近日，一则落款为宜宾市翠屏区人民法院的“公示”引发关注。该公示显示，因犯运输毒品罪被判处十五年有期徒刑的邱某在被监视居住及判刑后，四年时间三次怀孕生育小孩，经申请被法院决定暂予监外执行。今年10月23日，邱某又以哺乳期为由向翠屏区人民法院提交暂予监外执行的申请，该院经初步审查于当日立案后依法进行公示，该公示引发网友热议。网传公示11月17日，宜宾市翠屏区人民法院相关工作人员向红星新闻证实，网上流传的“公示”内容确为该法院依法发布，公示期满后庭室忘记及时撤下。目前，该公示已从宜宾市翠屏区人民法院公告栏撤下，法院对罪犯邱某已经实施暂予监外执行。法院公示引关注：女犯4年生3孩4次暂予监外执行今年10月以哺乳期为由再次申请落款时间为2024年10月23日的“公示”显示：罪犯邱某，女，1997年12月1日出生于四川省泸州市龙马潭区，汉族，初中文化，无业，户籍地四川省泸州市江阳区某小区。邱某因运输毒品于2020年6月29日被公安机关抓获，同年7月2日被刑事拘留。2020年8月3日，邱某被执行逮捕，因患疾病于8月4日被监视居住。2021年9月17日，宜宾市翠屏区人民法院决定对邱某实施逮捕，但因其怀孕未执行。2022年3月10日，宜宾市翠屏区人民法院作出刑事判决，以罪犯邱某犯运输毒品罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币20万元。判决生效后，邱某于2021年12月31日生育一女，并以其女尚需哺乳为由向法院申请暂予监外执行，宜宾市翠屏区人民法院于2022年7月7日决定对其暂予监外执行，执行期间自2022年7月7日起至2022年12月31日止。本次暂外期限届满前，邱某再次怀孕，法院决定对其第二次暂予监外执行，执行期间为2023年1月1日起至怀孕期结束时止，邱某实际在泸州市龙马潭区司法局接受社区矫正时间为2023年1月1日起至2023年3月7日止。2023年2月3日，罪犯邱某又生育一子，又以其子尚需哺乳为由再次申请暂予监外执行。法院经审查并征求宜宾市翠屏区人民检察院意见后作出对罪犯邱某的暂予监外决定书，决定继续对罪犯邱某暂予监外执行，执行期间从2023年4月25日起至2024年2月3日止。在第三次暂外期限届满收监体检时，检查出邱某再次怀孕。2024年3月4日，罪犯邱某又以怀孕为由向法院提交暂予监外执行的申请。3月6日，宜宾市翠屏区人民法院立案，经审查并征求检察院意见后第四次作出对罪犯邱某的暂予监外决定书，决定对罪犯邱某暂予监外执行，执行期间从2024年4月12日起至孕期结束止。2024年10月23日，罪犯邱某又以哺乳期为由向法院提交暂予监外执行的申请，法院经初步审查后当日立案。根据最高人民法院《人民法院办理暂予监外执行案件工作规程》的相关规定进行公示，广大群众如对此有不同意见，请于3个工作日内（10月23日至10月25日）以真实姓名向法院刑事审判庭反映。11月17日，红星新闻记者赶到宜宾市翠屏区人民法院，发现位于金台街的法院公告栏内并无相关公示。法院工作人员告诉红星新闻，该公示因公示期满被撤下。目前，人民法院对罪犯邱某已经实施暂予监外执行。法院公告栏内已无相关公示 罗敏 摄律师观点：对“故意怀孕”逃避刑罚尚存法律空白建议完善立法、加强监管四川纵目律师事务所张柄尧律师表示，从人道主义出发，我国刑法和刑事诉讼法等均对怀孕妇女实施特殊关怀。其中刑法明确，审判时候怀孕的妇女，不适用死刑。刑事诉讼法则明确对于怀孕或正在哺育自己婴儿的妇女，可以暂予监外执行。根据我国刑事司法政策，监外执行是指被判处有期徒刑、拘役的罪犯，本应在监狱或其他执行场所服刑，由于出现了法律规定的某种特殊情形，不适宜在监狱或其他执行场所执行刑罚时，暂时采取的一种变通执行方法，而监外执行时间是可以抵刑期的。这也造成现实中确实存在有妇女利用这一特殊关怀制度，逃避刑事执行的情况。该行为一方面损害了刑法实施过程中的惩罚性、强制性和公正性原则。