拔萝卜又叫黄9.1第01集 - MGM"

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1975年出生的郭二娃，持刀抢劫逃跑后成了煤老板，7年后被抓从看守所离奇脱逃；涉嫌杀害警方线人后再次被抓，被判刑18年却服刑6年多就保外就医。此前，有媒体称此案为陕西版“孙小果”案。“因郭二娃‘纸面服刑’，多名公职人员受到刑事处罚或纪律处分。”至少两名独立信源人士向红星新闻记者透露该消息。1994年，郭二娃等人在甘泉县道镇路段实施了抢劫郭二娃是陕西省榆林市子洲县人，因在家里排行老二，因此得名。1994年，郭二娃伙同他人在陕西延安市甘泉县境内抢劫客车后逃跑至新疆，摇身一变成为煤老板。7年后，警方线人景某成向警方提供线索，郭二娃被抓。不久后，郭二娃从看守所逃跑回到新疆，此后涉嫌将警方线人景某成杀害。2004年，郭二娃再次被抓，被判刑18年。但郭二娃仅服刑6年多就被保外就医。2018年，全国范围的扫黑除恶专项斗争开始，延安市成立专案组重新彻查郭二娃案件。2020年4月，郭二娃再被收监。同年6月28日，延安市中级法院作出再审决定，认为郭二娃原审判决在认定事实上和适用法律上确有错误，决定另行组成合议庭进行再审。2023年6月，延安市检察院在原有起诉书基础上作出变更起诉决定，以郭二娃等人涉嫌故意杀人罪向延安市中院提起公诉。红星新闻记者获悉，今年1月和9月，延安市中院针对此案已经开过两次庭前会议，但仍未确定开庭时间。日前，延安市公安局负责人告诉红星新闻记者，此案已移送法院审理，不方便接受采访。延安市检察院相关工作人员对红星新闻记者表示，这起案件时间跨度比较长，已在法院审理阶段，不方便接受采访；延安市中院工作人员同样表示不方便接受采访。30年前的抢劫案子洲县，位于陕西省北部、榆林市南部。从子洲县城出发，沿子南线一路向南行驶35公里左右，可到达裴家湾镇裴家湾村，郭二娃在这里出生、长大。1975年8月出生的郭二娃，在家中排行老二。郭二娃的多位邻居告诉红星新闻记者，郭二娃的父母是屠户出身，当年说不上多富裕，但比大多数家庭生活要好一些。对于30年前发生的那宗抢劫案，当地村民听说过，但大多已记不清了。根据1995年延安市中院的判决书，可还原郭二娃等人抢劫案当时的作案细节。1994年8月24日，郭二娃和同村村民拓某军、拓某有从子洲县到达延安市。8月26日，郭二娃与拓某军和拓某有一起到同村村民拓某玉家住下。8月29日早，郭二娃提出在客车上抢劫，其余三人表示同意。当日上午，四人乘坐榆林至西安的长途客车。当车沿201国道行至甘泉县道镇路段时，在郭二娃指使下，四人手持刀子、改锥等使用暴力手段，将客车乘客肖某等11人洗劫一空，抢得人民币5190元。抢劫完成后，四人将抢劫钱款瓜分，郭二娃分得最多。案发当日下午，拓某军等三人相继被抓，郭二娃漏网逃跑。一名公检法深度知情人士透露，当时抓捕时，拓某玉因拒捕被打伤，郭二娃则逃到新疆。知情人士还提到，1994年，除郭二娃这起抢劫案，甘泉县境内还发生两起客车抢劫案，作案人员全被判处死刑。但这起案件因郭二娃没抓住，稳妥起见，被抓的三人未被判处死刑。1995年，延安市中院以抢劫罪判处拓某军、拓某有无期徒刑，拓某玉有期徒刑七年。第一次脱逃成为煤老板逃跑之后的郭二娃在新疆混得风生水起，成为一名煤老板。相关材料显示，抢劫案案发当天，郭二娃拦了一辆面包车逃到延安，住一晚后又跑到陕西绥德、甘肃白银。抢劫案案发半年前，郭二娃和张某订婚。在白银待了四五个月之后，郭二娃曾偷跑回老家找过张某。之后，郭二娃先到西安，张某则在郭二娃哥哥带领下见到郭二娃，此后几人辗转到新疆和田、库尔勒等地。在新疆，郭二娃先后在砖厂、预制厂打工。1998年起，郭二娃涉足煤炭生意，开始是找饭店、澡堂零售，后来给当地一些单位供货送媒，生意逐渐做大。为逃避抓捕，郭二娃曾使用郭华建、张国泉、陈建军等多个名字。2000年左右，新疆库尔勒警方曾错把郭二娃哥哥当作郭二娃抓走，此后郭二娃不敢在家里住，跑到库尔勒天山路的客运站租房子住。在此期间，郭二娃认识其情人黄某，并很快同居。警方线人让其落网1994年抢劫案发后，因郭二娃在逃，这起未结案件成了甘泉办案机关一块心病，对于时任甘泉县公安局刑侦大队指导员刘九生来说更是如此。前述知情人士告诉红星新闻记者，从1994年的抢劫案到郭二娃脱逃、线人被杀、“纸面服刑”乃至郭重新被收押至今的30年，刘九生是直接见证者，郭二娃案几乎伴随刘九生整个警察生涯。知情人士表示，2001年3月左右，在使用许多抓捕手段无果的情况下，刘九生决定物色一名警方线人。刘九生打听到两个重要信息，一是郭二娃在新疆贩煤，二是在新疆贩煤的有个子洲人叫景某成。刘九生很快与景某成取得联系，并将景某成发展成警方线人。刘九生让景某成打听郭二娃的下落，协助警方抓到郭二娃。景某成彼时已和妻子姬艳花结婚，成为警方线人后，2001年6月，景某成联系刘九生，表示找到郭二娃住处。刘九生当时向上级紧急汇报后，得到同意后联系库尔勒当地公安局，请求当地公安局抓捕郭二娃。库尔勒警方随后在郭二娃和黄某的租住房将其抓捕。有人欲造假助其从宽处罚知情人士告诉红星新闻记者，郭二娃被抓捕后，刘九生曾申请将郭二娃押解回甘泉，但最终郭二娃改由时任甘泉县公安局刑警大队副队长李某赴新疆押解。相关生效判决书等材料显示，李某和妻子及另一位警察到新疆后，第一天就和郭二娃哥哥及黄某吃饭。郭二娃哥哥为李某购买T恤和手机，给了李某1万元钱，一行人回程软卧车票都由郭二娃哥哥购买。从新疆将郭二娃押回甘泉后，黄某还住到李某家里。判决书提到，李某在对郭二娃提审中，暗示郭二娃更改年龄，并要求办案人杜某（另案处理）对郭二娃年龄和抢劫案主从犯关系重新侦查，杜某拒绝，以郭二娃实际年龄和抢劫案主犯定性移送甘泉县检察院起诉。判决书还显示，2001年7月，甘泉县人民检察院公诉人高某萍（另案处理）收受郭二娃亲属贿赂，将案件退回甘泉县公安局补充侦查。李某指使杜某配合高某萍做虚假调查。杜某在明知郭二娃真实年龄和主犯定性情况下，听从李某指示，补充侦查中配合高某萍，故意取得虚假证据材料，出具补充侦查报告书，变更认定郭二娃作案时年龄未满18岁，系从犯，为郭二娃从宽处罚提供帮助。2001年10月，延安市中院对郭二娃案审理，不予认定郭二娃虚假年龄及从犯定性。李某电话通知郭二娃更改年龄失败，郭二娃之后从看守所逃脱。2022年8月，李某被陕西省商洛市山阳县法院一审以徇私枉法罪判处有期徒刑二年六个月。此后，商洛市中级法院二审维持原判决。被抓3个多月后第二次脱逃郭二娃从看守所脱逃，距其被关进看守所仅3个多月时间。据知情人士介绍，当时的甘泉县看守所由一圈圆形窑洞组成，与甘泉县公安局一墙之隔。郭二娃脱逃时，看守所值班民警是高炳胜。高炳胜告诉红星新闻记者，郭二娃属重刑嫌犯，收监时脚上戴着铁镣。轮到他值班时发现，郭二娃脚镣不见了，有人送了很多东西。