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央视新闻客户端消息，当地时间11月12日，美国当选总统唐纳德·特朗普提名多位他就任总统后的重要官员。福克斯新闻电视主持人获得美武装力量“二号人物”国防部长提名；前特种部队成员将成为特朗普“亲密助手”，获得总统国家安全事务助理一职提名；“出钱又出力”支持特朗普竞选的马斯克也将在一新设政府部门担任领导。此外，白宫幕后的关键角色“白宫法律顾问”等职位均有人选。一文了解，他们都是谁？武装力量“二号人物”美国防部长电视主持人 皮特·海格塞斯图为皮特·海格塞斯（资料图）特朗普12日表示，将提名皮特·海格塞斯（Pete Hegseth）为美国国防部长。美国防部长是仅次于总统的美国武装力量“二号人物”。皮特·海格塞斯生于1980年，曾在美国陆军国民警卫队服役，目前为福克斯新闻电视主持人。总统“亲密助手”之一美国总统国家安全事务助理前特种部队成员 迈克·沃尔茨图为迈克·沃尔茨（资料图）特朗普12日宣布，提名众议员迈克·沃尔茨（Mike Waltz）担任美国总统国家安全事务助理。沃尔茨今年50岁，是来自佛罗里达州的共和党籍国会众议员。他是第一位当选国会众议员的美国陆军特种部队成员，曾多次被派驻阿富汗、中东和非洲，目前是众议院军事委员会、外交事务委员会及情报常设特别委员会成员。总统国家安全事务助理的主要职责包括为总统提供每日国家安全简报和协调美国政府的外交、情报和军事政策等。由于职责重大，历任总统国家安全事务助理都由深得总统信任的人担任。白宫的幕后关键角色法律顾问威廉·麦金利图为威廉·麦金利（资料图）特朗普当天宣布，威廉·麦金利将重返白宫，担任他就任总统后的白宫法律顾问。麦金利曾在特朗普的上届政府担任白宫内阁秘书，并曾担任共和党参议院全国委员会（NRSC）的总法律顾问。白宫法律顾问一职创立于1943年，负责就与总统及其政府相关的所有法律问题提供意见建议。白宫法律顾问通常在幕后扮演关键角色，负责审查最高法院候选人和提名人。在第一任期内，特朗普已提名了三位最高法院法官。美国常驻联合国代表特朗普坚定支持者 爱丽丝·斯蒂芬尼克特朗普11日发表声明，宣布选择纽约州共和党籍联邦众议员爱丽丝·斯蒂芬尼克担任美国常驻联合国代表。图为爱丽丝·斯蒂芬尼克爱丽丝·斯蒂芬尼克现年40岁，自2015年起担任联邦众议员，一直属于共和党内温和派，之后成为特朗普的“坚定支持者”。在两次针对特朗普弹劾调查期间，她都多次发声支持特朗普。对于特朗普有关“2020年大选存在大规模舞弊”的言论，斯蒂芬尼克也表示赞同。2021年5月，斯蒂芬尼克出任众议院共和党三号人物、共和党会议主席一职。美国驻以色列大使以色列支持者 迈克·赫卡比图为迈克·赫卡比（资料图）特朗普12日宣布，提名前阿肯色州州长长迈克·赫卡比（Mike Huckabee）为其就任总统后的美国驻以色列大使。赫卡比今年69岁，自1996年7月起连续11年担任阿肯色州州长，是该州迄今在位最久的共和党籍州长。他曾在2007年和2015年两度参选总统，但都在共和党初选过程中退出。赫卡比是以色列的坚定支持者，其认同以色列对约旦河西岸的主张，并反对巴勒斯坦建国。此外，特朗普还宣布任命纽约房地产投资商、其竞选捐助者史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）为其就任总统后的美国中东问题特使。美国环境保护署署长前纽约州众议员 李·泽尔丁图为李·泽尔丁（资料图）央视记者当地时间11月11日获悉，美国当选总统特朗普将任命前纽约州众议员李·泽尔丁担任美国环境保护署（EPA）署长。泽尔丁当天宣布，他已接受这一职位。泽尔丁在其社交媒体上表示，他很荣幸能以环境保护署署长的身份加入特朗普内阁。