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奶子暴露出来图|「たとえばどんなこと」

2024-11-27 13:05:39
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  【中亚专线】新疆霍尔果斯公路口岸进出境人员大幅增长

  中新社乌鲁木齐11月26日电 (胡嘉琛)记者26日从新疆霍尔果斯公路口岸获悉,今年1月至10月,该口岸进出境人员超过110万人次,同比增长100%,进出境人次创新高。

  2023年11月10日,《中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府关于互免签证的协定》生效。此后,两国公民在商务活动、旅游等方面往来愈发密切。

  “这对我们做跨境贸易的人来说,节省了很多时间。”哈萨克斯坦商人玛尔胡兰从事外 贸生意十余载,经常往返于哈中两国。他说,两国互免签证后,出入境又快又顺畅,“我还计划带家人一起来中国旅游”。

  2025年为哈萨克斯坦的“中国旅游年”。近日,酝酿“中亚之旅”已久的中国湖南游客李瑞龙,乘坐国际巴士从霍尔果斯公路口岸出境。

  “仅带着护照就可以出国,对喜爱旅游的人来说再方便不过。”李瑞龙说。

  资料显示,霍尔果斯国际公路汽车站目前有4条发往哈萨克斯坦的国际客运路线。

黄惠珊(记者 汪坚人)11月27日,在与朋友介绍的对象发生性关系5个月后,刘某怎么也没想到,对方怀孕了,还向其提出了80万元的补偿。因拒绝这一诉求,女方家人当场报警,检察机关更是以犯强奸罪对其进行指控。据了解,刘某与宋某某自2022年2月相识,宋某某控诉其前后被刘某侵犯过2次。一审法院的判决书载明,经鉴定,排除刘某是宋某某引产胚胎的生物学父亲。11月8日,刘某告诉红星新闻记者,此事在一审时,法院认定其第一次性行为不构成强奸,但第二次性行为违背了宋某某意愿,构成强奸罪,故其被判处有期徒刑二年,“后来我上诉了,但二审还是维持了原判。我现在已经坐完牢出来了,但还是提起了再审申请。”一审判决书截图(受访者供图)事件:两人因朋友介绍而相识一个月内发生两次性关系陕西省神木市人民法院出具的一审判决书显示,2022年2月初,陕西女子宋某某经同事兼室友杜某以介绍男女朋友为目的,与刘某认识。2022年2月7日,刘某与同事贺某、李某在宋某某及杜某的宿舍内喝酒,后杜某负责送贺某回宿舍,并叫宋某某将刘某送回位于另栋楼的宿舍,于是宋某某就将刘某送回了宿舍。此后,刘某与宋某某发生了第一次性关系,且事后宋某某在刘某宿舍洗了澡,睡到第二天早晨才离开。据判决书中宋某某陈述,上述事件发生后不久,她因想提前过生日,(2022年2月22日)便叫上刘某与杜某等人一起在宿舍里吃饭喝酒。等到晚上11时许,因刘某与贺某的师傅叶某请吃饭,几人便在当地一饭店内继续吃饭喝酒。饭后,刘某为几人在一宾馆内登记了3间房。其中,宋某某自己单住一间。判决书中载明,次日凌晨3时许,刘某从自己住宿的8407房间内出来,准备进入宋某某住宿的8406房间,但是房门锁着,刘某便用8407的房卡将宋某某所住8406房间房门撬开进入房间。在宋某某昏睡中,刘某亲吻并抚摸了宋某某。宋某某清醒后表示拒绝并推阻刘某,但刘某强行与宋某某发生性关系。由于宋某某一直推阻,刘某最终停止了性行为。后来宋某某起身就跑去了卫生间,刘某等了很长时间还不见宋某某出来,便离开了宋某某的房间。凌晨6时许,五人退房之后,便乘坐叶某驾驶的车回到厂区上班。此后,宋某某删除了被告人刘某的微信。红星新闻注意到,对于上述性关系的发生,宋某某称,当天自己因看到刘某心烦,其两次走出宾馆的房间,杜某劝说后又返回房间睡觉。睡梦中,她发觉有人动她,半睡半醒中发现刘某光着身子侵犯了她。且期间刘某还曾问她是否喜欢自己,她说不喜欢。另外,宋某某还称,她因害怕丢人,也怕父母知道,所以没有报警。“杜某一直撮合我和刘某处对象,但是我觉得刘某年龄大,二人没有共同语言,所以觉得不合适。”宋某某表示,2022年3月,她还和刘某一起吃过饭,之后就再无联系。同时,她也在该月与另一男性一起在某酒店住过一晚,等到2022年7月发现自己怀孕,便带着家人找到刘某。法院:第一次性行为不予认定强奸第二次违背女方意愿构成强奸罪在上述判决书里,红星新闻看到,宋某某一家在发现怀孕后曾找到刘某处理此事,并提出索要80万元的赔偿。因刘某不同意,宋某某的哥哥当场报警。民警到达后,将一直在场的刘某带至派出所,后又移交至相关的刑警大队。另外,判决书中也表明,2022年8月,宋某某在当地某医院进行妊娠引产手术,后将胎盘保存至该院。经相关司法鉴定中心鉴定,支持宋某某为引产胚胎的生物学母亲,但排除刘某是该引产胚胎的生物学父亲。基于前述种种证据与证言,陕西省神木市人民法院认为,公诉机关指控的第一起(2022年2月7日)犯罪事实仅有被害人陈述,并无其他证据证实,且被害人关于被告人强行与其发生性关系的陈述与查证的其他事实相悖,故公诉机关的该起指控因证据不足不能成立,法院不予认定。