被关押的3个多月，郭二娃随意进出看守所，经常在外面和人吃饭，还去延安看病。郭二娃脱逃的看守所，被拆后建了高楼据相关生效判决，2001年10月12日晚6时许，高炳胜利用值班之机，私自将郭二娃带到值班室，郭二娃要求去延安办事，并许以高炳胜重金酬谢，同时保证在3个小时内一定回来。在郭二娃⼀再请求下，高炳胜同意，用自己手机让郭二娃给其情妇黄某打电话，乘出租车到甘泉看守所门口，当晚7时，高炳胜将郭二娃领出看守所，郭二娃上出租车后脱逃。高炳胜告诉红星新闻记者，看守所值班时必须双人值班，但他刚上班不久同事张某以已请假外出办事为由离开看守所。其不同意郭二娃外出，但受人命令，没有办法。在其送郭二娃出看守所大门过程中，大门灯光突然熄灭，等郭二娃离开、高炳胜返回时，灯光突然恢复。前述知情人士向红星新闻记者确认“灯光”细节。他说，近几年专案组再次调查郭二娃案时，这一细节引起办案人员注意。“当时的看守所，高墙上有武警把守，灯光明亮情况下，高炳胜单独带领穿着囚服的郭二娃出看守所，是不符合规定的，肯定引起武警警觉。灯光灭掉后，视线不好，武警可能不会注意到。”郭二娃脱逃后，高炳胜也被判刑。2002年1月，高炳胜被甘泉县法院以私放在押嫌疑人员罪判处有期徒刑六年。2021年5月，延安市纪委监委发布消息称，甘泉县看守所原所长郭某东，看守所原民警张某，因涉嫌严重违纪违法接受审查调查。脱逃后涉嫌杀害警方线人知情人士告诉红星新闻记者，郭二娃脱逃后，第二天一早，刘九生奉命和同事一起追踪郭二娃去向，但最终失去郭二娃踪迹。郭二娃脱逃后，先逃往西安一老乡家中，又打电话给新疆喀什一熟识的出租车司机，让其将车开到西安后，带郭回到喀什，几天后到了库尔勒。之后，发生警方线人景某成被杀害事件。根据延安市检察院2007年的起诉书，2002年11月6日，景某成与朋友到乌鲁木齐市五家渠运送煤炭时，恰遇郭二娃、李某鹏、景某和。郭二娃质问是否景某成举报致其被抓，景某成承认。郭二娃等人便将景某成拉到车上一起返回乌鲁木齐市区。之后，景某成被带至乌鲁木齐市豫东宾馆门前，姜某德和高某定早已在此等候。几人把景某成拉下车，对其拳打脚踢。过程中，姜某德对景某成大腿连刺三刀，导致景失血过多死亡。案发后，郭二娃带上黄某和高某定、姜某德逃往甘肃兰州，此后郭二娃带着黄某逃往甘肃白银。2003年，郭二娃再次回到新疆做煤炭生意。再次被抓获刑16年景某成被杀后，刘九生和同事曾远赴新疆抓捕郭二娃。知情人士表示，2001年郭二娃从看守所逃脱后不久，景某成曾联系过刘九生，说其在新疆看到郭二娃。得到消息后，刘九生请假独自一人到了新疆库尔勒，在取得当地公安支持情况下希望抓捕郭二娃，但抓获未果。景某成被杀后，2004年年初，刘九生和其他三位同事再次赶到乌鲁木齐，开展抓捕工作。2004年2月25日，刘九生和一名同事确定郭二娃在阿克苏一家酒店包间喝酒，联系阿克苏警方请求配合抓捕。因担心郭二娃离开，在没等到当地警察的情况下，刘九生和同事冲进酒店包间将郭二娃抓捕，在阿克苏警方到来后将其带回警局。此后，郭二娃被暂时押回西安一看守所关押。郭二娃被抓后，因为新疆和陕西警方的管辖权争议，2004年5月27日，公安部作出批复，指定陕西省公安机关立案侦查郭二娃杀人一案。2005年3月，延安市检察院以郭二娃涉嫌故意杀人罪、抢劫罪、脱逃罪提起公诉。同年4月7日，延安市中级法院做出判决，认为郭二娃犯故意杀人罪事实不清，证据不足。最终以抢劫罪判处其有期徒刑15年，逃脱罪判处其有期徒刑3年，合并执行有期徒刑16年。一审判决随之生效。故意杀人罪改为故意伤害罪对于为何未认定郭二娃故意杀人罪？知情人士表示，彼时高某定和姜某德等人都在逃，相关证据链不够完整。2006年2月28日，高某定因吸毒被西安警方抓获，其供述在乌鲁木齐杀害景某成一事，后被移交至甘泉县公安局。2007年1月22日，甘泉县公安局将高某定移送延安市检察院审查起诉。值得注意的是，在景某成被杀案案发后，警方以涉嫌故意杀人罪侦查此案。在该案移送检察机关审查起诉的起诉意见书中，认为郭二娃、高某定涉故意杀人罪。延安市检察院2007年2月7日提交的起诉书中，郭二娃和高某定涉嫌罪名变为故意伤害罪，指控事实中使用“恰遇”字眼。红星新闻记者在采访中了解到，彼时出庭支持公诉的检察官孙某林，十多年后受到调查。2019年6月24日，陕西省纪委监委消息，因查办延安市宝塔区以贾延成为首的黑社会性质组织背后的腐败和“保护伞”问题，对多名涉案党员领导干部进行纪律审查和监察调查，其中包括时任延安市检察院公诉部副部长孙某林。2007年4月26日，延安市中级法院作出判决，认为高某定犯故意伤害罪成立，判处其有期徒刑3年。延安市中级法院认为，郭二娃在共同犯罪中有阻止同案人伤害被伤害人之情节，归案后积极赔偿附带民事诉讼原告人经济损失，向延安福利院捐款10万元，有悔罪表现，可酌定从轻处罚。郭二娃犯故意伤害罪，判处其有期徒刑10年，连同此前的有期徒刑16年，决定合并执行有期徒刑18年。保外就医后开始“纸面服刑”延安市中级法院判决生效后，郭二娃重新回到监狱服刑。2011年1月，郭二娃被陕西省监狱局批准保外就医，此后开始“纸面服刑”。至少两名独立信源人士向红星新闻记者确认，因郭二娃“纸面服刑”一事，多名公职人员受到刑事处罚或者纪律处分。红星新闻记者梳理发现，相关资料显示，至少近20名公职人员因郭二娃“纸面服刑”事件被判刑，被判刑公职人员分布于监狱、检察院等单位，因受贿罪等被判刑一年半至五年半不等。随着一些公职人员被判刑，郭二娃“纸面服刑”诸多细节浮出水面。以时任陕西省富平监狱罪犯医疗防疫站站长张某雷为例，相关判决书载明，2010年11月16日，张某雷在罪犯暂予监外执行表上填写郭二娃“患高血压，很高危组”的病残鉴定结论。2011年1月19日，陕西省监狱管理局作出暂予监外执行书，决定对郭二娃保外就医一年。在此期间，张某雷收受现金5000元人民币。2013年12月17日至19日，张某雷与其他人员（均另案处理）等往子洲县对郭二娃进行保外就医续保考察，接受郭二娃宴请，张某雷等人分别收受现金各5000元人民币。考察组成员让郭二娃自行提供一张子洲县人民医院虚假诊断证明，该诊断证明记载其患高血压病三级（极高危）、高血压性心脏病等。法院认为，张某雷捏造事实、伪造病情诊断材料，致使不符合条件的罪犯被暂予监外执行，构成徇私舞弊暂予监外执行罪，同时也构成受贿罪，判张某雷有期徒刑三年五个月。另一份判决书还显示，2015年至2019年3月，子洲县裴家湾司法所时任所长潘某义未对未经批准长期在新疆、西安等地居住的郭二娃进行有效监管，也未依职权向司法行政机关报告郭二娃脱管情况，为保证郭二娃保外就医暂予监外执行顺利进行，潘某义伪造郭二娃在裴家湾接受社区矫正档案14种，共收受郭二娃贿赂2.7万元。最终，潘某义被判有期徒刑三年，缓刑四年。据郭二娃供述，假释后，其依旧频繁往返于子洲老家和新疆，继续经营煤炭生意。他还被曝出斥资千万在老家修别墅。