据悉，泽尔丁与特朗普关系密切。在特朗普2024年竞选期间，泽尔丁经常出现在特朗普的海湖庄园。“政府效率部”领导人商界精英 马斯克和拉马斯瓦米图为埃隆·马斯克当地时间11月12日，美国当选总统特朗普宣布，美国企业家埃隆·马斯克与维维克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。特朗普说，“政府效率部”将“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。图为维韦克·拉马斯瓦米两人均为商界精英。世界首富马斯克领导着电动汽车公司特斯拉、社交媒体平台X和火箭公司SpaceX。拉马斯瓦米则为一家制药公司创始人，他曾与特朗普竞争共和党总统候选人提名，在退出竞选后选择支持特朗普。马斯克为特朗普助选10月5日，马斯克参加特朗普在宾夕法尼亚州举行的竞选集会时，他跳上舞台。马斯克捐赠数百万美元支持特朗普总统竞选，并与他一起公开露面。此前特朗普曾表示，他将向马斯克提供一个提高政府效率的职位。

当地时间11月12日，美国当选总统特朗普宣布，马斯克与美国企业家维韦克·拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）将领导拟成立的“政府效率部”（DOGE）。特朗普表示，“政府效率部”将“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余监管法规及浪费的开支，并重组联邦机构”。马斯克随后在社交媒体平台X转发特朗普上述声明时评论称：“这不是对民主的威胁，而是对官僚主义的威胁……人们根本不知道这将产生多大实质影响！”马斯克在X转发特朗普声明延伸阅读媒体:马斯克将像给推特"动刀"一样在新政府"大杀四方"财联社11月8日讯（编辑 潇湘）除了提议任命马斯克为“新政府效率委员会”(DOGE)负责人、担任“削减成本部长”之外，人们眼下对美国候任总统特朗普将在新政府中如何任命这位世界首富还知之甚少。不过，马斯克以往在管理其旗下企业时的那些经典案例，无疑已经为这位亿万富翁会如何在特朗普执掌的新政府中削减开支，提供了启示……说到如何提高公司效率，马斯克长期以来一直不乏以“雷霆手段”取得令人惊艳的成功的先例：比如，他先后将特斯拉和SpaceX从如履薄冰的初创公司转变为了行业领先者，他曾常说这些公司能取得成功的机会不足10%。在2022年底接管推特(现为X)后，马斯克迅速削减了这家陷入财务困境的社交媒体平台的开支，最终裁员了约80%，尽管他对待员工的方式一度受到了外界批评和质疑，但该公司确实在成功“减负”后一路顺利运营至今。马斯克甚至曾建议其他公司也进行类似精简——他认为裁员可以提高生产率。马斯克去年在一次活动上表示，“在任何一家公司，都会有人帮助推进工作，也会有人拖后腿踩刹车。”他在推特改革方面激进的举措，此后也确实激励了一些其他科技公司启动了精简化策略。而眼下，许多美国选民不禁开始呼吁的则是：特朗普当选美国新一届总统 资料图马斯克会如何“大杀四方”上月，在谈到他作为新成立的新政府效率部门负责人的角色时，马斯克曾表示，他认为自己可以将联邦预算削减2万亿美元——约占截至9月30日的财政年度美国政府支出的三分之一。长期以来，保守派(共和党人)便一直对美国政府的规模和支出失控表露不满。然而，谈论和真正实际控制开支终究是两回事。特朗普的第一届政府就是一个例子：当他希望通过新的开支来赢得民众支持时，赤字却在不断膨胀。到了拜登执掌下的2024财年（9月末截止），美国政府赤字已高达1.8万亿美元。值得一提的是，马斯克在降低成本方面确实有着丰富的经验，这也是汽车行业的“日常工作”。马斯克曾在10月份对分析师指出，“降低成本就像玩硬币游戏。