而对于第二次性行为(2022年2月23日)的发生,法院则认为,双方争议的焦点在于发生性关系时被告人是否违背了被害人的意愿。相关的证人证言及监控录像显示,被害人当晚不愿与刘某同住,且两次起身离开宾馆,说明被害人当晚情绪不佳且不愿与被告人有过多接触,故被害人当晚自愿与被告人发生性关系的可能性不大。另外,刘某当时进入被害人房间的时间为凌晨3时许,系通过用房卡撬门锁的方式擅自进入的,且被告人供述被害人此时处于酒后熟睡的状态,在此情况下被害人的察觉能力及反应能力均较日常降低,也一定程度上增加了被告人违背被害人意志的可能性。再加上双方在供述发生性关系的具体过程基本能相互印证,证实被告人违背被害人意愿强行与其发生性关系的事实,以及被告人在被害人反抗的状态下停止了正在进行性行为的事实等情况。二审裁定书(受访者供图)法院最终认为,刘某违背被害人意志强行与其发生性关系的事实成立。但刘某在被害人一直反对的情况下中途停止了性侵行为,相较其他陌生人作案或者暴力性侵案件情节较轻,加之刘某此前无违法犯罪记录,故可酌情对其从轻处罚。进展:男子上诉至中院后仍维持原判坐牢2年后出狱,称已提起再审申请红星新闻注意到,陕西省神木市人民法院依照相关法律规定,判刘某犯强奸罪,判处有期徒刑2年。而针对此次案件所附带的民事诉讼损害赔偿请求,法院则认为,经鉴定排除刘某是宋某某引产胚胎的生物学父亲,因此宋某某怀孕与刘某的犯罪行为无因果关系,故驳回其有关赔偿费用的诉求。刘某告诉记者,因不服一审判决结果,他向法院提起了上诉。其辩护人曾在法庭上辩称,在第二次发生性关系前,宋某某达到酒店后,独自2次离开房间走下楼梯后又上楼返回,足以证明其处于正常清醒状态,刘某处于对“恋人”的强烈担心,才拿房卡开门查看。对此,刘某也向记者表示,事发当晚,自己与宋某某在闹别扭,“出于这个情侣之间的关系,然后我下意识就去敲她房间门。我可能觉得她是不是,一个人别出点啥事。”刘某说,(发生性关系)开始时他将宋某某的拒绝当作是情侣间的“亲昵举动”。且事发时,宋某某也并没有报警,“第二天是她来找我,叫我起床,然后我俩一同乘坐电梯离开的。”刘某还告诉记者,后来他与宋某某分手,也曾有共同的朋友叫着一起吃饭,“我俩经常能见面,她从来没有提出说你把我怎样了。”直到2022年7月,宋某某与家人找到他,说自己怀了他的孩子,“他们家里面就说宋某某怀孕了,是我的孩子,还提出80万(让我处理)。其实他们也就是赌我不敢做这个亲子鉴定。”据神木市中级人民法院出具的刑事附带民事裁定书显示,该院在审理查明后认为,刘某在宋某某拒绝与其同住一室后,趁被害人酒后昏睡之际发生性关系,其行为已构成强奸罪,依法应予以惩处。但刘某明知他人报案仍在现场等待,归案后如实供述其主要犯罪事实,属自首,依法对其减轻处罚。最终,法院驳回了刘某的上诉,维持原判。刘某表示他已经向法院提出了再审申请,图为法槌(资料图)11月8日,红星新闻记者联系到宋某某的家属。对方表示,时隔5个月才报警是因为被刘某胁迫。且该家属也表示不愿再提及案件细节,并称案件已经做出审判,他们相信法院的判决。对此,刘某则告诉记者,他已经向法院提出了再审申请。红星新闻记者 孙钊 罗梦婕编辑 杨珒 责编 官莉

黄惠珊(记者 王亦柔)11月27日,封面新闻记者 杨峰 邹阿江 刘雨薇 陈彦霏 珠海报道11月12日,第十五届中国航展在广东珠海开幕。首次来访中国的俄罗斯第五代隐身战机苏-57和其62岁的驾驶员谢尔盖·博格丹共同引得观众瞩目。12日下午,谢尔盖·博格丹结束飞行表演后,来到苏-57战机的地面静态展区,与媒体和军迷近距离接触。11月12日,谢尔盖·博格丹与媒体和军迷近距离接触 摄影:杨峰11月12日,谢尔盖·博格丹同媒体和军迷打招呼 摄影:杨峰谢尔盖·博格丹表示,苏-57战机第一次出国展示是在中国,是因为中俄两国之间互相高度信任。谢尔盖·博格丹1962年出生于俄罗斯萨拉托夫州,童年在莫斯科州度过。当时,苏联最新型战斗机经常飞越博格丹家上空,在茹科夫斯基附近的机场进行测试。这使他从小就拥有了成为一名空军飞行员的梦想。中学毕业后,博格丹考上鲍里索格列布斯克高等军事航空飞行员学校,1983年毕业后开始驾驶苏-17M2歼击轰炸机。1991年,博格丹开启了自己试飞员的传奇生涯。在俄罗斯国家飞行试验中心,他掌握了50多种型号和改进型飞机的飞行技能,包括苏-17、苏-25、苏-27、米格-23、米格-29、苏-30MKK、苏-25TM和米格-29S。他还是苏-35战斗机和苏-57第五代战斗机的试飞员。2000年,博格丹被授予“勇气”勋章,并于同年以上校军衔退役。多年来,博格丹共飞行了7000多个小时,其中测试飞行近5000个小时。现在,年过花甲的他不仅继续飞行,还培训年轻试飞员。博格丹是珠海航展的老朋友。2014年的珠海航展上,苏-35战斗机在珠海首秀,当时博格丹驾驶苏-35展示的高难度动作给中国观众和媒体留下了极其深刻的印象。