近年来，在基础设施领域，一些地方出现了不少闲置的存量资源，涉及土地、房产、无形资产等。如何盘活这些低效、闲置的存量资源，成为高质量发展中亟待破解的难题。

　　党的二十届三中全会指出，要盘活存量土地和低效用地。

　　在9月26日举行的中共中央政治局会议上，也提出要支持盘活存量闲置土地等。

　　这两天，位于天津市红桥区的天津水泥工业设计研究院有限公司的新址大楼里，副总工程师彭学平和他的同事正在实验室，围绕一款新型低钙水泥进行持续研发，而这款水泥新产品的成功研发，正是得益于这座新投入使用大楼内先进的研发实验条件。

　　就在一年前，这个大楼还是一个一直处于闲置状态的楼宇。在天津市规划和自然资源局红桥分局，记者了解到，这座楼宇原为一家公司开发建设的科技大厦，原用地性质为工业，但因开发商缺乏产业导入能力和招商运营经验，2019年建成后便一直闲置。

　　其实，像这样因运营不善而导致闲置低效的土地和建筑在当前很多城市都不少见。

　　近年来，伴随着我国经济的高速发展，许多地方都因经济结构调整、产业升级或者市场经济竞争等因素影响，出现大批闲置存量资源的问题。未得到妥善利用的土地资源，闲置的工业厂房、商务楼宇、商业设施等成为城市发展中的一道“伤疤”。

　　建设现代化大都市，让一样的城市空间产生不一样的价值，盘活利用好闲置存量资源便成了一道现实课题。

　　南开大学经济学院教授 孙景宇：过去为了支撑中国经济的高速增长，城市化过程中形成了一些存量，现在来看这些存量中有一些已经不能够适应产业升级的需要。城市建设需要从盘活存量开始，通过激活存量，重新整合要素资源，来为高质量发展提供新的动力。

　　从2023年开始，一场以“盘活存量 培育增量 提升质量”为主要目标的改革行动在天津市全面展开。红桥区这个闲置多年的科技大厦项目也迎来了曙光。

　　经过当地政府的积极协调，天津水泥工业设计研究院有限公司有意购买这个项目作为自己的新办公及科研大楼，但是在具体推进盘活楼宇过程中，许多政策难题接踵而来。

　　天津市规划和自然资源局红桥分局副局长 吴梅：项目原有的规划用地性质是工业用地，只能用于工业生产。但是水泥院项目作为科技研发型企业，更多需要科技研发。企业也提出需求，希望进行工业用地转换，由原有工业用地转化为商务用地，需要建设科技实验室，再调整容积率，在当时的政策来看操作难度比较大。

　　按照天津市以往政策，对土地用途进行变更的，涉及规划调整的必要性论证、编制调整方案以及公示、专家论证等多个步骤，时间周期都比较长，已经无法满足现实的市场需求。类似这样的政策难题成为天津市许多待盘活项目推进中面临的堵点难点。

　　在天津市规划和自然资源局盘活存量和低效用地再开发专班，记者看到一个待盘活存量项目的问题清单，清单中对全市167个重点盘活存量项目中涉及规划资源领域要解决的发展诉求和问题进行梳理。红桥区科技大厦项目涉及的拟土地混合利用、用途变更等问题都被列入清单内。针对市场主体反映的共性诉求，今年年初以来，天津市相关部门陆续出台了推进低效用地再开发盘活存量资源支持政策等6个文件，提出了18项规划资源领域的政策，为盘活存量提供政策支撑。

　　天津市规划和自然资源局盘活存量和低效用地再开发专班负责人 张津诚：比如针对市场主体提出来的一些土地混合利用的诉求，我们充分利用低效用地再开发的一系列政策，明确了土地混合利用、用途合理转换以及规划指标按需配置等一系列符合规划的情形。在满足这些情形的前提下，允许企业进行自主开发改造。

　　突破了政策难题，在产业准入、用地转换、容积率调整等全链条改革政策作用下，红桥区科技大厦项目审批整体时限被缩短至50天，成为天津城区内首个由工业用地转换为其他商务用地的产业用地项目。随着天津水泥院的入驻，这座一度闲置多年的楼宇，已经成为水泥行业集工程咨询、工程设计、技术装备等于一体的重要研发基地。