红星新闻记者获悉，郭二娃后来重新被收监与景某成妻子姬艳花多年来的持续控告有直接关系。2018年起，扫黑除恶专项斗争在全国展开，延安警方就郭二娃案成立专案组。2018年12月29日，延安警方将姜某德抓捕归案此后，李某鹏、景某和、黄某相继落网。郭二娃于2020年4月8日被重新收监。郭二娃老家的仿古宅子红星新闻记者在郭二娃老家走访期间，裴家湾村的村民普遍对郭二娃的印象挺好，说他曾花了几十万给村里老人和困难户送米、面、油。他在老家修的路，虽然通到山坡上自己的家，但是沿途邻居跟着沾了光。郭二娃的一名发小说，郭二娃每次回到老家，会喊村里一起长大的伙伴吃饭喝酒，但自己却滴酒不沾。郭二娃不识字，但脑子转得快。知情人士和高炳胜也提到，郭二娃虽然不识字，但脑子转得非常快，话少，非常会与人交往。2020年6月28日，延安市中级法院作出再审决定，认为郭二娃案件原审两份判决，在认定事实上和适用法律上确有错误，决定另行组成合议庭进行再审。延安市检察院指控被告人姜某德犯故意杀人罪一案，合并进行审理。红星新闻记者获悉，日前，延安市检察院变更起诉内容，重新认定郭二娃涉嫌杀害景某成内容，认为郭二娃等行为应以故意杀人罪追究其刑事责任。同时，延安市检察院补充起诉郭二娃两项罪名，即涉嫌行贿罪和非法占用农用地罪，其中被指控涉嫌行贿罪的事实多达8起，均是为办理保外就医向有关人员行贿；涉嫌非法占用农用地的犯罪事实，则是在没有任何审评手续的情况下，郭二娃擅自使用铲车、钩机在裴家湾村王家山沟由沟口至山顶推填一条道路，损毁林地11亩多。今年1月和9月，延安市中院针对此案已开过两次庭前会议，但仍未确定开庭时间。接近郭二娃人士告诉红星新闻记者，对于涉嫌的抢劫罪名、脱逃罪名和涉案事实，郭二娃和辩护律师没有意见。但对于景某成死亡、郭二娃因涉嫌故意杀人罪公诉，郭二娃一方认为应该以涉嫌故意伤害罪公诉，其不构成故意杀人，郭二娃否认其有杀害景某成的故意。红星新闻记者 祁彪 陕西报道编辑 潘莉 责编 魏孔明

来源 | 南方都市报近日，四川泸州女罪犯“4年生3胎多次暂予监外执行”引发热议。11月19日，南都记者从泸州市龙马潭区妇联了解到，女罪犯的小孩身心都很健康，至于女罪犯的处置情况要看法院下一步决定。法院对此立案后进行公示南都此前报道，四川一女罪犯邱某因犯运输毒品罪被判刑，4年时间内3次怀孕生育小孩，经申请被法院决定暂予监外执行。今年10月，邱某又以哺乳期为由向法院提交暂予监外执行的申请，法院对此立案后进行公示。目前邱某仍在家监外执行。11月19日，南都记者从女罪犯所在地的泸州市龙马潭区妇联了解到，当地妇联已经获悉情况，并对此开展调查。目前，小孩身心都很健康，也有人照顾，至于女罪犯的处置情况要看法院下一步决定。据公开信息，女犯因怀孕、哺乳而暂予监外执行的案例并非少数。广东法制盛邦律师事务所高级合伙人、律师邓刚告诉南都记者，怀孕或哺乳期妇女可被暂予监外执行，这是基于她们的特殊身体状况及婴儿成长需求，立法对其做出了特殊规定，体现了刑罚制度对人性的关怀和对生命的尊重。‍‍‍‍‍‍‍北京市隆安（广州）律所事务所高级合伙人、律师陈伟杰表示，现实中确实存在一些案例，个别罪犯利用制度漏洞逃避收监执行。南都记者查询发现，2024年3月有媒体报道，上海2名女子在商场偷衣服卖钱，后发现可利用反复怀孕得到监外执行，随后一女子连续生育3胎，另一女子连续生育4胎，被暂予监外执行。最终，被发现利用怀孕恶意规避收监执行后，连同盗窃罪，2人分别被法院判处8个月有期徒刑和1年有期徒刑。2024年6月，重庆市南岸区人民法院公布一案例。女子陈某有多次毒品犯罪前科，2022年6月，陈某因犯贩卖毒品罪被判处有期徒刑十个月。因陈某怀孕，法院决定对其暂予监外执行。未曾想到，陈某在监外执行期间仍在贩毒，甚至通过微信向他人表示：“你在家可以通过电话给我找几个业务，一个提成给你20%。”实情被发现后，新罪合并前罪，法院决定对陈某依法从重处罚，执行有期徒刑8年。陈伟杰认为，相关案例中，女犯通过连续怀孕和哺乳来申请监外执行，可能是利用了法律对怀孕妇女的特殊关怀政策来逃避刑罚执行，对此可通过立法修法和加强监管来解决。相关新闻女犯4年生3孩4次暂予监外执行，哺乳期再申暂予监外执行 法院：公示期满已执行近日，一则落款为宜宾市翠屏区人民法院的“公示”引发关注。该公示显示，因犯运输毒品罪被判处十五年有期徒刑的邱某在被监视居住及判刑后，四年时间三次怀孕生育小孩，经申请被法院决定暂予监外执行。今年10月23日，邱某又以哺乳期为由向翠屏区人民法院提交暂予监外执行的申请，该院经初步审查于当日立案后依法进行公示，该公示引发网友热议。11月17日，宜宾市翠屏区人民法院相关工作人员向红星新闻证实，网上流传的“公示”内容确为该法院依法发布，公示期满后庭室忘记及时撤下。目前，该公示已从宜宾市翠屏区人民法院公告栏撤下，法院对罪犯邱某已经实施暂予监外执行。法院公示上盖有红章法院公示引关注：女犯4年生3孩4次暂予监外执行今年10月以哺乳期为由再次申请落款时间为2024年10月23日的“公示”显示：罪犯邱某，女，1997年12月1日出生于四川省泸州市龙马潭区，汉族，初中文化，无业，户籍地四川省泸州市江阳区某小区。邱某因运输毒品于2020年6月29日被公安机关抓获，同年7月2日被刑事拘留。2020年8月3日，邱某被执行逮捕，因患疾病于8月4日被监视居住。2021年9月17日，宜宾市翠屏区人民法院决定对邱某实施逮捕，但因其怀孕未执行。2022年3月10日，宜宾市翠屏区人民法院作出刑事判决，以罪犯邱某犯运输毒品罪，判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币20万元。判决生效后，邱某于2021年12月31日生育一女，并以其女尚需哺乳为由向法院申请暂予监外执行，宜宾市翠屏区人民法院于2022年7月7日决定对其暂予监外执行，执行期间自2022年7月7日起至2022年12月31日止。本次暂外期限届满前，邱某再次怀孕，法院决定对其第二次暂予监外执行，执行期间为2023年1月1日起至怀孕期结束时止，邱某实际在泸州市龙马潭区司法局接受社区矫正时间为2023年1月1日起至2023年3月7日止。2023年2月3日，罪犯邱某又生育一子，又以其子尚需哺乳为由再次申请暂予监外执行。法院经审查并征求宜宾市翠屏区人民检察院意见后作出对罪犯邱某的暂予监外决定书，决定继续对罪犯邱某暂予监外执行，执行期间从2023年4月25日起至2024年2月3日止。在第三次暂外期限届满收监体检时，检查出邱某再次怀孕。2024年3月4日，罪犯邱某又以怀孕为由向法院提交暂予监外执行的申请。3月6日，宜宾市翠屏区人民法院立案，经审查并征求检察院意见后第四次作出对罪犯邱某的暂予监外决定书，决定对罪犯邱某暂予监外执行，执行期间从2024年4月12日起至孕期结束止。2024年10月23日，罪犯邱某又以哺乳期为由向法院提交暂予监外执行的申请，法院经初步审查后当日立案。