如果你在一辆车上有10000个部件——这是个非常粗略的估算，每个部件成本4美元，那么你生产这辆车就要4万美元。所以，如果你想把生产这辆车的成本压到3.5万美元，你就得从这10000个部件中平均每个节省下50美分。”对于马斯克而言，当把角色改换到政府部门内部时，其所面临的挑战是——美国政府联邦预算的一半以上由社会保障、医疗保险、军费开支和联邦债务利息构成，而这些项目要么是特朗普承诺不会削减的，要么是很难削减的。不过，随着共和党获得参议院多数席位并有望继续控制众议院，新政府确实可能会迎来难得的削减开支的机会之窗。当然，民主党人仍可能会尝试在参议院放慢削减开支的步伐，因为共和党人对参议院的掌控优势还不算太大。在参议院，许多重要法案需要60票才能克服阻挠程序（filibuster），即防止延长辩论和阻止投票。即使共和党在参议院中占多数，民主党仍然可以利用其少数派的力量来减缓或阻止某些削减措施的通过。而在另一层面，即使国会不批准削减开支，特朗普的一些支持者也表示，特朗普和马斯克也可以尝试利用行政手段来收回国会批准的支出。马斯克就对此类行政操作以削减法规提出过类似的建议。“如果国会创建了一个机构，通常如果你查看法律……这个机构原本的任务其实是非常简单的，但随着时间的推移，该机构的权力往往会大幅扩大——开始做一些国会从未授权的事情，”马斯克本周在一场播客中说道。马斯克指出，“但其实，你完全可以缩减这些机构，使其规模变小，并要求他们必须遵循国会授权的内容，而不是他们正在做的其他所有事情。”当然，马斯克也强调，一些规定依然是必要的，并试图保证——如果DOGE无意中削减了太多，政府可以简单地进行撤消。马斯克曾谈到过他认为政府中应削减哪些类型的工作 资料图不新生毋宁死？马斯克在商业领域就采用过类似的快速行动与破坏现状的极端方式。几年前在特斯拉，马斯克曾表示他将大幅缩减汽车制造商的实体店，后来由于房东业主的压力，其决定才被撤回。有时，马斯克也曾因过度支出而需要迅速削减开支，比如在2018年，特斯拉几乎破产，因为这家电动汽车公司在提高大众化的Model 3轿车的生产过程中遇到困难。多年来，马斯克的削减开支做法并不仅仅是减少员工人数：他似乎还会更为着重青睐于某些职位，例如在他的工厂增加生产时，其会优先考虑保留或增加生产一线工人，而不是那些管理或行政员工。同样，马斯克也谈到了他认为政府中应削减哪些类型的工作，以及资源应如何重新分配。“我们(当前政府)的工作重点显然放错了地方，雇用了大量人员审计和追踪美国人的税收，而未能雇用关键人员来保护我们的边界，这完全没有意义，”马斯克上个月说道。马斯克对此也坦然承认，他的削减预算工作可能会在短期内对经济造成冲击。“这必然会带来一些暂时的困难，但它将确保长期繁荣，”马斯克表示。而正如马斯克以往在对其公司采取“雷霆改革手段”时告诉员工的那样，不去这么做或做错的后果是可怕的——破产。尽管大多数首席执行官喜欢避免谈论“破产”一词，但马斯克常常将其视为一种激励工具，营造紧迫感，提高风险意识。在接管推特后不久，马斯克就曾提到破产的可能性，同时讨论过所需的变革。类似地，在他担任首席执行官的SpaceX，他曾在一封电子邮件中警告员工，变革失败可能意味着破产。而在特斯拉，作为首席执行官的他也采取了强硬的态度。“请为比你们大多数人以往经历过的更高强度的工作做准备，”他在2012年特朗普内部的一封备忘录中写道，当时这家汽车制造商正准备推出一款新车。“改革行业并非胆小者所能承受，但没有什么比这更有价值和令人兴奋。”与此同时，雷厉风行的马斯克缺乏耐心的名声，也几乎是众所周知的。在接管推特之前，马斯克曾给该公司当时的首席执行官发了一条切中要害的短信，凸显了他直言不讳的管理方法： “你这周都做了些什么？”这句话如今已经成为了社交媒体上一个著名的梗，有用户开玩笑说，马斯克可能很快会准备向美国政府机构的负责人发送类似的信息。