　　将闲置资源有效利用起来，仅仅是盘活工作的第一步，更关键的是要在“活”字上做文章。通过盘活，让闲置的资产，持续焕发活力，为城市注入源源不断的新动能与活力。那么究竟该引进哪些项目？什么样的项目又算是合适之选？成了摆在天津面前的新问题。

　　天津社会科学院经济分析与预测研究所副所长 董微微：盘活存量，不是把已有的闲置楼宇装满一些企业，就是盘活了，它应该能够为城市的发展带来新的动能，新的增长动力，形成可持续的良性循环发展，这才是盘活。

　　在天津市南开区，距离南开大学不到一公里的地方，有一个原名为科技广场的项目，该项目涉及8栋楼宇，2009年启动开发建设，最初定位是酒店式公寓、写字楼和一般性公寓。但在规划建设过程中，由于功能定位不清、项目经营不善，2014年10月停工形成闲置，项目工程量仅完成70%。

　　为盘活8栋楼宇，充分发挥毗邻南开大学、天津大学等高校院所的优势，南开区积极走访高校和科研院所，了解发展诉求。在走访中不少高校反映他们有大量科技成果亟待从实验室走向生产线，但面临空间场地、科转服务配套不足等问题。

　　从2013年开始，南开大学的研究人员赵毓和团队持续攻坚，将蓖麻种子的油脂，催化转化成为可以燃烧的航空燃油。但由于缺乏匹配的企业化研发生产空间，这个成果一直被搁置，成了闲置的无形资产。

　　像赵毓这样，辛苦做出的科研成果，由于缺乏合适的产业化平台，无法有效变成产品的情况，在天津各个高校、科研院所并不是个案。这让当地产生了打造集研发、生产于一体的产业基地，将无形资产与有形闲置楼宇相结合的想法。

　　天津市南开区科技局局长 李梓：南开区作为中心城区功能配套完善，所以把这8栋楼作为天开园核心区，发挥核心区的辐射带动和支撑引领作用，提高策源、孵化、服务能力。

　　2023年5月18日，天开高教科创园正式开园。过去沉睡在大学和科研院所里边的科技成果、有价值的专利，这些待盘活的无形资产被有机填充到闲置楼宇中。同时，在天开园，记者看到，科技成果转化过程中遇到的投资咨询、技术合同认定、技术产权交易，甚至人才落户、入学就医等需求都能在综合服务大厅里得到解决。

　　赵毓也带领着团队入驻了天开园，在这里，他们的航空燃油项目有了产业化的科研、生产平台，不仅技术有了新进展，万吨级的工业化装置正在规划建设，目标是未来三年完成适航认证。

　　在天开园，随着越来越多的科创成果、概念验证平台、科技金融等要素的导入，原来有些荒凉的闲置楼宇变成活力满满的创新之地，规模集聚效应不断显现。

　　在天开园，有形无形闲置资产的结合，“生金”效果还在持续。一年多的时间过去，这里科技初创企业已经超过2400家，累计投融资超过10亿元，获得订单超20亿元。

　　盘活存量育增量，激活潜力增动力。据统计，2024年以来：

　　天津市共盘活存量土地实现收入194.85亿元

　　盘活存量房产实现收入86.68亿元

　　盘活无形资产实现收入21.58亿元

　　闲置楼宇、老厂区摇身一变，成为提升城市品质功能、服务群众生活需要的新平台、新街区。

　　但盘活存量工作错综复杂，涉及体制机制、资金利用、开发成本等多个方面的综合问题。针对这些问题，当地也在不断顺应市场 需求和业态需要，注重运用市场化手段，更多运用改革办法、技术手段，确保盘出真收益、好效果。

　　当地相关部门除了要遵循市场化原则，统筹协调存量资源，还要破解一些政策难题。同时还要让这些盘活的资源产生经济效益、社会效益，这样才能真正唤醒“沉睡资源”，让“包袱”变财富。发展中的难题，需要用改革的办法破解。“活起来”的不只是存量资源，还能为城市发展提供新动力，天津的探索提供了有益借鉴。