2024年11月4日,博格丹从俄罗斯驾驶苏-57战机经停太原后,“一人一机”抵达珠海。作为这次苏-57飞行演示的飞行员,他表示,苏-57也有自己的特点,“每架战斗机都有自己的性能,我要做的就是把它的性能展示出来。”11月9日,谢尔盖·博格丹在珠海驾驶苏-57进行适应性训练 摄影:杨峰“我十年前在中国看到的歼-20是单机飞行,如今是编队飞行,说明中国空军的实力在不断提升。”谢尔盖·博格丹称。延伸阅读“一人一机”抵珠海,俄传奇飞行员有多传奇?曾遇到危险,飞机空中燃烧14秒据新华社报道,第十五届中国国际航空航天博览会将于11月12日在广东珠海开幕。参加航展的中外战机以及航展物资正陆续抵达珠海,其中一架俄罗斯第五代隐形战斗机苏-57备受瞩目。让中国军迷兴奋的不光是苏-57战斗机首次在珠海为中国观众展示飞机性能,更因为驾驶这架编号054的苏-57战斗机飞行员是俄罗斯传奇试飞员谢尔盖·博格丹。现年62岁的博格丹“一人一机”飞到珠海参展,下飞机时一身休闲装扮、胸口挎着小包,吸引无数人的目光。博格丹“一人一机”飞到珠海参展 图据中国军号据央视新闻报道,11月9日,苏-57战斗机在珠海再次进行适应性训练,在珠海上空展示多项高难度动作。博格丹驾驶编号054的苏-57 图据央视新闻据了解,博格丹于1962年出生在俄罗斯萨拉托夫州的沃尔斯克市。中学毕业后,他进入鲍里索格列布斯克高等军事航空飞行员学校,并在1983年以优异成绩从该校毕业。1987年,他前往列宁格勒的军区服役。在积攒了不少试飞和操作经验后,他于1992年进入莫斯科航空学院,并在次年成为俄罗斯国防部国家飞行试验中心的一名试飞员,曾试飞过苏-27、苏-30MKK、苏-25TM、米格-29S等飞机。因在俄罗斯唯一的航母“库兹涅佐夫”号上驾驶苏-25UTG和苏-33飞机试测,博格丹在2000年被授予“勇气勋章”。2000年后,博格丹加入知名飞机制造公司苏霍伊公司担任试飞员,参与测试了包括苏-30KN、苏-30MK2、苏-30MKI等在内的飞机。2011年7月,他被授予“俄罗斯联邦英雄”称号并获得一枚“金星”勋章。除了拥有非常丰富的飞行测试经验,博格丹还凭借着精湛的技术和谦逊的性格成为俄罗斯航展界的明星人物。在2001年、2003年和2005年的多个国际航展上,他驾驶着苏-30MK2进行了多次飞行表演。在2005年的巴黎航展上,他驾驶着苏-27SKM“一飞成名”。在2019年的莫斯科航展中,博格丹驾驶着苏-57在摄像机面前进行了一系列非常精彩的表演。不仅如此,博格丹非常有“摄影审美”。为了更好的视觉呈现,他还驾驶着苏-57在摄影师头顶猛转并制造出了一片属于自己的“飞机云”,让镜头记录下了苏-57的“美照”。博格丹驾驶苏-57制造出一片属于自己的“飞机云”美国航空专栏作家汤姆·德默利称,抛开战术性能不谈,在湛蓝的天空、明亮的云层衬托下,苏-57的迷彩机身能呈现出很棒的视觉效果。德默利回忆,当时,摄影师们在飞行结束后查看图像时都纷纷感叹:“太厉害了。”据悉,当年的莫斯科航展也是苏-57首次进行地面静态展示,深受大家喜欢的博格丹还被“粉丝”们围在展台前要签名和合照,德默利也上前要了一张博格丹的签名。2019年莫斯科航展,博格丹驾驶着苏-57向摄影师飞吻不过,这位“英雄飞行员”也曾遇到过危险情况。2016年在全俄航空材料研究所交流时,博格丹讲述了自己曾遇到过的紧急情况。当时在约12000米的高空中,博格丹驾驶的飞机遭遇了猛烈撞击。“动静很大,什么设备都看不见,警报器也出了问题。”博格丹称,飞机在空中燃烧了14秒,不过后来还是平安降落,“事后我查看飞机,发现发动机和机身都有洞。其中有一个洞就在燃油管旁边,如果燃油管被烧,那飞机就会瞬间爆炸。”博格丹讲述自己曾遇到过的紧急情况博格丹称,自己会为每次飞行准备至少1.5到3个小时,在完成飞行任务后必须结合分析作出相应的报告。“我们需要在每次的飞行中寻找缺点而不是优点。”

11月7日,广西北海市中级法院一审公开宣判柳州市委原书记郑俊康受贿、滥用职权一案,对郑俊康以受贿罪、滥用职权罪判处有期徒刑十六年六个月。而在此之前的11月4日,郑俊康任内留下的烂尾政绩工程柳州轻轨,已被正式宣布拆除。郑俊康一审获刑16年6个月(图/北海市中级人民法院)据柳州市融媒体中心报道,11月11日,柳州市委常委会召开扩大会议,通报郑俊康严重违纪违法案件及一审判决情况,深入开展以案示警促改,专题研究城市轨道交通项目综合整治工作。会议强调,要持续深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述,坚决贯彻落实自治区党委决策部署,深刻汲取郑俊康案件教训,牢固树立和践行正确政绩观,依法依规、科学合理、坚定稳妥对未批先建、违规建设的城市轨道交通项目进行综合整治,全力维护全市改革发展稳定大局。自治区副主席,市委书记谭丕创主持会议并讲话。