结合近期打击的非法医美案件，该中心发现，非法医美机构往往采取通过社交账号推销超低价项目吸引客人到店，然后通过话术建议客人加价做其他医美项目让客人掉进套餐价格陷阱，而这些非法医美机构背后往往有个隐身的职业开店人，增加执法机构的查处难度。

　　低价引流：198元进店，8000多元出店

　　激光洗眉、打耳洞、粉刺挤压(针清)，许多爱美人士认为这是最正常不过的美容项目，殊不知，这属于医疗美容项目，做这些项目的美容机构需要三证：医疗机构执业许可证或诊所备案凭证、医师执业证书、产品合格证。“许多市民在做美容时往往分不清什么是生活美容，什么是医疗美容”，淮安市清江浦区疾控中心(卫生监督所)主任孙军说，这也为非法医美机构低价引流提供空间。

　　23岁的淮安市民刘小姐(化姓)就是其中一位。她被社交平台一则“198元纹眉”的宣传吸引至淮安市区“美美(化名)”美容院做纹眉。但让她想不到的是，进店后，在工作人员温柔且专业热情地介绍下先后做了太阳穴填充、打水光针等项目，一结账，8000多。“钱花就花了，而且在做这些项目之前，当时我也不知道她们店不能做医疗美容项目，所以也就签了同意书。”刘女士虽然心有不甘，但还是极不情愿的付钱离店。但是一段时间后，她发现美容院给她所做的美容项目根本没有效果，反而让她皮肤出现炎症，而且美容院也不给她任何说法，刘小姐于是向卫生监督部门投诉。

　　“这是典型的低价引流，吸引客人进店后再通过专业术语升单，通过非法行医赚取不正当钱财。”淮安市清江浦区疾控中心(卫生监督所)副所长周磊告诉记者，接到投诉后，他们立刻对该美容院进行调查，发现这家美容院其实就是个个体经营户，经营范围为生活美容项目，根本没有医美资格，针对该美容院涉嫌非法行医行为，在收集完前期证据后，该中心随即对美容院立案调查。

　　“零口供”结案：非法医美机构共被罚14万

　　从接到投诉，到正式结案，前后花了两年多时间，最终以经营者零口供结案：今年10月23日，“美美”美容院将因“非法行医”被淮安市清江浦区疾控中心(卫生监督所)罚款的7万元以及逾期滞纳金7万元共计14万元全部缴纳完毕。

　　该案最大查处难度就是无法与营业执照上的登记人，即经营者杨某(化姓)取得联系。据周磊副所长介绍，接到刘小姐的投诉后，他们立刻前往“美美”美容院进行调查取证，但是让他们想不到的是，到达该美容院时，已是铁将军把门。后来他们才知道，身着制服的执法人员刚出现在楼下，美容院内的监控就看得一清二楚，后来他们将美容院所在商业广场物业请来，联系到店长，将与商业广场签订租房合同的李女士(化姓)叫来方才得以进入店内进行检查。尽管部分证据已被美容院藏匿或转移，但执法人员通过现场没有来得及转移或藏匿的药品和医疗器械足以证明该美容院涉嫌非法行医。

　　在随后的调查取证以及处罚过程中，执法人员遇到一大难题：处罚主体，即该非法医美机构营业执照上的经营者杨某无法取得联系。经查询，这位杨某1956年出生，福建人，登记时所留的电话号码也并非其本人。怎么办？细心的执法人员发现，尽管无法与杨某取得联系，但该美容院经营场所的承租人却是店长李女士，且在李女士的钉钉中发现其向“美美”美容院报销房租费、水电费的证据。

　　执法人员于是向店长李女士下达处罚告知书，以期望能够引出该非法医美机构实际控制人。果不其然，起初也不配合执法人员调查的李女士眼看自己要被罚款数万元，而背后老板却不出面，也不履行对自己的承诺，幡然醒悟，然后积极配合执法部门，提供相关证据。执法人员随将被处罚主体变更为该美容院以及经营者杨某，并通过李女士将所有的法律文书送达杨某。