黄俊任（记者 林丽维）11月22日,�

黄俊任（记者 吴台卿）11月22日,解放军辽宁舰、山东舰双航母编队首次集合演练近期，解放军辽宁舰、山东舰双航母编队首次集合演练的消息火遍全网，双航母编队合照与视频被网友热烈转发，不少网友在评论区直呼“泪目”。此次演练，有超过13艘舰艇参与。其中的“13艘”除辽宁舰、山东舰外，还有3艘055型驱逐舰、5艘052D型驱逐舰、1艘054A型护卫舰以及2艘901型补给舰。至于“超过”的部分，则指水下未曾现身的潜艇，包括核潜艇与常规动力潜艇，数量在2到4艘。此次海军航母编队的训练区域包括黄海、东海、南海等多个海域，而两支航母编队重拳合击之地则在南海某海域。在公告中，没有一处提到美军，但从美军角度来看，恐怕句句都会令其如芒刺在背。从部分台湾军事专家在“美国之音”的受访内容来看，对于解放军“秀肌肉”行为，台湾方面并未出现“吓破胆”的情况，反而大有“优势在我”之态。台湾专家“不害怕”的依据是，他们认为中国双航母攻防能力仍难以与美军航母战斗群相提并论。图为尼米兹级（核动力）航空母舰（资料图）如台军专家苏紫云就表示，美国一艘尼米兹级（核动力）航空母舰可以搭载90架左右的战机，即使辽宁舰加上山东舰也只有美国航母的三分之二左右，更何况美国海军有比较长期的经验。所以，总体战力还是高于中国两艘航舰的能力。另外，对于解放军歼-15B舰载机，苏紫云表示，其引擎动力和电子战力虽较中国其他现役战机有所提升，但仍较美国海军的舰载机差了一个世代，对美国航母战斗群的恫吓力十分有限。苏紫云对美军航母侃侃而谈，快要让人忘了他隶属于台军，而非美军。不过，从苏紫云给美军捧臭脚言论能够被美媒报道来看，似乎美方也对尼米兹级航母颇为自信。不可否认，尼米兹级航母成名已久，被美国海军冠以“超级航空母舰”称号，是美海军第二代核动力航空母舰。自1975年正式启用以来，美国一共建造了10艘同型舰。尼米兹号是该级别首舰，曾是美军最先进的航母。不过服役至今，尼米兹号身上“最先进”的标签，已经换成了“年龄最老”。2022年12月，美国海军曾出动尼米兹号前往西太平洋进行部署，半年后返回圣迭戈海军基地。在美国海军2023财政年度30年的造船计划中，美军计划在2025财年退役尼米兹号航母，在2027财年退役艾森豪威尔号航母。两舰服役时间均接近50年。美国海军家底很厚，目前共有11艘航母，但家里有11艘，并不代表11艘随时可用。据美国《海军时报》统计，随着美国海军舰艇“老龄化”趋势加剧，同时部署大批航母的情况近年来已经相当罕见。2012年和2016年美国海军曾在海外部署过4艘航母，而“上一次有6艘甚至更多航母处于航行中，已经搞不清楚是什么时候了”。通常各国航母部署有所谓“三三制”原则，即1/3处于海上部署状态、1/3在船厂维修、1/3进行训练。近年来美军实际部署的通常只有2到3艘，具体到西太平洋区域，至多布置一两艘，而台湾海峡附近，早已成为美军航母禁区。当前，美军航母在规模上仍具优势，但中国航母与其差距正在以肉眼可见的速度缩小。至于让台军专家信心十足的航母作战能力，也远不如其账面数据那么风光。一艘尼米兹级航空母舰满载时最多可搭载90架舰载机，这是理想状况，或者说是很难出现的状况。常规状态下，该型航母一般搭载70余架舰载机。但这70多架并非全部是战斗机，还包括预警机、反潜直升机等多个机种，固定翼战斗机数量约在50架左右。辽宁舰和山东舰均采用滑跃起飞方式，能够搭载约24到30架舰载战斗机（歼15系列），两舰相加，与尼米兹级的舰载机运作能力基本相当。五六十架战机分别部署在两艘航母，与扎堆在一艘航母上比起来，具备更强的任务灵活性和持续性。另外从舰载机性能上看，解放军装备迭代升级空间更大。11月5日，解放军官宣歼-35A将亮相珠海航展，这款中型隐身多用途战斗机的改装型号未来大概率将上舰，对标美军F-35，将消除两军舰载机的代际差距。航母打的是体系战。除航母本身性能外，编队中的其他舰船也发挥着重要作用。美军无论巡洋舰还是驱逐舰，共同特点都是服役时间超长，疲态尽显。相比老旧的美军机舰，解放军无论“052家族”还是“055家族”，这些“带刀侍卫”均处于“少壮阶段”，刀锋更利，招子更硬。图为演练现场画面如果再将视角拉高，不管黄海、东海、台海、南海，都是中国家门口，解放军的岸基导弹与大小军用机场，都是一个个“陆上航母编队”。双航母编队前出，背后有整个国土上所有武装力量做后盾。这是美军若敢轻动、必遭失败的根本保证，也是美军不会出兵救援台湾的根本原因。台湾专家热衷于比较中美谁更强，以满足其狐假虎威式的虚荣心，但这并不会影响“台独”必亡的最终命运。岛内还有一些分析者出于“视角惯性”，将双航母编队演练与台海局势联系起来，将两者的“包含与被包含关系”简化为“对应关系”，自抬身价，殊为可笑。解放军包括双航母编队在内的军事力量，保障的是包括台湾在内的整个国家的主权、安全和发展利益。拒止外部势力介入，从容解决台湾问题，只是其中一个环节。“台独”武装作为受外部势力操控的提线木偶，只要美台勾连之线被斩断，就是一盘散沙，就是瓮中之鳖。双航母演练是不是“秀肌肉”？这个问题不重要，重要的是，有没有“肌肉”？有没有足够令“台独”势力不敢冒进、令外部势力谨守分际的“肌肉量”？双航母演练是回答之一，它用最直白的方式、用外部势力听得懂的语言证明，我们不仅有“肌肉”，而且能量还在持续增长之中。中国军队决不会坐视国家主权、安全、发展利益受损，决不允许任何人任何势力侵犯和分裂中国。来源：海峡之声