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美国投票站刚刚过去不久的美国大选也创造了一个新的奇观：从2016年特朗普第一次上台算起，美国已经连续三届大选出现执政党失利的局面，上一次这种情况的出现还要追溯到19世纪的美国早期历史。报告盘点指出，执政党失利的局面绝不仅限于上述四个国家：德国现任联合政府也因内部矛盾而分崩离析，按照规定最迟在明年3月前必须重新进行大选；在印度，莫迪虽然依旧取得连任，但他带领的印度人民党失去了绝对多数的地位，对反对派来说他不再是不可撼动的存在；在韩国，尹锡悦所在的国民力量党在国会选举中惨败；墨西哥似乎是唯一的例外，辛鲍姆带领执政党取得胜利，但在此之前拉美地区已经连续20场选举出现执政党失利的局面；在欧盟，极右翼政党在欧洲议会选举中大获全胜，甚至在荷兰等国成为第一大党派……法国投票站吉姆·里德表示：“这表明了在战争冲突不断和经济增长放缓的世界里，政客们很难满足选民们的期待。”他还指出，如今的选民群体已经发生了结构性改变：像以前那样忠实投给某个政党的传统选民越来越少，“摇摆”选民则越来越多。里德认为目前的选举趋势还会持续下去，因为每一届选举中反对派都有机会争取大量对现状不满的“摇摆”选民。日本首相石破茂为议员助选里德指出，纵观今年多个国家的选举情况，经济和移民是选民最为重视的两个话题。“一方面过去几十年的经济增长难以为继，选民们感觉生活水平没有提高。比如在美国，虽然GDP数字还在增长，但高居不下的通胀侵蚀了选民的购买力和幸福感。另一方面关于非法移民跨越边境的现象不断出现，尽管在某些国家官员们或许莫名其妙背上了管理不善的责任，但执政党承担了选民愤怒的代价。”延伸阅读特朗普上台会做这七件事，没有肯尼迪遇刺档案和萝莉岛名单在承诺将对移民问题、经济问题与乌克兰战争问题采取行动后，特朗普即将重返白宫。随着共和党重新获得参议院多数议席，特朗普的政治议程可能在国会获得大量支持。在胜选演讲中，特朗普承诺：“我将基于一句朴素的座右铭来执政，作出承诺，信守承诺。我们将会兑现承诺。”但在某些问题上，他还没有对外给出详细的说明，自己将要如何实现目标。2023年接受福克斯新闻采访时，特朗普被问到是否会滥用权力或对政治对手采取报复行动，他表示不会，“除了就职第一天”。“不不不，除了就职第一天以外。我们要关闭边境，然后会钻油、钻油、钻油。在那之后，我不是一个独裁者。”1. 驱逐无证移民竞选期间，特朗普承诺将会开展美国历史上最大规模的无证移民遣返行动。他还承诺，将完成自己第一任期内开始修建的美墨边境墙。在拜登–哈里斯政府执政的去年年底，美国南部边境的越境人数创下纪录，之后在2024年有所下降。2021年，特朗普在得克萨斯州法尔市的一段边境墙前发表演讲 《得克萨斯论坛报》专家向BBC表示，若按照特朗普承诺的规模进行遣返行动，将会面临巨大的法律和后勤挑战，并可能会拖慢美国经济增长。2. 经济、税收与关税措施据出口民调数据显示，经济是选民关注的关键议题。特朗普承诺将会“结束通胀”。在拜登总统任期内，通胀率曾攀升至高位，随后有所回落。不过，总统直接影响物价的权力有限。特朗普还承诺会进行大规模减税，延续2017年的税改措施，并提议对小费免税、取消对社会保障收益的税收、削减公司税。特朗普计划对大多数外国进口的商品征收最少10%的新关税，以便缩减贸易逆差。他还说，来自中国的进口商品可能会额外征收60%关税。然而，一些经济学家警告，这些措施可能会推高物价。3. 削减气候法规在第一个总统任期内，特朗普撤销了数百项环境保护措施，使美国成为第一个退出《巴黎气候协定》的国家。这次，他再次承诺会削减法规，特别是以此来支持美国汽车制造产业。