► 文 观察者网 刘程辉伴随着特朗普“二进宫”，贸易战阴霾再度笼罩英国政坛。为求特朗普“网开一面”，有人竟打起了中国的主意……据英国《金融时报》11月14日报道，英国下议院商贸委员会主席、工党议员利亚姆·伯恩（Liam Byrne）在接受采访时称，相比于关税，特朗普更关心的是中国，因此要想避免被征收“灾难性关税”，英国必须在涉华问题上向特朗普作出让步，解决他对所谓“中国安全威胁”的担忧。有美国媒体指出，特朗普可能会施压英国对华采取更强硬的态度，比如对中国电动汽车加征关税。英国业内人士直言，为了争取时间，英国可能会发起一些新的调查，只为“让特朗普高兴”，但这对英国来说“非常棘手”，会让自身陷入“进退两难”的境地。“中国比关税更让特朗普上心”伯恩告诉《金融时报》，特朗普威胁对美国进口商品全面加征10%至20%的关税，这对英国经济来说将是一种“灾难般的末日场景”，因此，采取行动避免关税应是当务之急。根据伯恩的想法，英国可以与美国达成经济安全协议，通过加强投资审查和出口管制，解决特朗普对“中国安全威胁”的担忧，换取他的关税豁免，避免英国经济受损。英国下议院商贸委员会主席、工党议员利亚姆·伯恩 金融时报“如果说有什么是比关税更让特朗普总统上心的，那就是中国了。”伯恩说，对于在经济安全领域与英国建立伙伴关系，华盛顿更广泛的建制派“雄心与焦虑”并存。“我们要强化投资安全，使其更靠近美国。”他称，英国经济体系中最让美国担忧的“大漏洞”，就是出口安全。他还称，中国参与英国大学的研发项目引发了华盛顿的恐慌，美国担心中国会借机“获取具有潜在军事用途的英国知识产权”。“美国安全机构认为，英国在出口安全方面缺乏足够强有力的控制……这是民主党和共和党人的担忧。”伯恩说，英国必须采取行动，让美国盟友放心，确保未来美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）的信息共享能够顺利进行。2023年3月，美国加州圣迭戈，美英澳领导人举行记者会 美联社英国政府一位发言人日前表示，英国期待与美国当选总统特朗普密切合作，改善英美贸易关系，以支持大西洋两岸的企业。拿中国“开刀”就能换取特朗普的信任？有贸易行业专家对此提出质疑。代表大西洋两岸企业的英美商业集团首席执行官邓肯·爱德华兹（Duncan Edwards）警告说，英美贸易谈判可能不会局限于安全和中国问题，英国还将被迫面对美国在农业等其他敏感领域提出的要求。他表示，即将上任的特朗普政府会认真对待全面加征关税一事，为后续与其他国家或企业开展关税谈判做铺垫。前英国贸易部官员艾利·雷尼森（Allie Renison）提醒道，与特朗普达成一项小型协议是可能的，但英国需要做出实质性承诺，而不仅仅是表达对中国采取行动的意向。“特朗普可能想要一些更具体的东西，可以成为一项有利于美国经济的协议，包括在农业方面。”雷尼森说。“这对英国来说很棘手”早前就有英国媒体担心，美国是英国最大的单一贸易伙伴，特朗普的关税政策可能将英国置于贸易战的最前沿，导致英国经济增长减半。英国《卫报》13日援引专家的话警告称，英国汽车、罗尔斯-罗伊斯航空发动机、威士忌和药品的销售可能面临风险。一些分析人士指出，英国对美国大部分出口是服务业，不太可能被纳入关税政策的范围，但美国挑起的贸易战将波及全球，增加经济不确定性和降低商业投资信心。英国国家经济社会研究院认为，特朗普的关税政策可能导致英国经济增长减半，并引发消费者的物价增长。英国咨询公司凯投宏观的经济专家阿什利·韦伯（Ashley Webb）预测，英国国内生产总值（GDP）可能不会受到太大的影响，但贸易争端和全球经济遭受的冲击将产生严重后果。美国“政客”新闻网13日报道说，特朗普的关税威胁正在英国政府掀起波澜。前英国驻美国大使金·达罗克（Kim Darroch）本周表示，特朗普“这次要搞大事”，“他将提前宣布征收关税，并对各国说，‘如果你希望获得关税豁免，你将采取什么措施来重新平衡我们的贸易关系？’”2023年9月6日，在德国慕尼黑举行的IAA Mobility 2023国际汽车展上，参会者参观中国汽车品牌比亚迪的电动汽车 法新社报道认为，特朗普希望对中国采取更加强硬的措施，也会对英国造成压力，比如要求英国效仿美国和加拿大对中国电动汽车加征高额关税。英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹上月表示，目前英国汽车企业并未正式要求英国贸易救济局对中国产电动汽车进行反补贴调查，因此政府还不会考虑相关的举动。但咨询公司弗林特国际（Flint Global）专门从事贸易和电动汽车业务的合伙人萨姆·洛伊（Sam Lowe）表示，对中国电动汽车征收关税“对英国来说很棘手”，因为英国汽车制造商的供应链中也有中国制造的电池和零部件。洛伊说，为了争取时间，英国“可以发起一些新的调查，以此让特朗普高兴”。