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在唐纳德·特朗普宣布赢得2024美国总统大选后，其在竞选期间提出的教育政策，近日受到极大关注。特朗普提议对国家的教育系统进行改革，取消教育部，由各州政府来管理各自州内的学校。事实上，在特朗普的第一任总统任期内，他就提议削减教育部数十亿美元的预算。特朗普在竞选期间曾提议对国家的教育系统进行改革，取消教育部（资料图）大选之下：美国两党教育观分裂据报道，由现年100岁的美国前总统吉米·卡特于1979年底签署法律通过、1980年初开始运行的美国教育部，主要“负责制定政策、管理和协调大部分联邦教育援助”，为美国学校提供多种项目，例如为需要支持的、生源较差或贫困程度较高的小学到高中的公立学校提供资金，以及为经济困难的本科生提供助学金。美国教育部是由卡特签署法律通过建立的，图为美国教育部资料图据新华社报道，美国写实经典大戏《纸牌屋》中，新总统上任后第一件事就是推动通过综合教育改革法案。借用剧中人物的台词，总统之所以首选教育议题，是因为“移民问题争议太大，税收改革又不够抢眼，但人人都可以为孩子奋斗”。此剧于2013年上线开播。彼时，教育还是美国民主党和共和党能够携手合作的领域。但仅仅十多年后，教育也变成与经济、种族、枪支暴力一样分化严重的社会议题。近年来，政治极化使得美国两党的教育政策出现明显“党争”迹象。美国2024年总统选举期间，两党候选人提出的教育纲领截然不同，甚至有专家表示“从未见（两党关于）美国教育的观点如此分裂”。美国大学教育学院教授珍妮弗·斯蒂尔认为，在两党之间，教育本是“没有太多分歧”的问题，然而过去十年来，该问题已变得尤为党派化，“我从未见过教育问题像这次总统选举中那样引起如此大的分歧。”总体而言，针对美国教育体系存在的问题，民主党提出以公共教育投资为核心的改革方案；而共和党则反对大力投资公共教育，主张减少联邦政府的直接干预。“议程47”教育计划：从钱到人都要改2024年竞选中，特朗普抛出“议程47”教育计划，希望各州来管理学校。该计划同时提及要根据联邦层面执行的指导方针，进一步限制学校教学或课堂讨论内容；增加了在公立学校祈祷、扩大父母在教育方面的权利、将爱国主义作为教育的核心；呼吁取消教育领域的多元化举措，并削减那些输出“诸如批判种族理论、性别形态讨论等不适当内容”的学校或项目的联邦资金。据此前报道，2023-2024学年期间，美国各地从图书馆书架上撤下1万多本各类“不合时宜”的书籍。特朗普还支持全国范围内的全民学校选择计划，该计划允许将学生的公共教育资金转移到非公立学校，包括私立学校或家庭学校。在高等教育改革中，“议程47”建议，创建一所名为“美国学院”的新免费大学，并通过“征税、罚款和起诉”私立大学来为其提供资金。特朗普提出的“议程47”教育计划，希望各州来管理学校（资料图）特朗普表示，他将成立一个新的认证机构，对“拥抱爱国价值观和支持美国生活方式”的教师进行认证，同时使历史教学与美国建国的“价值观”保持一致。不过，他并没有进一步阐述这些价值观是什么。“议程47”还提议“教师终身任职法”应该被废除。目前，美国大多数州都有“教师终身任职法”。特朗普还表示，将对教师实行绩效工资。一些研究表明绩效工资计划可以提高学生的成绩，但批评者认为证据不足，而且各种因素都会影响学生的表现，比如资金和学生生源不平等等问题。红星新闻记者 黎谨睿 综合新华社（许苏培）、中国新闻网编辑 张莉 责编 官莉

内塔尼亚胡此前上庭作证内塔尼亚胡团队要求推迟审判引发社会争议法律团队在请求书中，列举了近几个月来以色列的几项“重大战争进展”，并补充说，“由于紧急安全或外交需要，总理本人大部分原本用于准备作证的时间段被取消。”这份文件还表示，这一小段延迟的时间将使辩方能够充分准备其证词，并且也不会损害公众利益。当地时间11月10日，内塔尼亚胡出面印证了法律团队的陈述。他透露，自从他的一处房屋遭到无人机袭击后，他最近一段时间都在加固后的地下防弹掩体里指挥战争，并没有去他原来的高层办公室。他表示，他是在遵照以色列安全部门给出的建议。内塔尼亚胡的住宅窗户在无人机袭击中被破坏上月19日，黎巴嫩真主党的一架无人机从黎巴嫩起飞，攻击了内塔尼亚胡在凯撒利亚的一栋住宅，砸坏了一间卧室的窗户（但玻璃没有碎掉）。事发时内塔尼亚胡一家人都不在家。在那之后，他便将战时内阁会议安排在不同的地下据点召开。他儿子原定在此前进行的婚礼也被无限期延迟。这起贪腐案件原定于今年12月2日起要求内塔尼亚胡出庭作证，预计作证将持续数周时间，每天都需要内塔尼亚胡到场。这起案件的诉讼已经持续了4年半时间，进展非常缓慢。专家普遍预计，该案很难在2028年之前了结。今年7月，内塔尼亚胡的法律团队曾申请将出庭延期到明年3月，遭到法院拒绝。当时就有以色列公民团队上书耶路撒冷地方法院，称内塔尼亚胡不断回避是公众利益的重大损害，要求法院尽快强制内塔尼亚胡出庭。如今，以色列不少社会团体也对持续进行的战争感到厌烦，希望内塔尼亚胡尽快到法庭“履行法律义务”。内塔尼亚胡承认：下令实施黎真主党传呼机爆炸事件据报道，总理内塔尼亚胡在11月10日的内阁会议上承认，9月真主党传呼机集体爆炸事件是由他下令策划的。以色列官方至今尚未公开对这起攻击行动承认责任。报道称，内塔尼亚胡当天在会议上表示，尽管遭到了以色列国防军和情报部门负责人的反对，但他最终仍坚持实施了传呼机爆炸和消灭真主党最高领导人纳斯鲁拉的计划。有报道指出，这是内塔尼亚胡在间接讽刺以色列国防军、情报部门等负责人以及此前被他解职的国防部长加兰特。爆炸后的传呼机残片今年9月17日，数千部传呼机在黎巴嫩几乎同一时间发生爆炸，遇袭者绝大多是真主党成员。一天后，又有数百部对讲机和太阳能设施在相同情况下被引爆，再有大量真主党成员死伤。事件最终造成39人死亡、约4000人受伤，遇难者中包括多名儿童和医护人员。近两个月以来，以色列政府一直拒绝对传呼机爆炸事件发表评论，但国际社会普遍认为是以色列所为，全球多个人权组织、律师及学者发声谴责，批评以色列此举“堪称国家恐怖主义”。红星新闻记者 郑直 综合央视新闻（王雪靖）编辑 郭庄 责编 邓旆光

今年3月15日，华商报大风新闻报道了“医生让患者花650元买的18元进价蛋白粉，生产商称该蛋白粉系定制产品”一事，引发关注。市场监管部门调查近5月，认定这些蛋白粉系不合格产品的情况下，给出了没收两款共计未售出300盒的“复源益生”蛋白粉，没收违法所得18.6万元。谁在定制这些不合格的蛋白粉，通过医院医生开处方笺，让患者高价购买？成了一个谜。两款“复源益生”蛋白粉事件回顾——患者带处方笺买蛋白粉，进价18元售价650元生产商称系陕西某老板定制，通过医院售卖今年2月，华商报大风新闻记者调查发现，在陕西西安长乐西路怀仁堂药房（西安），时常有患者拿处方笺去店里，称医生让来这里买“复源益生乳清蛋白”“复源益生小分子肽蛋白营养粉”，两款蛋白粉的均售价650元/盒。记者注意到，与怀仁堂药房在相邻的怡康医药、广济大药房、秦唐大药房等，都没有“复源益生”这两款产品。据调查，2023年1月份，长乐西路的怀仁堂药房就采购入库了复源益生乳清蛋白、小分子肽蛋白营养粉，一般两三个月购进一次。另据多方了解，怀仁堂药房这两款蛋白粉一年采购入库3000盒左右。“复源益生”的两款蛋白粉生产厂家为安徽凯洪药业有限公司。