他曾不断抨击电动车，承诺会推翻拜登政府鼓励转向更清洁能源的目标。特朗普承诺将会增加美国化石能源的生产，誓言上任第一天就要“不断钻井”，而非偏重于风力等可再生能源。他希望开放北极荒野等地区进行石油钻探，认为此举能降低能源成本，尽管分析师对此持怀疑态度。4. 结束乌克兰战争特朗普批评美国在支援乌克兰与俄罗斯的战争中花费数百亿美元，并承诺会在“24小时内”谈判达成协议，结束这场冲突。不过，他并未表明自己认为哪一方应该做出让步。民主党人则表示，这一举动将强化俄罗斯总统普京的立场。特朗普10月31日曾接受主持人塔克·卡尔森采访，誓言要“拆散”中俄 视频截图特朗普希望美国逐步摆脱国外的冲突。对于加沙战争，特朗普表态自己是以色列的坚定支持者，但也敦促这个美国盟友结束其军事行动。他还承诺会结束黎巴嫩的相关暴力冲突，但并未详细解释具体措施。5. 不设堕胎禁令尽管有一部分支持者反对，特朗普还是在与卡玛拉·哈里斯的总统辩论中表示，他不会签署全国性的堕胎禁令。2022年，美国最高法院推翻了堕胎为宪法所保护的权利，当时最高法院中保守派法官占多数，这也是特朗普第一任期实现的结果。生育权成了卡玛拉·哈里斯竞选的关键议题，在选举当日，美国多个州通过了保护或扩大堕胎权的措施。特朗普本人经常表示，各州应该有权自行决定堕胎法律，但他一直未能厘清自己的立场并给出一致的信息。6. 赦免部分“1月6日骚乱”参与者特朗普表示将“释放”一些因2021年1月6日在华盛顿特区参与骚乱而被定罪的人。当时他的支持者冲击美国国会大厦，试图阻止拜登在2020年选举中的胜利。这次暴力事件被指责造成了数人死亡，特朗普也被指控涉嫌煽动此次骚乱。他一直试图淡化这次骚乱的重要性，并将数百名被定罪的支持者塑造为“政治犯”。特朗普一直以来都坚持，其中许多人是“被错误地监禁”，但也承认“有几个人可能确实失控了”。美联社统计，本届美国大选两党在争夺国会席位方面的最新情况 美联社截图7. 解雇美国司法部特别检察官史密斯特朗普承诺一上任就会“在两秒内”解雇资深检察官杰克·史密斯（Jack Smith），他目前正主导对特朗普的两项刑事调查。特别检察官史密斯指控特朗普试图推翻2020年大选结果，并涉嫌不当处理机密文件。特朗普则否认有任何不当行为，并设法阻止这些案件在选举前开庭。他表示史密斯对自己进行了“政治迫害”。特朗普将会成为首位被刑事定罪但重返白宫的总统，此前他在纽约因伪造商业纪录而被判有罪。

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●本报驻美国特约记者 萧 达●王 逸 柳玉鹏英国《卫报》11日称，随着特朗普不久后即将入主白宫，欧洲的未来可能出现巨大的不确定性。欧洲多国政要紧急行动为保护自己免受这位美国总统的影响做准备。英国首相斯塔默11日成为80年来首位赴法纪念一战停战的英国首相，以“重启对欧关系”，并展示欧洲“要掌握自己的命运”。目前欧洲最担忧的事情是特朗普上台后可能会放弃支持乌克兰，从而威胁欧洲的安全。对此，德国总理朔尔茨在与特朗普通话后的第二天，于11日公开表示准备与俄罗斯总统普京“恢复对话”，但遭到俄方冷淡的回应。除了安全问题外，欧洲与美国在贸易、气候变化和减少碳排放等方面的分歧也越来越大。特朗普曾公开威胁对欧洲发动贸易战，并威胁再次退出《巴黎气候协定》。法新社称，随着特朗普即将重返白宫，他会将“美国优先”推向世界，可能让全球面临一场新的巨大改变。“欧洲需要掌握自己的命运”11日，英国首相斯塔默与法国总统马克龙在巴黎参加一战停战日纪念活动据英国广播公司（BBC）12日报道，英国首相斯塔默11日前往巴黎，与法国总统马克龙一起参加一战停战日纪念活动。斯塔默也成为自1944年丘吉尔以来，首位参加法国这一活动的英国首相。