　　从2023年1 0月份下达7万元处罚决定书，到今年8月30日向淮安市清江浦区法院申请强制执行，再到今年10月23日，美容院将罚金及滞纳金共计14万元全部执行到位，这起非法行医案自立案到结案，在经营者杨某没有露面的情形下，以零口供的形式正式结案。

　　职业开店人：她全国还有二十几家美容机构

　　“美美”美容院个体工商户营业执照经营者为杨某，但在整个执法过程中，杨某为何无法取得联系？最终又为何通过店长作为中间人使得该案以“零口供”结案？面对记者的疑惑，淮安市清江浦区疾控中心(卫生监督所)副所长周磊一语道破天机：杨某只是个职业开店人，而实际经营者另有其人。

　　在该案查处过程中，执法人员通过查询得知，已年近七旬的杨某只是一名外嫁到福建的普通农村妇女，而她却在全国有20多家美容机构，且医患纠纷不断，仅淮安的美容院2023年就被投诉35次。据淮安市清江浦区疾控中心(卫生监督所)执法人员介绍，在医美领域，职业开店人这一现象不但给相关执法部门执法增加成本，也会让消费者在维权过程中增加难度，同时会带来医疗事故风险增加、消费者健康受损、侵犯消费者权益、扰乱市场秩序、破坏行业公平竞争、逃避法律责任等一些列问题。

　　无证的医美机构要查处，有证的也要规范，让爱美人士放心去美。淮安市清江浦区疾控中心(卫生监督所)主任孙军介绍，作为淮安主城区的清江浦区目前共有各类医疗美容机构30多家，比淮安其余各县区的总和还多，该中心2023年处罚14家非法医美机构，2家正规医美机构，共处罚金71万余元，没收仪器设备20多台。“作为行政执法单位，在接到生活美容场所开展医疗美容项目的投诉举报时，会对于相关生活美容场所进行监督检查，一经查实，会对违法违规行为进行严肃查处。”孙军主任说。

　　如何避雷：卫生监督部门支招

　　198元激光祛斑、198元光子嫩肤......社交软件充斥着越来越多涉及医疗美容的广告宣传，当点开这些广告后，发现定位的场所都是“某某美容院”的生活美容场所。低价引流、捆绑销售、情感围堵等多种手段频出，让一众消费者多则几万、少则几千充值消费，等消费者的面部出现不可逆的损伤后，这些商家便换上一副面孔，强词夺理，拒绝担责赔偿。

　　淮安市清江浦区疾控中心(卫生监督所)主任孙军告诉提醒消费者，在做美容时，一定不要混淆生活美容与医学美容这两者概念。

　　所谓生活美容即运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为消费者提供人体表面无创伤性、非侵入性的皮肤清洁、皮肤保养、化妆修饰等服务的经营性行为。如：皮肤护理、面部护理、美体塑身、SPA、形象设计等。

　　医疗美容则运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。如：光子嫩肤、激光脱毛、热玛吉、水光针、微针等。

　　淮安市清江浦区疾控中心(卫生监督所)主任孙军介绍，很多消费者对于“医美”的理解仅仅停留在高端的保养方式，但是医美的“医”是医疗的“医”，医美的本质是一种医疗行为。而我们经常接触的激光类医疗美容项目，究其根本是利用光的不同波长频率刺激皮下组织，尤其是胶原蛋白的的再生，足够的胶原蛋白可以在一定程度上抵抗延缓皮肤的衰老。不同的人群对于光的敏感程度和耐受程度并不相同，在生活美容场所操作的人员都是普通的美容师，她们对于人体面部解剖学各个层次并不了解，不知道不同波长频率的光会对不同类型的人体面部造成怎样不可逆的损害。一旦产生例如“激光灼伤”等严重伤害时，都将是不可逆的。