记者调查了解到，这家公司是代加工厂，“复源益生”的两款蛋白粉是陕西一个老板“定制”的，“好像是在医院做，情况有点特殊，所以不招业务员。”如果需要他们代加工内容、规格一模一样的产品，包装也是纸盒加内袋，则为24元一盒，不含税、不包邮。对此，记者通过另外途径得到了更具体的数字，怀仁堂药房从安徽凯洪购进“复源益生”乳清蛋白、小分子肽蛋白营养粉的采购价只有18元/盒。3月15日，华商报大风新闻报道了此事。查处行动——报道次日两地监管部门开始行动涉事药店已知6个月销售800多盒，金额53万元报道当日上午9时许，西安市市场监督管理局特殊食品处、新城区市场监督管理局、长乐西路市场监管所，新城区卫健局、卫生监督所，新城区医保局等多部门的执法人员前往长乐西路怀仁堂药房。据悉，该药店仅在2023年6月2日至2023年12月31日，就出售了复源益生乳清蛋白825盒，销售金额为53万多元。记者在现场看到，怀仁堂药房店内一个笔记本上，记录着某某某医生拿货的记录。此外，记者还前往位于安徽临泉县的安徽凯洪药业有限公司走访，发现所谓的厂区实际有多家工厂经营，上半年几乎没啥人，厂区最多时也不过30人。安徽凯洪药业有限公司只有其中一栋平层厂房，且已经锁门了。西安新城区、临泉县市场监管局工作人员均表示，“复源益生”两款蛋白粉非特膳、保健品，是普通食品。两地市场监管部门表示会联合执法，查处此事。陕西省卫健委回应称，此事通过医药领域腐败问题集中整治工作机制正在调查中，最终肯定会有结果。不合格产品——市场监管局抽检两批次产品均“不合格”两批次销售18.6万元，货款、货物被没收4月份，华商报大风新闻记者从新城区市场监管局获悉，抽检的两批次“复源益生”蛋白粉均不符合其包装盒上标明的国家标准。也就是说，两款“复源益生”产品，即便以食品标准衡量，也不合格。两款蛋白粉均不符合其包装盒上标明的国家标准8月19日，根据“信用中国”显示，西安怀仁堂医药有限责任公司长乐西路分公司被西安市新城区市场监管局行政处罚，类别为“没收违法所得、没收非法财物”；处罚内容为“没收215盒 复源益生小分子肽蛋白营养粉、85盒 复源益生乳清蛋白；没收违法所得186152元。”违法事实，经营不符合食品安全标准的食品。处罚依据为《食品安全法》第一百三十六条、《行政处罚法》第二十八条。此外，安徽临泉市场监管部门对安徽凯洪药业有限公司，先后于5月7日、10月18日以“使用带有欺骗性、未经注册商标，生产经营标签不符合食品安全法规定的食品”“生产经营标签不符合食品安全标准食品和生产经营不符合食品安全标准的食品”两个案由，罚款32.5万元、36.04万元；没收违法所得，0.11万元、3.64万元。结果追踪——工商更名后，药房变成便利店药房履行进货核验义务，免于罚款天眼查显示，西安怀仁堂医药有限责任公司长乐西路分公司成立于2018年6月5日，系西安怀仁堂医药有限责任公司的分公司之一。今年9月，该公司更名为“西安怀仁堂医药有限责任公司第十六分公司”。11月8日，华商报大风新闻记者实地走访注意到，位于长乐西路的怀仁堂药房已不见踪迹，变成了一家便利店。11月8日，华商报大风新闻记者前往新城区市场监管局，执法大队相关负责人表示，怀仁堂药房销售的两款“复源益生”蛋白粉，均由怀仁堂药房直接从安徽凯洪药业进货，从资质、手续等方面均没问题，“他们履行了进货核验的义务，法律上是可以免责的。”蛋白粉售价由企业自主定价，属于市场调节，进价18元卖650元不违规。关于行政处罚，相关负责人解释道，“没收18.6万元销售款，是两批次的蛋白粉销售金额，因为检测不合格。其他批次都卖完了，没法证明是否不合格，因此无法没收其他批次蛋白粉的违法所得。”医生让患者拿着处方笺去购买的“复源益生”蛋白粉 网络图漏网之鱼——没有证据佐证、查实蛋白粉“定制者”他们提供了《食安法》要求的手续此前，华商报大风新闻记者从生产厂家了解到，该产品系陕西某老板定制生产，通过医院出售。那么，医生让患者拿着处方笺去购买的“复源益生”蛋白粉，背后的老板究竟是谁呢？相关负责人说，去实地执法时，他们没有找到相关的证据，也没能查到“定制”蛋白粉者的相关信息，“我们接到线索后第一时间去的现场，处方笺、监控都没有了。问对方关于蛋白粉的事，都否认。”该负责人进一步解释道，蛋白粉是否系陕西某老板定制的问题，他们通过执法没能查实，因此媒体的调查只是孤证，不能作为证据，“我们没找到双方的合同，临泉市场监管局也没找到合同。” “我们联系了多名寻求退款的患者，他们都不愿配合。”“别说行政执法，刑法也是一样的，查不到证据，就不能处置他们。”该负责人说，他们也多次开会讨论，和西安市市场监管局等单位沟通，但药房都否认了，“人家把《食安法》中规定的义务都履行了，证据也都提供了。”“没有实质性的证据，我们也没法给警方移交，让警方调查。”提供线索后没能调查出问题，是否与执法力度不够有关？该负责人说，“跟执法力度没有任何关系。”律师分析——市场监管部门认定系正常的市场行为不违规不仅违反基本法律法规，还违反老百姓的认知常识陕西众致律师事务所高级合伙人、清华大学陕西校友会法律顾问、知名公益律师刘东晨说，患者拿处方笺去药房，购买的售价650元的蛋白粉进价仅18元，市场监管部门认定系正常的市场行为不违规，该认定不仅违反基本法律法规，还违反普通老百姓的认知常识。刘东晨分析道，本案涉及民行刑交叉法律关系，看似是“一个愿买一个愿卖”的市场行为，实际系有组织的医疗腐败，其幕后之人通过组织医生开处方笺，引导患者去医院外的指定药房，高价购买他们定制的且系不合格的食品，实现销售闭环，谋取巨额利润。其涉及众多患者，严重危害患者的知情权和生命健康权。除了患者通过民事诉讼维护权益外，相关职能部门也应通过多种方式追究生产厂家和药店的行政责任和刑事责任。仅对其处以没收违法所得的行政处罚，是不足以保护广大患者的合法权益、打击违法行为、维护公正、公平、公开的正常市场秩序的。刘东晨指出，从民事法律关系分析，涉案蛋白粉不合格，患者可以依照我国《消费者权益保护法》的规定提起民事诉讼，要求药房和生产厂家承担“退一赔三”的民事责任。从行政法角度看，若医生开处方，让患者去院外药方购买蛋白粉属实，涉事医生涉嫌违反了《处方管理办法》等部门行政规章，卫健等相关职能单位应调查处置。此外，生产厂家和药房还涉嫌违反了我国《反垄断法》的有关规定。我国反垄断法禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。对于这种垄断行为，设区的市级以上检察院应以损害社会公共利益为由，依法向人民法院提起民事公益诉讼的要求。从刑事法律关系来看，市场监管部门已经认定这些蛋白粉系不合格产品，没收两款共计未售出300盒的“复源益生”蛋白粉，没收违法所得18.6万元，说明涉案蛋白粉生产厂家和药房已经涉嫌生产、销售伪劣产品罪。根据我国刑法第140条规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达到五万元的，就构成生产销售伪劣产品罪。如果销售金额达到二百万元以上的，最高刑期为无期徒刑，并可以没收财产。华商报大风新闻记者 张鹏康 实习生 任佳欣（来源：华商报大风新闻）