法国爱丽舍宫发表声明称，两位领导人庆祝“法英友谊的共同价值观”，这些价值观曾因英国“脱欧”备受压力。双方还重申“将坚定不移地支持乌克兰”。报道称，英法领导人会晤正值特朗普近来频频传出可能放弃援助乌克兰，以便施压乌方与俄达成停战协议。特朗普对乌克兰的政策引起了欧洲极大的担忧。路透社称，英法领导人还谈到英国与欧盟的安全协议。英国和欧盟预计将于2025年开始就英国“脱欧”后双方安全协议进行谈判，这项协议将涵盖国防和能源合作等领域。在特朗普胜选后，马克龙曾表示，在欧洲大陆的关键时刻，“欧洲需要掌握自己的命运”。他强调：“不能永远把我们的安全托付给美国人。”过去几年英国政府在乌克兰等外交政策方面一直紧跟美国，但随着特朗普即将上台，英国正逐渐向欧洲靠拢。美国有线电视新闻网（CNN）11日称，英国首相正在加强与法国的协调，他承诺与欧洲建立更紧密的关系，并将“重启”与欧盟的关系。《卫报》援引英国皇家联合军种研究所智库主任冯·希佩尔的分析称，英法领导人站在一起具有象征意义。“由于特朗普胜选，英国和欧盟必须建立更牢固的关系，这同样适用于英国和欧洲国家的关系。”冯·希佩尔还直接批评称：“美国将不再是包括英国在内的任何欧洲国家可靠的合作伙伴。”近几天来，特朗普成为欧洲多国政要最主要的议题。英国国防大臣希利11日向天空新闻网表示，斯塔默对法国的访问“提醒我们永远不能把在欧洲享有的自由视为理所当然。”他还称，“希望美国能够与英国等盟友一起，与乌克兰站在一起，直到赢得胜利。”对于特朗普曾经声称可能退出北约的说法，希利表示：“我不认为美国会背弃北约。他会认识到联盟的重要性，认识到避免欧洲进一步发生冲突的重要性。”法国外交部长巴罗11日在巴黎举行的欧洲和平论坛上警告称：“关于对新一届美国政府的立场或举措的猜测，我认为我们不应该预先判断任何事情。”他说，“我们需要花时间与特朗普政府合作。”芬兰外长瓦尔托宁在和平论坛上也称，欧洲需要把重心放在自己可以有所作为的领域。“我们只能专注于我们能影响的事情，而这肯定是我们欧洲人必须做得更多的事情。”路透社11日称，根据德国基尔世界经济研究所的报告，欧洲已经是乌克兰最大的援助来源，自冲突开始以来已向乌方援助1180亿欧元，而美国只提供了约合850亿欧元的援助。不过，也有一些欧洲政界人士表示，欧洲目前无法离开美国的军事支持。“欧洲安全前景黯淡”由于担心特朗普未来会放弃支持乌克兰，并可能不再保护欧洲的安全，欧洲一些政要开始试图重新与俄罗斯联系。据德新社11日报道，德国总理朔尔茨当天在德国电视一台的节目中表示：“我已决心在适当的时候与俄罗斯总统对话。”他称，作为“一名负责任的政治人物”，他不会“单独行动”，将与包括乌克兰在内的多方接触后，再与普京展开对话。朔尔茨决心在适当的时候与俄罗斯总统对话此前一天，朔尔茨与特朗普通了电话。德国政府发言人称，双方谈到共同努力让欧洲“重返和平”的议题，但该发言人没有回答有关特朗普是否表示打算继续支持乌克兰的问题。报道称，当被问及何时是与普京对话的合适时机时，朔尔茨回答说：“很快。”朔尔茨强调：“我们要竭尽全力防止战争升级……我们必须看看是否有办法找出这场冲突究竟会持续下去，还是能找到结束冲突的办法。”对此，俄总统新闻秘书佩斯科夫11日表示：“目前俄罗斯还没有对此进行任何准备，也没有收到任何信号。”他还称，俄罗斯看到欧洲因特朗普在选举中获胜而感到紧张和担忧。佩斯科夫说，普京上周“重申他愿意进行所有谈判”，但“目前没有看到西方进行任何准备。我们还没有收到任何信号。如果他们说会发出一些信号，那么我们就必须等待。”到目前为止，“欧洲领导人仍在继续试图实现对俄罗斯的战略性击败，”而莫斯科则“继续我们的特别行动，直到我们实现所有目标”。俄罗斯《消息报》引述专家的话称，随着特朗普即将入主白宫，欧洲领导人陷入惊慌之中，德国也不例外。