另一方面，其连续生育行为仅是为了将孩子作为自己的“免刑金牌”，这也必然造成未成年人子女将面临无人抚养等现实窘迫，儿童权利难以得到保障。对于暂予监外执行罪犯，刑事诉讼法等明确规定，一旦存在发现罪犯不符合暂予监外执行条件的、严重违反有关暂予监外执行监督管理规定的等情形，应该及时收监。对于不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，在监外执行的期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期。但对于通过“故意怀孕”这一方式逃避刑罚执行的，目前法律上还存在一定的空白。张柄尧律师认为，从立法目的来看，特殊保护制度适用的应当是“正常怀孕”妇女，可考虑从如下一些方面采取补救措施：一是立法上，在刑事诉讼法中将不计入执行刑期范围扩大，将“故意怀孕”情形纳入其中或引入刑罚暂时中止执行制度，对“故意怀孕”女犯适用暂予监外执行，但中止刑期计算，待中止事由消失后，再继续执行，以此打消女犯试图通过“故意怀孕”手段逃避刑罚执行的心理预期；二是具体执行过程中进一步完善社区矫正工作，对可能存在这一行为的女犯进行重点监督，尤其是绝不能出现脱管、漏管情况，以此避免给这一行为的女犯制造连续怀孕的时间和机会。法院公示内容正当合法兼顾法律和人性四川一上律师事务所合伙人林小明律师表示，根据刑事诉讼法的规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，其中，“怀孕或者正在哺育自己婴儿的妇女”可以暂予监外执行，有前述情形被判处无期徒刑的罪犯也可以暂予监外执行；而“在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定”，由公示可知，罪犯邱某因犯运输毒品罪被判处有期徒刑十五年，而其在2021年12月31日生育一女。根据《女职工劳动保护特别规定》之“对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动”的规定可知，哺育期为一年。由此，罪犯邱某的情况符合暂予监外执行的情形，而其未被交付执行则应当由人民法院决定，因此，宜宾市翠屏区人民法院作出相应决定主体适格。《暂予监外执行规定》中提到，“人民法院决定暂予监外执行的，应当制作暂予监外执行决定书，写明罪犯基本情况、判决确定的罪名和刑罚、决定暂予监外执行的原因、依据等，在判决生效后七日以内将暂予监外执行决定书送达看守所或者执行取保候审、监视居住的公安机关和罪犯居住地社区矫正机构，并抄送同级人民检察院”，法院根据《人民法院办理暂予监外执行案件工作规程》等规定进行公示符合法律规定。林小明律师表示，既然法律有明文规定则应当严格按照法律规定执行，只要相关规定主体合法，程序正当，那么法律规定就应当得到充分尊重。回到本案，至于罪犯采取接连生育子女以实现暂予监外执行，可能大多数人会认为此举系以合理合法的理由钻法律“空子”。但他个人认为，只要具有明确依据，程序正当，整个过程中没有徇私舞弊现象，在法律没有修改之前，这样的行为其实用不着过分指责，反倒是相关部门严格执法，兼顾法律和人性的体现。红星新闻记者 罗敏编辑 张莉 责编 官莉　　极目新闻记者 肖名远11月18日早晨，黑龙江省勃利县吉兴乡长太村疑出现老虎，还用头顶撞村民家院门。当天上午，极目新闻记者获悉，当地多部门已到现场调查处置，村民们目前关门躲在家中。监控视频显示，11月18日早晨6时08分许，一个农家院子里传出动物低沉的吼叫声，有狗在吠叫，随后一个大型动物的黑影从门外闪过。院子里一男子告诉周围的人：“来了一只大老虎。”约2分钟后，男子来到院子的金属栅栏门处观察，那只大型动物从远处冲过来，将栅栏门撞得咣咣响，男子吓得慌忙跑进里屋。疑似老虎出现在院门外 （视频截图）视频发布者称，此事发生于黑龙江省勃利县吉兴乡长太村。另有当地居民告诉极目新闻记者，听说那只老虎在村里咬伤了人，伤员被送医救治。