黄岩岛领海基线的公布和中国海警局发布的声明，反映出中国维护自身在南海主权安全和发展利益的意志、决心和能力。菲律宾8日出台所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”，妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决，中国外交部已就此召见菲律宾驻华大使提出严正交涉。中国政府10日宣布中华人民共和国黄岩岛的领海基线。外交部发言人表示，菲律宾把中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入其海洋区域，严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益。中国对此坚决反对，将继续依法采取一切必要措施，坚定捍卫国家领土主权和海洋权益。签署时机有蹊跷菲律宾总统马科斯8日正式签署所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”，并在签署仪式上屡屡提及《联合国海洋法公约》。菲律宾总统马科斯 图源：GJ在上海社会科学院国际问题研究所副所长刘阿明看来，用菲律宾国内法超越国际法授权范围、非法限制他国合法权利的行径，本身就是对《联合国海洋法公约》的践踏。从时间上看，菲律宾此举酝酿许久，为何选择在此时签署？刘阿明分析，在美国大选结果刚出炉之际推出所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”，暴露菲律宾政府的某种心态。“作为美国的小盟友，马科斯要证明自身在美国战略架构中是有价值的。2022年马科斯上台后，菲美关系发展迅速，但随着特朗普即将第二次入主白宫，菲律宾政界有人担心菲美关系有变。”因此，马科斯此举不乏向下届美国政府“投石问路”、献“投名状”的意图。加剧局势复杂化南海本应是和平、友谊与合作之海，菲律宾打着落实《联合国海洋法公约》的旗号，企图为其在南海的非法主张和行为张目，是非法、无效的。所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”严重违反《南海各方行为宣言》，将不可避免加剧南海局势复杂化。马来西亚前交通部长翁诗杰表示，所谓“群岛海道法”不仅可能干扰周边国家正常航运通行，影响东盟地区和平，还可能受到国际海事组织反对。马来西亚前交通部长翁诗杰 图源：GJ当前在中国和东盟国家共同努力下，南海局势保持总体稳定。刘阿明指出，马来西亚等绝大多数东盟国家遇到问题更愿意与中国协商对话，毕竟2002年中国就与东盟各国签署了《南海各方行为宣言》。尽管推进与落实《宣言》的“南海行为准则”至今尚未达成，但各方一直在努力协商。日前印度尼西亚总统访华时，两国就重申致力于全面有效落实《南海各方行为宣言》，在协商一致基础上尽快推动达成“南海行为准则”，共同维护南海和平稳定。黄岩岛领海基线的公布和中国海警局发布的声明，反映出中国维护自身在南海主权安全和发展利益的意志、决心和能力。中国海警局10日发表声明说，长期以来中国持续、和平、有效地对黄岩岛行使着主权和管辖权。中国海警强调，将根据相关法律法规，持续加强在黄岩岛领海及相关海域巡航执法，坚决维护有关海域良好秩序，坚决保护有关海域生态环境和生物资源，坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。延伸阅读菲律宾此举有何企图？解读来了菲律宾通讯社当地时间11月8日报道，当天菲律宾总统小马科斯正式签署《菲律宾海洋区法》（以下简称“海区法”）和《菲律宾群岛航道法》（以下简称“海道法”）。这也意味着菲方试图用国内法的形式“固化”其所谓的“南海仲裁案裁决”的行动迈出了实质性的一步。相关专家表示，“两法”多项条款不仅严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法，而且还试图在所谓的“南海仲裁案裁决”基础上进行进一步的“扩权”。菲律宾总统小马科斯 资料图为迎接“两法”的出台，菲律宾政府还在菲总统府马拉卡南宫进行了一场签署仪式。菲律宾通讯社报道称，菲律宾总统小马科斯在签署仪式的主旨演讲上多次提及《联合国海洋法公约》，试图为其“两法”的出台“背书”。然而，相关专业人士却认为，“两法”的许多内容已经构成对《联合国海洋法公约》等国际法的公然违背。武汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐10日接受《环球时报》记者采访时表示，菲律宾目前尚未公布正式的《海区法》和《群岛海道法》文本。