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推动共建“一带一路”高质量发展,要遵循“共商共建共享”原则。当前经济全球化遭遇逆流,单边主义、霸权主义沉渣泛起,南北发展鸿沟不断拉大;同时气候变化、网络安全等全球治理挑战日益加剧。各国迫切需要以对话弥合分歧、以团结反对分裂、以合作促进发展。坚持“共商共建共享”,就是大家的事由大家商量着办,共同参与、共担责任、共享成果。共建国家因此能够跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异,跳出美西方冷战思维窠臼,开辟出各国交往的新路径,搭建起国际合作的新框架,汇聚起人类共同发展的最大公约数。
推动共建“一带一路”高质量发展,要以互联互通为主线。伴随共建国家“陆海天网”四位一体互联互通扎实推进,“六廊六路多国多港”联通架构基本形成,极大促进了共建国家间经贸产能合作、战略规则对接,更方便了文化交流和人员往来。面对后疫情时代全球产业链供应链收缩重构,中国将和共建国家携手建设更多高质量、可持续、抗风险、包容可及的交通基础设施项目,加快内部产业协同,主动对接高标准国际经贸规则,推动构建全球互联互通伙伴关系,为世界经济复苏注入合 作动能与信心。
推动共建“一带一路”高质量发展,要落实好八项行动。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国提出支持高质量共建“一带一路”的八项行动,加快推进中欧班列高质量发展;创建“丝路电商”合作先行区;全面取消制造业领域外资准入限制措施;统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目,实施1000个小型民生援助项目;加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持……这些内容既包括合作倡议也有务实举措,聚焦绿色发展和科技创新,为高质量共建“一带一路”合作指明了方向,助力落实2030年可持续发展议程。
杨睿名(记者 赖雅岚)11月27日,近日,多位成都家长反映,“成都少年志愿者”机构——成都市原动力社会工作服务中心疑似卷款跑路,涉及金额或达数千万元。家长们称,该机构通过捐书、捡垃圾、义卖等社会公益活动吸引家长关注并注册,之后又推出如“专利申请”“竞赛规划”等项目,向家长收取高额费用。11月13日,上游新闻(报料邮箱:cnshangyou@163.com)记者实地探访发现,涉事机构目前已人去楼空,负责人电话无法接通。政府工作人员在机构门口引导涉事家长前往相关地点登记报案。有家长表示,截至13日15时许,登记的“受骗”家长已达800人。13日下午,金牛区民政局发布通报称,已就此事联合区公安局等部门成立工作专班,正在开展调查工作。负责接案的金牛区光荣派出所民警表示,家长们可携带付款凭证及收据前往该所报案,案件由经侦大队负责侦办。成都市原动力社会工作服务中心为家长们颁发的志愿证书 摄影/上游新闻记者 沈度家长称其打着公益旗号吸引登记注册,推出多种项目收费13日下午,位于成都市金沙路39号的平安金牛治理中心,迎来了不少前来登记的家长。家长游女士表示,她是2022年了解到“成都少年志愿者”这一机构,“都是家长互相介绍,最开始就是捐赠图书,完了给你一个证书,而且只收取20元的工本费。”游女士称,她和其他家长一起在该机构注册了志愿者身份,并将孩子送去参加该机构的各种社会公益活动,如募捐、捡垃圾、义卖等,“他们这个机构差不多存在10年了,在家长圈子里口碑还不错。”不过,在吸纳孩子参加公益活动的同时,该机构还会不定时召家长们上课。“机构老师会讲一些新的学习方法和理念,比如让孩子快乐学习并提高专注力的,这很符合家长的胃口。”游女士介绍,机构还推荐为孩子申请专利,称通过研究专利提高孩子的自学能力和思考能力,拿到的专利证书还能帮助孩子在升学时加分。