会议指出,郑俊康丧失理想信念,背弃初心使命,权力观扭曲,政绩观错位,背离高质量发展要求,不落实党中央决策部署,大搞劳民伤财的“政绩工程”,违背城市管理和公共交通发展规律,违反城市轨道交通项目立项审批规定,擅自盲目决策,顶风违规要求以举债融资等方式建设城市轨道交通项目,不仅形成“烂尾工程”,而且严重影响城市交通和环境,给柳州经济社会发展造成无可挽回的重大损失和极为恶劣的后果,使柳州背上了沉重的包袱。经过反复、深入的科学论证,继续推进该城市轨道交通项目已不可行,通过改造整体利用也不可行。必须深刻反省、引以为戒,放弃幻想、坚决整改,坚持把城市轨道交通项目综合整治作为重要政治任务和重要民生事项,全力整治“烂尾工程”。会议强调,市委、市政府高度重视市人大代表和市民的意见建议,经充分评估论证,严格履行相关程序,对有安全隐患、影响交通出行、有碍市容市貌、群众要求拆除意见强烈的墩柱及搭建的附属设施,责成市轨道集团进行拆除整改。目前,已拆除桂中大道与莲花大道平交口北侧的墩柱,正在有序拆除桂柳路北侧墩柱及搭建的附属设施。要始终树牢以人民为中心的发展思想,继续对存在安全隐患、影响交通出行、有碍市容市貌、群众要求拆除意见强烈的墩柱及搭建的附属设施予以拆除;充分吸纳专业机构和权威专家的意见,充分论证哪些需要继续拆除、哪些可以改造、哪些可以再利用等综合处置措施,争取最大程度降损挽损。会议指出,全市党员干部群众要把思想统一到市委、市政府决策部署上来,不信谣、不传谣,不为误导、带偏的信息所惑,自觉维护柳州城市形象,凝心聚力加快柳州经济社会高质量发展。对编造、传播、散布谣言等违法行为,坚决依法严肃查处。图为柳州街头的轻轨墩柱(资料图/央视新闻)此前,11月4日,广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司发布施工通告称:近期将依法依规对未批先建、违规建设的城市轨道交通项目开展综合整治。经评估论证,其中,位于桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施严重影响交通通行和居民生活,决定采取拆除的方式进行整改。此番被拆除的建筑正是已经烂尾的柳州轻轨的一部分。据《廉政瞭望》杂志此前报道,未批先建、违规建设的柳州轻轨与先后担任柳州市委书记的郑俊康、吴炜有关。郑俊康、吴炜两人分别于今年1月、去年11月通报被查。公开资料显示,郑俊康,男,汉族,1959年10月生,浙江宁波人,1988年5月加入中国共产党,1977年11月参加工作,武汉测绘学院测绘系大地测绘专业毕业,大学学历,工学学士,高级经济师。他长期在柳州本地工作,曾任柳州工程机械厂修配件厂党支部书记、副厂长,柳南区委副书记、区长,鱼峰区委书记,自治区华侨企业管理局局长、党委书记、自治区侨务办公室党组成员等职,其间曾于1998年4月至9月间在美国肯塔基默尔黑德州立大学研修现代经济管理。2004年2月,郑俊康出任柳州市副市长,后兼任市阳和工业新区、阳和开发区管委会主任、党工委书记等职。2006年9月,郑俊康跻身柳州市委常委,并继续担任副市长。2007年2月起,郑俊康担任柳州市委常委、常务副市长。2008年1月,郑俊康获任柳州市委副书记,后担任市长,并于2013年1月起担任柳州市委书记。在其担任市委书记期间,时任柳州市市长肖文荪于2015年11月4日落入柳江河中,后经抢救无效死亡。2021年2月,郑俊康从柳州市委书记岗位上退休,而当时接任市委书记的便是吴炜。吴炜,男,汉族,1968年9月出生,广东省普宁市人,1993年5月加入中国共产党,1987年7月参加工作,广西大学商学院政治经济学专业毕业,在职研究生学历。吴炜曾长期在南宁工作,先后担任过南宁市副市长,市委常委、秘书长,市委常委、常务副市长等职,2015年9月任柳州市委副书记,数月后接替坠河身亡的肖文荪担任柳州市市长。2021年2月,吴炜出任柳州市委书记,直至2023年11月通报被查。2024年6月20日,郑俊康、吴炜双双被通报处分。官方通报中,均提到两人“背离高质量发展要求,不落实党中央决策部署,大搞劳民伤财的‘政绩工程’”。据广西纪检监察网消息,经查,郑俊康丧失理想信念,背弃初心使命,权力观扭曲,政绩观错位,背离高质量发展要求,不落实党中央决策部署,大搞劳民伤财的“政绩工程”;违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;违规收受礼品礼金,将应当由本人支付费用交由他人支付,违规为亲属开展金融业务提供帮助;把公权力当作谋取私利的工具,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程项目承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物;滥用职权,造成公共财产、国家和人民利益重大损失。