11月18日上午，吉兴乡派出所工作人员对极目新闻记者表示，“我们都在下面处理这事，具体消息由县里负责发布。”勃利县委宣传部工作人员告诉记者，当地多个部门都已到现场处理此事，那只动物是不是老虎、有没有伤人，他目前尚未得到权威反馈。记者致电勃利县林业局，电话未能接通。极目新闻记者致电长太村多个村民，他们均表示听说了此事，目前关门闭户躲在家中。一村民告诉记者：“群里有通知，让我们不要出门。我们这里老虎并不常见，我也是头一回听说老虎进村了。”相关新闻黑龙江老虎咬伤村民，伤者儿子称有两只老虎 警方：在搜捕老虎作者：正在新闻热点组11月18日，网传黑龙江省七台河市勃利县某村出现一只老虎，有村民被咬受伤。勃利县公安局工作人员告诉《正在新闻》，派出所民警都去村里抓老虎了，确有村民被咬伤，建议不要出门。吉兴乡政府工作工人员称，正在排查中。长太村村委工作人员表示，确实有老虎进村，咬伤了一位65岁赵姓村民，已经送医，消防和公安正在村内搜寻老虎。图为事发现场截图据黑龙江广播电视台《新闻法治在线》消息，被老虎咬伤老人儿子赵先生表示，有两只老虎，目前老人正赶往佳木斯医院进行救治；林草局和警方已到现场。延伸阅读20只东北虎之死阜阳野生动物园，一只东北虎长期被关在一间“小黑屋”里。近日，《中国慈善家》记者调查发现，阜阳野生动物园在未取得人工繁殖许可证的情况下，违法展示展演、人工繁殖国家一级保护动物东北虎。更令人触目惊心的是，因为动物园经营权纠纷的影响，导致大量野生动物死亡，其中包括20只东北虎、2只非洲狮、3头长颈鹿等珍贵野生动物。目前，园区内存活着的16只东北虎以及非洲狮、长颈鹿、黑熊等动物，长期被关在运输铁笼中，空间狭小，生存状态堪忧。园没建好动物先来了阜阳野生动物园是一家民营动物园，运营方为安徽七彩野生动物乐园有限公司（以下简称七彩公司）。动物园的宣传资料显示，该动物园属于阜阳市颍东区政府重点招商引资项目“五彩颍东·印象田园”的一部分，总用地1200余亩，设有食草动物区、猛兽放养区、小熊猫岛等。此外，还有将狮虎豹以及小羊、兔、狗等多种动物幼崽组合在一起的“动物一家亲”区域；园内设有游客专用骑乘道路，游客可在此骑大象、马、骆驼等；在海兽互动馆，还可以欣赏海狮等动物表演。2018年5月，阜阳市当地媒体以“阜阳野生动物园将落户颍东”为题进行报道，报道中提到，“阜阳野生动物园项目正在进行施工图设计，即将施工招标”。《阜阳日报》在2018年11月14日报道称，3天前，阜阳野生动物园迎来了首批入园动物12头长颈鹿。随后，又有多家媒体报道称，“阜阳野生动物园将进入全国野生动物园第一方阵，为皖北规模最大、品种最多的野生动物园。”根据报道，2018年春节前，阜阳野生动物园的野生步行区对外开放；次年5月1日，开放车载观赏区。从媒体报道显示的时间轴可以看到，从图纸设计到招标、开建，再到第一批动物入园，仅用了半年时间。《中国慈善家》从阜阳市颍东区林业局处了解到，阜阳野生动物园建造过程并不顺利，由于土地使用问题，导致停建近两年。当时“半成品”的园区远没有达到野生动物生存所需环境标准，配套设施更是无从谈起。在这种情况下，动物园方贸然引进12头长颈鹿，不久后就有一头非正常死亡。“投资方和媒体一开始并不知道建园的土地属于农田，手续不全，直到土地部门在每年一次的例行巡查时发现该问题，直接导致动物园停建。”颍东区林业局相关负责人向记者坦言，此前媒体报道的开放时间只是园方计划中的时间，但实际开业时间为2021年5月1日。阜阳野生动物园位于颍东区，工作日几乎没有游客。但无论如何，动物园还没建好，动物就已经来了。2018年4月，七彩公司与阜阳腾飞驯化展演有限责任公司（以下简称腾飞公司）签署合同，腾飞公司将33只东北虎、5只非洲狮、11只黑熊、3只骆驼等动物以总价254.3万元的价格转让给七彩公司。而根据腾飞公司法人代表李良华的说法，2019年4月，腾飞公司从上海运25只老虎到阜阳的时候，发现动物园停建了。