涉事机构出具的收据 摄影/上游新闻记者 沈度更为关键的是,机构承诺这笔6000元费用在专利申请下来可以退还。游女士提供一张名为“发明创新指导及专利涉及综合支持服务费临时收据 ”显示:今收到XX家长交纳的发明创新指导及专利设计综合支持服务的费用。此款系临时收款,收费标准24000元,公益中心补贴18000元,实收6000元。“如该同学作为独立设计人申请的专利获得正式授权(即获得国家知识产权局颁发的《专利证书》),家长可凭借专利证书及本收据,向成都市原动力社会工作服务中心领取发明创新奖励6000元。如果相关专利申请最终没有得到正式授权,则收款单位全额退还家长交纳的6000元费用。”该机构称。“其实就是专利申请过了这笔钱奖给孩子,专利申请不过可以退费。”游女士称,该机构的说辞让家长们趋之若鹜,而且身边有学生成功申请到专利以及家长成功退费的案例,今年2月她向该机构交了钱,结果孩子专利申请未通过,她还没来得及退费就得知机构疑似“跑路”的消息。除了专利申请,该机构还推出“超级自习室”“根基能力训练”“竞赛规划”“根基诵读”“科学素养”等10余个项目,最低收费4800元,模式几乎都是先以项目押金为由收取费用,完成后退费。前来登记报案的家长们,有的报名了一个项目,有的报名了多个项目,一些家长甚至交了三四万元。郭女士给孩子报名了两个项目,交了1.24万元,她对当初交费的行为有点懊悔。“当时机构推出了一个‘双钻妈妈·新教育服务体系’的项目,我怎么看都觉得有点像传销,但是这个念头转瞬即逝。”郭女士感叹,“要是当时多长个心眼就好了。”郭女士提供的材料显示,所谓“双钻妈妈·新教育服务体系”项目,是让每一名妈妈利用闲暇时间,在各自特定区域内像其他学生家长推广倡导机构推出的“根基训练”“幼小衔接”“视力机能“等9项课程内容,即可获得可观收入。该体系分为“城市、大区、分区、街区、片区”五个层级。以最低层“片区”为例,相应片区负责人管辖区域内两千余个家庭2500人,每年拥有17个赠送名额,可获得3.6万元收益;同时在片区内若开发到250人(购买相关课程项目),则能获收益5.4万元;另外“读励空间项目”每月标准收益为1万元。也就是说,一个妈妈能达到上述标准,一年即可收入21万元,而“双钻妈妈”项目针对每名家长妈妈收取的费用为1.5万元。涉事机构推出的“双钻妈妈”项目收益概览 图片来源/受访者供图涉事机构人去楼空,实控人名下两公司近日大幅减资13日下午,上游新闻记者前往成都市原动力社会工作服务中心进行探访。该机构租住在距平安金牛治理中心1.4公里的一栋商住中心楼上,拥有22楼、29楼多间办公室,不过办公室已大门紧锁。在家长们曾上课的一间办公室内,还遗留有空调、投影仪以及课桌板凳。一楼租售中心工作人员称,原动力服务中心在此办公多年,“这楼上的很多人都注册了他们的志愿者,不过很少有交费的。不知道他们何时跑路的。”涉事机构已人去楼空 摄影/上游新闻记者 沈度多位家长陆续到办公室外张望,随即被金牛区政府工作人员告知,可以到平安金牛治理中心进行登记。办公室门上贴着金牛区抚琴街道办事处的告示和家长维权群的二维码。目前,这两个维权群均已加满。郭女士称,该机构已成立10年,而且是公开可查、在成都市民政局注册的民办社会公益组织,同时让她们信任的,是该服务中心完备的工作流程,“他们的公众号名叫‘成都少年志愿者’,发的勋章、证书都显示为中国志愿者。通过公众号平台,可以查看到孩子的志愿服务记录,而且申请专利通过没通过,都会有国家知识产权局的短信通知,一切都让人感觉很规范。”上游新闻记者搜索“成都少年志愿者“公众号发现,简介称其是一个专门为成都市少年志愿者提供注册、管理、支持和服务的平台,其管理单位是成都市原动力社会工作服务中心。目前,该公众号IP位置位于黑龙江。11月11日凌晨,该公众号发布文章《成都市少年志愿者服务平台简要介绍》,称“成都市原动力社会工作服务中心是由政府部门在2015年1月6日正式批准设立的社会公益服务组织,为鼓励支持成都市青少年及儿童积极参与社会公益服务,中心于2015年8月成立了‘成都市少年志愿者服务平台’......”