朔尔茨声称要与普京联系，实际上是企图利用俄罗斯话题。“我想问一个问题，届时给普京打电话的会是谁？一旦联邦议院被解散，新的选举日期确定，德国将没有政府，朔尔茨再也无法做任何事情了。因此，他试图以此提高国内的支持率，但这不会显著改善俄德关系。”“欧洲安全前景黯淡。”美国彭博社11日称，欧洲与特朗普“让美国再次伟大”之间的矛盾不太可能有好结果。几乎可以肯定的是，欧洲与美国的心理距离比美国决定参加二战以来的任何时候都要远。虽然还需要两个月才能知道美国和欧洲之间的战略分歧到底有多深，但大局是显而易见的。如果特朗普真的决定停止支持乌克兰，北约和欧洲集体安全的未来前景将是黯淡的。欧洲可能“噩梦成真”除了在安全方面，欧洲在气候变化、碳减排和贸易方面也对特朗普十分担忧。据《纽约时报》报道，特朗普过渡团队正在考虑将美国环保署总部迁出华盛顿，并对减排政策进行重大改变。报道援引多名消息人士的话称，特朗普已准备发布一系列关于气候变化和能源的行政命令和公告，包括准备再次让美国退出《巴黎气候协定》。如果特朗普真的这样做，对一直大力倡导减排以应对气候变化的欧洲来说是沉重一击。11日在阿塞拜疆首都巴库举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）上，斯德哥尔摩环境研究所气候变化政策专家理查德·克莱因教授指责：“美国在本次缔约方会议上不仅是‘跛脚鸭’，而且是‘死鸭子’……他们无法承诺任何事情。”更让欧洲忧心忡忡的是特朗普此前威胁对包括欧洲在内的世界各国可能发动贸易战。《纽约时报》称，对欧洲来说，特朗普上台就意味着“最糟糕的噩梦可能会成真”。特朗普未来在乌克兰、气候变化以及贸易等问题上的政策存在很大不确定性。特朗普威胁不再援助乌克兰，战争将继续在欧洲进行。美国在气候方面的政策也将使美国的能源成本降低。这些都会进一步使欧洲资本逃往美国，并阻碍欧洲的经济增长。此外，特朗普2018年曾对欧盟钢铁和铝加征关税。他在此次大选期间誓言要把就业机会带回美国，并对包括汽车在内的欧洲商品加征关税。德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒表示：“欧洲许多人还没有完全理解将地缘政治和经济政策结合起来思考意味着什么。”欧盟以及法德等大国正陷入政治和经济困境之中 图为欧盟旗帜欧洲新闻网称，目前欧盟以及法德等大国正陷入政治和经济困境之中，很难对特朗普的威胁形成共同应对措施。“特朗普的立场根本不符合欧洲的利益，”欧洲政策中心研究员索菲·蓬施莱格尔警告称，“特朗普不是欧洲的盟友，而是跨大西洋关系的敌人。” 特朗普的第一个总统任期对许多人来说令人失望，对部分人来说则是致命的，这解释了他为何输掉2020年总统大选。特朗普的第二个任期将更加糟糕。以下是2024年美国总统大选的十大影响。学者认为特朗普的第二个任期将更加糟糕（资料图）1.美国政治是个谜现在非常明显的是，没有人了解美国选举政治是如何运作的，关于这个问题的许多传统智慧都是完全错误的。民调并不可靠，关于选举“地面战”重要性的老生常谈也不适用，那些自以为知道会发生什么的聪明人不仅错了，而且大错特错。美国的精英们仍然低估了这个国家有多少愤怒和恐惧，其中大部分是针对他们的。将会有大量的事后分析来解释民主党哪里出了问题，以及为何专家们又一次忽略了它们。这些“专家”已经花了八年时间来弄清这些问题，但他们依旧茫然不知。2.特朗普将难以预测特朗普把不可预测性视作一种使他人陷入困境的资产。没有人（包括他的支持者）能够确信他会做些什么。一个稳妥的假定是，他不会做任何不符合他个人政治和经济利益的事情，但这一点如何转化为政策却无从揣测。他在竞选期间说了很多疯狂的事情，但其中有多少是虚张声势，有多少是真的，仍有待观察。