　　孙军认为，医学是一门科学，医美作为医疗学科内部的分支，只能存在于医疗机构，且只能由具有资质的医生来操作。作为消费者，一定要擦亮双眼，仔细识别198元的消费场景，鉴别开展医疗美容项目场所的“三证”(即医疗机构执业许可证或诊所备案凭证、医师执业证书、产品合格证书)。

陈佳友（记者 张梦兰）11月27日,一、一周人事速览（11月10日—11月16日）中央部委麦尔丹·木盖提任农业农村部副部长胡张良任国家国际发展合作署副署长祁斌任中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室副主任李克新任中央外办副主任潘晓东任科技部党组成员省区市李金科任山西省委常委、统战部部长吴伟任上海市委常委李耀光任江苏省委常委张国智任广东省政府党组成员张韶华任山西省政府党组成员王兵任甘肃省政府党组成员央企张青松任中国投资有限责任公司党委书记吴险峰任中国南水北调集团副总经理、党组成员高校陈杰任哈尔滨工业大学党委书记二、一周人事看点1. 多省份省级党委常委调整，两人跨省履新11月15日，江苏省委组织部官网发布消息称，中共中央批准：李耀光同志任江苏省委委员、常委。此前，李耀光担任江苏省政府副省长、党组成员，省公安厅厅长、党委书记、督察长，省委政法委员会副书记。李耀光讲话画面 资料图公开资料显示，李耀光，1970年10月生，北京人，在职研究生，管理学博士。他曾任北京市委政法委组织处副处长、干部处副处长、办公室主任，市公安局顺义分局政治委员，通州区委常委、市公安局通州分局局长、区政府副区长，北京市公安局党委委员、副局长，北京市公安局党委副书记、副局长等职。2022年5月，李耀光调任江苏省公安厅党委书记、厅长，2023年1月，他升任江苏省副省长，直至此番履新。同日，据上观新闻消息，中共中央批准：吴伟同志任上海市委委员、常委。‍‍吴伟曾任交通银行执行董事 资料图公开信息显示，吴伟，1969年8月生，湖北武汉人，研究生学历，经济学博士学位。吴伟曾在交通银行工作多年，曾任交通银行执行董事、副行长、党委委员等职；2019年7月，吴伟调职山西任省政府党组成员，9月获任副省长。2021年10月，吴伟跻身山西省委常委，并担任省委宣传部部长。2022年，他出任山西省委常委、常务副省长，至此番跨省履新。据《山西日报》报道，11月11日，全省高校统战工作会议在太原召开。省委副书记、省委教育工作领导小组组长张春林出席会议并讲话。省委常委、统战部部长李金科主持会议。这也意味着，此前担任宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长的李金科，现已跨省份履新山西省委常委、统战部部长。李金科讲话画面 资料图公开资料显示，李金科，满族，1968年8月生，辽宁宽甸人，理学学士。李金科长期在辽宁工作，先后担任过辽宁省政府办公厅党组成员、副主任，辽宁省委统战部副部长、省工商业联合会党组书记、副主席，辽宁省政府副秘书长、办公厅主任等职。于2017年3月任辽宁省政府党组成员、秘书长、办公厅主任、党组书记，次年1月获任副省长。