图为郑俊康资料图,其被批造成公共财产、国家和人民利益重大损失经查,吴炜丧失理想信念,背弃初心使命,权力观扭曲,政绩观错位,背离高质量发展要求,不落实党中央决策部署,大搞劳民伤财的“政绩工程”;违反中央八项规定精神,违规出入私人会所,接受宴请、娱乐活动安排;违背组织原则,隐瞒不报个人有关事项;违规收受礼品礼金,利用职权为他人谋取利益,其亲属收受财物;毫无纪法底线,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程项目承揽方面谋利,并非法收受巨额财物;滥用职权,造成公共财产、国家和人民利益重大损失。2024年11月7日,北海市中级法院一审公开宣判柳州市委原书记郑俊康受贿、滥用职权一案,对被告人郑俊康以受贿罪判处有期徒刑十二年,并处罚金人民币二百万元;以滥用职权罪判处有期徒刑六年六个月;决定执行有期徒刑十六年六个月,并处罚金二百万元,对被告人郑俊康受贿犯罪所得,依法予以没收,上缴国库。经审理查明:2009年至2021年,被告人郑俊康利用担任柳州市委副书记、市长、市委书记等职务上的便利,为相关单位和个人在项目承揽、规划调整等事项上提供帮助,非法收受财物共计折合人民币5131万余元。2015年底至2021年,被告人郑俊康违反城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项的规定,在未获得国务院批复的情况下,要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目,造成重大损失和恶劣影响。北海市中级法院认为,被告人郑俊康的行为构成受贿罪、滥用职权罪,且受贿数额特别巨大,滥用职权情节特别严重,均应依法惩处。鉴于被告人郑俊康到案后如实供述自己的罪行,部分受贿款项未实际取得,认罪悔罪,全部赃款已退缴到案,依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

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《绿茶病美人洗白后》

在爆雷的两年多前,全君发现她和李新辉夫妻两人的账户资金已不足50万元,而他们需要退还的资金已达到10亿元之巨。不够支付利息和本金,李新辉开始打白条。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状资金链断裂危在旦夕,夕阳红公寓表面上依然光鲜。到访考察、取经的人仍然络绎不绝。11月5日,坐落在衡阳市雁峰区岳屏镇文昌村的夕阳红公寓,一片沉寂。灌木已很久没人修剪,枯叶落满了空旷人行道。停车坪里仅有的几辆车,锈迹斑斑。如果不是门卫阻拦,外人可能以为这里已经没有人住了。毕竟,这与它曾经的繁荣景象形成了强烈的反差。5年前,曾是湘南地区最大民办养老机构的衡阳夕阳红公寓,因非法集资爆雷,涉案金额28亿余元,32人因犯集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪获刑,成为湖南打击养老诈骗犯罪的典型案例。案发后,当地启动问责,多名干部被处理。时任衡阳市雁峰区民政局局长、副局长、民间组织管理局局长、福慈股股长等四人被追究刑事责任,一审中,夕阳红公寓非法集资后期任雁峰区民政局局长的卢雅琴等三人因滥用职权罪等被判处5年至7年不等的刑期。近日,澎湃新闻获悉,二审法院以该案“部分事实不清,可能影响到罪名的认定”发回重审。多名专家指出,近年来,养老领域非法集资案频发,但追究民政相关负责人渎职责任的情况并不多见。专家们建议,防范非法集资的关键除了要打早、打小,越早损失越小,还需要相关行业主管部门、金融办、公安机关等协调配合、各司其职、各负其责,并形成工作合力,共同来打击;此外,行政处理和刑事查处可以同时进行,并非一定要先行政处理才移交公安。澎湃新闻多方调查发现,夕阳红公寓成立伊始就用高息诱惑老年人投资,雁峰区民政很快对其违法行为进行调查并定性,下发通知或作情况汇报;后续衡阳市、雁峰区两级金融办都监测到夕阳红公寓非法集资,区政府知晓相关情况,但未能阻止犯罪继续。十多年里,夕阳红公寓一度成为当地的“明星”养老企业,且持续获取民办养老机构的运营补贴。最终,非法集资的“庞氏骗局”走向崩塌。“养老事业的典型”:一开始就引诱老人办卡集资夕阳红公寓是由衡阳本地人李新辉在岳屏镇文昌村创办的民办非企业单位,它的另一个名称叫岳屏敬老院,听起来像公办养老院。2004年5月20日,夕阳红公寓获衡阳市发改委批复;2005年11月10日,雁峰区民政局局长办公会批复同意兴建;2006年1月7日,经雁峰区民政局民间组织管理局批复登记。夕阳红公寓一期获得35亩划拨土地,2006年3月破土动工。一年后,建成住房16栋,养老床位960张,可容纳1000名老人入住。此后二期该公寓又取得部分划拨土地,共使用文昌村王家组63.4亩划拨土地。夕阳红创办时任雁峰区民政局局长的周年生告诉澎湃新闻,夕阳红公寓系当时区政府的招商引资项目,由区里划拨土地建设,手续齐全。“当时县里的养老事业刚起步,民间资本办养老在内地还比较少,所以夕阳红模式还是衡阳市的第一个典型。开业时,省民政厅还有领导过来。”此后,夕阳红公寓成为衡阳市养老行业的“明星企业”。