“成都市少年志愿者服务平台不收取参与人员任何活动费用,平台主要的经费来源是公益人士的捐赠......”天眼查APP显示,成都市原动力社会工作服务中心成立于2015年1月6日,法定代表人名为曾某琼,开办资金5万元。曾某琼名下还有一家名为原动力传统文化研究学会的机构,成立时间为2014年12月22日,注册资金5万元。上游新闻记者拨通该机构工商预留电话后,对方自称是曾某琼丈夫,并称曾某琼一个月前已前往美国,“下个月才能回国,订的往返机票。”该男子称,针对家长们反映“原动力卷款跑路”的问题,其已向民政和公安机关陈述相关情况,并称:“我们也是受害者,真正的老板是杨某。”上游新闻记者进一步询问具体情况,其称可向民政和公安机关了解,随即挂断电话。多位家长也向上游新闻记者提到了杨某,称其多次向家长学生讲课并推销相关课程项目。记者检索发现,2015年成都市原动力社会工作服务机构经批准成立后,杨某以成都市少年志愿者服务平台总顾问的身份,出现在媒体报道中。报道中介绍,杨某出生于1973年10月2日,系《家庭教育服务规范》首席起草专家、长期致力于青少年社会能力培养工作。2018年11月,杨某还受邀到成都七中开讲座,其身份简介为成都市原动力社会工作服务中心总干事。天眼查APP显示,杨某名下持股14家公司,其中7家公司已注销,剩余7家公司在黑龙江有4家、成都有3家;在成都的公司分别是成都原动力教育咨询有限公司、成都乐享天年家庭服务有限公司、成都斯瑟蒂克教育咨询有限公司,三家公司的法定代表人均为李某辉。其中,成都原动力教育咨询有限公司、成都乐享天年家庭服务有限公司杨某持股51%,成都斯瑟蒂克教育咨询有限公司杨某持股90%。值得注意的是,2024年11月11日,成都乐享天年家庭服务有限公司、成都斯瑟蒂克教育咨询有限公司的注册资本都从5000万元减少到10万元。11月14日下午,上游新闻记者拨打李某辉以及上述公司的预留电话,均无法接通。民政已联合公安等部门展开调查“11月9日,他们把一些群聊给解散了,名曰近期要将学习资源服务进行升级。11月10日,他们在门上贴了通告说因办公场所调整,暂停服务两周,预计11月25日恢复服务,后面就联系不上了。”家长们告诉上游新闻记者,最先到公安机关报案的并非家长,而是原动力机构的员工,“她们说是被公司提前辞退,而且杨某开远程视频会议,说公司无法经营。”无法联系该机构后,家长们这才慌忙寻找证据资料报案,结果发现他们交纳费用的账户并非该公司账户,“上面备注是公益中心专用账户,但实际上是私人支付宝以及微信。”家长们在平安金牛治理中心进行登记 摄影/上游新闻记者 沈度13日下午,前往平安金牛治理中心登记的家长们仍有很多。现场工作人员介绍,成都市原动力社会工作服务中心在上级民政部门登记注册,办公地点在金牛区。事发后,金牛区民政局已发情况通报。目前,公安部门已介入调查,相关部门正在登记家长们的信息。13日13时许,金牛区民政局发布通报称,近日,针对有群众反映的原动力社会工作服务中心经营等方面的相关问题,该局高度重视,联合区公安等部门成立工作专班正在开展调查工作。相关群众如需咨询问题和反映情况,请到专班工作地点平安金牛治理中心综合调解一室,“我们将倾听诉求,认真对待,会同相关部门依法依规进行调查处理,切实维护群众的合法权益。”金牛区公安局光荣派出所工作人员称,涉及原动力机构相关问题的家长可携带付款凭证、收据等材料前往该所报案,“经侦大队负责办理该案件,我们只负责收集材料。”涉事机构是否构成诈骗?四川一上律师事务所合伙人林小明律师称,根据受害人的叙述及相关模式,“如果叙述属实且有证据支持的话,成都原动力社会服务中心负责人等或涉嫌诈骗罪及组织领导传销活动罪,这还需要根据警方进一步侦查取得的证据予以支持。”“如果该中心隐瞒‘申请专利’‘竞赛规则’已经不存在或未实际营运而骗取家长保证金后跑路,则涉嫌构成诈骗罪。