2019年7月，李金科跨省履新，任宁夏回族自治区党委常委、宣传部部长，至此番履新。山西省委常委、统战部部长职务此前由徐广国担任。他已于2024年2月当选山西省政协副主席，并担任省政协党组副书记。跨省履新后，广东省委常委张国智再获新职。据中山大学消息，11月12日，庆祝孙中山先生创办中山大学100周年大会暨创新发展论坛隆重举行。其中提到，广东省委常委、省政府党组成员张国智出席会议。上述消息显示，今年10月获任广东省委常委的张国智，已任省政府党组成员。张国智曾任重庆市发改委副主任 资料图公开资料显示，张国智，1973年6月生，研究生，理学硕士。此前她长期在重庆工作，曾任重庆市发改委副主任、两江新区党工委副书记、管委会副主任等职；于2019年12月出任大渡口区委副书记、代区长，次年1月任区长。2023年1月，张国智当选为重庆市副市长；今年10月，张国智任广东省委委员、常委。2. 麦尔丹·木盖提履新农业农村部副部长，曾长期在地方任职11月13日，人社部网站发布国务院任免国家工作人员消息，农业农村部党组成员麦尔丹·木盖提已出任该部副部长。据农业农村部网站消息，11月6日，全国乡村建设工作推进会在河北省石家庄市召开，农业农村部党组书记、部长韩俊出席会议并讲话。农业农村部党组成员麦尔丹·木盖提主持会议。这是麦尔丹·木盖提首次以新职务亮相。麦尔丹·木盖提讲话画面麦尔丹·木盖提曾长期任职新疆，作为新疆本土干部于2023年1月，在新疆维吾尔自治区第十四届人民代表大会第一次会议上，当选为自治区副主席，直至本月6日以农业农村部党组成员身份亮相，并于一周后履新该部副部长。农业农村部网站“部领导”栏目显示，在该部13名部领导中，麦尔丹·木盖提排名第六，位于副部长张兴旺和该部党组成员、中国农业科学院院长吴孔明之间。3. 王兵赴任甘肃，或成年内第三位“金融副省长”据中国甘肃网11月14日消息，省政府与省总工会第十六次联席会议日前在兰州召开，省委副书记、省长任振鹤主持并讲话。副省长黄瑞雪、省政府党组成员王兵及省政府秘书长张伟文出席。上述消息显示，王兵已经出任甘肃省政府党组成员。王兵主持会议画面 甘肃卫视新闻图公开资料显示，王兵，1972年1月生，江苏苏州人，硕士学位，中共党员，经济师。王兵于1996年加入中行，曾任中国银行江苏省分行行长助理，中国银行江苏省分行副行长，中国银行宁波市分行行长，中国银行江苏省分行行长等职。2018年任中银香港（控股）有限公司及中国银行（香港）有限公司副总裁，曾兼任中银国际英国保诚信托有限公司、中银集团信托人有限公司董事兼主席及中银集团保险有限公司董事。2022年12月，王兵出任中国建设银行党委委员，后出任建行副行长，直至此次赴甘肃任职。据统计，王兵是继李钧、王俊寿后今年年内第三位从金融系统转战地方的“70后”省级领导，且前两位在调任后先后履新该省副省长。在甘肃卫视新闻播报顺序中，王兵位列甘肃省省委秘书长张伟和甘肃省副省长雷思维之间，这意味着，这位“70后”金融强将下一步将出任甘肃省副省长。来源：大众新闻