中国对南沙群岛主张主权，并由南沙群岛整体主张领海、专属经济区和大陆架。而从菲律宾目前公布的《海区法》三读稿来看，海区法将属于中国南沙群岛组成部分的岛礁列为其“专属经济区”组成部分，侵犯了中国的领土主权。而不论《联合国海洋法公约》还是南海仲裁案，都不应当处理主权问题。三读稿中还宣称“菲专属经济区内建造的全部人工岛屿属于菲政府所有”，结合菲官员的发言，这暴露了将中国的永暑、渚碧和美济等南海岛礁全部都划为菲政府所有的意图。单从法律技术上看，该规定实际也超出了《联合国海洋法公约》第56条和第60条的授权。《公约》赋予沿海国对建造、授权和管理建造、操作和使用人工岛屿的主权权利和管辖权，从未提及人工岛屿的所有权问题。中国现代国际关系研究院海洋问题专家杨霄也认为，菲方在三读稿中宣称“在菲律宾专属经济区内建造的所有人工岛屿属于菲律宾政府所有”极为荒诞，距离并不是决定权属的依据。此外，菲律宾通讯社的报道称，此次签署的“海道法”指定了“适合外国船舶和飞机持续和快速通行菲律宾群岛水域和领海海上通道和空中航线。”小马科斯在主旨演讲上则表示，通过指定的海上通道，将为船舶和航空运输提供持续、畅通的通行，同时迫使它们遵守航行规则和程序，以及空中飞行安全规则和协议。雷筱璐认为，菲“海道法”指定的航道中没有包括菲群岛水域内所有常用国际航道，这不符合《联合国海洋法公约》第53条第4款“应包括用作通过群岛水域或其上空的国际航行或飞越的航道的所有正常通道”规定，损及其他航运国正当利益。《公约》第53条第9款还规定，群岛国在指定海道时，应向主管国际组织提出建议，以期得到采纳。该组织仅可采纳同群岛国议定的海道。在此以后，群岛国可以对这些海道予以指定。也就是说，菲律宾在指定群岛海道之前应向国际海事组织提出建议并议定海道，但菲律宾目前尚未完成相应的议定程序。在菲律宾完成上述程序之前，按照《公约》第53条第12款，其他国家仍可在其他用于国际航行的航道中行使航行权利。菲“海道法”指定航道示意图。菲方指定了三条菲群岛水域内国际船舶可以通过的航道（实线部分），而两条常用的国际航道（虚线部分）菲方则认为国际船舶不可使用。杨霄则认为，菲“海道法”所指定海道均紧邻美驻菲军事基地，所有周边国家都有充分理由怀疑菲与其域外盟友勾连，借此监控往来船只，威胁各国航行安全。“海道法”仅规定少数几条通行航路，既损害其他沿海国的通行权利，实际上也在损害菲切身利益。这几条指定海道均临近美驻菲军事基地，菲由此被进一步绑在域外大国推行地缘政治的“战车”上，自身也面临更大安全风险，菲“蹚浑水”得不偿失。一位消息人士向《环球时报》记者表示，菲推出“两法”，其本质是用国内法超越国际法授权范围、非法限制他国合法权利，这对包括中国在内的其他国家无约束力。中国船只将继续根据国际法在相关水域和航道通行。相关专家则认为，菲“两法”已经公然违反《南海各方行为宣言》第5条“保持自我克制，不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”等规定，“两法”的签署不仅无益于争端解决，只会进一步激化矛盾，加剧南海紧张。“在当前情况下，南海周边各国都在与中国一道求和平、谋发展。而菲律宾却操弄海洋两法对包括中国在内的周边伙伴进行普遍伤害，制造‘多伤’局面。”杨霄认为，菲方最终签署“两法”，肯定会对地区的和平与安宁做减法，构成“净减”效果。充分反映了菲对国际法阳奉阴违、借国际法之名扩权谋利，影响南海航行自由与安全，威胁地区和平稳定，必然引发地区国家和国际社会不满。“对于菲方的不断升级的挑衅举措，中方不会坐视不理，必然会采取针对性的反制措施，以维护南海的和平和稳定，”杨霄称。在11月8日举行的外交部例行记者会上，外交部发言人毛宁在回应媒体相关问询时也表示，南海仲裁案所谓裁决非法无效，中方不接受、不承认、反对且不接受任何基于该裁决的主张或行动。菲律宾打着落实《联合国海洋法公约》的旗号，企图通过所谓“海洋区域法”给其在南海的非法主张和行为张目，是非法的、无效的。该法严重违反《南海各方行为宣言》，将导致南海局势复杂化。菲方依据该法在南海采取任何侵权挑衅行动，中方都将予以坚决应对。　　中东问题错综复杂。虽说和为贵，但如何“和”，需要各方都有政治智慧。文 | 海上客沙特王储警告以色列，不要袭击伊朗！警告是在当地时间11月11日发出的。在昨天（11月13日）的外交部例行记者会上，外交部发言人林剑对此做出回应。林剑主持11月13日外交部例行记者会在海叔看来，中东问题错综复杂。虽说和为贵，但如何“和”，需要各方都有政治智慧。1且看沙特王储是如何警告以色列的！按照中阿卫视记者在外交部例行记者会上的提问所言，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼谴责了以色列在加沙地带的屠杀行为，接下来则警告伊朗，不要再报复以色列。