“我一看环境根本不适合东北虎生存，就不敢再将其他的东北虎运过来了。”李良华说。不具备条件的动物园在中国，老虎是野生动物保护的旗舰物种，根据规定，驯养繁殖国家一级保护野生动物要报林业部审批，二级保护野生动物则由省级林业行政主管部门审批。《中国慈善家》获得的一份国家林业和草原局文件显示，早在2018年9月11日，该局就对七彩公司做出不予许可的决定，理由是“不具备人工繁育东北虎、亚洲象和孟加拉虎相应的场所和设施条件”。2018年9月11日，国家林草局拒绝给七彩公司发放行政许可证。这意味着，七彩公司旗下的阜阳野生动物园在未取得人工繁殖许可证资质的情况下，多年以来都在非法展示展演、人工繁殖东北虎。5月10日，记者在阜阳野生动物园“猛兽放养区”看到，仍有多只东北虎和狮子在笼子里来回踱步，供游客观赏。对于非法饲养东北虎事宜，也有人给出不同说法。阜阳市林业局自然资源监管科工作人员告诉记者，动物园里的老虎不属于园方，而是属于和园方合作、有资质的腾飞公司的。2022年合作到期后，腾飞公司至今没有将老虎迁走。颍东区林业局分别于2023年5月9日、2024年3月28日两次向腾飞公司发出责令整改通知书指出，该公司动物巡护、养护等人员不足，巡查密度不够；动物台账档案资料管理不规范、不健全；动物人工繁育场所现有条件，不符合省林业局核发人工繁育许可证的有关规定。腾飞公司曾长期和上海野生动物园合作，进行东北虎展演。2021年，上海林业局对上海野生动物园发展有限责任公司做出行政处罚，原因是“2018年、2020年，擅自利用阜阳腾飞驯化展演有限责任公司的国家一级重点保护野生动物东北虎展演，该展演行为未依法办理行政许可手续”，并没收其违法所得26万余元。生存危机2021年5月1日，阜阳野生动物园开始试营业。当时，因为98元一张的成人票价还引起不小争议。有人指出，省会城市合肥野生动物园的成人票只卖35元。对此，园方回应称，阜阳野生动物是民营动物园，自筹资金，没有政府投资，也没有任何补贴，不少动物都是从国外引进，动物吃喝花销很大，运营成本比较高。成年野生动物尸体被堆放在这间约10平米的冷冻室。《中国慈善家》记者调查发现，阜阳野生动物园死亡的动物里不仅有20只老虎，还有大量其他野生动物非正常死亡，这些死亡的野生动物也属腾飞公司所有。腾飞公司给记者提供的数据显示，2019年10月至2023年3月，共死了10只东北虎，2020年6月至2023年8月，共出生小虎11只，存活仅一只；2021年5月和2023年8月，共有2只非洲狮死亡；2019年死亡1头成年长颈鹿，2023年出生的2头长颈鹿也已死亡；还有猕猴等小体动物也有不同数量的死亡。5月10日，《中国慈善家》记者实地走访阜阳野生动物园发现，死亡的野生动物幼崽的尸体至今仍存放于冰柜中，而成年东北虎、非洲狮、长颈鹿、黑熊等动物的尸体，则堆放于一个约10平米的冷藏室，等待处理。存放动物幼崽尸体的冰柜。而更让人担忧的是，即便是存活的野生动物，也面临生存危机，动物福利更是无从谈起。记者在现场看到，多只黑熊常年被关在狭小的铁笼中，头顶的毛发已被铁笼磨掉，露出头皮，其中一只黑熊因常年在狭小空间不能活动而导致四肢瘫痪。目前动物园里还活着的16只东北虎，其中有一部分被关在约1.5米的铁笼中，放置于室外长达数年，吃喝拉撒全在这个狭小的空间完成。还有部分东北虎和非洲狮被关在暗无天日的平房中，生存环境极其恶劣。原本开园时貌似声势浩大的动物园，何以至此？经营权之争殃及动物阜阳野生动物园从一开始就陷入经营权纠纷，而这一经营权纠纷正是一切问题的缘起。2018年2月，阜阳紫青农业科技有限公司（简称紫青公司）与上海知润旅游投资有限公司等签订了《合伙投资协议》，拟在“五彩颍东印象田园”项目基础上，建设阜阳野生动物园项目，并成立七彩公司来运营该园。知润公司和腾飞公司同为一个法人，都是李良华。根据协议，紫青公司负责园林绿化、动物笼舍、动物隔离检疫场、兽医院等，占总股本的55%。