“林小明称,根据《刑法》规定,诈骗公私财物“数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产”。林小明称,涉事机构还实施了所谓“双钻妈妈·新教育服务体系”,根据《刑法》和《关于办理组织领导传销活动刑事案件适用法律若干问题的意见》的规定,实施此等行为的相关人等涉嫌构成组织领导传销活动罪,也即以推销商品、提供服务等经营活动为名,要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格,并按照一定顺序组成层级,直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据,引诱、胁迫参加者继续发展他人参加,骗取财物,扰乱了经济社会秩序。根据《刑法》规定,组织领导传销活动罪“处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上有期徒刑,并处罚金“。上游新闻记者 沈度
杨睿名(记者 朱诗涵)11月27日,不到3年时间,廖文贵一共伪造车辆维修凭证342张,套取国家资金207万余元;他还陆续向12个亲属借用身份证,在亲属们毫不知情的情况下拿着存折连续冒领了三年工资,套取国家资金97万余元……11月14日,四川西昌市纪委监委公布西昌市环境卫生管理处原车队副队长廖文贵贪污一案。2015年至2019年期间,廖文贵利用职务便利,套取国家资金共计304万余元,因犯贪污罪被依法判处有期徒刑十年三个月。廖文贵因犯贪污罪获刑十年三个月,图为手铐资料图(据图虫创意)伪造车辆维修凭证套取国家资金207万余元年轻时的廖文贵响应国家号召应征入伍,退役回乡几年后进入西昌市城市管理局环境卫生管理处工作。从小家庭贫困只有初中文化的廖文贵内心逐渐失衡,对金钱和物质产生了强烈欲望。2015年6月,廖文贵被提任为市环境卫生管理处车队副队长,负责车辆维修单据审核、车辆零配件发放管理、临聘人员考核和工资发放等后勤事务。对工作逐渐熟悉后,他发现后勤监管存在诸多漏洞,一个看似周密的“造假计划”在廖文贵心中逐渐萌生。“全市各类环卫车辆多达100多辆,车辆维修是一笔大开支,在哪里定点维修是我说了算,报账程序也要经过我签字审核。”有了权力的加持,廖文贵显得“底气十足”。2015年年底,廖文贵找到以往定点维修的某机械加工厂老板杨某秋,以继续合作为由,要求杨某秋通过伪造车辆维修凭证的方式帮自己套现。为了争取与市环卫处的长期合作,杨某秋只能被迫答应。杨某秋按照廖文贵的安排,将伪造配件更换、故障维修、车辆保养等维修单据交给廖文贵,廖文贵随机填写维修车辆和经办人,再花几十元小费找路人在虚假维修单据上冒充经办人签字,最后将虚假单据混合到真实维修单据中一并走报销程序。没过几天,杨某秋就顺利收到市环卫处财务部门转付的维修款,杨某秋将虚假报销的部分取现交给廖文贵。经过这套“造假组合拳”,廖文贵神不知鬼不觉套现几万元。尝到甜头的廖文贵开始变本加厉,找到环卫处定点联系的另外两家修理厂,让修理厂老板用同样的方式帮助自己套现。不到三年时间,廖文贵一共伪造车辆维修凭证342张,套取国家资金207万余元。另一个“造假计划”借用亲属身份证冒领3年工资如此一来,2016年至2018年整个环卫处车辆维修报销费用比往年平均高出上百万元,成了一颗“定时炸弹”。这期间廖文贵不但没想过收手,还寻觅起其他“财路”。他发现临聘人员管理也存在漏洞,车队临时用工没有签订劳动合同,工资发放主要依据日常考勤。自作聪明的廖文贵又谋划起另一个“造假计划”……“事业成功,家庭幸福,人生励志……”在侄儿侄女眼中,一直视廖文贵为家庭的榜样。2015年年底,廖文贵声称自己是公职人员不方便实名做生意,或者以帮忙找工作为由,陆续向12名亲属借用身份证,为自己套取国家工资做好铺垫。