根据最高人民法院《人民法院办理暂予监外执行案件工作规程》的相关规定进行公示，广大群众如对此有不同意见，请于3个工作日内（10月23日至10月25日）以真实姓名向法院刑事审判庭反映。11月17日，红星新闻记者赶到宜宾市翠屏区人民法院，发现位于金台街的法院公告栏内并无相关公示。法院工作人员告诉红星新闻，该公示因公示期满被撤下。目前，人民法院对罪犯邱某已经实施暂予监外执行。法院公告栏内已无相关公示 罗敏 摄律师观点：对“故意怀孕”逃避刑罚尚存法律空白建议完善立法、加强监管四川纵目律师事务所张柄尧律师表示，从人道主义出发，我国刑法和刑事诉讼法等均对怀孕妇女实施特殊关怀。其中刑法明确，审判时候怀孕的妇女，不适用死刑。刑事诉讼法则明确对于怀孕或正在哺育自己婴儿的妇女，可以暂予监外执行。根据我国刑事司法政策，监外执行是指被判处有期徒刑、拘役的罪犯，本应在监狱或其他执行场所服刑，由于出现了法律规定的某种特殊情形，不适宜在监狱或其他执行场所执行刑罚时，暂时采取的一种变通执行方法，而监外执行时间是可以抵刑期的。这也造成现实中确实存在有妇女利用这一特殊关怀制度，逃避刑事执行的情况。该行为一方面损害了刑法实施过程中的惩罚性、强制性和公正性原则。另一方面，其连续生育行为仅是为了将孩子作为自己的“免刑金牌”，这也必然造成未成年人子女将面临无人抚养等现实窘迫，儿童权利难以得到保障。对于暂予监外执行罪犯，刑事诉讼法等明确规定，一旦存在发现罪犯不符合暂予监外执行条件的、严重违反有关暂予监外执行监督管理规定的等情形，应该及时收监。对于不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，在监外执行的期间不计入执行刑期。罪犯在暂予监外执行期间脱逃的，脱逃的期间不计入执行刑期。但对于通过“故意怀孕”这一方式逃避刑罚执行的，目前法律上还存在一定的空白。张柄尧律师认为，从立法目的来看，特殊保护制度适用的应当是“正常怀孕”妇女，可考虑从如下一些方面采取补救措施：一是立法上，在刑事诉讼法中将不计入执行刑期范围扩大，将“故意怀孕”情形纳入其中或引入刑罚暂时中止执行制度，对“故意怀孕”女犯适用暂予监外执行，但中止刑期计算，待中止事由消失后，再继续执行，以此打消女犯试图通过“故意怀孕”手段逃避刑罚执行的心理预期；二是具体执行过程中进一步完善社区矫正工作，对可能存在这一行为的女犯进行重点监督，尤其是绝不能出现脱管、漏管情况，以此避免给这一行为的女犯制造连续怀孕的时间和机会。法院公示内容正当合法兼顾法律和人性四川一上律师事务所合伙人林小明律师表示，根据刑事诉讼法的规定，对被判处有期徒刑或者拘役的罪犯，其中，“怀孕或者正在哺育自己婴儿的妇女”可以暂予监外执行，有前述情形被判处无期徒刑的罪犯也可以暂予监外执行；而“在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定”，由公示可知，罪犯邱某因犯运输毒品罪被判处有期徒刑十五年，而其在2021年12月31日生育一女。根据《女职工劳动保护特别规定》之“对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动”的规定可知，哺育期为一年。由此，罪犯邱某的情况符合暂予监外执行的情形，而其未被交付执行则应当由人民法院决定，因此，宜宾市翠屏区人民法院作出相应决定主体适格。《暂予监外执行规定》中提到，“人民法院决定暂予监外执行的，应当制作暂予监外执行决定书，写明罪犯基本情况、判决确定的罪名和刑罚、决定暂予监外执行的原因、依据等，在判决生效后七日以内将暂予监外执行决定书送达看守所或者执行取保候审、监视居住的公安机关和罪犯居住地社区矫正机构，并抄送同级人民检察院”，法院根据《人民法院办理暂予监外执行案件工作规程》等规定进行公示符合法律规定。林小明律师表示，既然法律有明文规定则应当严格按照法律规定执行，只要相关规定主体合法，程序正当，那么法律规定就应当得到充分尊重。回到本案，至于罪犯采取接连生育子女以实现暂予监外执行，可能大多数人会认为此举系以合理合法的理由钻法律“空子”。但他个人认为，只要具有明确依据，程序正当，整个过程中没有徇私舞弊现象，在法律没有修改之前，这样的行为其实用不着过分指责，反倒是相关部门严格执法，兼顾法律和人性的体现。

► 文 观察者网 刘程辉据英国《卫报》11月13日报道，作为下一任英国驻美国大使的热门人选，英国首相斯塔默的“亲密顾问”彼得·曼德尔森（Peter Mandelson）却因对中国的立场遭受抨击。批评人士声称，这位工党资深人士一再为对华接触政策辩护，还曾指责特朗普是个“霸凌者”，称他对华贸易政策过于敌视。有保守党人士称，“很难想象与中国联系如此密切的人会受到华盛顿的欢迎”。报道称，除了曼德尔森外，英国驻美大使人选还有前外交大臣大卫·米利班德（David Miliband）以及曾任欧盟外交与安全政策高级代表的凯瑟琳·阿什顿（Catherine Ashton）。然而，那些批评中国的人对曼德尔森是否适合担任英国驻美大使提出质疑，因为特朗普政府在贸易等问题上对中国立场强硬，而曼德尔森却总是坚持与中国接触的立场。英国工党资深人士首相斯塔默的“亲密顾问”彼得·曼德尔森 《卫报》“对于这个新的工党政府来说，重要的是有一位能够接近特朗普新政府并得到他们信任的大使。”保守党议员、前党魁伊恩·邓肯·史密斯（Iain Duncan Smith）说，“很难看出，在美国将中国视为威胁之际，与中国有如此密切联系的人会受到华盛顿的欢迎。”“虽然我是保守党人，但我认识到英国需要与美国保持非常密切的关系。我们应该从金·达罗克（Kim Darroch）之前的问题中吸取教训。如果选了曼德尔森，那么会引发何种问题？”金·达罗克是英国前驻美国大使，2019年7月，他批评特朗普政府的多份密件被泄露，不久后宣布辞职。英国上议院议员戴维·奥尔顿（David Alton）曾多次批评英国政府未能对华采取强硬立场。他在谈到曼德尔森时称，“不要让美英两国在对华政策上出现分歧，这不符合英国利益”“我们需要用一个声音说话，不要发出相互矛盾和令人困惑的信息”。另一方面，曼德尔森也赢得了不少支持，英国“改革英国”党领导人奈杰尔·法拉奇（Nigel Farage）就是其中之一。“在我看来，彼得·曼德尔森是大使职位的可行候选人。”他说，“曼德尔森是一个聪明的人，很清楚自己的任务。虽然我不确定他是否是直接与特朗普打交道的理想人选，但他的智慧至少会赢得尊重。”曼德尔森是工党元老，曾担任英国贸易大臣和欧盟贸易专员。他在接受彭博社采访时，就曾批评英国前任保守党政府未能与中国保持适当的沟通渠道。他认为，这正是英国新政府需要改变的。