15年前，河南省洛阳市嵩县公安局侦办了一起故意伤害案。15年后，本案首位犯罪嫌疑人王五民被刑拘14天后释放，其不良信息至今仍挂在公安网上；本案第二位犯罪嫌疑人王某某又因证据不足、事实不清，检方决定不予起诉。近日，上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者了解到，2009年6月，嵩县城关镇青山屯村发生一起故意伤害案，金矿老板、本案受害人马某头部被打，受轻伤。嵩县公安局城关派出所认为，与马某发生冲突的王五民嫌疑极大，后因证据不足，案件被搁置了10年。10年后，接到上级部门转批件后，王五民被刑事拘留14日，后因证据不足、事实不清，检方决定不予批捕，王五民被释放。释放后王五民打听到，打伤受害人马某的是王某某，并将这一线索告知了嵩县公安局刑警大队。旋即，王某某落网。王某某落网后始终供述是他打伤了马某，但关键性物证“小斧锤”因年代久远找不到了。最终，检方决定不起诉王某某。一起一人受轻伤的故意伤害案，至今未能查清。受害人马某说，希望尽快让凶手受到法律制裁。 王五民的不良信息仍被挂在公安网上。上游新闻记者 沈度 摄金矿老板头部被打成轻伤嵩县城关镇高都川河谷中蕴含着沙金，2009年时，马某是附近一金矿主要负责人。相关案卷显示，因占地、农作物赔偿等问题，马某的金矿与城关镇青山屯村多名村民之间有矛盾。王五民供职于洛阳市区一家银行，青山屯村是他的老家。案发当日，王五民正好回乡探亲。案卷记载，2009年6月14日上午，马某同事驾车载着马某途经青山屯村时，车被拦停，多名村民来到车旁边。争吵中，马某与王五民发生冲突。随后，马某头部受伤流血。马某就医途中，其同事报警，嵩县公安局城关派出所介入调查。嵩县公安局司法鉴定中心出具的鉴定书上载明，马某颅顶偏右侧一长8.6cm创口，属轻伤。2009年7月2日，嵩县公安局决定对王五民故意伤害案立案侦查。上游新闻记者注意到，警方立案后询问了王五民、围观村民、马某及其多名同事。王五民称，他不知道马某头部是如何受伤的，不是他打的。围观村民表示，冲突确实有发生，但没看清是谁打伤了马某。马某指认，是王五民打伤了他头部。马某的多名同事称，听说是王五民打伤的。王五民回忆，2009年7月4日，正在银行上班的他被领导喊去办公室。接着，城关派出所民警履行完手续后，给他戴上手铐，“好多领导和同事都在，就这样把我铐走了。”王五民说，被带走当天讯问中，他反复告诉民警，冲突是真的，但马某的伤情不是他造成的，他不知道是谁打的。次日，王五民走出了派出所。青山屯村多名村民出具的证言显示，2009年8月左右，城关派出所在村东机井房墙上粘贴了悬赏通告：谁提供打伤马某的线索，奖励现金两万元。案件搁置10年后突被刑拘14日让人意外的是，马某被人打成轻伤案，在搁置10年后突然重启了。2019年，嵩县公安局接上级部门批转“关于举报河南省嵩县城关镇青山屯村村民王五民违法乱纪行为”的举报件。15年前，嵩县青山屯村发生一起故意伤害案。受访者供图 该举报与马某有关。马某告诉上游新闻记者，头部被打伤后，他治疗花了不少钱，事业也受到影响。这个案件一拖就是10年，他举报是为了让真凶尽快落网。接上级部门批转后，嵩县公安局民警又找到马某。10年后，马某没有笃定行凶的就是王五民。他说，听说是王五民打伤了其头部。即便王五民反复诉说他没有打马某的头部，但还是被嵩县公安局刑事拘留。相关司法文书显示，2019年10月8日，犯罪嫌疑人王五民被送至嵩县看守所。2019年10月13日，因案情复杂，决定延长对犯罪嫌疑人王五民的拘留期限。2019年10月16日，嵩县公安局在提请批准逮捕书上写到：2009年6月14日上午，在青山屯村路边因占地挖沙金纠纷，马某与王五民发生打架，马某受轻伤。认定上述事实的证据有犯罪嫌疑人供述和辩解、受害人指控、证人证言、伤情照片、法医鉴定。综上所述，王五民的打架行为，涉嫌故意伤害罪，提请批准逮捕。上游新闻记者注意到，警方的证据中，并没有提及凶器。2019年10月24日，嵩县检察院作出不批准逮捕决定书：经本院审查认为，此案事实不清、证据不足，决定不批准逮捕王五民。同日，嵩县公安局决定释放王五民，警方继续侦察案件。王五民被拘期间，其家属也在自行寻找真凶。家属多方打听得知，是青山屯村村民王某某朝马某头部扔了一把小斧锤。一番犹豫后，王五民家属还是将这一线索告诉给了嵩县公安局。行凶小斧头没找到，证据不足不起诉2022年，嵩县公安局城关派出所不再侦办马某被打伤一案，案件交由该局刑警大队侦办。上游新闻记者多方了解到，刑警介入后，王某某很快落网。嵩县公安局认为王某某涉嫌故意伤害罪。受访者供图2022年7月4日，嵩县公安局出具的起诉意见书上说，经依法侦查查明：2009年6月14日上午，在青山屯村路边受害人马某同王五民因琐事发生纠纷后引起打架，在附近干活的犯罪嫌疑人王某某等人到场围观。在马某同王五民打架过程中，犯罪嫌疑人王某某用自己干活时使用的小斧锤扔向马某头部，致马某头部受伤后住院治疗，马某所受损伤属轻伤。王某某到案后对认罪认罚从宽制度已知晓。起诉意见书显示，认定上述犯罪事实的证据有：犯罪嫌疑人的供述、受害人材料、证人证言、人体损伤程度鉴定书等。王某某接受上游新闻记者采访时说：“马某的头是我打伤的，是我干的我就认，是我扔的小斧头。但我当时是帮王五民，马某手里有锄头，锄了好几下没锄到王五民，我不出手王五民可能就被锄到了。我帮王五民想让他不被打，这个也是事实。想怎么处理我，我都配合。”上游新闻记者了解到，王某某到案后始终承认是其打伤了马某，但嵩县检察院决定不起诉王某某，理由是证据不足、事实不清。为何不起诉？截至上游新闻记者发稿时，检方未回复。值得一提的是，凶器——王某某所用的小斧锤，至今没找到。有录音显示，王某某说：“这么多年了，我上哪儿去找那个小斧锤。他们总问我小斧锤去哪了，我是真找不到了。后来我去买了一把一模一样的小斧锤交上去，他们说这可不行。现在说证据不足，到时候证据足了还是要把我抓去，案子只是先放在这儿了。“申请国赔遭拒，不良信息也未删除一人不批捕、一人不起诉，受害人马某接受不了。马某说，他治疗的医药费至今是自行垫付。时隔15年，打伤他的人究竟是哪个？嵩县公安局还能不能抓到凶手？王五民申请国家赔偿遭拒。受访者供图 针对王某某所说“马某手里拿锄头”一事，马某表示，他已经记不清了。但他的头被打伤了，他是受害者。马某对嵩县公安局不满，王五民也不满。他以“被错拘14日”为由提起国家赔偿，但最终法院驳回了其诉求。河南省高院认为，嵩县公安局对王五民的拘留，符合刑事诉讼法规定的条件、程序和时限，不能认定为违法刑事拘留，不属于国家赔偿法应予赔偿的情形。王五民称，他尊重法院的决定。目前，国家赔偿赔不了他只能接受，但他希望嵩县公安局将他的不良信息删除，“我的孩子大学毕业在即，我怕我在公安网上的不良记录影响他。”11月5日，王五民查询发现，公安网上还有他的诸多不良信息。他拨打了嵩县公安局相关负责人电话，“我的不良记录咋还有？”负责人答：“怎么可能还有呢？我汇报后，他们都已经删掉了啊，不可能还有吧。”王五民说：“真的还有。”负责人答：“好，好，我再去问。”截至上游新闻记者发稿时，王五民的不良记录还在公安网上挂着。上游新闻记者 沈度