来源：潇湘晨报记者 |曾永红 曹伟11月8日晚，有网友在社交平台发布视频，称自己在海南海口市吾记顺味顺德菜（上邦百汇城店）吃河豚后，发生中毒症状，质疑餐厅在处理河豚的过程中存在不当操作。9日，潇湘晨报记者分别联系到了上述视频的发布者卞女士以及上述餐厅的主管林女士，核实到确有其事，但消费者与餐厅的说法有出入。卞女士发视频称自己吃完河豚刺身后全身发麻且呕血（视频截图）卞女士表示，周三（11月6日）晚上七点多，自己前往吾记顺味就餐，点了一份河豚，其中还包括一份河豚刺身。卞女士怀疑，导致自己出现中毒症状就是因为这份河豚。就诊材料显示：临床诊断为河豚中毒。卞女士称，中毒导致自己出现了头晕恶心、呕吐，舌头、喉咙、气道、手指等多处发麻，以及发生了呕血和便血的情况。医生建议连续观察三天，记者联系时，卞女士称，距离三天的观察期满还有几个小时。卞女士说，当天晚上快12点了，自己已经回到家中静休，接到餐厅老板的电话，要求去医院商量。卞女士晒出的自己就医的照片，称遭到恶意抹黑记者联系到上述餐厅的林主管，其确认有发生这样的事情，但顾客的中毒症状是不是因为店里的河豚，还有待进一步确认。在卞女士就诊的过程中，餐厅垫付了医药费。林主管还强调，餐厅的河豚来源于正规的河豚养殖场，有检测证明，且餐厅只售卖河豚肉和河豚皮。餐厅还购买了食品安全相关的保险，事情发生后，餐厅和保险公司也在积极处理卞女士的诉求，但是卞女士从保险相关的微信群退群了。餐厅的河豚套餐仍在销售11月9日，潇湘晨报记者从某本地生活平台查看，上述餐厅的河豚套餐仍正常销售。