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状在官方的介绍资料中,夕阳红公寓是湘南地区最大的民营养老机构。由于较好的住宿条件和环境,许多衡阳市内的党政机关退休干部或公务员家属,也选择入住或投资夕阳红公寓。一位投资了夕阳红公寓、退休前当过警察的老人说,“夕阳红是(当地)养老的金字招牌,很多领导都有来夕阳红调研。”公开资料显示,2015年11月至2017年12月,多位衡阳市领导、湖南省民政厅官员等曾到夕阳红公寓调研。2018年9月,民政部规划财务司在湖南省民政厅领导陪同下到夕阳红公寓调研。夕阳红公寓爆雷前半年的2019年6月,衡阳市人民政府发给民政部、财政部的《关于将我市列入全国第四批居家和社区养老服务改革试点城市的函》中,还将夕阳红公寓旗下的孝德天下集团作为“旅居、度假候鸟式养老服务项目”的典型。在后来衡阳中级法院的刑事判决书中,夕阳红公寓自始至终只是李新辉用来非法集资的名头。判决书称,自2005年11月起,李新辉聘请曾德仕(另案处理)进行公众集资策划营销,引诱老人办卡预定入住养老公寓,入住的老人,根据“预交房费”或“入住保证金”的多少,享受不同折扣的住宿优惠;不入住的老人,则获得8%~14%的年利率作为投资回报。2019年11月,夕阳红公寓无法兑付本息爆雷。据公安机关统计的报案人数,7896名老人共交纳入住保证金为9.67亿余元,已支付利息1.35亿余元,经计算损失金额为8.3亿余元。在浙江大学光华法学院教授李有星看来,在我国养老事业处于初步发展阶段时,预付费入住模式,有明显的金融属性,但也可以是正常的商业消费行为。当犯罪分子打着养老名义,并模糊非法集资与正规商业活动的边界时,确实容易让人产生一些混淆。“正规的商业活动,会对老人的权益做合理安排,比如老人想入住随时都能住,保证金也随时可以退。”李有星说。北京大学法学院教授彭冰说,养老需求确实有一定特殊性,并非全是即时消费,很多是预期消费,有一定时间差。但识别非法集资并非很难,在金融活动中关键看资金提供方的主要目的。“如果绝大部分老人提供资金是入住消费,那是正常商业交易。如果他并不立刻入住,显然他也不会交那么多钱。非法集资机构明白这一点,为了大量和高效吸资,他们就用比存银行高几倍的利息来引诱老人提前交钱,此时老人交钱的目的也就变成投资,并演变成集资参与行为。”“无法鉴定”的集资嫌疑:变着花样逃避临管夕阳红公寓开业伊始就吸收社会资金,早在2007年就引起了当地官方注意。档案资料显示,2007年9月17日,雁峰区民政局向岳屏敬老院(夕阳红)老年公寓发出了一份关于立即停止向社会融资行为的通知(雁民字【2007】24号)。该通知称,“经调查自去年5月以来,你院聘请大量业务员在社会上广泛宣传,以发‘铂金卡、贵宾卡、爱心卡’三卡优惠服务采取‘入住预定’的形式向社会融资,且募集资金数额较大,严重违反了国家有关规定……经局务会研究,形成下列决议:一、撤销夕阳红公寓筹备处。二、撤销夕阳红公寓营销部。三、立即停止公寓以‘预定入住’为名而进行的违反国家有关规定的集资行为,责成公寓只能按物价部门核定的价格收取入住服务费用及押金……”然而,夕阳红公寓的吸资模式没有因为上述通知而停止。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状2009年3月20日,雁峰区民政局在一份《夕阳红涉嫌非法集资情况汇报》中,进一步介绍夕阳红公寓向老年人办卡融资的情况,“数额巨大,在社会上造成较大的影响,引起省、市相关部门高度重视。据统计,该项目一期融资总金额3042.6万元,计932户,二期预定款2570万元”。最后,区民政局指出,其将上述情况向市处置非法集资联席会议办公室汇报后,后者向省办通报了情况,并提出:“夕阳红老年公寓融资一事已定性为涉嫌非法集资,并已提出整改建议;希望我区加大整改力度,落实具体措施。”后续夕阳红非法集资的苗头并没有遏制,周年生回应澎湃新闻称,“非法融资不属民政管,我们主要管好公寓内老人的安全、做好服务,我们没有打击非法集资的执法权”。雁峰区民政局作出上述汇报两年之后,夕阳红公寓的问题再次被提出,但非法集资的定性反而变得模糊。2011年4月21日,衡阳市打击和处置非法集资工作领导小组办公室(下称“打非办”)向雁峰区政府发送了《关于核查夕阳红公寓有关问题的函》:“近期,夕阳红公寓以全面启动二期工程名义,组织青年男女,在市内主要街道进行宣传,发放邀请函。打非办认为,该公寓有可能向社会公众集资。”2011年5月16日,雁峰区民政局核查后称:从目前所掌握和了解的情况看,“公寓确有一种以资金投入4万、6万、8万,拿年息具体措施没有确定证据,建议区政府领导成立调查小组对夕阳红公寓财务介入,以便了解事情真相,掌握动态防患于未然。”2011年8月23日,雁峰区政府向衡阳市打非办汇报称,区长批示后,由区民政局牵头,区财政、审计、监察全面参与,基本摸清了情况,“夕阳红公寓账面资金1.1亿元,来源主要为投资人李新辉2555万余元,预定房费7112万余元,约1510人,各应付款1334万余元”。