曼德尔森称特朗普对中国的敌意正在危及自由贸易，图为特朗普 资料图《卫报》提到，在2018年，曼德尔森曾写了一篇文章，认为特朗普对中国的敌意正在危及自由贸易，同时将他描述为“恃强凌弱和重商主义者”。“想象把一个如此重要的国家逼到角落里是荒谬的。”他当时谈到美中关系时说。“（特朗普）他是一个恃强凌弱的重商主义者，认为只有在其他国家输的情况下，美国才会在贸易中获益。”9月16日，曼德尔森在香港大学发表演讲时表示，尽管英国新政府在恢复英国全球影响力方面面临“重大挑战”，但他对英国在斯塔默领导下改善与中国的双边关系感到乐观，因为“新一届政府已经决定，希望与中国进行接触”。他呼吁，英中两国首先应该“停止互相诋毁”，增强对话和交流，尤其是两国政府和人民之间的交流。在曼德尔森作出有关表态后不久，中英经济财金对话中方牵头人、国务院副总理何立峰9月18日应约同对话英方牵头人、英国财政大臣里夫斯通电话，就重启中英经济财金对话、加强经贸合作交换意见。何立峰表示，中方愿与英方共同落实好两国领导人重要共识，重启中英经济财金对话，加强发展战略对接，促进贸易和投资自由化便利化，拓展金融、绿色经济、生物医药、人工智能等领域合作。里夫斯表示，英方愿与中方加强对话合作，为英中发展长期互利的关系建立稳定、持久的基础。延伸阅读：英国有人怕了，还想拿中国"开刀"？伴随着特朗普“二进宫”，贸易战阴霾再度笼罩英国政坛。为求特朗普“网开一面”，有人竟打起了中国的主意……据英国《金融时报》11月14日报道，英国下议院商贸委员会主席、工党议员利亚姆·伯恩（Liam Byrne）在接受采访时称，相比于关税，特朗普更关心的是中国，因此要想避免被征收“灾难性关税”，英国必须在涉华问题上向特朗普作出让步，解决他对所谓“中国安全威胁”的担忧。有美国媒体指出，特朗普可能会施压英国对华采取更强硬的态度，比如对中国电动汽车加征关税。英国业内人士直言，为了争取时间，英国可能会发起一些新的调查，只为“让特朗普高兴”，但这对英国来说“非常棘手”，会让自身陷入“进退两难”的境地。“中国比关税更让特朗普上心”伯恩告诉《金融时报》，特朗普威胁对美国进口商品全面加征10%至20%的关税，这对英国经济来说将是一种“灾难般的末日场景”，因此，采取行动避免关税应是当务之急。根据伯恩的想法，英国可以与美国达成经济安全协议，通过加强投资审查和出口管制，解决特朗普对“中国安全威胁”的担忧，换取他的关税豁免，避免英国经济受损。英国下议院商贸委员会主席、工党议员利亚姆·伯恩 金融时报“如果说有什么是比关税更让特朗普总统上心的，那就是中国了。”伯恩说，对于在经济安全领域与英国建立伙伴关系，华盛顿更广泛的建制派“雄心与焦虑”并存。“我们要强化投资安全，使其更靠近美国。”他称，英国经济体系中最让美国担忧的“大漏洞”，就是出口安全。他还称，中国参与英国大学的研发项目引发了华盛顿的恐慌，美国担心中国会借机“获取具有潜在军事用途的英国知识产权”。“美国安全机构认为，英国在出口安全方面缺乏足够强有力的控制……这是民主党和共和党人的担忧。”伯恩说，英国必须采取行动，让美国盟友放心，确保未来美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）的信息共享能够顺利进行。2023年3月，美国加州圣迭戈，美英澳领导人举行记者会 美联社英国政府一位发言人日前表示，英国期待与美国当选总统特朗普密切合作，改善英美贸易关系，以支持大西洋两岸的企业。拿中国“开刀”就能换取特朗普的信任？有贸易行业专家对此提出质疑。代表大西洋两岸企业的英美商业集团首席执行官邓肯·爱德华兹（Duncan Edwards）警告说，英美贸易谈判可能不会局限于安全和中国问题，英国还将被迫面对美国在农业等其他敏感领域提出的要求。他表示，即将上任的特朗普政府会认真对待全面加征关税一事，为后续与其他国家或企业开展关税谈判做铺垫。前英国贸易部官员艾利·雷尼森（Allie Renison）提醒道，与特朗普达成一项小型协议是可能的，但英国需要做出实质性承诺，而不仅仅是表达对中国采取行动的意向。“特朗普可能想要一些更具体的东西，可以成为一项有利于美国经济的协议，包括在农业方面。”雷尼森说。“这对英国来说很棘手”早前就有英国媒体担心，美国是英国最大的单一贸易伙伴，特朗普的关税政策可能将英国置于贸易战的最前沿，导致英国经济增长减半。英国《卫报》13日援引专家的话警告称，英国汽车、罗尔斯-罗伊斯航空发动机、威士忌和药品的销售可能面临风险。一些分析人士指出，英国对美国大部分出口是服务业，不太可能被纳入关税政策的范围，但美国挑起的贸易战将波及全球，增加经济不确定性和降低商业投资信心。英国国家经济社会研究院认为，特朗普的关税政策可能导致英国经济增长减半，并引发消费者的物价增长。英国咨询公司凯投宏观的经济专家阿什利·韦伯（Ashley Webb）预测，英国国内生产总值（GDP）可能不会受到太大的影响，但贸易争端和全球经济遭受的冲击将产生严重后果。美国“政客”新闻网13日报道说，特朗普的关税威胁正在英国政府掀起波澜。前英国驻美国大使金·达罗克（Kim Darroch）本周表示，特朗普“这次要搞大事”，“他将提前宣布征收关税，并对各国说，‘如果你希望获得关税豁免，你将采取什么措施来重新平衡我们的贸易关系？’”2023年9月6日，在德国慕尼黑举行的IAA Mobility 2023国际汽车展上，参会者参观中国汽车品牌比亚迪的电动汽车 法新社报道认为，特朗普希望对中国采取更加强硬的措施，也会对英国造成压力，比如要求英国效仿美国和加拿大对中国电动汽车加征高额关税。英国商业和贸易大臣乔纳森·雷诺兹上月表示，目前英国汽车企业并未正式要求英国贸易救济局对中国产电动汽车进行反补贴调查，因此政府还不会考虑相关的举动。但咨询公司弗林特国际（Flint Global）专门从事贸易和电动汽车业务的合伙人萨姆·洛伊（Sam Lowe）表示，对中国电动汽车征收关税“对英国来说很棘手”，因为英国汽车制造商的供应链中也有中国制造的电池和零部件。洛伊说，为了争取时间，英国“可以发起一些新的调查，以此让特朗普高兴”。英国前贸易高官、现任咨询公司佩奇菲尔德（Pagefield）高级顾问约翰·阿尔蒂（John Alty）也认为，对中国采取贸易行动并不容易。“这是一种进退两难的典型案例，因为中国可能会对苏格兰威士忌等英国出口产品征收报复性关税。”他说。值得注意的是，随着工党政府上台，英国近来发出了“重启对华关系”的信号。英国工党资深政治家、英首相斯塔默的“亲密顾问”曼德尔森（Peter Mandelson）9月表示，过去十年英国犯的最大错误就是对华态度急转，“这是不理智的，也是不现实的”。10月，英国外交大臣拉米访华，他是英国新政府首位访华的内阁大臣。中国外交部发言人毛宁在10月17日的例行记者会上表示，中英同为联合国安理会常任理事国和世界主要经济体，两国关系长期稳定发展符合双方共同利益，也有利于国际社会团结应对全球性挑战，促进世界和平与发展。中方愿同英方一道，秉持伙伴定位，坚持开放合作，促进互利共赢，推动中英关系行稳致远。

