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湖南永州市道县白马渡镇白马渡村村民孙小萍因在承租的双牌水库库区内“开挖鱼塘”被指控非法占用农用地罪。今年6月，湖南省永州市道县人民法院一审开庭审理此案，7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。后孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理此案。红星新闻记者获悉，11月15日，孙小萍挖塘养鱼被控非法占用农地罪案二审宣判。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。图为涉案鱼塘挖塘养鱼65岁农妇被控“非法占用农用地罪”红星新闻此前报道，2021年12月，孙小萍被警方以“非法占用农用地罪”立案侦查。2023年9月，孙小萍向巡视组以及《问政湖南》栏目反映其遭遇，认为自己并未非法占用农地。2024年1月5日，65岁的孙小萍被道县警方刑拘，罪名是此前被立案的“非法占用农用地罪”。根据吴家和道县警方都认可的事实，2005年10月22日，白马渡村委会与吴荣三签订的一份开发堤坝经营权出租协议约定：白马渡村委会将本村“大丘里”开发堤坝170水位线内荒塘（不包括责任田）发包给吴荣三，租期60年。2019年5月，吴荣三与孙小萍签下《离婚协议书》，将“开发堤坝经营权”转交给孙小萍。按照孙小萍及其他吴家人说法，自承租以来，其投入数百万对堤坝和水塘修建，准备开办农家乐。但围堰堤坝太低，每年春季发洪水时，会有不少鱼苗越过堤坝，损失惨重。2020年洪水期，鱼塘又跑失几十万条鱼，因此对鱼塘清淤，增高堤坝。道县公安局认为，2020年9月至2021年3月，孙某萍在未办理任何手续情况下雇请挖掘机在“大丘里”开挖、整理成6口鱼塘。2021年3月17日，道县自然资源局执法大队向孙小萍下达停工通知书。本案被指控非法占地的11.98亩，是孙小萍开挖的“大丘里”最东侧第6口鱼塘面积。吴家人表示，根据签订合同，其承包面积是水淹区，几乎每次下大雨都会被淹，承包以来，承包范围内未有人在涉案地块耕种，滩涂不适宜耕种。其并没有“开挖”鱼塘，只是将原有池塘清淤，然后将塘堤加高加宽。一审判决：构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年检方曾指控，在2020年9月份至2021年3月份期间，孙小萍在未取得合法用地审批手续的情况下，通过儿子吴耀都联系雇请挖机师傅驾驶挖掘机在“大丘里”开挖鱼塘，在明知“大丘里”东边属于白马渡村村民责任田的情况下，仍在“大丘里”东边占用白马渡村村民吴某某等多名农户的基本农田新开挖出一口鱼塘。2021年3月，经道县自然资源局认定：孙小萍在道县白马渡镇白马渡村“大丘里”“开塘养鱼”非法占用基本农田面积11.98亩，鉴定结果表明：耕地耕作层全部破坏、田间基本设施全部遭到损毁，排灌功能丧失；“开塘养鱼”对耕地质量造成的损毁程度等级为特别严重。检方认为，孙小萍违反土地管理法规，非法占用并毁坏基本农田开挖鱼塘，改变被占用基本农田用途，数量较大，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。孙小萍辩护方则认为，道县自然资源局的报告中“关于违法占用地类的判定”显示，鉴定以2019年度未实施土地变更调查为由，将“该地块”界址坐标与2018年的土地变更调查数据库套合，经套合比对，涉案地块占用土地地类为：水田，但法律规定必须是以上一年度也就是2019年数据套合，与2018年套合不符合法律规定。道县国土局提供的涉案土地2019年土地利用现状明确为“坑塘水面”，该现状图足以证明2019年不但启动“三调”，同时也更新了当年度数据。辩方指出，根据签订的合同，孙小萍承包的所有面积都是位于海拔170以下水淹区，几乎每次下大雨都会被淹。自其承包以来，其承包范围内未有人在涉案地块进行耕种，滩涂本身也不适宜耕种，达不到耕种条件。