知润公司负责投资园区所有展出观赏动物（购买和租赁）及表演动物，动物饲养及表演技术，占总股本的45%。但是，到了2019年12月，紫青公司与知润公司，以及新成立的七彩公司在阜阳签订了一份协议，知润公司退出，由阜阳紫青公司独立经营阜阳野生动物园。由知润公司出资，以七彩公司名义购买的11头长颈鹿及一头死亡长颈鹿的尸体被要求在2020年3月底前转移走。随后，双方发生分歧，并两次在法庭对峙。知润的法人代表李良华称，上述涉及股权转让的协议无效，请求法院撤销。最终，法院一审二审都判定协议有效。根据颍东区林业局的说法，李良华在得知动物园因土地问题而停建后，萌生退意。之后土地手续问题解决了，李良华又想让法院认定股权转让无效，想重新拿回动物园45%的股份。李良华告诉《中国慈善家》，他是“被迫签的协议”，而且当时协议中也没有“股权转让”的字样，“协助办理相关手续不等于转让所有权”。七彩公司认为，李良华已退出股东行列，因此属于腾飞公司的动物应该迁出动物园。2019年，七彩公司曾向腾飞公司多次发出“催告函”，并声称腾飞公司未经七彩公司许可，擅自将部分动物(其中有狮虎等凶猛动物)运入阜阳野生动物园尚未验收合格的笼舍中驯养。要求腾飞公司在15日内将所有动物搬离园区。不过，2020年8月，七彩公司又与腾飞公司签订《动物租赁合同》，腾飞公司将价值约360万元野生动物提供给七彩公司用于经营展演，每年租金160万元，合作期限为3年。阜阳野生动物园里动物生存环境堪忧，图为两只被关在昏暗小屋子里的非洲狮。2021年5月1日，阜阳野生动物园试营业。当天，七彩公司与腾飞公司又因动物使用问题发生争执，双方僵持不下。腾飞公司拒绝将老虎、狮子、长颈鹿等野生动物从笼中放出供游客展演。而预约来园的大量游客毫不知情，如果见不到这些早已宣传出去的明星动物，很可能引起游客不满。在不得已的情况下，双方在颍东区林业局、辖区派出所民警的调解见证下，重新签订《动物租赁协议》，一年租金300万元。但在付款方式上，双方再次发生分歧。看着越来越多的游客陆续赶来，园方心里开始慌张。随后，工作人员强行打开猛兽的笼子，将它们放归各自固定的展演区，双方的矛盾也因此进一步激化。关于园内野生动物的死亡，颍东区林业局相关负责人表示，部分原因是因为这些老虎是近亲繁殖，基因不好，容易生病；还有部分老虎年老体弱，属于正常死亡。而李良华给出的说法是，因为动物园的经营权纠纷，导致园方停发员工工资，并把自己精心培养的技术骨干全部赶走，动物园停水断电，导致野生动物要么饥渴死亡，要么是体弱多病，寿命减短。七彩公司的法人代表潘志超则对此予以否认，他表示腾飞公司已经和动物园没有任何关系，目前属于“恶意霸占”阜阳野生动物园。如何追责北京市义派律师事务所公益法律中心执行主任李恩泽指出，人工驯养、繁殖的野生动物出现死亡事件，在实务中很难被定性，一旦被饲养人认定为老死、病死等自然原因死亡，就很难追责，除非有证据证明动物被长期虐待，比如连续的监控视频证明不给动物投喂或暴力殴打等。只有掌握相关证据，公益组织才可以提起公益诉讼，民众有相关线索也可向主管的林业局或国家林草局投诉。他进一步指出，人工繁育国家重点保护野生动物，目的是保护野生动物，所以在繁殖利用过程中应该逐步被放归自然，这样才有利于生物多样性。但目前很多人工繁殖野生动物项目都是以营利为目的，是否放归自然全凭主导者的个人意愿，这个现象亟待改变。《野生动物保护法》明确，人工繁育野生动物应根据野生动物习性，确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件，具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术，符合有关技术标准和防疫要求，不得虐待野生动物。据此，李恩泽认为，如果阜阳野生动物园长期将国家一级野生动物关在牢笼中，没有给予必要的活动空间，则属于虐待行为，已涉嫌违法。目前已经造成大量的东北虎、非洲狮等野生动物死亡，需要进一步调查，追究肇事者的责任。