高检网11月19日消息，中国石油天然气集团有限公司原党组书记、董事长王宜林涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由内蒙古自治区鄂尔多斯市人民检察院审查起诉。近日，鄂尔多斯市人民检察院已向鄂尔多斯市中级人民法院提起公诉。图为王宜林资料图，他曾任中石油董事长检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人王宜林享有的诉讼权利，并讯问了被告人，听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控：被告人王宜林利用担任新疆石油管理局勘探开发研究院党委副书记、院长，新疆石油管理局党委常委、副局长，中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司党委书记、总经理，中国石油天然气集团公司党组成员、副总经理，中国海洋石油总公司党组书记、董事长，中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。今年2月2日消息，王宜林被查；今年7月31日消息，王宜林被开除党籍。图为王宜林资料图，其被批大搞权钱交易经查，王宜林丧失理想信念，背弃初心使命，长期结交政治骗子并被其利用，对抗组织审查；罔顾中央八项规定精神，多次接受私营企业主安排的旅游，违规收受礼金；违背组织原则，在组织谈话函询时不如实说明问题，在职工录用工作中为他人谋取利益；廉洁底线失守，纵容、默许亲属利用其职权和职务影响谋取私利；不重视家风建设，对配偶失管失教；将公权力当作谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在职务调整、项目承揽、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。王宜林严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予王宜林开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。公开信息显示，王宜林出生于1956年9月，早期在新疆石油管理局任职，2003年7月由新疆油田分公司总经理、党委书记调任中国石油集团总经理助理，后任副总经理、党组成员，并兼任集团安全总监。2005年11月，王宜林任中石油集团董事，2011年调任中海油董事长。2015年5月，王宜林重返中石油接任董事长，2020年1月被免职。延伸阅读受贿数额特别巨大，搞“家族式腐败”的戴道晋被公诉据最高检11月8日消息，湖南省政协原党组副书记、副主席戴道晋涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，经最高人民检察院指定，由广东省珠海市人民检察院审查起诉。图为戴道晋资料图，他曾任湖南省副省长近日，珠海市人民检察院已向珠海市中级人民法院提起公诉。检察机关在审查起诉阶段依法告知了被告人戴道晋享有的诉讼权利，并讯问了被告人戴道晋，听取了辩护人的意见。检察机关起诉指控：被告人戴道晋利用担任湖南省郴州市委常委、副市长、市长、市委书记，湖南省政府党组成员、副秘书长、办公厅主任、秘书长、副省长，湖南省政协党组成员、副书记、副主席等职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；戴道晋离职后利用原担任湖南省副省长，湖南省政协党组副书记、副主席等职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。戴道晋，男，汉族，1957年3月出生，湖南汉寿人，1975年12月加入中国共产党，1977年12月参加工作，1984年考入中国青年政治学院，在职研究生学历，1999年获湖南大学工商管理硕士学位。他早年曾在湖南省委组织部工作，历任：省委组织部组织指导处副处级组织员，省委组织部《当代党建》杂志社副总编辑，省委组织部办公室副主任、正处级组织员，省委组织部办公室主任等职。2000年，他任郴州市委常委、资兴市委书记，2002年任郴州市委常委、副市长，2004年任郴州市市长，2008年任郴州市委书记，2011年任湖南省政府党组成员、副秘书长、办公厅主任，后任省政府秘书长等职。2014年，戴道晋任湖南省副省长，2017年任湖南省政协副主席，2021年1月卸任，至被查。今年7月，戴道晋被开除党籍。经查，戴道晋丧失理想信念，背离初心使命，落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通，弃守管党治党政治责任，恶化地方政治生态，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规借用私营企业主车辆；违背组织原则，任人唯私唯利；纵容、默许亲属利用其职权谋取私利，利用职权为亲属在生产经营中谋取利益，违规收受礼金，违规拥有非上市公司股份；弄虚作假，大搞数字政绩；对家人失管失教，搞“家族式腐败”；大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、职务提拔等方面谋利，并非法收受巨额财物。

来源：杭州交通918近日，网约车司机付师傅接到了一个特殊订单，47.8公里的路程订单总价超300元，无人员乘车，随车同行的只有一个包装完好的纸箱。付师傅接到的订单截图就在他将纸箱送达目的地时，派出所民警打来电话“不要把钱交给对方！”01一张小卡片让他坠入诈骗陷阱前不久，25岁的年轻人小刘（化名）在路边看到一张小卡片，上面印着性感的美女图片，还有一张二维码。出于好奇，小刘打开手机扫描二维码，殊不知正是这一扫，让他掉入了诈骗陷阱。扫码后，小刘下载了一款陌生APP，很快就有“客服”向他发起了对话。简单交流后，小刘得知这是一个同城约会平台，只要充值1238元办理会员，即可解锁平台所有女性会员信息，同时充值金额在解锁成功后会全部退还。看着对方发来的众多美女资料，小刘颇为心动，在将1238元按要求转到指定账户后，对方又仔细询问了小刘的住址、工作等信息，为小刘办理了入会登记。拿到会员资格的小刘很快就从众多美女中选中了一位名为“饺子”的姑娘。对方也在“客服”的安排下添加小刘为好友，两人就这样在平台上交流起来。“饺子”姑娘给小刘发信息就在双方商量后续“约会”事宜时，“客服”邀请他加入了“激活投票”群，告诉他接下来需要和群友一起为女性会员投票，激活“私密卡”，投票任务很简单，只需充值一定金额购买票数，投票完成后相应资金也将全部返还。