据央视新闻报道，当地时间11月11日，日本政府召开内阁会议，石破内阁集体辞职。根据日本首相选举规则和流程，新首相将在4天内确定。日本首相石破茂 资料图报道称，10月1日，石破茂当选日本第102任首相，上任8天后即宣布解散众议院，创下了战后首相当选后解散众议院的最快纪录。10月27日，新一届众议院选举进行投计票，结果由自民党和公明党组成的执政联盟失利，未能获得新一届众议院过半席位。根据日本宪法规定，众议院选举举行后的30天内，必须召集特别国会，进行首相指名选举。石破内阁集体辞职后，日本将召开特别国会，由新当选议员组成的众议院及参议院提名下一任首相，并选出众议院正副议长，会期将持续4天。按照规则和流程，首相指名选举按照先众议院后参议院的顺序进行。在第一轮投票中获得半数以上有效选票的人获胜。日本多家媒体预测，在众议院首轮投票中，可能无法直接决出胜负。决胜轮投票预计将在自民党总裁石破茂和最大在野党立宪民主党党首野田佳彦两人中进行，届时，得票多者成为新任首相。尽管在日本法律上，参议院和众议院原则上享有同等权力，但众议院在立法、首相任免等方面具有优先决定权。也就是说，即便参众两院有可能在首相指名选举中得出不同结果，但众议院选举结果即为最终结果。日本媒体分析，11日举行的首相指名选举或将是日本历史上第五次进入到决胜轮投票。上一次众议院首相指名选举进入决胜轮投票，发生在30年前的1994年。野田佳彦致力于实现政权更迭 图片濑源：央视新闻据此前报道，11月8日，日本自民党与第三大在野党国民民主党举行首次磋商，寻求合作，以便在失去国会众议院多数优势后，维持少数派执政。眼下朝野各党仍在激烈博弈，致力于实现政权更迭的野田佳彦也在加紧与其他在野党党首对话。舆论普遍认为，“国民民主党是自民党和最大在野党立宪民主党争取的主要对象”，国民民主党党首玉木雄一郎8日在记者会上表示，该党28名众议员届时只会在选票上写他的名字，既不会支持立宪民主党党首野田佳彦，也不会支持石破茂。分析认为，石破茂或许可以凭借自公两党议员支持，以简单多数当选首相。但作为少数派执政，他必须争取在野党支持才能在众议院推动立法、通过议案。日本骏河台大学名誉教授成田宪彦表示，在众议院选举中，自民党获得191个席位。立宪民主党获得了148个席位，虽然两者之间仍有接近50个席位的差距，但自民党和立宪民主党之间，作为两大主要政党互相竞争的局面已经逐步形成。从这个意义上来说，他认为已经形成了一个能够实现政权交替的政治基础。延伸阅读：日本首相指名选举在即 石破茂能否二度当选从今天（11月11日）起到14日，日本将召开特别国会，进行首相指名选举。由于现任日本首相石破茂领导下的自民、公明两党执政联盟失利，未能获得新一届众议院过半席位，因此给首相指名选举带来了变数。日本首相石破茂 资料图鉴于执政党在众院选举中获得的议席未过半数，日本新一届众议院17个常任委员会委员长职位也确定重新分配。其中7个分配给在野党，包括预算委员会委员长一职。这是日本在野党30年来首次获得主导预算审议的预算委员长职位。石破茂能否二度当选？倘若维持少数派执政，重新洗牌的日本政坛又会有哪些变化？11日上午，现任日本首相石破茂及其内阁将集体辞职，日本将召开特别国会，由新当选议员组成的众议院及参议院提名下一任首相，并选出众议院正副议长，会期将持续4天。而由于自民党和公明党组成的执政联盟未能获得新一届众议院过半席位。同时，日本最大在野党立宪民主党在本次选举中实现了议席数的大幅增长，从选举前的98议席增至148议席，因此给首相指名选举带来了变数。在这样的背景下，如果自民党总裁石破茂想要再次当选首相，就要寻找新的盟友，或者至少不让其他在野党倒向对手的阵营。因为根据选举规则和流程，如果第一轮投票中没有候选人获得半数以上选票，即233票，得票前两位的候选人会进行决选，届时将以简单多数来决定胜者。目前日本首相指名选举中，自民党总裁石破茂和立宪民主党党首野田佳彦形成竞争之势。中国人民大学国际关系学院副教授王星宇分析指出，在过去几天，这两党都与其他在野党进行接触，从结果来看，石破茂获胜的可能性会更大。王星宇：我觉得石破茂大概率会再次提名为日本首相，虽然他是没有过半数，但是此前没有被公认的6个人加入了众议院的会派上，所以现在自民党就应该拿到197个席位了，加上公民党的席位应该扩大到了221。要是这样的话，前提条件是国民民主党的玉木，已经要求所有党员都要在第一轮和第二轮投票中投他自己。再加上这两天，可能石破茂在密集的和各个党派进行政策协调，像维新会等这些也都是提名自己的党首，所以立宪民主党现在有148个席位，无论如何都不会超过自民党和公明党两党的221。所以如果是决选的话，应该是石破茂应该再次获得提名。尽管石破茂或许可以凭借执政联盟议员的支持，以简单多数当选首相。但作为少数派执政，他仍需在今后争取在野党支持才能在众议院推动立法、通过议案。而石破茂争取的主要对象就是日本第三大在野党国民民主党。日本骏河台大学名誉教授成田宪彦表示，执政联盟之所以选择国民民主党作为争取的对象，除了国民民主党在本次众议院选举中席位大幅增加，另一部分是因为双方的政策较为接近。但目前，双方仍旧是否提高所得税起征点存在争议。成田宪彦：作为国民民主党，他们的首要政策要求是提高103万日元所得税起征点，虽然不一定要求增加到满额的178万日元，但希望能大幅度提高这一金额这是他们的首要诉求。因此，如果执政联盟能够接受这些要求，那么他们就会获得支持。然而提高所得税起征点意味着政府税收将大幅减少约7万亿至8万亿日元，这会造成国家财政收入缺口，带来各种困难。日本街头播放新闻报道值得注意的是，与最大在野党立宪民主党本属同源的国民民主党在这次首相指名选举中也没有选择与“老队友”站在一起，而是保持中立地位。王星宇：实际上国民民主党和立宪民主党如果从政策角度来说，比如在核政策上、在修宪这个问题上，他们两个的政策是差异非常大的。而且他们两个在分裂的时候为了争党产，闹得非常僵。所以国民民主党不可能重新和立宪民主党联合，作为在野党来对执政党进行挑战。9日，现任日本首相石破茂在首相官邸与公明党新任代表齐藤铁夫举行会谈。从会谈内容来看，石破茂已清楚地认识到执政联盟首先需要面临的课题是决策方式的改变。王星宇表示，如果石破茂再度当选首相，那执政联盟不得不面对自1999年以来首次出现的少数派执政的局面，这将对日本政坛带来多方面的影响。王星宇：第一个，首先是为了保持或照顾政策的连贯性而寻求平衡，因为毕竟是没有过半数，所以他要充分考虑到各个党派的意见，这样可能政策出台受制约的因素会增加。第二个，一定意义上来说，对于各个政治家的权力意识，比如说作为国会议员也好，作为内阁大臣也好，他的权利意识将会进一步提升，而在政策出台或者说出于集票的这种目的，可能一定意义上民粹主义或者是大众迎合主义的这种想法，或者说政策选择可能会增多。第三个，就是在国际上可能涉及一些比如贸易经济合作等方面的条约协定的缔结，包括执行能力可能也会打一定的折扣。一定意义上来说，可能日本政府的国际形象也会受到比较大的损害。从10月1日当选日本第102任首相，到11月11日卸任，石破茂如今面临的是要么成为日本战后“最短命”首相，要么成为日本近年来最受桎梏首相的两难境地。2个月前，石破茂竞选自民党总裁时还曾主张构建一个更为平衡的日美关系，但在众议院选举失利的背景下，王星宇表示，这种想法可能更难实现。王星宇：对于石破茂来说，因为他是少数党，所以他政策可能受到在野党的影响，这一点其实恰恰也反映出了他的对美政策可能不会像他在自民党总裁选举的时候说的积极寻求这种对美对等地位。如今，日本新一届众议院17个常任委员会委员长职位也重新进行了分配，其中7个分配给在野党。日本骏河台大学名誉教授成田宪彦认为，当前局势下，众议院的选举结果为政权交替奠定了基础，日本政局未来或将持续变动。成田宪彦：在众议院选举中，自民党获得191个席位，立宪民主党获得了148个席位。虽然两者之间仍有接近50个席位的差距，但自民党和立宪民主党之间，作为两大主要政党互相竞争的局面已经逐步形成。从这个意义上来说，我觉得已经形成了一个能够实现政权交替的政治基础。