孙小萍没有“开挖”鱼塘，而是将原有池塘进行清淤，然后将塘堤加高加宽。因此，孙小萍不构成犯罪。道县人民法院作出一审判决7月22日，道县人民法院作出一审判决，以孙小萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年。二审判决：构成非法占用农地罪，但免于刑事处罚一审判决作出后，孙小萍一方提出上诉。10月17日，永州市中级人民法院二审公开开庭审理了此案。11月15日，该院作出二审判决。永州市中院认为，我国实行土地用途管制制度，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。耕地、林地、草地、农田水利用地及养殖水面等农用地之间用途的转变，必须在不违反国家土地利用总体规划前提下依严格的法定程序进行。法院认为，孙小萍为进行营利活动，违反土地管理法规及土地利用总体规划，未经批准非法占用基本农田，并擅自改变基本农田用途扩建鱼塘，经鉴定，造成数量较大（11.98亩）的基本农田种植条件严重毁坏。其行为属于非法改变耕地用途，侵犯了国家土地管理制度，已构成非法占用农用地罪，依法应当追究刑事责任。鉴于案涉地临近河流，地势较低洼，雨季时会被水淹没，案涉地未种植粮食，“三调”后已被调整出基本农田红线范围等实际情况。孙小萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。二审判决书截图永州市中院的二审判决，撤销了道县人民法院一审判决中“判处有期徒刑一年，并处罚金四万元”，认为孙小萍犯非法占用农用地罪，但免予刑事处罚。孙小萍要于判决生效后六个月内将被占用农用地恢复到可耕种状态。红星新闻记者从家属处获悉，目前孙小萍已被释放回家。其仍坚持自己无罪，将会申诉。红星新闻记者 祁彪编辑 郭宇 责编 邓旆光

在19日将美国提供的陆军战术导弹系统（ATACMS）首次投入对俄罗斯境内目标的攻击后，乌克兰方面对于俄军可能的后续报复高度紧张。乌克兰空军宣称，俄军21日在对乌克兰发动的大规模空袭中，“自俄乌冲突爆发以来首次动用了一枚洲际弹道导弹”——幸运的是，该导弹没有携带核弹头。在老司机印象里，如果俄军真的是发射了洲际导弹，那么这可不是什么“俄乌冲突爆发以来”，而是洲际导弹这种末日武器从问世以来，首次投入实战！麻烦真的大了！外媒报道俄军发射洲际导弹英国《金融时报》21日称，乌克兰表示，俄罗斯自2022年俄乌冲突爆发以来首次向乌克兰发射了洲际弹道导弹。乌克兰防空部队表示，这枚没有携带核弹头的导弹与七枚Kh-101巡航导弹一起命中乌克兰中南部城市第聂伯罗。乌克兰一名高级军事官员告诉《金融时报》，俄军发射的洲际导弹是RS-26新型洲际导弹，射程可达6000公里，“射程能覆盖任何欧洲国家首都”。外界普遍将俄军这次空袭与针对乌克兰此前使用ATACMS导弹袭击俄境内目标联系在一起。西方注意到，就在美国解除乌克兰使用ATACMS导弹的禁令后，俄罗斯改变了其核理论，降低了首次使用核武器的门槛。“在将此举描述为越过克里姆林宫划定的‘红线’后，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯将作出回应”。随后美国宣布收到有关俄罗斯“重大”空袭的情报，并关闭了驻基辅大使馆，命令工作人员就地避难。意大利和希腊大使馆也纷纷效仿。同时乌克兰方面也一直有传闻称，俄罗斯将使用RS-26洲际导弹进行报复。美国“和平卫士”洲际导弹试射画面美国“和平卫士”洲际导弹试射时，所携带的8枚独立分弹头轨迹令人震撼又心生恐怖按照国际主流标准，洲际导弹的射程通常在8000公里以上，能够以极高速度实现跨越洲际的远程精确打击，最高速度可达20马赫以上，拦截难度非常大。自上世纪中期问世以来，它就主要承担携带核弹头摧毁对手战略目标的毁灭性使命。尽管美俄等核大国会定期进行不携带核弹头的洲际导弹发射试验，但它的制造工艺复杂、生产速度慢、成本非常昂贵，因此洲际导弹实际部署时只负责执行战略核威慑任务。