小刘很快完成了任务，再看到群里其他用户分享出的美妙经历，小刘对稍后与“饺子”姑娘的见面愈发期待。02骗局不断深入他分三次送出15万余元然而事情并没有小刘想象的一帆风顺。客服在群内表示，有2位用户已经完成激活，可以退还投票费用和先前1238元的充值金额，而小刘和另一名用户则因为操作错误，账号处于异常状态，需要进行修复，方可继续操作约见美女。眼看人家已经成功，小刘心急如焚也想赶紧完成任务，二话不说按照客服要求转账5800元开启修复通道。聊天记录截图客服告诉小刘，接下来还需要进行三次转账完成修复任务，全部完成后所有金额会一起返还至其账号内。然而第一笔修复任务就需要转账22600元，小刘一时拿不出这么多钱，只得作罢。往后两天，“客服”和“饺子”一直与小刘保持联系，并向他分享了许多“亲密互动”的资料，小刘被这些火辣的内容所引诱，狠下心从借贷平台借出2万余元，开始修复任务。纸箱里的人民币但这次因其银行账户交易限额，小刘无法将钱转出，于是他在“客服”的建议下将现金取出装在纸箱内，并通过网约车将纸箱送到了对方指定的收件人手中。到了第二天，小刘为了完成第二次修复任务，再次贷款42800元并取现，将现金送出。聊天记录截图下午，客服告诉小刘只需要再将最后一单86000元现金送至指定地点，修复任务便全部完成，届时可联系财务进行返现打款，平台也会按照其要求第一时间安排“饺子”姑娘“上门服务”。此时的小刘已经不再奢望能约到美女，只希望能拿回先前投入的资金。因此，他决定孤注一掷，再次贷款86000元，找来网约车将现金给对方送了过去。03派出所迅速劝阻网约车司机送回86000元与此同时，临平区公安分局东湖派出所接到线索，市民小刘遭遇电信网络诈骗。民警第一时间联系小刘进行劝阻，同时指派反诈专员迅速找到小刘当面核实详情。经现场核实，反诈专员发现小刘手机上存在特殊APP，然而小刘却坚称所有钱款均是其为买车准备的首付款。网约车上的纸箱见小刘不肯说出实情，反诈专员立刻对其进行反诈宣教，解析诈骗套路，最终小刘承认86000元现金已打包装箱，通过网约车送往指定地点。接到消息的民警立刻展开追踪工作，通过查询订单与司机付师傅取得联系，而此时付师傅刚刚到达指定地点，接到民警电话后他立即将纸箱拿回。纸箱内的86000元现金得知这是他人被骗资金，付师傅表示会立刻将钱送回派出所。17时15分许，付师傅抱着装有86000现金的纸箱来到了东湖派出所，民警对付师傅关键时刻的果断竖起了大拇指。付师傅说，自己跑网约车这么多年，这是他第一次接到这种单子，虽然当时感到疑惑，但见小刘一脸严肃，还特意强调东西很贵重，务必完好送达指定地点，他便不好再拒绝。但接到民警来电后，他瞬间意识到这个包裹一定不简单，于是把包裹送了回来。在派出所里，经过民警现场宣教，小刘终于认清了自己被骗的事实。目前，案件正在进一步侦办中。记者：徐冉 / 通讯员：华宇涵

制作/王怡文近日，安徽六安市舒城县政府大院因多年来向公众开放走红网络，被称为“比小区还容易进出的政府大院”。11月19日上午，纵览新闻记者来到安徽舒城，对“随便进”的政府大院实地探访。（纵览新闻记者尹鑫发自安徽舒城）相关新闻实探“随便进”的安徽舒城县政府大院：外卖小哥和官员同堂吃饭因为可以“随便进”，安徽六安市舒城县政府大院火了。11月18日，极目新闻记者来到舒城县政府大院发现，不管是大院的工作人员还是周围的居民，对于“随便进”早已习以为常。县政府大院不仅可以随便进，大院内的机关食堂居民也可以进去就餐。到食堂吃饭的不仅有大院里的居民，周边居民以及快递小哥都是食堂的常客。专家认为，政府大院对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了。舒城县政府大院大门敞开居民对“随便进”习以为常18日上午10时许，极目新闻记者来到舒城县政府看到，这里大门敞开，不管是居民、工作人员还是车辆进出，都没有人上前询问。大院内的路上，除了少数居民就只有环卫工人。一位出租车司机介绍，随意进出政府大院并不稀奇，他接送客人经常进出，平时也没人拦。记者看到，大院内有多座办公楼，县委、县政府的各个部门在一栋5层高的楼内。据工作人员介绍，这栋楼建于上世纪八十年代中期，至今已经有约40年历史。进入楼内，记者发现装修朴素，也没有电梯。在这栋5层楼后，还有一座老的3层白色楼房。有居民介绍，这是最老的县政府大楼，建于1958年前后。而今这栋楼已经老旧得不成样子，已经无人办公，正准备维修。在所有办公楼中，最新的就是人大政协办公楼，是1995年建成的。县政府大院不仅仅有办公楼，在大院的东西两侧有不少平房，还住着不少人。76岁的朱老先生曾在舒城县政府担任副县长，从上世纪70年代就来到这个大院办公。他介绍，几十年前，大院内除了县委、县政府、人大、政协在办公，还有其他的各个单位，这些单位就在大楼东西两侧的平房里办公。后来，这些单位都搬离了县政府大院。目前，很多住在大院的老住户已搬走了，整个大院的住户可能住着近百户人家。舒城县政府办工作人员介绍，目前有大约350人在大院内办公，对于大院可以“随便进”，他们早已习惯。机关食堂对内对外一个价大院不仅可以随便进出和停车，周围居民还可以到机关食堂吃饭。18日中午，极目新闻记者来到舒城县政府大院内的机关食堂发现，这里供应早中晚三餐，来吃饭的除了有大院内的工作人员，连附近的快递小哥、陪读宝妈也到食堂吃饭。舒城县政府大院内的机关食堂机关食堂位于政府大院西边一排平房区内，门上挂着“机关食堂”的招牌。中午12时，极目新闻记者在食堂看到，这里主要供应快餐，餐桌边已经坐满了，不少人将饭盒打包带走。菜品价格分为2元、4元、7元、10元四个档次，纯素菜最便宜，像红烧肉等肉菜要10元。一碗米饭售价1元钱，番茄蛋汤则是免费。记者点了豆角烧茄子、三鲜素烧、红烧肉，三个菜加上一碗米饭总价22元。记者点了三个菜加上一碗米饭总价22元机关食堂也供应早餐，菜价牌显示：馒头0.5元一个，茶叶蛋1元一个……食堂经理曹女士介绍，他们于2016年经过招标进入县政府大院经营机关食堂，供应早中晚三餐。早上约有100人来吃早饭，中午则有200人来吃饭，晚上人少一些。来用餐的除了大院的工作人员，外面的居民也可以来吃饭，菜品售价都一样。机关食堂供应的早餐品种和价格快递小哥王先生是机关食堂的常客。他介绍，自己负责送周边的快递，听工友说机关食堂也对外营业，所以每个星期他都要在这吃几餐，每餐午饭要花15元左右。他来机关食堂吃饭，主要是看中这里很卫生。韦女士带着7岁的儿子也在食堂吃饭，为了保证儿子的营养，她点了几个肉菜。她告诉极目新闻记者，她家就住在附近，因为当天没弄午饭，所以就带着孩子到机关食堂来吃，来这里吃饭也主要看重这干净卫生。曹经理表示，虽然他们是县政府机关食堂，但所有来吃饭的都是他们的客人。曹经理表示一般中午食堂人最多工作人员没觉得受到干扰“政府大院应该准许老百姓随便进，要不然怎么算是人民政府？”