汇报还称,夕阳红公寓与社会特定对象(自愿入住公寓人群)签订入住合同,未发现“承诺还本分红或者付息”文字及行为事实,所收款项基本用于夕阳红公寓的二期工程建设,未发现用于“发放贷款、金融租赁、外汇买卖、证券期货等非法营利活动”的行为,至今区民政局也未收到任何投诉,更无确切依据证实,因此无法鉴定其有集资嫌疑。但在2011年10月17日,雁峰区民政局向夕阳红公寓下发的一份收取预定房费的监管意见中,则明确指出了其“庞氏骗局”的隐忧。监管意见称:对于到期的未入住办卡人群一旦要求退款,贵公寓只能采取“收新还旧”的方式退还“预定房费”,“无新”则不能“还旧”,风险随时可能爆发。因此,责令贵公寓立即停止以“入住预定”、“办卡优惠”为内容的社会宣传行为,停止隐瞒潜在风险诱导社会公众参与集资的行为。2012年6月,一起由湖南都市频道报道的“衡阳夕阳红老年公寓住一月老人全身长褥疮危及生命”事件,再次将夕阳红的非法集资问题推到台面。2012年8月2日,衡阳市打非办给雁峰区打非办发送了夕阳红老年公寓的风险提示,并提到,“虐待”老人事件严重影响了夕阳红公寓的社会形象,可能引发夕阳红公寓集资风险,应制定夕阳红公寓风险处置预案,做好应急准备;督促夕阳红老年公寓制定入住订金退还总体方案,并督促落实。澎湃新闻注意到,2012年8月13日,雁峰区政府办公室制定了一份《夕阳红老年公寓风险处置预案》,该预案疑似抄袭外地方案,文件中还有“向巴中市政府报告”的字样。文件显示,该预案于2012年8月13日下发给了各街道、乡镇、区直各部门。2013年,《养老机构设立许可办法》出台。养老机构按要求需要取得设立许可才可营业。2015年4月13日,经衡阳市民政局审查批准,夕阳红公寓获得养老机构设立许可证。知情人士介绍,在因“预定房费”问题频频被查之后,李新辉换了个概念,用“入住保证金”来掩盖其吸资名目。“交纳相应保证金方可入住。保证金分入住、医疗、善后三部分,入住保证金是用于交纳房费,医疗保证金是入住期间遇突发疾病送医院抢救治疗费用,善后保证金是老人去世后委托公寓方办理身后事的费用,三项保证金共计2万~20万元不等。各项保证金实行入住时交纳,退房时扣除实际消费金额,余额退还的方式进行结算。自2007年开园以来,至今无一例因合同终止而不按合同履行退保证金的案例……”“保证金”之说,成为后来夕阳红公寓应对金融、民政等部门非法集资质疑的惯用说辞。案发后,在接受司法机关审讯时,李新辉说,他曾经向银监部门和民政部门报告以收取入住保证金的模式集资,未获批准同意。他认为民政部门默许他对外公开集资。疯狂地“自救”:借新还旧和撒钱谋上市2015年10月19日,国务院出台《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》,要求各省、部委及各直属机关对非法集资监测到位、预警及时、防范得力,一旦发现苗头要及早引导、规范、处置。实际上,在2015年4月取得养老机构设立许可证后一个月,2015年五六月间,夕阳红公寓已不能兑付“保证金”的本息。据判决书显示,2015年9月,李新辉购买夕阳红公寓周边90多亩土地进行开发的想法没能实现,即古八井项目失败,对外投资也亏损,李新辉意识到无法保证对之前积累的集资还本付息,但他自救的方式之一:继续向老人们隐瞒事实,从2016年开始大幅度扩大集资规模,以偿还以前的集资款和利息,即借新还旧。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状澎湃新闻注意到,一审法院认定,从此时起,李新辉吸资行为的性质变成了集资诈骗。“非法吸收公众存款,只要继续下去,一定会走向集资诈骗。因为只要许诺给人高息,就会出现借新钱还旧钱,庞氏骗局迟早要崩盘。”北京大学法学院教授彭冰向澎湃新闻介绍说。“以吸资为目的养老公寓,前期可能还会将资金投入养老主业,到后期更多用于挥霍、冒险性投资,花钱没有科学决策,导致集资款严重损失,最后融资越多、返利越多、亏空越多,雪球越滚越大。所以,像这类机构后期的吸资手段也会越来越疯狂,并血本无归。”浙江大学光华法学院教授李有星说。李新辉供认,夕阳红公寓每年的运营成本大约五六百万元,因为之前的资金使用成本高,每年集资过亿就是为了借新还旧以保证不会崩盘。2008年起,他陆续投资成立中锋投资置业管理有限公司,通过该公司向宏华房地产公司投资了6000万元本金。投资了爱心觉乐7000万-8000万元,爱心觉乐的子公司包括珠江果酒公司,该公司购买的纯净水设备200万来自入住保证金。投资同富共赢公司2000多万,衡阳县瓷泥矿1000多万等,上述投资无一盈利。李新辉想到的另一个应对崩盘的办法就是运作夕阳红公寓上市,通过资本市场来解决无法兑付集资款本息问题。为此,他成立了湖南孝德天下养老产业管理有限公司。据判决书中的证人证词,李新辉首先运作夕阳红公寓到马来西亚上市,为此支付了3000万元,但上市没成功,亦未退款。