此外，共和党内部在一些关键问题上存在重要分歧，尤其是在中国问题上。现实主义者希望摆脱欧洲（也许还有中东），把重点放在亚洲，放在台湾问题上；而孤立主义者和自由主义者则希望与全世界脱钩，专注于国内事务。3.自由主义霸权已经消亡美国总统拜登及其团队都曾试图恢复和微调冷战结束以来指导美国外交政策的自由主义霸权战略。但他们的尝试并不比之前的版本成功，选民们现在已经决定性地给予拒绝。4.贸易战即将到来特朗普竞选时提到的对所有进口商品征收20世纪30年代的关税税率有可能只是虚张声势，更有见识的人会说服他放弃这样一个急躁而自毁的措施。究竟会如何，我们同样很难了解。这在很大程度上取决于他是把这个问题提交给像罗伯特·莱特希泽这样的保护主义者，还是他会听取依赖相对开放的市场和全球供应链的技术盟友的意见。5.欧洲陷入困境特朗普不认为美国的欧洲盟友是战略资产，他长期公开敌视欧盟。至于北约，特朗普可能会决定完全退出，尽管该组织仍受到大多数美国人的欢迎，正式退出北约将遭遇国防部和国会一些共和党人的很大阻力。更有可能的是，他会继续留在北约内部，同时不断抨击欧洲人做得不够，并推动他们在美国武器上投入更多防务资金。在经历拜登时代的温暖沐浴之后，特朗普2.0将给美国的欧洲伙伴们带来一种冲冷水澡的感觉。6.乌克兰真的陷入险境特朗普有可能切断美国援助，告诉欧洲人，乌克兰是他们的问题。舆论会支持他，如果俄罗斯总统普京接受永久性分割，留一个名义上独立但不再谋求北约成员国资格的受损的乌克兰，大多数美国人将翻过这一页，让日子继续。学者表示特朗普会告诉欧洲人，乌克兰是他们的问题，图为泽连斯基（资料图）7.中东冲突仍将继续任何人都不应该幻想在特朗普入主白宫后情况会好转。他在第一个任期内给了以色列总理内塔尼亚胡想要的一切，退出了阻止伊朗获得核武器的协议，他不会为加沙、黎巴嫩和被占领的约旦河西岸的无辜民众所面临的悲惨命运流下哪怕一滴眼泪。他可能不愿意帮助以色列袭击伊朗，但他仍将为以色列消灭或驱逐巴勒斯坦人开绿灯。8.不确定的对华政策如上所述，特朗普的顾问们在如何处理中国问题上并不一致，因而无法确定特朗普将如何应对中国。但他几乎肯定会在贸易问题上采取强硬态度，我很难相信他会取消对中国企业在芯片及其他技术转让形式方面的限制。对中国的敌意或许是华盛顿留下的一个两党共识，这让华盛顿同北京之间达成重大交易变得难以想象。学者称无法确定特朗普将如何应对中国，图为中美国旗（资料图）9.气候危机特朗普对气候变化仍持怀疑态度，认为正确的能源政策是努力开采化石燃料，并不担心后果。在这一问题上的全球进步将会放缓，美国加速绿色转型的努力将会逆转，而为保障人类未来的长期努力将让位于短期利益。这种做法还可能把绿色技术的制高点拱手让给中国和其他国家，同时削弱美国的长期经济地位，但特朗普不会在意。10.分裂社会中的集权一些观察人士可能会认为特朗普的胜利是国家团结的标志，表明大多数美国人完全支持他。这种观点具有严重的误导性。民主党人不会欣然接受MAGA（“让美国再次伟大”）议程，而“2025计划”概述的措施则会导致国家更为分裂。共和党打造统一行政机构的长期选战目前已接近成功：全面掌控白宫、最高法院、参议院和众议院。问责机制在美国已经弱化，此轮选举只会进一步将其削弱。且不说在国内对公众健康、安全、妇女权利、央行独立性等造成的损害，不断加深的两极分化也会威胁到政府实施有效外交政策的能力。如果持续剧烈摇摆，没有哪个国家可以指望美国的承诺能超过一个总统任期。鉴于美国的全球影响过大，美国人和世界其他国家的人即将参与一场大规模的社会实验，一场完全不受人类主观控制的实验。（编译/林朝晖）本文由美国《外交政策》杂志网站11月8日发表，原题为《2024年美国大选对外交政策的十大影响》，作者是美国哈佛大学国际关系学教授斯蒂芬·沃尔特。