11月11日，外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问，中方刚刚发布了俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古来华举行中俄第十九轮战略安全磋商的消息，能否介绍此次磋商的有关安排，中方对于此次磋商有何期待？外交部发言人林剑图源：外交部网站林剑表示，中俄是新时代全面战略协作伙伴，两国就共同关心的战略性、全局性问题保持密切沟通。11月12日，王毅将同应邀来华的绍伊古举行年度例行的战略安全磋商，旨在落实两国元首年内会晤达成的重要共识，就双边关系和涉及两国战略安全利益的重大问题，深入沟通协调立场、增进互信。“中方将及时发布磋商的有关信息，你可以保持关注。”林剑说。延伸阅读【环球时报驻美国特约记者 萧达 王逸 柳玉鹏】“俄罗斯总统普京在瓦尔代会议上的讲话发出了莫斯科准备与华盛顿接触的信号。”俄新社8日这样评论普京此前一天有关“已准备好与美国当选总统特朗普进行沟通”的言论。与此同时，特朗普7日接受美媒采访时也称希望与普京“谈一谈”。普京与特朗普的互动引发了国际社会，特别是美国内部以及西方国家的关注和不安。西方最担忧的是特朗普会提出什么样的方案兑现此前有关上台后立即实现俄乌和平的承诺。英国《卫报》称，特朗普将通过向基辅施压而非威胁俄罗斯的方式来解决俄乌冲突的可能性高达90%-95%。乌克兰总统泽连斯基则警告：“为结束俄乌战争向莫斯科让步不可接受。”当地时间7日，俄罗斯总统普京在索契参加瓦尔代国际辩论俱乐部年会并发言 （视觉中国）“他是一个勇敢的人”俄总统普京7日在索契举行的瓦尔代国际辩论俱乐部年会上发表讲话，其中有关俄美关系，特别是他与特朗普的关系的内容尤其引人关注。普京祝贺特朗普当选为美国总统，并表示“已准备好与特朗普进行沟通”。他称，特朗普“希望恢复与俄罗斯的关系并帮助解决乌克兰危机的言论值得关注”。普京还赞扬特朗普遭刺杀瞬间的行为“给人留下深刻的印象”，“他是勇敢的人”。不过，普京称，他不知道俄美未来的关系将如何发展，“至于与美国恢复关系的可能性，我们对此持开放态度。但在很大程度上，球在美国一边，因为我们没有破坏与美国的关系，我们没有对他们施加任何限制或制裁。”普京同时强调，美国的霸权正在成为过去，不可避免地让位于多极世界。对于俄乌谈判，普京指出，俄罗斯准备在基辅与西方以现实和此前在伊斯坦布尔达成的协议为基础进行谈判。但他强调，这“不应该是1个半小时或6个月的休战”。普京还称，乌克兰军队在库尔斯克地区遭受了巨大损失，已经失去了3万多人，还有1.5万人在当地被包围。“这对乌克兰人民和乌克兰军队来说是一场可怕的悲剧。”普京称，这项决定不是出于军事考虑，而是出于政治考虑。“基辅被命令在美国总统选举前不惜一切代价坚持到底，以表明美国民主党在乌克兰问题上的所有努力不是徒劳的”。对普京的讲话，瓦尔代国际辩论俱乐部发展与支持基金会董事会主席别斯特里茨基8日接受俄新社采访时称，对于普京发出莫斯科准备与华盛顿接触的信号，美方应该会有反应，“根据（特朗普）之前的表态，我们可以有信心地认为，双方将进行接触并采取行动，从这个意义上来说，（普京）伸出谈判之手是一个重要姿态”。对于普京发出的信号，俄罗斯“生活”网8日引述多名俄专家的分析称，特朗普胜选使“俄美关系可能重启”，“乌克兰冲突的‘战略停顿’或将到来，因为西方越来越意识到局势已经陷入僵局”。俄高等经济大学专家卡申认为，如果大国之间不恢复联系，就不可能形成全球安全，也不可能建立持久和平。不过，俄政治分析家巴巴诺夫称，虽然俄方希望两国领导人恢复接触，但是，“即使特朗普（上台后立即实现俄乌停火）的所有计划都实现了，俄美关系也不太可能完全恢复”。美国《纽约时报》则担忧称，克里姆林宫四年来一直试图将特朗普的（对俄）友好言论转变为友好政策，但未能成功。现在普京正试图抓住又一次机会。普京对特朗普当选表示祝贺并大加赞扬，这表明克里姆林宫正迅速采取行动，利用美国候任总统对俄罗斯及其领导人的明显喜爱来“牟取利益”。俄总统新闻秘书佩斯科夫8日表示，普京确实准备与特朗普对话，但具体日期或形式目前还没有确定。“双方存在沟通的意愿，但还没有具体细节”。他同时表示，目前谈论俄美关系升温为时尚早。前一天，佩斯科夫曾表示，特朗普声称将在一夜之间结束俄乌冲突，“这有点夸张”。此外，佩斯科夫还对美国副总统哈里斯声称“普京可能把特朗普当午餐吃掉”的言论作出回应：“普京不吃人。”特朗普在向支持者宣布自己胜选时称要停止战争“我们不会为此付钱”当地时间7日，特朗普接受美国全国广播公司（NBC）采访时表示，自获胜以来，他已与70多个国家的领导人进行了交谈，但普京不在其中。他称：“我想我们要谈一谈。”英国《卫报》称，特朗普一直声称他将在上台后“24小时内”为乌克兰带来和平，但并未透露太多细节。在特朗普胜选后，其他北约国家担心他的计划可能只是命令乌克兰向俄罗斯投降。报道称，特朗普团队提出的一个想法是冻结俄乌当前战线，并迫使基辅在未来20年内放弃乌克兰加入北约的任何谈判。《卫报》7日还刊登专栏作家蒂莫西的文章称，赢得美国大选的特朗普有90%-95%的可能会像他之前反复说过的那样，通过向基辅施压来解决乌克兰冲突；只有5%-10%的可能会通过增加对乌克兰的支持，来逼迫俄罗斯同意与乌达成和平协议。《华尔街日报》透露称，特朗普计划的内容之一是在俄乌前线设一个上千公里长的非军事区。该报引述特朗普团队一名成员的话称：“美国可以提供培训和其他支持，但枪炮等要由欧洲出。我们可不会派美国士兵去维护乌克兰的和平。我们也不会为此付钱，让波兰人、德国人、英国人和法国人去做吧。”对于特朗普的计划，美国和西方媒体一方面表示担忧，另一方面企图借此来离间中俄关系。《华盛顿邮报》声称，俄罗斯正憧憬在特朗普胜选后建立新的全球体系，他们相信“更习惯做生意”的特朗普会更快地结束俄乌冲突，并放松乃至直接解除对俄制裁，使得俄美关系得到极大改善。报道称，如果一切顺利，特朗普“将会为了把俄罗斯从中国怀里拉走，继而宣布解除对俄制裁”。实际上，在7日瓦尔代国际辩论俱乐部的会议上，针对有学者提到美国的此类企图，普京表示：“俄罗斯从未与任何国家结盟以对抗第三方，更何况是对抗中国。”他强调，俄罗斯和中国的合作不针对第三国，包括美国。俄中合作目标是国家发展和为确保国民安全创造条件。俄罗斯不会与任何国家联合起来反对任何国家。这一点同样适用于我们与美国的关系。“正如我先前所言，我们与中国的关系已经达到前所未有的高度互信、合作与友谊……这本身就是我们今天应当珍惜的宝贵成就，也应继续加深，以惠及子孙后代。”乌克兰总统泽连斯基“欧洲不能当‘食草动物’”对于俄美领导人可能恢复接触，并可能以乌克兰为代价，乌克兰总统泽连斯基感到十分愤怒。据路透社报道，泽连斯基7日出席在匈牙利举行的欧洲政治共同体峰会时表示：“一些人强烈主张乌克兰作出让步。