当然，以色列与伊朗之间，已经来回报复过了。无论以色列还是伊朗，使用什么样的装备打击对方，世人也都看到。比如伊朗报复以色列，主要使用导弹、火箭弹进行攻击。而以色列则是出动了战机，飞入一些阿拉伯国家领空，然后通过空基发射导弹打击伊朗。然而，伊朗在防守之际，似乎采取了不少先进防空装备。反正有令以色列大跌眼镜之处——没想到伊朗在防空能力上这么强劲！10月下旬，内塔尼亚胡（左2）在地下掩体里指挥以色列报复伊朗 图：CMG国际时讯所谓“冤冤相报”。外界似乎也在看以色列憋什么大招。可过了几周，竟然没出现以色列再次报复伊朗。2然而，就在以色列还没有报复时，沙特跳将出来，警告以色列不要妄动！沙特王储实际上是目前沙特的“话事人”。以色列绝不会当沙特王储这话没有分量。那就要分析沙特、以色列、伊朗之间的关系。从历史恩怨上来看，沙特作为阿拉伯国家，曾与埃及、伊拉克、约旦等阿拉伯国家联手，包括联手巴勒斯坦，一起与以色列作战。几次阿以战争，最终多个阿拉伯国家打不过以色列。无奈，签下城下之盟。当地时间11月11日，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼在利雅得举行的阿拉伯-伊斯兰国家特别峰会上发表讲话，希望以色列不要报复伊朗 图：环球时报转引外媒当然，阿拉伯国家也得到了一些“小实惠”。比如埃及终于拿回了西奈半岛。而诸如沙特、卡塔尔等国，近年甚至与以色列接触。其实，在特朗普上一次任期时，就曾促使阿拉伯国家与以色列媾和！当然，其强按牛头，希望阿拉伯国家彻底服帖，并与以色列完全合作。这种媾和法，自然不是长久之计。海叔要说，假如伊朗与以色列的矛盾在几年之前爆发，或许沙特并不会出头为伊朗说话。原因很简单，两国当时处于断交状态。那么，如果以色列与伊朗为敌，敌人的敌人未必是沙特的朋友！而正是因为沙特、伊朗和好，不仅恢复邦交关系，更进一步合作。最近两国还联合军演来着！这种情况下，沙特当然有理由警告以色列——尽管我沙特与你以色列关系在持续改善中，但你要是对伊朗使坏，我可不答应！这样的话说出口，对以色列还是有所震撼的。论打仗，以色列是强！但目前是个什么样的时间节点？美国总统拜登还有两个月的最后任期。尽管拜登不太希望以色列大打出手，但他能怎么做？此前，以色列总理内塔尼亚胡撤了国防部长加兰特的职，无非加兰特与拜登走得较近，且加兰特这位防长反倒是不喜欢打仗的。也就是说，哪怕拜登继续当总统，或者哈里斯胜选，美国政府继续由民主党把持，以色列未必听得进美方说辞。想动手，他照打！而更要看到，目前的情况是特朗普即将上台。特朗普还将提名卢比奥担任国务卿。图为卢比奥 图：央视新闻海叔看到卢比奥去年作为国会议员接受采访时的画面。他说，自己希望以色列继续痛打巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯），且他认为加沙平民伤亡、黎巴嫩平民伤亡，都得怪哈马斯、黎巴嫩真主党躲在平民身后。听听这说辞，也就大致明白，未来美方对以色列是否支持了！3中东问题如何解？海叔要说，确实应该听听中方的意见。其实，媒体方面也有如此期待。在外交部例行记者会上，中阿卫视记者问：“自从去年中国促成沙特和伊朗恢复外交关系，我们看到了沙特和伊朗的关系越来越好。中方对于沙特和伊朗现在的关系有何评论？”林剑回答：“沙特和伊朗实现历史性的和解一年多来，双方的关系不断取得积极进展，中方对此表示欢迎，也为沙伊为此付出的努力表示赞赏。”这显示的是什么？当然显示中国乐见穆斯林世界的和解。2023年3月，沙特、伊朗在中国斡旋下恢复外交关系林剑还说：“近期，沙伊在各个层面展开了良好的互动，不断巩固了沙伊和解的势头，也为促进地区的和平稳定做出重要贡献。中方将一如既往地支持沙伊相向而行，增进互信，实现持久睦邻友好。”这句话的分量正在于“一如既往”。不管以色列是否乐见曾经的仇家伊朗、沙特和好，反正中国是乐见的！那么，以色列该如何呢？还是那句话——其实，以色列也是中国的朋友！那么，是否该听朋友一句劝？以色列与沙特、伊朗，从大的中东范畴看，也都是邻居。是否该行睦邻友好之事？以色列是否该从根上去思考，未来数十年、数百年，甚至上千年，以色列能否与中东国家友好相处？老是以为自己这也高人一等，那也高人一等，自以为是的日子，能好过？以色列国内也好，国际上的犹太人发声也罢，都有人在谴责内塔尼亚胡，认为他太重杀戮。那么，内塔尼亚胡该不该思考一番呢？想来，他真该思考！先从考虑国内外犹太人的声音开始也罢，其实他也该听听阿拉伯国家特别是巴勒斯坦人的声音，也听听伊朗人的声音。中国的劝告，则更该引起他的深思！