廖文贵声以帮忙找工作为由,陆续向12名亲属借用身份证,图为身份证(资料图)拿到身份证的廖文贵,到银行以单位办理职工工资名义办好存折,再安排劳资科把亲属身份信息和银行存折录入临聘人员花名册,12名亲属就这样顺理成章进入环卫处工作了。“每个月各班组都要把考勤表报给我汇总签字,我就以装卸工、驾驶员的名义把这些人加上去,再安排劳资科对照考勤记录发放工资。”廖文贵告诉办案人员,整个环卫处临聘人员就有几百上千人,考勤也由各个班组负责,很难发现这些人的信息是伪造的。就这样,廖文贵在亲属们毫不知情的情况下拿着存折连续冒领了3年工资,累计套取国家资金97万余元。廖文贵埋下的那颗“定时炸弹”终究还是爆炸了。2022年,西昌市纪委监委在日常监督中发现市环卫处车辆维修费用有3年异常偏高。廖文贵担心事情败露,立即找到侄儿侄女说:“如果我进去了,当时借你们钱买的房子也会被收掉,你们的钱这辈子我也没法还了。”他要求侄儿侄女守口如瓶,一致对抗组织审查。然而,再周详的“造假计划”也逃不过组织的火眼金睛。经查,2015年至2019年期间,廖文贵利用职务便利,套取国家资金共计304万余元,受到开除党籍、开除公职处分。2023年8月,廖文贵因犯贪污罪被依法判处有期徒刑十年三个月,并处罚金六十万元。红星新闻记者 江龙延伸阅读财务科长反复挪用公款炒股,共计100万,暴跌后仍不停手坚信逆风翻盘11月14日,廉洁四川披露案件《“案”理说丨挪用归还再挪用 财务科长上演“自守自盗”戏码》,详情如下:黄开昌,男,1961年7月生,四川资阳人。1981年8月参加工作,曾任原四川资阳城关省粮食储备库副主任、财会科长。2021年7月退休。2021年11月,接受资阳市雁江区监委监察调查。2022年6月,黄开昌因犯贪污罪、挪用公款罪,被判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币20万元。原四川资阳城关省粮食储备库副主任、财会科长 黄开昌出镜忏悔案情2013年12月挪用30万元,17天后归还;2015年1月挪用20万元,2个月后归还……2013年至2017年,黄开昌通过“挪用—归还—再挪用”模式,多次挪用公款共计100万元用于炒股,坐收红利。反复挪用,单位公款用于个人炒股1981年,20岁的黄开昌从内江财贸学校毕业后到保和粮站工作,从此,一直做着为粮守财的工作。2011年,他升任四川资阳城关省粮食储备库副主任。在粮库工作期间,黄开昌在与粮食供应商的业务往来中,逐渐被商人老板们的阔绰奢靡“感染”,想努力赚钱享受生活。1997年,为了通过炒股赚钱,黄开昌开始踏入股市。2013年,略有股市经验的黄开昌预判,“股市将有一波行情,赚大钱的机会到了”,但当时手中微薄的本金让他犯了难。正当黄开昌一筹莫展时,意外之喜突然降临。由于粮库改制,财务部人员由9人缩减至2人,时任粮库主任和财务出纳因年纪大、不熟悉电脑,且对“老会计”黄开昌十分信任,就把资金审核授权的U盾交给了他。某种程度上,黄开昌一个人便管理着粮库的全部资金。万事俱备,东风亦来。黄开昌趁机谋划如何“既不让公款有损失,又能借用公款炒股创收”的“好事”,于是,他想出挪用公款炒股的“妙招”,通过挪用款不上账,及时全数归还的方式,确保账面和账户余额相符,掩耳盗铃做到“天衣无缝”。黄开昌还给自己定下“3个月归还”的规矩,股票行情好时,每日收益可达10%,17天内便予以归还;行情低迷时,也千方百计在69天后归还。数次尝试后,眼见单位内依然风平浪静,黄开昌便愈发胆大自信。“只是挣了点小利润”“账目肯定查不出问题来”“挪用的钱3个月内都还了”……他自欺欺人地自我安慰,继续如法炮制,持续挪用公款投资股市。经查,2013年8月至2015年7月,黄开昌利用职务便利,挪用单位账户资金共计100万元用于营利活动,获利8.01万元。“拼接剪裁”,亏损难填贪污来补“粮心”易蚀,始终难守。2013年至2015年,黄开昌利用积蓄和公款炒股,持续盈利。2015年7月,股市暴跌,这场股灾将黄开昌拽入了深渊。短短3个月时间,黄开昌仅因购入一支股票便亏损40余万元,加上其他股票,共计亏损58万元。