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日前,拿到东莞市第一人民法院作出的行政判决书,保安员陈杰终于长舒了一口气。2023年8月,广东莞邑保安服务有限公司(下称莞邑公司)保安陈杰,被外派至东莞万江一厂区当保安队长,当时他认为厂区门口边上的香蕉叶太长拦住了门口的道路,自己有职责对其修剪,然而修剪期间不慎从两米高的梯子掉落摔断了左脚。事后,陈杰向南都记者反映东家不给予赔偿,莞邑公司方面则称“公司没有安排他去做保安职责范畴之外的事情”,并表示先等人社部门认定是否工伤再谈赔偿。而后,东莞市人社局对陈杰的受伤不予认定工伤,经行政复议,东莞市政府维持了人社部门的认定。今年初,陈杰通过寻求法律援助对人社部门和东莞市政府提起了行政诉讼。东莞第一法院审理认为,其在工作时间从事维护用人单位利益的劳动工作时受伤应属因工受伤,于11月7日判决撤销人社部门和市政府此前作出的认定,并要求人社部门重新进行工伤认定。目前,判决仍处于上诉期。陈杰摔落的地方在厂区门前,身后为事发时修剪的香蕉树。摄于2023年11月行政部门此前不予认定工伤今年年初,陈杰诉请东莞第一法院撤销东莞人社局作出的《不予认定工伤决定书》,以及撤销东莞市政府作出的《行政复议决定书》。东莞第一法院立案受理后,于5月28 日公开开庭审理了该案。东莞第一法院作出的行政判决书显示,2023年8月18日13时10分许,莞邑公司保安员陈杰上班期间,在公司外面路边砍香蕉树时从断裂的梯子上摔落受伤,经东莞市万江医院诊断为左跟骨粉碎性骨折、左内踝皮肤软组织裂伤等。同年10月12日,陈杰向东莞人社局申请工伤认定,至11月15日,东莞人社局作出《不予认定工伤决定书》,陈杰不服,向东莞市政府申请行政复议。东莞市政府于今年1月25日作出《行政复议决定书》,维持上述《不予认定工伤决定书》。陈杰再不服,向法院提起诉讼。此前,行政复议维持不予认定工伤决定。《广东省工伤保险条例》第九条第一项规定,职工在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的,应当认定为工伤。法院认为该案的争议焦点在于《不予认定工伤决定书》《行政复议决定书》是否合法有据。法院指出,该案中,各方对“莞邑公司保安员陈杰被派至万江某厂区担任保安队长,陈杰于上班期间,在万江某厂区门口外面路边修剪香蕉树叶时从断裂的梯子上摔落受伤”的事实不持异议。而东莞人社局认为万江某厂区并未安排陈杰去砍公司外面的香蕉树,陈杰的受伤不属于工伤。法院判决重新处理该案工伤认定根据判决书,莞邑公司的《值班记录本》记载“保安队长职责的第一条是带领本分队坚决完成岗位执勤任务,尽职尽责,为客户单位提供高质量的安全服务”。另有当时与陈杰一同修剪香蕉树的同事罗某作为证人称,“由于万江某厂区门口的路两边的香蕉叶树叶太长,雨天路上积水也多,影响工人去食堂吃饭及出行,且影响公司车辆出行,保安队长陈杰便提出去修剪香蕉叶,后我扶着梯子,陈杰上梯子去修剪香蕉叶时梯子断裂,导致陈杰摔落受伤。”证人罗某还陈述,“案涉道路是万江某厂区员工及车辆进出的唯一道路,约一辆小车的路宽,事发时突出的香蕉叶已影响到人与车辆的通行,故陈杰叫我一起帮忙修剪一下香蕉叶,我和陈杰之前也曾修剪过道路两旁的香蕉叶。”陈杰与事发时使用的梯子。摄于2023年11月法院认为,由此可见,虽然陈杰自行与其他同事修剪香蕉叶,但其作为保安队长,负有为厂区提供安全保障服务的职责,由于道路两旁突出的香蕉叶已影响到厂区员工及车辆正常安全通行,陈杰在上班期间自行与其他保安员修剪香蕉叶,仍是基于其作为保安队长的身份,目的仍是为厂区提供安全保障服务,维护莞邑公司的形象与利益,陈杰在工作时间从事维护用人单位利益的劳动工作时受伤,应属于因工作原因受伤,地点属于完成维护用人单位利益的特定工作的场所,应为工作场所。因此,东莞人社局认为陈杰的受伤不符合前述规定的工伤情形,决定不予认定为工伤,适用法律法规错误。东莞市政府复议维持原行政行为,也不符合法律规定。11月7日,东莞第一法院判决,撤销东莞人社局作出的《不予认定工伤决定书》、撤销东莞市政府作出的《行政复议决定书》、东莞人社局重新处理该案工伤认定申请事项。据悉,目前处于上诉期,判决未正式生效。记者就“是否会针对该判决向法院提出上诉”的问题向东莞人社局查询,11月12日,该局回应称,人社部门将结合法院判决和案件证据,研究是否在法定期限内提起上诉。保安摔断脚后到处借钱维持生活陈杰今年58岁,是退役军人。自其去年摔伤后,南都持续跟踪报道他向东家索要赔偿、向人社部门申请工伤认定、向市政府申请行政复议及向法院提起诉讼的过程。摔伤至今已经超过一年,陈杰脚上的钢板还未拆卸。11月11日,陈杰向南都记者讲述,“摔断脚丢了工作,没法再找工作,也已经没有住处了。