英国前贸易高官、现任咨询公司佩奇菲尔德（Pagefield）高级顾问约翰·阿尔蒂（John Alty）也认为，对中国采取贸易行动并不容易。“这是一种进退两难的典型案例，因为中国可能会对苏格兰威士忌等英国出口产品征收报复性关税。”他说。值得注意的是，随着工党政府上台，英国近来发出了“重启对华关系”的信号。英国工党资深政治家、英首相斯塔默的“亲密顾问”曼德尔森（Peter Mandelson）9月表示，过去十年英国犯的最大错误就是对华态度急转，“这是不理智的，也是不现实的”。10月，英国外交大臣拉米访华，他是英国新政府首位访华的内阁大臣。中国外交部发言人毛宁在10月17日的例行记者会上表示，中英同为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体，两国关系长期稳定发展符合双方共同利益，也有利于国际社会团结应对全球性挑战，促进世界和平与发展。中方愿同英方一道，秉持伙伴定位，坚持开放合作，促进互利共赢，推动中英关系行稳致远。　　文 观察者网 王恺雯美国当选总统特朗普在其第一个任期内悍然对华发动贸易战，一些企业为降低风险，将部分产能转移至东南亚国家。这其中，越南被视为美国与中国贸易战的“最大受益者”之一。不过，英国《金融时报》11月18日刊文指出，商业团体和分析人士警告称，如果特朗普在重返白宫后兑现其实施全面关税的威胁，那么越南就会成为其先前“好运气”的受害者。特朗普将于2025年1月20日正式宣誓就职（资料图）近年来，越南对美国的贸易顺差大幅提升，去年超过1040亿美元，几乎是2017年特朗普上任时（约380亿美元）的三倍。目前越南是对美贸易顺差第四大的经济体，仅次于中国、墨西哥和欧盟。这在很大程度上得益于“中国+1”战略，即跨国公司在中国投资运营的同时，在中国之外寻找新的制造基地作为“备份”，以“降低对华依赖”乃至所谓“去风险”。不过，《金融时报》指出，“中国+1”战略的成功也让越南处于脆弱的境地。该国对美国的出口占其出口总额的近30%，越南经济已经严重依赖美国。“越南现在可能面临更严格的审查，特别是对那些为绕过对华关税而经由越南转运的货物。”协力管理咨询（Dezan Shira & Associates）东盟总监马可·福斯特（Marco Förster）表示。在2024年美国总统竞选期间，特朗普威胁对来自所有国家的商品征收10%-20%的关税，更计划对来自中国的商品征收高达60%的关税。新加坡华侨银行（OCBC）的经济学家警告称，在这些措施下，越南的经济增长率可能会下降4个百分点。“如果（美国）对越南征收关税，后果可能是灾难性的。”福斯特说。《金融时报》指出，虽然特朗普在最近的总统竞选期间没有提到越南，但他2019年接受福克斯新闻网采访时曾称越南是“最恶劣的贸易实施者”。“越南对我们的利用甚至比中国更严重。”特朗普说。图为三星在越南的工厂（资料图）随着特朗普将重返白宫，在越南投资的企业慌了。越南韩国商会主席洪孙（音译，Hong Sun）表示：“部分在越韩国企业担心特朗普政府可能征收的关税。”韩国长期以来是越南外国直接投资的主要来源国，三星是越南最大的单一外国投资者。洪孙表示，如果华盛顿对越南产品征收关税，韩国企业可能会推迟或减少在越南的投资和生产。《金融时报》称，越南官员很清楚特朗普贸易对抗的潜在风险。上周在秘鲁举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议上，越南国家主席梁强警告称，“孤立主义、保护主义和贸易战只会导致经济衰退、冲突和贫困”，“现在比以往任何时候都更有必要超越零和游戏的思维模式，防范民族主义扭曲决策。”报道指出，虽然整个东南亚地区都从中美贸易战中获益，但由于地理位置接近中国，以及对商业友好的政策和激励措施，没有哪个国家在吸引投资方面像越南那样成功。2023年，越南吸引外国直接投资达366亿美元。特朗普第一个任期结束后，美国和越南的关系进一步加强。2021年，拜登政府取消了特朗普给越南贴上的“汇率操纵国”标签。2023年，美越双边关系由全面伙伴关系提升至全面战略伙伴关系。《金融时报》称，这是河内方面最高级别的外交关系。美国总统拜登与越南总理苏林举行会谈（资料图）报道提及，作为限制中国进入先进芯片制造领域行动的一部分，华盛顿还在支持越南促进半导体生产。专家表示，为了安抚特朗普，越南未来可能会加强对中国投资的审查，或发起反倾销调查。越南也可能会从美国购买军事装备、民用飞机或液化天然气，以缩小对美国的贸易顺差。“更广泛的挑战在于，越南这样相对较小的经济体只有那么多能力增加从美国的进口。”政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）东南亚主管彼得·芒福德（Peter Mumford）表示。芒福德补充说，在外国直接投资方面，河内可以适度增加对美国的投资，但这无助于安抚华盛顿对贸易的担忧。