朱老先生介绍，自从他到县政府大院工作，这座大院就处于“随便进”的状态，跟18日这天差不多，不管是这里的工作人员还是他们这些老住户，早已习惯了。有人随意进出，办公秩序不会被干扰么？对此，今年8月才到大院里工作的一位工作人员说，虽然她才来不久，但对于随意进出也习惯了，并不担心办公秩序被打扰或者存在隐私等问题。舒城县政府办的一位工作人员介绍，他们在大院里工作多年，没觉得受到干扰。此外，在办公楼一楼还安排了一名工作人员，群众来办事，工作人员会指引到相关的业务科室。图为县政府大楼内部在挂着县委办牌子的办公楼，记者看到这里的大门也是敞开的，一楼也有一名工作人员，负责引导工作。县政府办相关负责人介绍，目前大院还在进行诸如增加停车位等改造，改造的目的就是更好的服务市民。开放大院并未影响正常办公，以后他们仍会坚持开放，也欢迎大家到大院里有序参观。据媒体梳理，全国多地的党政机关也对外开放。从2019年开始，扬州对游客开放了市政府西大院以及机关企事业单位42处内部停车场；今年5月，安徽石台县政府大院建成近60年来对市民完全开放走红；2022年7月，极目新闻也曾报道，河南信阳市委大院拆除围墙，让市民可以来游览参观纳凉；2022年，湖北宜昌点军区将原来的政府大院改造成方便群众活动的公共场所……专家：打破高墙壁垒，心会靠得更近对于政府大院“随意进”，湖北省社科院研究员冯桂林表示，以前老百姓眼中的政府大院肃静、安全、规范，这也造成了人们不能随意进出的习惯认知。政府大院有公共性质，开放除了是停车位、卫生间、食堂等这些公共资源的共享，也是贴近老百姓、适应群众需要的一种表现。基层党政机关，越是接近老百姓，越是要能够与老百姓贴心、同心、一条心。党政机关与老百姓应“鱼水情深”，只有达到这种程度，才能为基层治理的现代化奠定必要的政治基础和社会思想基础。有网友担心政府大院开放会影响办公秩序，冯桂林认为这种担心没有必要。他表示，绝大多数老百姓是知法懂理的，只要对于百姓反映的问题能及时处理，工作秩序不会受到影响。即使有个别人蛮不讲理、不遵法纪，相关部门也可以依法依规处置。冯桂林还表示，政府大院“随意进”引发网友热议，既体现老百姓对于政府大院开放的需要，也体现了群众的期盼与希望，是一种民意的表达。华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡表示，多年前，县乡政府大院都是向百姓开放的，党和政府的人民性得到了很好的彰显。但有一段时间，管理科层制越来越越严重，导致一些地方的政府机构和老百姓距离疏远，这是科层制管理的弊端。政府办公地点对外开放，本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达，党政机关只有和老百姓走得近，才能心连心。所以希望越来越多的政府大院向老百姓开放。打破了高墙壁垒，人心也走得更近了，彼此也能够越来越理解包容。梅志罡还表示，政府大院对外开放是指有序开放，老百姓和政府机关可以共享例如绿地、停车场、食堂等一些公共资源，对于可能造成的对办公秩序的影响，应该通过提高内部管理水平解决。据他了解，在县乡两级，包括一些地级市，如同舒城县政府大院这样的情况在逐渐变多，政府和人民之间的关系变得更融洽更和谐。 近日，昆明东川大牯牛山的日出云海刷屏网络，不过有当地网友曝光称，有游客夜爬大牯牛山并“纵火烧山”，引发关注，当地发布公告称已经成立调查组进行调查。11月19日，上游新闻（报料邮箱baoliaosy@163.com）记者从当地相关部门了解到，目前大牯牛山还未采取封山措施，但已经加强了进山管理，禁止携带火种，同时也建议游客晚上温度过低，最好白天前去游玩。据当地媒体报道，“大牯牛山海拔4017米，系乌蒙山脉最高峰，山麓地处小江河谷，海拔仅695米，相对高差达3300余米，高差之大实为罕见，而大牯牛山48道拐则是集惊险、刺激、美丽于一体的公路，每到秋冬季节，云海总给人一种无法拒绝的美。”13日到15日，不少官方媒体都发发布了相关视频，称“大牯牛山的日出真的太治愈了。”游客夜爬大牯牛山11月19日上午，向先生（化名）告诉上游新闻记者，自己是上周五晚（15日）从曲靖到大牯牛山游玩的，从去年开始就有很多徒步群组织去大牯牛山看云海日出和牡丹花，但真正火起来就是15日（上周五）的晚上，“因为11月9日和10日，大牯牛山下雪，又有日出云海，在社交媒体和视频平台上有很多视频，就突然火起来了。”昆明市民季女士告诉上游新闻记者，自己就是11月10日晚去的大牯牛山，11日凌晨到的山顶，“大牯牛山去年就火了，今年人才多了起来，当时刚刚下完雪，温度比较低，超级冷，大风吹得头疼，很多人都是第一次去，不知道那么冷，而且爬山难度很大，走了2个多小时，低海拔出汗，高海拔上去了就吹风，会更冷。”被网友疑为高山杜鹃的植物有网友根据现场图片分析，生火现场有国家二级重点保护野生植物高山杜鹃的燃烧痕迹，怀疑系夜爬游客所为。季女士也回忆：“当时看到山上有很多垃圾了，啤酒瓶子、纸、自热火锅、塑料瓶乱丢，那时候我就发现有两个火堆，我还以为是他们自己带的燃料，后面发现烧的是灌木丛，矮矮的那种，当时也不知道是杜鹃花。”“当时我在上山前和停车场管理人员聊了一下，他说周五（15日）那天是有史以来人最多的一次。”向先生回忆起当时的情况还有些气愤，“我是周六（16日）凌晨走到垭口的时候，就发现山顶有人烧火，6点左右登顶时，就发现有很多人在烧火了，有些人点的灌木火很大，至少烧了有三四米高，有几团灌木已经烧灭了，我提醒了几个正在点的，还有人当时在试图灭火。”植物被焚烧后的情形“当时确实很冷，我当时穿了一件加绒速干衣、一件薄款羊毛衫、一件加绒内胆和一件冲锋衣都觉得很冷，关键是风很大。”向先生介绍。11月18日，昆明市东川区林业和草原局关于“游客夜爬大牯牛山纵火烧山”的情况通报称，昆明市东川区林业和草原局已联合区公安局、碧谷街道成立调查组，迅速启动相关调查核实工作。目前联合调查组正对生火人员、过火面积及受损植被等相关情况进行调查核实，调查结果将第一时间向社会和媒体公布，并严格按照相关法律法规进行处置。上游新闻记者看到不少大牯牛山的攻略，都是先到达东川区碧谷街道箐口村，再换乘车辆前往山下的紫霞宫停车场，然后凌晨3点左右开始徒步，约6点30分左右登顶看日出云海。19日上午，上游新闻记者联系了箐口村相关负责人，他表示正在处理相关事情，山里信号不太好，目前大牯牛山也没有封山，可以来玩，随后就匆匆挂断了电话。碧谷街道办事处的工作人员告诉上游新闻记者，目前大牯牛山没有封山，可以去玩，但目前因为“游客烧山”的事情，当地已经加强管理，不允许游客带火种上山，他也建议游客：“大牯牛山48道拐难度大，对车辆要求高，最好是四驱，而且尽量别选节假日来，工作日的话应该还可以，但是还是建议如果是能白天上去的话，还是白天上去，因为晚上温度太低了，加上天黑，登山不安全。”上游新闻记者 汤皓