之后又运作夕阳红公寓到美国上市,经过深圳前海亚洲时代公司考察,夕阳红公寓是民营非营利性单位,所使用的土地为划拨土地,并不符合上市条件。李新辉仍要一试,因此成立了孝德天下集团公司将夕阳红公寓纳入资产包,但此举又需要满足夕阳红公寓所使用的土地性质为可转让使用的商业用地。孝德天下后来在美国OTC板块上市,但没有流通价值(不能公开发行股票)。在运作夕阳红上市的过程中,李新辉又以孝德天下将在美国上市为由在深圳雇佣团队对外销售老年卡。李新辉与团队按照六四比例分红,共集资约1000万。在衡阳,他向公司员工、亲戚朋友以及对外通过销售所谓孝德天下原始股的形式集资3000万,该笔资金基本投入到美国OTC上市准备中去了。2017年6月,全君发现丈夫李新辉账户和自己账户资金已不足50万元,不够支付利息和本金了。李新辉的办法是,客户来退本金或者领利息就通过打白条来拖延。全君估计,当时需要退还的资金约10亿元。资金链断裂危在旦夕,夕阳红公寓表面上却依然光鲜。公开资料显示,作为明星养老企业,那几年到访夕阳红公寓考察、取经的人仍然络绎不绝。几任衡阳市委书记、市长,分别于2015年11月、2016年4月、2017年12月,到夕阳红公寓调研。2017年9月15日,时任衡阳市政协主席廖炎秋(2023年2月因受贿罪判处无期徒刑)率省市县三级政协委员一行,到访夕阳红公寓。2017年12月20日,时任湖南省民政厅副厅长,衡阳市民政局局长、党委书记等也到访过夕阳红公寓。爆雷与处置据新华社报道,2015年全国非法集资发案达到历年最高峰值。随后,各地养老公寓爆雷频频。湖南省公安厅曾通报,2018年湖南全省养老领域非法集资案45起,涉案金额35亿。据不完全统计,湖南全省涉及养老领域非公企业有327家,其中有37家企业涉嫌非法集资,犯罪的风险等级极高。据蒸湘区法院判决书,2018年7月,2019年6月,雁峰区民政局根据安排开展防范和处置非法集资“大宣传、大排查和大化解”行动。排查情况统计表显示,该局此次行动共排查养老机构8家,未发现任何非法集资风险隐患,也未排查、上报任何行业领域重点风险线索。2019年6月21日,向政府部门签下“不参与非法集资承诺书”时,李新辉正在以“打白条”的方式应付众多受害人。此时,距夕阳红公寓爆雷不到5个月。2019年11月,因“白条”不能兑付,大量老人陆续聚集到市、区政府反映情况。当年11月15日,衡阳市公安局雁峰区分局刑拘了李新辉、全君、袁阳斌、周玲4人,另有28人陆续被捕。衡阳养老领域的“明星企业”就此陨落。随后,雁峰区区委、区政府成立了“11·25”专案处置小组。据刑事判决书,2005年至2019年11月,李新辉伙同其妻全君等人以夕阳红公寓的名义,通过召开推介会,在菜场、超市、广场等公共场所散发传单宣传等方式,以老年人群体为主要目标,用到夕阳红公寓养老、投资等为幌,并诱以高利或高额回报,吸引公众签订“入住合同”,收取“入住保证金”,从而变相吸收公众存款,非法集资人民币28亿余元。经司法鉴定,至鉴定时止,李新辉、全君等人非法集资已造成夕阳红公寓无法退回的本金计人民币8.75亿余元。2022年5月22日,衡阳市中级法院一审对李新辉等32人以集资诈骗罪和非法吸收公众存款罪追究刑事责任,其中,被告人李新辉、全君、袁阳斌被判处无期徒刑,周玲被以集资诈骗罪判处十四年有期徒刑,另外28人被以非法吸收公众存款罪判处二年一个月至九年六个月不等的有期徒刑。曾为湘南地区最大敬老院的夕阳红公寓现状澎湃新闻获悉,在2020年11月侦查接近尾声时,夕阳红非法集资案冻结扣押的涉案资产约2亿元,夕阳红公寓的资产评估1.84亿元。目前追赃挽损和信访维稳仍正在有序进行。2024年11月7日,一位80多岁的老人告诉澎湃新闻,他十几年前用退休金投资了夕阳红公寓,原来想着八十岁时可以去住,现在他在三个子女家里轮流住。案发后,他一共收到了两笔退赔款,第一笔是按10%的清退比赔的,第二笔是约3.2%的清退比,总计1000多元。雁峰区民政局养老科吴科长告诉澎湃新闻,案发时夕阳红公寓里居住着300名老人,目前剩100多人。为保障夕阳红公寓运转,财政继续在补贴该公寓。但公寓不对外营业,人员只出不进。现在里面住的老人有的因为投资,房子卖了没地方去,有的家里没有人照顾,确实困难比较大。目前政府计划等老人们都安顿好后,寻求各方关注,看是否有机构来承接运营该养老公寓,或者有其他更增资增效的处置方式。吴科长介绍,针对夕阳红公寓非法集资案,当地吸取教训,根据省民政厅的要求,全区养老机构严格监管,所有机构收取的大额资金均在建设银行统一开设账户,确保资金都在政府监督之下,民政部门每年还要检查2次。老人们入住公寓不准收押金,费用按月收取。“现在全区仍然是8家养老机构,其中7家是民营的,规模都不大,只有100张床位左右,但入住率都不错。社区养老服务中心也在建设当中,目前全区的养老机构处在一个良性运转状态。”吴科长说。
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