但黄开昌坚信,股市会迎来好行情,一定有机会翻盘!8.6万元、16.1万元、21.2万元……黄开昌挪用粮库公款的窟窿越来越大,已经入不敷出,“挪用归还再挪用”的套路已经满足不了他的“股迷心窍”,取而代之的是“据为己有”的贪污手段,自此,黄开昌开始绞尽脑汁将公款套现。他利用银行通知的应付利息凭证,重复套取资金;剪裁电子回单“时间戳”,进行重复支付;使用同一电子回单二次支付……黄开昌利用自己熟悉的财会知识,变着法地套取公款。2015年10月至2019年3月,黄开昌利用职务便利,通过收入不上账、虚列支出、重复支出等方式,侵吞粮库资金共计47.96余万元。
财联社11月14日讯(编辑 牛占林)当地时间周三,美国前财政部长萨默斯表示,若当选总统特朗普真的兑现承诺的话,美国将再一次经历严重的通胀危机。图为美国前财政部长萨默斯在当天接受媒体采访时,萨默斯指出,特朗普承诺的国内减税、提高关税、驱逐非法移民等政策将对美国经济产生严重的冲击。“如果他坚持实现在竞选期间所承诺的计划,那么这个国家将遭受比2021年更大的通胀危机。”考虑到上一次通胀的规模与伤害,这是一个相当严重的警告。美国CPI数据在2021年春季开始迅速上涨,最终在2022年6月达到9.1%的40年高点。许多美国人从未经历过这样的事情,直到今天,美国的经济和政治体系仍能感受到其冲击波。虽然目前通胀率已大幅下降,但物价水平却没有随之降低,对高生活成本的深切不满也是特朗普重返白宫的重要原因。周三稍早公布的数据显示,美国10月CPI同比上升2.6%,环比上升0.2%;10月核心CPI同比上升3.3%,环比上升0.3%;四项指标均符合市场预期。当然,现在就说特朗普计划如何实施他的经济议程,还为时过早,在他正式上任后可能会作出调整。萨默斯告诫称:“我希望他能从这次选举中得到教训,调整他的计划,这样就不会引发通胀问题了,我希望政策制定者能采取措施避免或应对通胀。”随后,特朗普过渡团队反驳了萨默斯的通胀警告,特朗普竞选团队发言人卡罗琳·莱维特声明称:“在他的第一个任期内,特朗普总统对外加征了关税,创造了就业机会,刺激了投资,并没有导致通胀问题。”她补充说,特朗普将通过让美国就业岗位回流、降低通胀、提高实际工资、减税、削减监管和解除美国能源的束缚,迅速修复和恢复经济,让美国工人实现充分就业。可能成为特朗普财政部长的对冲基金高管斯科特·贝森特也驳斥了通胀担忧。他表示,认为特朗普会重现一场通胀危机的观点是荒谬的,特朗普将自己视为所有美国人的领导者,希望在他的领导下,所有美国人都能过上好日子。当然,警告特朗普议程会导致通胀的远不止萨默斯一个人。诺贝尔经济学奖得主警告说,特朗普的议程将“重新点燃”通胀。一项最近的调查显示,超过三分之二(68%)的经济学家认为,如果特朗普再度当选,美国的通胀率将比哈里斯当选的情况下上升得更快。萨默斯认为,拜登政府在2021年过度刺激经济,导致了通胀问题。他表示,今天的情况与上次选举后的时期有相似之处。“2021年发出的大额支票是人们想要的,但他们不希望面对由此带来的通胀加剧的后果。”他还警告称,特朗普的一系列计划可能会产生联动效应,从而导致通胀面临失控的风险。延伸阅读猛砍2万亿美元开支!马斯克“部长”究竟能帮美国人省下多少钱?当地时间10月12日,特朗普宣布马斯克将领导新成立的“政府效率部”,将“削减多余的监管法规和浪费的开支,并重组联邦机构”。马斯克主张削减2万亿美元的联邦支出,他已经在X上列出了计划削减的部门和领域,教育部和国家公共广播电台赫然在列。特朗普“点将”马斯克12日,美国当选总统特朗普宣布,美国企业家马斯克与维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。特朗普在一份声明中表示,这两位亿万富翁将负责削减“过度监管”和“浪费性支出”,并重组政府机构。