也正因为洲际导弹与核威慑的紧密联系，21世纪初美国曾提出用装备常规弹头的洲际导弹实现“一小时打遍全球”的设想，但最终因为容易引发对手误判——难以区分美国发射的洲际导弹到底有没有携带核弹头，这种不可控的危险导致美国最终放弃了相关设想。RS-26洲际导弹概念图而RS-26洲际导弹被认为是俄罗斯在新一代RS-24“亚尔斯”洲际导弹的基础上改进而来的最新型号，虽然射程只有6000公里，但这种专门用于打击欧洲大陆目标的导弹具备了新一代洲际导弹的主要特征，可以携带4个独立分弹头，甚至配备高超音速战斗部——这可不是“匕首”这类入门级的高超音速/准高超音速武器，而是为洲际导弹配备的“先锋”高超音速弹头。面对俄罗斯的报复，这次就连乌克兰也不再“嘴硬”了——乌克兰《基辅独立报》21日称，虽然此前乌克兰使用美制“爱国者”反导系统成功拦截了多种俄罗斯导弹，但目前还没有针对拦截洲际弹道导弹进行优化。“如果俄罗斯开始定期发射洲际导弹，乌克兰将需要得到更先进防空系统的支持，如美国的‘萨德’系统。”老司机不得不插一句，“萨德”系统可真没有拦截洲际导弹的能力，它只能对付传统的中远程弹道导弹，何况美国总共只有7套“萨德”系统，早就在全球部署中捉襟见肘了，根本谈不上援助乌克兰。事实上，乌克兰应该也没有针对洲际导弹的远程预警能力，乌方关于俄军发射洲际导弹的情报很可能来自美国，甚至是俄罗斯——为防止误判，美俄等核大国发射洲际导弹前都需要相互提前通报。因此美国很可能事先已经得到了俄罗斯即将针对乌克兰目标发射洲际导弹的预警。RS-26是在RS-24“亚尔斯”洲际导弹的基础上改进而来事实上，外界更关注的是，如果这次俄罗斯发射洲际导弹属实的话，其背后隐藏着更大的政治意义。《金融时报》援引俄罗斯核力量专家帕维尔·波德维格的分析称：“将这类导弹，无论是RS-26还是真正的洲际弹道导弹，用于常规用途都没有多大意义，因为它们的精度相对较低，成本较高。但这种打击可能携带有政治意义。”洲际导弹的射程远远大于乌克兰使用的ATACMS和“风暴阴影”等近程导弹，也超过了俄军此前使用的“匕首”或“伊斯坎德尔”战术弹道导弹。西方观察家认为，俄军利用这种“牛刀杀鸡”的行为，意图警告西方，允许乌军使用远程导弹打击俄本土目标“正在挑战俄罗斯的关键利益”。美国有线电视新闻网引用美国退役少将马克·麦卡利的分析称，俄罗斯在明确警告，如果乌克兰不放弃使用ATACMS和“‘风暴之影”袭击俄罗斯本土目标，那么“俄罗斯将使用洲际弹道导弹袭击基辅”。俄乌冲突爆发以来，我们已经见证了诸多此前难以想象的历史性事件。如今就连西方观察家也在担心，随着洲际导弹首次投入实战，距离未来的核战争爆发还有多远？

（原标题："中国+1"战略让越南赚翻了，但现在…）

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且不论拜登在剩余的总统任期是否会严格执行这“六不”，单说他卸任以后，特朗普再次出任美国总统以后，是否会执行？文 | 海上客“从巴厘岛到旧金山到利马，探寻新时期两个大国正确相处之道”，昨天（11月17日），外交部发言人办公室视频号发布一条视频，主要讲了当地时间16日，中美元首在2024年度亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议期间，于秘鲁首都利马进行会晤，并回顾了双方2022年11月于印尼巴厘岛、2023年11月于美国旧金山的会晤。当地时间11月16日下午，中美元首在利马会晤 图：新华社在国际瞩目这次会晤之际，也不得不说，从利马的APEC会场，到即将在巴西里约热内卢召开的二十国集团（G20）领导人峰会，大概率是拜登以美国总统之名，最后一次重大外访。观瞧拜登此番拉美行，看点不少！1中美元首会晤，当然是此次行程的重点。“过去4年，中美关系虽然历经跌宕起伏，但也开展了对话和合作，总体实现了稳定。”