这对乌克兰来说是不可接受的，对整个欧洲来说也是自杀。”在会后的记者会上，泽连斯基还称，他在特朗普胜选后与其通话，但两人没有讨论“快速停火”的可能性。他指责称，有关“快速停火”的言论“危险且不负责任”，“没有安全保障的停火只会让俄罗斯摧毁我们的独立和主权”。许多欧洲国家也对特朗普上任后可能撤回对乌克兰的援助感到担忧。据法新社报道，法国总统马克龙在会议上发表讲话称：“我向他（特朗普）表示了祝贺，但本质上，我认为我们在欧盟内部的职责不是去评论特朗普的当选好或不好。”“问题是，我们是否准备好捍卫欧洲人的利益？这是唯一的问题。这是我们的首要任务。”马克龙称，欧洲不能再当世界的“食草动物”，“至少”要成为“杂食动物”，以免成为“食肉动物”的腹中餐。“欧洲不能永远把我们的安全委托给美国。”路透社8日称，西方官员认为，持续近三年的俄乌冲突可能已进入最后阶段，但这也是最危险的阶段。报道称，俄罗斯军队在乌克兰正以冲突爆发前几周的最快速度推进，西方国家也在思考这场战争将如何收场。在越来越有利的形势下，俄方的态度也越来越强硬。“今日俄罗斯”电视台引述俄专家的话称，俄罗斯将与美国新政府对话，但将坚决捍卫自己的利益。报道称，莫斯科对华盛顿改变政策并不抱幻想。美国政客在选举后经常改变主意。俄方正在分析一切形势，并根据美方具体的行动作出回应。俄科学院安全问题研究中心专家布洛欣称，竞选言论和实际政治是两回事。如果4年后美国选出另一位总统，并再次向乌克兰提供武器，情况会比现在更糟。他称，俄罗斯需要的是乌克兰永久放弃加入北约，俄方专注于实现特别军事行动的所有既定目标。

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► 文 观察者网 熊超然本月，“一带一路”倡议之下所推动的又一项旗舰工程，即将在拉美地区隆重亮相，由中资控股的秘鲁巨型港口——钱凯港，即将投入试运营。建成后，这座深水港预计将大大缩短秘鲁与亚太地区之间的运输时间，也将辐射周边南美国家，成为拉美地区新的枢纽港和太平洋新门户。眼看钱凯港揭幕在即，前美国南方司令部司令劳拉·理查德森（Laura Richardson，刚刚于11月7日卸任）近期老调重弹，翻炒所谓“中国威胁论”，声称钱凯港“可军民两用”，担忧中国军舰日后停靠钱凯港。不过，香港《南华早报》11月11日注意到，与理查德森之流兜售“钱凯港潜藏安全风险”这类论调不同，曾在特朗普首个执政任期内担任美国驻世界银行代表的埃里克·贝瑟尔（Erik Bethel），曾在今年5月于迈阿密举行的一场会议上“发出警告”，令台下听众感到惊讶。“等到秘鲁的钱凯港与巴西连接起来时，那将给我们所有人敲响警钟。”贝瑟尔说：“如果你还没有关注这件事，上网搜一下就知道了，这是一件大事。”《南华早报》指出，贝瑟尔的有关发言之所以引人关注，是因为他的发言虽然看上去仍然是西方带有偏见和炒作性质的“警告”，但他实际上首次强调了一点——钱凯港不仅对秘鲁或巴西，而且对整个南美大陆都会产生经济影响力。因此，报道在标题就指出，钱凯港建成后预计将和南美洲大国巴西建立起联系，这在一众西方人眼中是“增加了地缘政治风险”，但由于中巴经济联系日益紧密，钱凯港所扩散出的影响力，贝瑟尔所言倒也是说对了一部分——确实是“大事一桩”。中远海运秘鲁钱凯港一期工程 资料图钱凯港位于秘鲁首都利马以北约80公里，地处南美洲太平洋沿岸，属天然深水良港。2019年，中远海运港口有限公司收购钱凯码头60%股权，后又取得“独家经营权”。钱凯港定位为秘鲁门户港和区域枢纽港，通过隧道与泛美公路相连，直达首都利马，使来往货物能便捷通达秘鲁以及拉美各国，极大提升贸易便利。作为中秘共建“一带一路”的标志性合作项目，以及中国在南美洲管理运营的第一个港口，整个钱凯港项目预计将投入36亿美元，一期工程的投资总额达12.98亿美元。《南华早报》提到，钱凯港的建成，将展现“一带一路”倡议提供可靠和高质量项目的能力，也将使项目所在国受益。而拉美地区的政府官员和专家注意到，该港口的规模远远超过目前秘鲁与中国的贸易额。以2023年为例，秘鲁对华出口额为231.6亿美元，进口额略高于121.1亿美元。“与巴西同这个亚洲大国之间的经济联系相比，这些都是小数目了。同一时期，巴西与中国的贸易额几乎是前者的四倍，出口额为1043.2亿美元，进口额为531.7亿美元。”报道认为，尽管拥有这一显著优势，但巴西缺乏直接进入太平洋的通道，这或许可以解释其对钱凯港的兴趣所在。这是6月21日在秘鲁钱凯港拍摄的码头操作区（无人机照片）新华社记者 李木子 摄因此，巴西官员认识到了钱凯港的潜力，并正寻求加以利用。巴西规划部机构协调秘书若昂·维拉韦尔德（Joao Villaverde）已与所有邻国代表会面，以启动南美洲一体化路线项目。这些路线是巴西总统卢拉政府的一项关键基础设施举措，旨在将巴西与南美洲主要的贸易和发展中心连接起来。维拉韦尔德表示，在规划的五条路线中，有两条将延伸至秘鲁，钱凯港将在其中发挥核心作用，他今年3月已经同秘鲁交通部的代表举行了会谈。“我们正规划的南美洲一体化，考虑到了过去24年来的经济和结构变化。过去，我们更多地向阿根廷、美国和欧洲出口。现在情况变了，中国已成为我们的主要合作伙伴。”维拉韦尔德说：“随着我们通过钱凯港靠近太平洋，我们也距离亚洲，尤其是中国更近了。”维拉韦尔德表示，如果该项目取得成功，“这些路线不仅可以改善向中国出口的巴西农民和矿业公司的物流”，还能在该国创造新的经济中心。他提到，例如，巴西不仅希望开采锂矿以供应中国的电动汽车产业链，还希望在该国加工这种矿产并制造电池，然后再出口到中国。维拉韦尔德说，巴西方面正在加快一体化进程，“最迟在2025年完成”。秘鲁国家港务局（National Port Authority of Peru）董事会主席胡安·卡洛斯·帕兹·卡德纳斯（Juan Carlos Paz Cardenas）也表示，与巴西出口和供应链的联系可能是钱凯港项目“取得成功的关键之一”。他表示：“（中企）向我保证，他们已经与巴西的合作伙伴进行了谈判，他们渴望利用钱凯港作为其货物运往中国的一个出发港。”中远海运秘鲁钱凯码头项目 三维效果图秘鲁太平洋大学中国与亚太研究中心的贸易专家奥马尔·纳雷亚（Omar Narrea）承认，这其中存在些许挑战，但他对钱凯港的潜力持更加乐观的看法。他承认，尽管一些巴西出口商还存有怀疑，但钱凯港将满足周边商业需求，不仅是秘鲁的需求，也是邻国的需求。“显而易见，哥伦比亚由于没有通往亚洲的竞争性港口，而厄瓜多尔甚至智利也同样如此，因此这些国家将在钱凯港作为枢纽方面扮演重要角色。”纳雷亚指出，经济走廊的潜在激活是钱凯港取得成功的关键因素。其中一条走廊将通过两洋高速公路（interoceanic highway），这是一条连接秘鲁太平洋海岸和巴西大西洋地区的2600公里长的公路。该公路于2011年完工，原计划作为推动区域贸易转型的项目，但其影响力有限。据巴西新闻网站G1报道，该公路平均每小时只有7辆商用车通过，该地区还面临安全挑战，已成为走私和贩毒的过境路线。纳雷亚表示：“两洋高速公路的问题在于，它没有商业意义，更多是一个政治项目。”他将这一项目与中方对钱凯港的投资建设进行了对比，称中国的做法是“真正由市场营销和商业模式驱动的项目”。