印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米(左)和美国亿万富翁马斯克(右) 美国哥伦比亚广播公司(CBS)特朗普在一份最新声明中称,他们二人“将为我的政府废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路——这对‘拯救美国’运动至关重要”。他表示,这些工作将在2026年7月4日前结束,这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候,届时一个规模更小、效率更高的政府将是他们送给美国的“礼物”。对此,马斯克当天发文称,“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支,请告诉我们……我们还将设立排行榜,评选出最愚蠢的税款支出,这将是极其悲惨的,同时极其有趣。”拉马斯瓦米则在X上回应称,“关闭它(联邦机构)”。英国路透社12日报道称,特朗普的这一任命奖励了他的两名来自私营部门的支持者,马斯克捐赠了数千万美元支持特朗普的竞选活动,并与他一起在竞选活动中公开露面,拉马斯瓦米是一家制药公司的创始人,曾与特朗普共同竞争共和党总统候选人提名,随后退出转而支持特朗普。打算削减2万亿美元该公告没有透露具体细节,比如他们打算削减多少。不过,马斯克10月27日曾在纽约麦迪逊广场花园的特朗普竞选集会上表示,人们的钱被浪费了。若特朗普当选,他将大幅削减政府支出,“至少从联邦预算中削减2万亿美元”。他已经在X上列出了计划削减的部门和领域,教育部和国家公共广播电台赫然在列。而美国确实也存在政府经费浪费的问题。美国是名副其实的“大政府”,联邦政府一个部动辄上万人,几百名国会议员的背后都是上万人的团队。美国媒体不断批评政府投资的基础设施项目没有成效,国防部“乱烧钱”等问题。但是,美国Axios新闻网表示,要想削减这么多钱,说起来容易做起来难。文章分析指出,特朗普虽将其描述为“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”,但同时表示,该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米不会有实施变革的权力,只能向白宫和行政部门提出削减建议。2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。美国财政部数据显示,美国2024财年的支出为6.752万亿美元,增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元,创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。据美国《国会山报》报道,2024财年,社会保障支出占比居首位,紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。美国2024财年支出 《华盛顿邮报》美国有线电视新闻网(CNN)报道称,美国前财政部长萨默斯12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示,马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了,因为遏制浪费的空间有限。经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德则认为,如果刨去利息支出、保障支出和国防支出,要在剩下来的支出中削减2万亿美元,将非常具有挑战性。报道称,特朗普和国会共和党人长期以来一直将打击浪费、欺诈和滥用作为节省联邦政府开支的方法。但是,当特朗普首次讨论成立政府效率委员会时,负责联邦预算的委员会高级政策主任戈德魏因告诉CNN,这种说法“往往是无所作为的借口”。戈德魏因说,该会必须获得广泛授权,以审查联邦支出的大头——社会保障、医保和国防,才能发挥最大效力。