中国最高领导人对之所言中不乏肯定之处，“我们指导双方团队通过磋商确定了中美关系的一些指导原则，共同推动两国对话和合作重回正轨，恢复和新建了20多个沟通机制，在外交、安全、经贸、财政、金融、军队、禁毒、执法、农业、气候变化、人文等领域取得了积极成果”。中方还告知四条红线、七点经验。在一小时四十分钟的会晤过程中，根据媒体披露的情况，拜登说道“美中关系作为世界上最重要的双边关系，不仅事关两国人民，也事关世界的未来”。更再次重申了：美国不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台湾独立”，不寻求同中国发生冲突，不会利用台湾问题同中国竞争。当然有人会问：拜登的“六不”言之凿凿，可到了明年1月，他就将离开白宫。且不论他在剩余的总统任期是否会严格执行这“六不”，单说他卸任以后，特朗普再次出任美国总统以后，是否会执行？看此前的美国总统大选，以及过去四年多的许多情况，难道不是拜登说“是”的地方特朗普必然说“不”，反之亦然吗？当地时间11月13日，美国总统拜登与候任总统特朗普在白宫会面其实，海叔要说，从之前的选战来看，确实有这些情况发生。且特朗普当选以后，已经放言，要再次退出《巴黎协定》。总感觉，中方此次向拜登所言，不仅仅是说给正在利马出差的美国总统一行听的，也是说给整个美国政界听的，包括说给候任美国总统听。比如这句话，掷地有声：“言必信、行必果。人无信不立。中方都是说到做到，但如果美方总是说一套、做一套，对美国的形象很不利，也损害双方互信。”什么意思？在此必须要说，拜登是以美国总统之名到秘鲁、里约热内卢开会。之后，无论美国总统是谁，和拜登一样，在外交场合是代表美国的。中国不会干涉美国的内政。美国国内怎么进行选战，那是美国自己的事情。但选出的总统人选，到了国际上，怎样将曾经答应了的事情弄清楚、做明白，美国各界得做功课啊！2APEC合影环节，媒体发现拜登并没有站在C位，甚至“因为迟到五分钟而不得不在第二排”，牵着泰国总理佩通坦的手，站在韩国总统尹锡悦的身后。合影环节拜登匆匆赶到难道拜登“靠边站”了吗？当然有各种解读。比如美国是上一届APEC非正式会议的举办国，按说拜登不该站在如此靠后的位置，而该站在本届东道主、也就是C位旁边。但据现场记者传出的一些报道，在利马已经有人如此分析：尽管本届APEC开出了不少团结共图经济振奋与发展的声音，但就在秘鲁的北方、再北方，美国国内，则有特朗普的表态，“撤回美国在全球自由贸易议程当中的领导地位”。而拜登在合影环节的主动“靠边站”，被解读为是一种政治隐喻，反映出了美国在国际事务中的领导地位正在发生微妙的变化！引发国际社会对其在国际合作当中可能缺席，或者行动迟缓的各种担忧！同时也展现出其他国家对美国领导力的期待和潜在期望。3除了在利马，和即将在里约热内卢所进行的各种与工商、经济有关的议题以外，出差中的拜登还以另一种方式“上头条”。不少媒体称，“拜登又给特朗普挖了一个大坑”。其实就是拜登政府加速向乌克兰提供军火，并授权其使用远程导弹袭击俄境内目标，以巩固反俄联盟遗产，给特朗普挖坑。据环球网援引路透社报道，当地时间11月17日早间，俄罗斯对乌克兰发动了自8月以来最大规模导弹袭击，首都基辅和其他多个城市发生爆炸。乌克兰外长瑟比加同日表示，俄罗斯对乌克兰的袭击是近期“最大规模空袭之一”，袭击目标是该国的能源基础设施。有分析认为，俄罗斯加紧对乌克兰做出此等攻击，一大原因在于特朗普此前所谓“和平方案”中，有在现有的俄乌交火线设置停火线的打算，而此前，尚未被特朗普完全抛弃的美国前国务卿蓬佩奥曾向特朗普进言，声称要拉低国际能源价格以逼迫“发能源财”的俄罗斯积极降低姿态谈判。而俄罗斯的军事攻势，一方面希望扩大占领区面积以有利于未来的谈判，另一方面又希望令乌克兰先感觉到能源基础设施被炸、能源价格飙升之痛。特朗普即将上台，各方加快布局应变，俄乌及中东战火或更激烈，和平是否难寻？看来，此次拉美行，或许是拜登作为美国总统最后一次出远门，但哪怕不考虑远虑，在许多地方他尚有近忧！ #endText .video-info a{text-decoration:none;color: #000;}