击伊朗，但他仍将为以色列消灭或驱逐巴勒斯坦人开绿灯。8.不确定的对华政策如上所述，特朗普的顾问们在如何处理中国问题上并不一致，因而无法确定特朗普将如何应对中国。但他几乎肯定会在贸易问题上采取强硬态度，我很难相信他会取消对中国企业在芯片及其他技术转让形式方面的限制。对中国的敌意或许是华盛顿留下的一个两党共识，这让华盛顿同北京之间达成重大交易变得难以想象。学者称无法确定特朗普将如何应对中国，图为中美国旗（资料图）9.气候危机特朗普对气候变化仍持怀疑态度，认为正确的能源政策是努力开采化石燃料，并不担心后果。在这一问题上的全球进步将会放缓，美国加速绿色转型的努力将会逆转，而为保障人类未来的长期努力将让位于短期利益。这种做法还可能把绿色技术的制高点拱手让给中国和其他国家，同时削弱美国的长期经济地位，但特朗普不会在意。10.分裂社会中的集权一些观察人士可能会认为特朗普的胜利是国家团结的标志，表明大多数美国人完全支持他。这种观点具有严重的误导性。民主党人不会欣然接受MAGA（“让美国再次伟大”）议程，而“2025计划”概述的措施则会导致国家更为分裂。共和党打造统一行政机构的长期选战目前已接近成功：全面掌控白宫、最高法院、参议院和众议院。问责机制在美国已经弱化，此轮选举只会进一步将其削弱。且不说在国内对公众健康、安全、妇女权利、央行独立性等造成的损害，不断加深的两极分化也会威胁到政府实施有效外交政策的能力。如果持续剧烈摇摆，没有哪个国家可以指望美国的承诺能超过一个总统任期。鉴于美国的全球影响过大，美国人和世界其他国家的人即将参与一场大规模的社会实验，一场完全不受人类主观控制的实验。（编译/林朝晖）本文由美国《外交政策》杂志网站11月8日发表，原题为《2024年美国大选对外交政策的十大影响》，作者是美国哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特。　　► 文 观察者网 齐倩当地时间11月11日，《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆首都巴库开幕。特朗普胜选、即将重返白宫，让美国在COP29扮演的角色充满不确定性。美国《华尔街日报》11日报道指出，基于特朗普曾主导美国退群的“前科”，特朗普在大选中获胜意味着，美国有可能再次退出《巴黎气候协定》。这一结果也再次强调了许多国家早已认定的事实：美国国内存在严重政治分歧，已经令美国无法继续可靠地领导全球气候外交。“现在每个人都把目光投向了中国。”美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴表示，“我认为，若美国再次退出，中国定会以一种与美国截然不同的方式挺身而出。”11日，COP29在阿塞拜疆开幕 推文截图“钻探，宝贝，钻探！”今年7月，特朗普在共和党全国代表大会上的演讲中欢呼道，并扬言将增加石油、天然气和煤炭的生产，包括增加在公共土地上的石油钻探，为石油、天然气和煤炭生产商提供税收减免，并加快天然气管道的审批，以降低能源价格。现在，特朗普重返白宫已经成为定局。共和党控制参众两院、最高法官中有6名保守派的事实，意味着特朗普即将成为“美国历史上最有权势的总统之一”，政策推行也将几乎畅通无阻。《华尔街日报》称，另一方面，中国“比以往任何时候都更致力于”推行《巴黎气候协定》。目前，中国已成为可再生能源部署领域的全球领导者，并在发展中国家投资数十亿美元用于绿色能源项目。相对落后的国家越来越多地向中方寻求帮助，以摆脱对化石燃料的依赖。特朗普今年7月提出“钻探，宝贝，钻探！”口号 视频截图在过去的联合国气候峰会上，中美之间举行了多轮谈判并取得了突破。2015年，各国签署《巴黎协定》，提出了将全球升温幅度控制在比工业化水平前高1.5℃以内的要求，同时要求富裕国家每年向发展中国家提供1000多亿美元用于气候变化的应对项目。报道提及，当时，以美国为首的西方国家曾施压中国尽快放弃燃煤发电。但近十年之后，情况发生了很大变化：中国部署风能、太阳能等可再生能源的速度远远领先美西方国家；更重要的是，绿色技术行业已成为中国经济的核心；太阳能电池板、电动汽车和电池已成为中国工业基础的“新三驾马车”。报道称，在2017年，特朗普决定让美国退出《巴黎协定》。但与此同时，中国正利用“气候外交”向发展中国家推广其经济影响力，为其世界领先的可再生能源制造商寻找新市场。各大媒体均预测美国或将再度“退群” 图为特朗普资料图如今，特朗普即将开启第二任期，各大媒体均预测美国或将再度“退群”。据美国哥伦比亚广播公司（CBS）介绍，美国政府至少需要一年时间才能完成退出《巴黎协定》的程序，但未来的总统将有权重新加入，就像拜登在特朗普第一任期内退出该协定后所做的那样。退出《巴黎协定》意味着美国不必每年报告其碳排放量，且其向发展中国家提供气候融资的法律责任也会减弱。“这是一个美国应该参与竞争的出口市场，退出的一个潜在后果就是我们彻底失去竞争。”