美政府或面临裁员潮值得一提的是,马斯克在裁员减支方面有着丰富的经验,2022年收购X(推特)后,马斯克一举裁员80%,公司规模从8000人缩减至1500人。马斯克称,此举避免了该公司30亿美元的资金缺口。2024年4月,马斯克宣布特斯拉在全球裁员10%,波及1.4万员工。他表示,特斯拉的“快速增长”导致了“某些领域的角色和工作职能的重复”,裁员将使公司保持精简、创新并进入下一个增长周期。在新任命公布后,马斯克曾表示:“这将给系统带来冲击波,任何涉及政府浪费的人、很多人(都会受到影响)!”而马斯克的搭档拉马斯瓦米此前曾表示,要全面削减联邦官僚机构75%的人员数量,建议根据社会保障号码解雇联邦工作人员。不过有媒体指出,马斯克似乎并不关心削减计划之后会发生什么,只是承认削减开支“必然会带来一些暂时的困难”。此前,在马斯克收购X后,X收入急剧下降,广告商纷纷撤资。对此,马斯克一年前的回复是“让他们滚蛋”。当然,特朗普胜选后,广告商与X平台的地位发生了巨大的变化,一些营销人员可能会将支出重新分配给X,作为“政治杠杆”。分析认为,尽管马斯克经营着多家公司,但他在管理政府部门方面经验不足。相比企业雇员,联邦政府雇员享有强有力的就业保护,这将阻碍马斯克削减成本的“大刀阔斧”做法,甚至可能使他无法做到这一点。带动狗狗币交易狂热有意思的是,在特朗普发布的声明中,“政府效率部”(Department of Government Efficiency)的缩写被明确为“DOGE”。马斯克在其X账号发布了一张“政府效率部”的logo图 马斯克X账号这一缩写和近年来风靡全球的网络迷因(meme)“柴犬Doge”刚好一致。而随之衍生出的网络加密货币“狗狗币”(Dogecoin),更是因为受到马斯克公开吹捧和热情推销而知名度急升。CoinCodex数据显示,目前狗狗币大涨近10%,近一周大涨超100%,同时总市值跃居第六。CoinGlass汇总交易数据后发现,狗狗币未平仓合约从大选前8.5亿美元飙升至13亿美元。 当未平仓合约随着价格上涨而增加时,这表明新的资金正在进入市场,表明市场呈走强趋势。加密货币也是大选后表现最好的市场之一,比特币突破90000美元整数关口,选举日以来累计上涨超30%,刷新历史新高,并推动全市场加密货币总市值自2021年以来突破3万亿美元。前所未有的“政商合一”局面目前来看,无论“政府效率部”将如何发挥作用,都将对美国政治生态产生多方面影响。一个企业家和一个竞选人如此深度地捆绑,在以往的竞选活动中没有先例。一些观察家质疑马斯克选前大力支持特朗普的动机,并认为马斯克及其企业可以从与特朗普的关系中获益。批评人士指出,马斯克的新职位将与其形成利益冲突。他经营的公司包括特斯拉和SpaceX在内,手握数十亿美元的联邦合同,且受益于联邦支出,如电动汽车税收抵免和基础设施投资。密歇根大学罗斯商学院教授戈登表示,马斯克认为自己受到了监管机构的阻挠,并认为政府干预扼杀了他所专注的技术(如自动驾驶)的发展。“他想成为那种走在前沿的、狂野的企业家,能够开辟新的道路,而不被监管所束缚,因为监管往往比技术进步落后5年、10年、20年。马斯克想走另一条路。”中国社会科学院美国问题专家吕祥表示,虽然特朗普对电动汽车行业的排斥打压是众所周知的,但现在特朗普或许会卖马斯克一个“面子”,不阻碍他旗下电动汽车的发展。相关舆论也认为,马斯克可能会借助特朗普的政治力量,影响联邦汽车安全执法、自动驾驶汽车或自动驾驶出租车的联邦监管。吕祥认为,马斯克未来或将事业重心放在太空探索和卫星网络上,这需要政府大力投资和支持。“可以看出,马斯克想做一番惊天动地的事,这正好和特朗普求大求快的心理一致。马斯克希望建立一个‘企业王国’,而特朗普也要建立一个‘政治王国’,或出现美国史上前所未有的‘政商合一’局面。”
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