陈佳友（记者 陈秀祥）11月27日,梅拉尼娅在特朗普大厦内带娃，视频截图当地时间11月19日，《今夜娱乐》公开了一段梅拉尼娅·特朗普在家里带娃的画面，而她的丈夫唐纳德·特朗普也没有缺席，这位准总统非常耐心地陪伴在母子身旁，一家三口非常温馨。巴伦骑着定制奔驰在巨大的房间里玩耍，视频截图据《每日邮报》报道，这段视频拍摄于2010年春天，当时的巴伦只有四岁，他穿着一身漂亮的小西装，看上去非常活泼可爱。视频开头，小巴伦骑着他的定制奔驰在巨大的房间里玩耍，还和他的妈妈梅拉尼娅坐在一只白虎毛绒玩具上合影。紧接着，画面切换到梅拉尼娅的办公室，她坐在一张金色的办公桌前与小巴伦聊天，之后又起身推着她儿子的小奔驰在房间里转来转去。巴伦和妈妈坐在白虎毛绒玩具上合影，视频截图可以看到，特朗普大厦里金碧辉煌，客厅里摆满了金色的沙发和扶手椅，还有华丽的枝形吊灯，也是美得令人惊叹。而令人忍俊不禁的是，当梅拉尼娅为了让儿子乖乖拍照而管教他时，却被小巴伦“警告”放开他的“老虎”。随后，特朗普走了进来，他先是称赞儿子的照片拍得很漂亮，紧接着不忘叮嘱他，“巴伦，做个好孩子。”“来吧，你快完成了，乖一点，拥抱妈妈，表现出你爱她的样子，让她知道你有多爱她。”巴伦骑着定制奔驰在巨大的房间里玩耍，视频截图不得不说，特朗普真是教子有方。后来在接受采访时，这位商人还对他的妻子梅拉尼娅赞不绝口，他滔滔不绝地说道，“她是一位伟大的母亲。她真的是一个充满爱心、美丽的妈妈，没有什么比她的儿子更重要。”与此同时，特朗普还透露了他和梅拉尼娅是否还要孩子的计划，他告诉记者，“我的意思是，凡事都有可能。当然有可能。”特朗普、梅拉尼娅和巴伦一起在大厦内，视频截图不过，梅拉尼娅却有所保留，她说自己已经有两个“孩子”了，“我有一个大男孩唐纳德，还有一个小男孩巴伦，所以我现在很忙，尤其是我刚开始做生意，日程安排得非常非常忙。”这位前模特还补充道，“我从来没有说过不可能，”“但现在对我来说，第一个角色是妈妈和妻子，然后才是一个女商人，因为巴伦仍然需要我，他只有四岁，我想陪在他身边。”特朗普、梅拉尼娅和巴伦出席大选活动，资料图最后，梅拉尼娅还带着记者参观了他们的家，并透露大厦里有一整层楼都是巴伦的，他可以在那里自由玩耍。这位母亲分享道，“他开着他的奔驰，到处跑，到处开，”“还有其他一些乱七八糟的玩具都放在三楼。”图源：Dailymail,Bing