他认为，如果巴西和秘鲁想避免犯同样的错误，就必须改变两洋公路的用途，并开辟新的经济走廊，这样在经济上才更可行。他还强调，需要了解这些路线沿线的经济活动、潜在的价格变化，以及其与市场的连接程度和竞争力如何。钱凯港位于秘鲁首都利马以北约80公里处 谷歌地图据路透社当地时间10月19日报道，由中企中远海运集团控股和投资开发的秘鲁钱凯港有望在11月中旬举行一期工程落成仪式，并在下旬开启试运营。据新华社报道，钱凯港项目一期工程始建于2021年，包括4个码头泊位，港口最大水深达17.8米，能停靠1.8万标准箱（TEU）的超大型集装箱船，可实现近期每年100万、远期每年150万TEU的设计吞吐能力。路透社称，未来钱凯港还有望容纳处理2.4万TEU级的大型船舶。钱凯港建成后，秘鲁到中国的海运时间将从35-40天缩短至约23天，美国航海杂志《海事执行》说，这意味着秘中之间的运输成本将降低30%。巴西、乌拉圭、巴拉圭和玻利维亚等秘鲁的周边国家也将能利用这一优势进出口其产品。当前，这些国家的企业无法将货物直接运往中国，而是先将货物运往墨西哥或加利福尼亚。秘鲁驻华大使马尔科·巴拉雷索预计，钱凯港将极大改变双边贸易和整个南美贸易的海运和物流逻辑，在很多领域都产生显著影响。10月9日，由中国中铁十局承建的秘鲁钱凯隧道最后一板衬砌混凝土顺利完成浇筑，标志项目主体工程全部完工 中铁十局秘鲁指挥部有分析指出，若能对接两洋铁路，钱凯港甚至将联通巴西、玻利维亚、阿根廷的内陆雨林与高原地区，成为贯通太平洋和大西洋环带经济群的物流端点和综合性海陆枢纽。特别是，钱凯港如果可以将秘鲁的制造业与巴西马瑙斯工业园区整合起来，将能提升南方共同市场（MERCOSUR）经济一体化程度。近几年来，钱凯港项目也不免受到美英等国的“关注”。据美国《华尔街日报》今年6月援引知情人士报道，美国官员曾以“中国威胁”“军事安全”为由对该项目加以阻挠，但被秘鲁方面无视。英国《金融时报》也曾找来美国陆军战争学院战略研究所拉美研究教授埃文·埃利斯（Evan Ellis）“背书”，称中国投资海外港口或有将其“用于军事目的”的想法。对于种种这些谬论，中方此前已予以驳斥，强调“一带一路”合作倡议提出10年来，让沿线国家近4000万人摆脱贫困，拉丁美洲和加勒比国家是独立的主权国家，不是美国的后院，各国政府和人民有智慧也有能力选择符合自身利益的合作伙伴。据秘鲁安迪纳通讯社，截至8月，钱凯港项目的总体进度达91%，码头主体结构已经完工。据《秘鲁21报》网站9月24日报道，处在建设最后阶段的钱凯港在其设施内接收了第一艘集装箱船。这是该港口货物运输业务试验的一部分，标志着港口筹备工作的一个里程碑。报道说，钱凯港的落成典礼定于今年11月秘鲁主办的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间举行。

在唐纳德·特朗普宣布赢得2024美国总统大选后，其在竞选期间提出的教育政策，近日受到极大关注。特朗普提议对国家的教育系统进行改革，取消教育部，由各州政府来管理各自州内的学校。事实上，在特朗普的第一任总统任期内，他就提议削减教育部数十亿美元的预算。特朗普在竞选期间曾提议对国家的教育系统进行改革，取消教育部（资料图）大选之下：美国两党教育观分裂据报道，由现年100岁的美国前总统吉米·卡特于1979年底签署法律通过、1980年初开始运行的美国教育部，主要“负责制定政策、管理和协调大部分联邦教育援助”，为美国学校提供多种项目，例如为需要支持的、生源较差或贫困程度较高的小学到高中的公立学校提供资金，以及为经济困难的本科生提供助学金。美国教育部是由卡特签署法律通过建立的，图为美国教育部资料图据新华社报道，美国写实经典大戏《纸牌屋》中，新总统上任后第一件事就是推动通过综合教育改革法案。借用剧中人物的台词，总统之所以首选教育议题，是因为“移民问题争议太大，税收改革又不够抢眼，但人人都可以为孩子奋斗”。此剧于2013年上线开播。彼时，教育还是美国民主党和共和党能够携手合作的领域。但仅仅十多年后，教育也变成与经济、种族、枪支暴力一样分化严重的社会议题。近年来，政治极化使得美国两党的教育政策出现明显“党争”迹象。美国2024年总统选举期间，两党候选人提出的教育纲领截然不同，甚至有专家表示“从未见（两党关于）美国教育的观点如此分裂”。美国大学教育学院教授珍妮弗·斯蒂尔认为，在两党之间，教育本是“没有太多分歧”的问题，然而过去十年来，该问题已变得尤为党派化，“我从未见过教育问题像这次总统选举中那样引起如此大的分歧。”总体而言，针对美国教育体系存在的问题，民主党提出以公共教育投资为核心的改革方案；而共和党则反对大力投资公共教育，主张减少联邦政府的直接干预。“议程47”教育计划：从钱到人都要改2024年竞选中，特朗普抛出“议程47”教育计划，希望各州来管理学校。该计划同时提及要根据联邦层面执行的指导方针，进一步限制学校教学或课堂讨论内容；增加了在公立学校祈祷、扩大父母在教育方面的权利、将爱国主义作为教育的核心；呼吁取消教育领域的多元化举措，并削减那些输出“诸如批判种族理论、性别形态讨论等不适当内容”的学校或项目的联邦资金。据此前报道，2023-2024学年期间，美国各地从图书馆书架上撤下1万多本各类“不合时宜”的书籍。特朗普还支持全国范围内的全民学校选择计划，该计划允许将学生的公共教育资金转移到非公立学校，包括私立学校或家庭学校。在高等教育改革中，“议程47”建议，创建一所名为“美国学院”的新免费大学，并通过“征税、罚款和起诉”私立大学来为其提供资金。特朗普提出的“议程47”教育计划，希望各州来管理学校（资料图）特朗普表示，他将成立一个新的认证机构，对“拥抱爱国价值观和支持美国生活方式”的教师进行认证，同时使历史教学与美国建国的“价值观”保持一致。不过，他并没有进一步阐述这些价值观是什么。“议程47”还提议“教师终身任职法”应该被废除。目前，美国大多数州都有“教师终身任职法”。特朗普还表示，将对教师实行绩效工资。一些研究表明绩效工资计划可以提高学生的成绩，但批评者认为证据不足，而且各种因素都会影响学生的表现，比如资金和学生生源不平等等问题。红星新闻记者 黎谨睿 综合新华社（许苏培）、中国新闻网编辑 张莉 责编 官莉

（原标题：没被邀请加入新政府，蓬佩奥发布了特朗普在竞选期间夸自己的视频）