美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴称，“现在每个人都把目光投向了中国”。他指出：“我认为，随着美国退出，中国将会挺身而出，但方式将截然不同。”CBS援引专家分析表示，特朗普未来还有可能主导美国退出《联合国气候变化框架公约》，同时警告说，如果没有美国，世界其他国家也会继续谈判，而美国留下的空白很可能会被中国等其他国家填补。“退出《公约》不会给特朗普政府带来太多好处，”世界资源研究所国际气候行动主任戴维·瓦斯科在接受记者电话采访时表示，“实际上，这会给美国带来了很大损害，包括损害美国的声誉及其与其他国家合作塑造清洁能源经济的能力。”值得一提的是，在COP29会议上，富裕国家计划要求中国承担《巴黎协定》规定的，向相对落后国家提供气候资金的部分责任。但“即使特朗普没有获胜，美国谈判团队在这个问题上的可信度也很低。”报道提到，近年来，由于国会共和党人的反对，美国未能履行提供气候资金的承诺。2022年11月，联合国同意设立一个基金机制，以补偿发展中国家因气候引起的灾害造成的“损失和损害”。截至目前，美国只筹集了1750万美元，而欧洲国家筹集了约4.3亿美元。对此，一名参加COP29会谈的国际气候融资官员直言：“事实上，中国在气候问题上所做的努力比其他任何国家都要多得多。”11月8日，外交部发言人毛宁介绍说，COP29的主要任务是制定2025年后气候资金目标，并为各方提交新一轮国家自主贡献作准备，对推进全球气候治理具有重要意义。毛宁表示，中方愿与各方一道，维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则和制度，推动务实行动，实现可持续发展。期待各方在本次大会上就气候资金目标达成积极成果。发达国家应切实履行责任，为发展中国家应对气候变化提供有力资金支持。中方将继续在南南合作框架下，为其他发展中国家提供力所能及的帮助。延伸阅读【文/观察者网 王恺雯】《纽约时报》当地时间11月11日援引三名消息人士的话说，美国当选总统特朗普正在迅速组建其外交政策和国家安全团队，他或将任命佛罗里达州联邦参议员、鹰派政客马可·卢比奥（Marco Rubio）为美国国务卿。路透社、美国有线电视新闻网（CNN）等外媒当天也援引消息人士的话说，特朗普可能会选择卢比奥担任美国国务卿。CNN援引的消息人士称，截至11日上午，身边人士还认为特朗普似乎更倾向于让美国前驻德大使里克·格雷内尔（Ric Grenell）担任国务卿。但在和卢比奥进行多次通话和交谈后，特朗普转向了卢比奥。另一位消息人士称，在正式提出邀请之前，特朗普可能会改变主意。《纽约时报》援引的消息人士则表示，尽管特朗普仍有可能在最后一刻改变主意，但他似乎已经选定了卢比奥。路透社称，这意味着卢比奥有望在明年1月成为首个担任美国最高外交官的拉丁裔美国人。《纽约时报》称，对于上述报道内容，卢比奥的发言人拒绝发表评论，特朗普的发言人也没有立即回应置评请求。佛罗里达州联邦参议员、鹰派政客马可·卢比奥卢比奥的父母是古巴移民，现年53岁的他在2010年当选美国联邦参议员，曾参加2016年美国大选共和党初选，当时还和同样竞选美国总统的特朗普上演唇枪舌剑。特朗普2016年当选总统后，两人关系逐渐修复。卢比奥后来担任特朗普的非正式外交顾问，还在2020年总统大选中帮助特朗普准备和拜登的首场辩论。他也是2024年美国大选中特朗普副总统人选的三名最终竞争者之一，但不敌俄亥俄州联邦参议员万斯。路透社称，卢比奥可以说是特朗普的国务卿候选人中最鹰派的人选，过去几年，他一直主张对中国、伊朗、古巴等被美国视为地缘政治对手的国家采取强硬的外交政策。值得一提的是，卢比奥有着“反华急先锋”之称，近年来抓住了美国国内对“反华”的需求，在美国政府炮制的各类“反华议题”中上蹿下跳，捞取政治资本。中方此前已经对卢比奥实施相应制裁措施。路透社指出，特朗普领导的新一届美国政府将面对一个比他2017年首次成为美国总统时更动荡的世界，如果卢比奥成为美国国务卿，乌克兰危机将是他的重要议程。报道提及，卢比奥近期在采访中表示，乌克兰需要与俄罗斯达成谈判解决方案，而不是专注于夺回被其占领的领土。同时，卢比奥也是投票反对950亿美元对外军援法案的15名共和党参议员之一。该一揽子法案中包括逾600亿美元的对乌援助，已经在今年4月获美国联邦参议院表决通过。路透社也提到 ，卢比奥的部分外交政策和特朗普向左，例如在特朗普第一个任期内，卢比奥和其他参议员共同发起一项立法，要求美国退出北约需要参议院三分之二议员的批准，从而加大特朗普退出该组织的难度。特朗普多年来一直抨击未能达到商定军费目标的北约成员国，还在竞选期间警告称，他不仅会拒绝为拖欠资金的北约成员国提供保护，还会鼓励俄罗斯对这些国家“为所欲为”。报道称，特朗普在此次美国大选中获胜的部分原因是赢得了大量拉美裔选民的支持，通过选择卢比奥担任一个关键政策职务，或有助于特朗普巩固其在拉美裔选民中取得的成果，表明拉美裔在其政府高层中占有一席之地。