这不是拜登这几天第一回迟到。文 | 海上客美国总统拜登竟然缺席当地时间11月18日在巴西里约热内卢举行的二十国集团(G20)领导人峰会合影环节。当地时间11月18日，出席G20峰会的领导人在巴西里约热内卢拍摄合影 图：环球时报援引G20里约峰会社交媒体X账号值得注意的是，这次并非拜登主动不愿意合影，而是他该对着G20各国政要来一句“我来迟了，我来迟了”。换言之，拜登迟到了。迟到到本届G20峰会摄影团队不愿意等他了。他哪怕来，也只能干干地站边上看摄影师按动快门，而自己却无法入镜。01这不是拜登这几天第一回迟到。在昨天的文章中，海叔曾提到，在16日于秘鲁首都利马举行的亚太经合组织(APEC）领导人非正式会晤合影环节，日本首相石破茂因为去了秘鲁前总统藤森的墓地，而在回程遭遇堵车，没能赶上合影。换言之，缺席合影。实际上，在利马的APEC合影环节，拜登也迟到了。只不过他只迟到了五分钟，而没有最终错过合影。海叔个人分析，也许他的联络人员得以告知APEC的会务组，而因为迟到时间不算太晚且可以预计，所以APEC各经济体领导人或代表大多愿意等他。拜登在利马APEC合影环节迟到，合影完毕拉着泰国总理佩通坦的手准备离场即便如此，C位他是别想了。甚至在眼看要“屈居第二排”之际，拜登似乎还想和站在第一排相对左侧的韩国总统尹锡悦换位置。哪知道尹锡悦表示不同意。也正因此，拜登只能站着第二排相对靠左的位置，也就是尹锡悦身后。而比较利马APEC合影和里约热内卢G20合影，就会发现，这次G20领导人甚至都不愿意等他了。也许他的联络官没有和现场联系上？或者更也许大家对拜登的迟到有些不耐烦？02据披露，这场在里约热内卢进行拍摄的合影，不止拜登一人缺席！据报道，加拿大总理特鲁多和意大利总理梅洛尼也不在合影镜头中。“拜登总统和特鲁多总理抵达现场时，只能现场观看拍摄了。至于梅洛尼总理因何迟到，情况未知。”相关报道如此披露。有美方官员事后酸酸地说，拍照环节提前了，或者说安排得太早。而今年G20的东道主巴西方面则明确公开表示，是美、加、意三国领导人迟到了。听闻此言，美方官员则小心翼翼地表示，拜登总统“并非为了抗议”才选择不参加“全家福”拍摄，或者刻意迟到。当地时间11月18日，拜登、特鲁多和梅洛尼三人缺席G20“全家福”什么时候见过美国方面如此“谦逊”又“低调”？美方甚至提出，希望主办方是否再安排一场拍摄活动，以期拜登能够入镜。想想本届G20领导人峰会大约是拜登以美国总统之名出席的最后一场大型多边外交活动，不知道主办方以及参会各方是否会注意到拜登的遗憾，并主动设法配合弥补。反正，从今年的APEC合影和G20合影都能看出，先是美国总统站不站C位已经不那么重要，继而美国总统是不是参加合影都没那么重要。这真是有些反常啊！这美国还是以往的美国吗？正如在昨天的文章中我曾写道的，特朗普第一任期的时候，无论参加西方七国集团（G7）还是北约峰会，哪怕迟到，他都会推开一开始站在第一排中间位置的别国领导人，自己站C位。03别看当年的特朗普体魄要比如今的拜登强健，在海叔看来，对美国来说今时不同往日，最主要是这些原因：其一，美国大选刚结束不久。 特朗普“二进宫”亦即再次入主白宫已成定局，但毕竟权力交接还没有完成。目前的拜登是“跛脚鸭”总统，不仅即将卸任，更面临参议院、众议院都为对手共和党占上风的局面。其二，在特朗普即将回归之际，各国也在观望。 明知道拜登实际上正该为卸任做准备，前来APEC和G20很大程度是在例行公事。那有的国家的领导人对他的态度自然会保持一定距离。也不会彻底不搭理，也不会热络非常。这一点，反倒是东方大国保持自身定力，也不愧礼仪之邦。终究对他以礼相待，并且主要和他谈两国关系等公事为主。拜登搂着梅洛尼，和特鲁多一起迟到今年早些时候在意大利举行G7领导人峰会时，梅洛尼搀扶转向的拜登来合影不过，值得告慰的是，好歹梅洛尼和特鲁多陪着拜登迟到。特别是拜登搂着梅洛尼一起步入会场，旁边跟着特鲁多。总起来说看上去挺轻松的样子。似乎拜登也没有晕头转向！遥想今年早些时候，在意大利G7合影环节，拜登倒是没有迟到，只不过原本已经站在合影者队伍中的他，突然转向。当时甚至有媒体分析认为他已经有认知障碍了。说时迟那时快。身为东道主的梅洛尼及时前驱身子，拉回老爷子！今年联合国大会期间，梅洛尼在纽约接受一项颁奖，明言要马斯克作为嘉宾，然后引出一段“佳话”提及梅洛尼，不得不提及亿万富翁马斯克。此次特朗普能够在美国总统大选中战胜拜登提名的哈里斯，马斯克之掏钱助选当然算立了大功。不过，马斯克和梅洛尼此前在联合国大会期间，在纽约一个颁奖晚宴上的互动，近日引起意大利方面的“反应”。意大利法院近日就地中海难民危机作出一项裁决后，马斯克要求该案主审法官“下台”。对此，意大利总统13日指责马斯克干涉他国事务，要求他尊重意大利的主权。这被意大利媒体解读为马斯克与梅洛尼互动后的连锁反应。如今，在马斯克看不上的拜登这里，梅洛尼也有一番共同迟到的经历。似乎令拜登也无所谓是不是出现在合影画面中……版权说明新民周刊所有平台稿件， 未经正式授权一律不得转载、出版、改编，或进行与新民周刊版权相关的其他行为，违者必究！