今年3月15日，华商报大风新闻报道了“医生让患者花650元买的18元进价蛋白粉，生产商称该蛋白粉系定制产品”一事，引发关注。市场监管部门调查近5月，认定这些蛋白粉系不合格产品的情况下，给出了没收两款共计未售出300盒的“复源益生”蛋白粉，没收违法所得18.6万元。谁在定制这些不合格的蛋白粉，通过医院医生开处方笺，让患者高价购买？成了一个谜。两款“复源益生”蛋白粉事件回顾——患者带处方笺买蛋白粉，进价18元售价650元生产商称系陕西某老板定制，通过医院售卖今年2月，华商报大风新闻记者调查发现，在陕西西安长乐西路怀仁堂药房（西安），时常有患者拿处方笺去店里，称医生让来这里买“复源益生乳清蛋白”“复源益生小分子肽蛋白营养粉”，两款蛋白粉的均售价650元/盒。记者注意到，与怀仁堂药房在相邻的怡康医药、广济大药房、秦唐大药房等，都没有“复源益生”这两款产品。据调查，2023年1月份，长乐西路的怀仁堂药房就采购入库了复源益生乳清蛋白、小分子肽蛋白营养粉，一般两三个月购进一次。另据多方了解，怀仁堂药房这两款蛋白粉一年采购入库3000盒左右。“复源益生”的两款蛋白粉生产厂家为安徽凯洪药业有限公司。记者调查了解到，这家公司是代加工厂，“复源益生”的两款蛋白粉是陕西一个老板“定制”的，“好像是在医院做，情况有点特殊，所以不招业务员。”如果需要他们代加工内容、规格一模一样的产品，包装也是纸盒加内袋，则为24元一盒，不含税、不包邮。对此，记者通过另外途径得到了更具体的数字，怀仁堂药房从安徽凯洪购进“复源益生”乳清蛋白、小分子肽蛋白营养粉的采购价只有18元/盒。3月15日，华商报大风新闻报道了此事。查处行动——报道次日两地监管部门开始行动涉事药店已知6个月销售800多盒，金额53万元报道当日上午9时许，西安市市场监督管理局特殊食品处、新城区市场监督管理局、长乐西路市场监管所，新城区卫健局、卫生监督所，新城区医保局等多部门的执法人员前往长乐西路怀仁堂药房。据悉，该药店仅在2023年6月2日至2023年12月31日，就出售了复源益生乳清蛋白825盒，销售金额为53万多元。记者在现场看到，怀仁堂药房店内一个笔记本上，记录着某某某医生拿货的记录。此外，记者还前往位于安徽临泉县的安徽凯洪药业有限公司走访，发现所谓的厂区实际有多家工厂经营，上半年几乎没啥人，厂区最多时也不过30人。安徽凯洪药业有限公司只有其中一栋平层厂房，且已经锁门了。西安新城区、临泉县市场监管局工作人员均表示，“复源益生”两款蛋白粉非特膳、保健品，是普通食品。两地市场监管部门表示会联合执法，查处此事。陕西省卫健委回应称，此事通过医药领域腐败问题集中整治工作机制正在调查中，最终肯定会有结果。不合格产品——市场监管局抽检两批次产品均“不合格”两批次销售18.6万元，货款、货物被没收4月份，华商报大风新闻记者从新城区市场监管局获悉，抽检的两批次“复源益生”蛋白粉均不符合其包装盒上标明的国家标准。也就是说，两款“复源益生”产品，即便以食品标准衡量，也不合格。两款蛋白粉均不符合其包装盒上标明的国家标准8月19日，根据“信用中国”显示，西安怀仁堂医药有限责任公司长乐西路分公司被西安市新城区市场监管局行政处罚，类别为“没收违法所得、没收非法财物”；处罚内容为“没收215盒 复源益生小分子肽蛋白营养粉、85盒 复源益生乳清蛋白；没收违法所得186152元。”违法事实，经营不符合食品安全标准的食品。处罚依据为《食品安全法》第一百三十六条、《行政处罚法》第二十八条。此外，安徽临泉市场监管部门对安徽凯洪药业有限公司，先后于5月7日、10月18日以“使用带有欺骗性、未经注册商标，生产经营标签不符合食品安全法规定的食品”“生产经营标签不符合食品安全标准食品和生产经营不符合食品安全标准的食品”两个案由，罚款32.5万元、36.04万元；没收违法所得，0.11万元、3.64万元。结果追踪——工商更名后，药房变成便利店药房履行进货核验义务，免于罚款天眼查显示，西安怀仁堂医药有限责任公司长乐西路分公司成立于2018年6月5日，系西安怀仁堂医药有限责任公司的分公司之一。今年9月，该公司更名为“西安怀仁堂医药有限责任公司第十六分公司”。11月8日，华商报大风新闻记者实地走访注意到，位于长乐西路的怀仁堂药房已不见踪迹，变成了一家便利店。11月8日，华商报大风新闻记者前往新城区市场监管局，执法大队相关负责人表示，怀仁堂药房销售的两款“复源益生”蛋白粉，均由怀仁堂药房直接从安徽凯洪药业进货，从资质、手续等方面均没问题，“他们履行了进货核验的义务，法律上是可以免责的。”蛋白粉售价由企业自主定价，属于市场调节，进价18元卖650元不违规。关于行政处罚，相关负责人解释道，“没收18.6万元销售款，是两批次的蛋白粉销售金额，因为检测不合格。其他批次都卖完了，没法证明是否不合格，因此无法没收其他批次蛋白粉的违法所得。”医生让患者拿着处方笺去购买的“复源益生”蛋白粉 网络图漏网之鱼——没有证据佐证、查实蛋白粉“定制者”他们提供了《食安法》要求的手续此前，华商报大风新闻记者从生产厂家了解到，该产品系陕西某老板定制生产，通过医院出售。那么，医生让患者拿着处方笺去购买的“复源益生”蛋白粉，背后的老板究竟是谁呢？相关负责人说，去实地执法时，他们没有找到相关的证据，也没能查到“定制”蛋白粉者的相关信息，“我们接到线索后第一时间去的现场，处方笺、监控都没有了。问对方关于蛋白粉的事，都否认。”该负责人进一步解释道，蛋白粉是否系陕西某老板定制的问题，他们通过执法没能查实，因此媒体的调查只是孤证，不能作为证据，“我们没找到双方的合同，临泉市场监管局也没找到合同。” “我们联系了多名寻求退款的患者，他们都不愿配合。”“别说行政执法，刑法也是一样的，查不到证据，就不能处置他们。”该负责人说，他们也多次开会讨论，和西安市市场监管局等单位沟通，但药房都否认了，“人家把《食安法》中规定的义务都履行了，证据也都提供了。”“没有实质性的证据，我们也没法给警方移交，让警方调查。”提供线索后没能调查出问题，是否与执法力度不够有关？该负责人说，“跟执法力度没有任何关系。”律师分析——市场监管部门认定系正常的市场行为不违规不仅违反基本法律法规，还违反老百姓的认知常识陕西众致律师事务所高级合伙人、清华大学陕西校友会法律顾问、知名公益律师刘东晨说，患者拿处方笺去药房，购买的售价650元的蛋白粉进价仅18元，市场监管部门认定系正常的市场行为不违规，该认定不仅违反基本法律法规，还违反普通老百姓的认知常识。刘东晨分析道，本案涉及民行刑交叉法律关系，看似是“一个愿买一个愿卖”的市场行为，实际系有组织的医疗腐败，其幕后之人通过组织医生开处方笺，引导患者去医院外的指定药房，高价购买他们定制的且系不合格的食品，实现销售闭环，谋取巨额利润。其涉及众多患者，严重危害患者的知情权和生命健康权。除了患者通过民事诉讼维护权益外，相关职能部门也应通过多种方式追究生产厂家和药店的行政责任和刑事责任。仅对其处以没收违法所得的行政处罚，是不足以保护广大患者的合法权益、打击违法行为、维护公正、公平、公开的正常市场秩序的。刘东晨指出，从民事法律关系分析，涉案蛋白粉不合格，患者可以依照我国《消费者权益保护法》的规定提起民事诉讼，要求药房和生产厂家承担“退一赔三”的民事责任。从行政法角度看，若医生开处方，让患者去院外药方购买蛋白粉属实，涉事医生涉嫌违反了《处方管理办法》等部门行政规章，卫健等相关职能单位应调查处置。此外，生产厂家和药房还涉嫌违反了我国《反垄断法》的有关规定。我国反垄断法禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。对于这种垄断行为，设区的市级以上检察院应以损害社会公共利益为由，依法向人民法院提起民事公益诉讼的要求。从刑事法律关系来看，市场监管部门已经认定这些蛋白粉系不合格产品，没收两款共计未售出300盒的“复源益生”蛋白粉，没收违法所得18.6万元，说明涉案蛋白粉生产厂家和药房已经涉嫌生产、销售伪劣产品罪。根据我国刑法第140条规定，生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额达到五万元的，就构成生产销售伪劣产品罪。如果销售金额达到二百万元以上的，最高刑期为无期徒刑，并可以没收财产。华商报大风新闻记者 张鹏康 实习生 任佳欣（来源：华商报大风新闻）