今年在东莞到处生活,住在这个战友家一段时期,又去那个老乡家住一段时期,住久了也不好(意思)”,因为没有收入来源,现在主要靠以前的战友及老乡接济,从今年8月份开始,战友会每个月给他打2000元生活费。陈杰摔伤时的诊断证明。“11月可能要去拆钢板,可我早就没钱了。今年来都是到处借钱,真是撑不住了。”陈杰说。南都此前报道,陈杰在去年8月摔断脚后,向南都反映东家不给予赔偿及医药费垫付,莞邑公司当时称,“先等人社部门认定是否工伤再谈赔偿”。东家莞邑公司的相关负责人曾向记者表示,陈杰修剪香蕉树的时候,公司根本不知道,“公司没有安排他去做保安职责范畴之外的事情”。当时身为保安队长的陈杰则认为,香蕉叶影响到厂区的车辆和人员出入,修剪好它肯定是保安的职责。不被认定工伤,陈杰的受伤索赔陷入了困境。据悉,事发后,在东莞人社部门的组织下,陈杰与莞邑公司于去年底进行了多次商谈。根据双方说法,2023年12月,陈杰方面提出了12万元至14万元的赔偿,莞邑公司方面表示可以给到七八万元的赔偿。双方对金额没有谈拢。今年2月,陈杰前往万江法治惠民中心寻求帮助,后由法律援助部门委派律师为其提供免费的法律援助,并提起了行政诉讼。采写/摄影:南都记者 黄嘉丰

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内塔尼亚胡此前上庭作证内塔尼亚胡团队要求推迟审判引发社会争议法律团队在请求书中,列举了近几个月来以色列的几项“重大战争进展”,并补充说,“由于紧急安全或外交需要,总理本人大部分原本用于准备作证的时间段被取消。”这份文件还表示,这一小段延迟的时间将使辩方能够充分准备其证词,并且也不会损害公众利益。当地时间11月10日,内塔尼亚胡出面印证了法律团队的陈述。他透露,自从他的一处房屋遭到无人机袭击后,他最近一段时间都在加固后的地下防弹掩体里指挥战争,并没有去他原来的高层办公室。他表示,他是在遵照以色列安全部门给出的建议。内塔尼亚胡的住宅窗户在无人机袭击中被破坏上月19日,黎巴嫩真主党的一架无人机从黎巴嫩起飞,攻击了内塔尼亚胡在凯撒利亚的一栋住宅,砸坏了一间卧室的窗户(但玻璃没有碎掉)。事发时内塔尼亚胡一家人都不在家。在那之后,他便将战时内阁会议安排在不同的地下据点召开。他儿子原定在此前进行的婚礼也被无限期延迟。这起贪腐案件原定于今年12月2日起要求内塔尼亚胡出庭作证,预计作证将持续数周时间,每天都需要内塔尼亚胡到场。这起案件的诉讼已经持续了4年半时间,进展非常缓慢。专家普遍预计,该案很难在2028年之前了结。今年7月,内塔尼亚胡的法律团队曾申请将出庭延期到明年3月,遭到法院拒绝。当时就有以色列公民团队上书耶路撒冷地方法院,称内塔尼亚胡不断回避是公众利益的重大损害,要求法院尽快强制内塔尼亚胡出庭。如今,以色列不少社会团体也对持续进行的战争感到厌烦,希望内塔尼亚胡尽快到法庭“履行法律义务”。内塔尼亚胡承认:下令实施黎真主党传呼机爆炸事件据报道,总理内塔尼亚胡在11月10日的内阁会议上承认,9月真主党传呼机集体爆炸事件是由他下令策划的。以色列官方至今尚未公开对这起攻击行动承认责任。报道称,内塔尼亚胡当天在会议上表示,尽管遭到了以色列国防军和情报部门负责人的反对,但他最终仍坚持实施了传呼机爆炸和消灭真主党最高领导人纳斯鲁拉的计划。有报道指出,这是内塔尼亚胡在间接讽刺以色列国防军、情报部门等负责人以及此前被他解职的国防部长加兰特。爆炸后的传呼机残片今年9月17日,数千部传呼机在黎巴嫩几乎同一时间发生爆炸,遇袭者绝大多是真主党成员。一天后,又有数百部对讲机和太阳能设施在相同情况下被引爆,再有大量真主党成员死伤。事件最终造成39人死亡、约4000人受伤,遇难者中包括多名儿童和医护人员。近两个月以来,以色列政府一直拒绝对传呼机爆炸事件发表评论,但国际社会普遍认为是以色列所为,全球多个人权组织、律师及学者发声谴责,批评以色列此举“堪称国家恐怖主义”。红星新闻记者 郑直 综合央视新闻(王雪靖)编辑 郭庄 责编 邓旆光

图为唐开荣资料图,他长期在曲靖工作11月13日,中央纪委国家监委网站发布消息:云南省曲靖市人大常委会党组副书记、副主任唐开荣接受纪律审查和监察调查。唐开荣曾长期在曲靖工作,曾任曲靖市委常委、富源县委书记,曲靖市委宣传部部长,曲靖市人大常委会党组副书记、副主任等职。近年来,曲靖正风反腐保持高压态势。仅在2024年以来,就有多名曲靖的领导干部被查。2024年2月,曲靖市人大常委会党组书记、主任陈世禹被查。此后,曲靖市人民政府党组成员、副市长李金林,曲靖市委原副书记陈世贵,曲靖市人大常委会原副主任毕尚鹏,曲靖市人民政府副市长陈志,曲靖市人大常委会副主任朱开荣,曲靖市人民政府副市长刘本芳等人相继落马。在短短不到1年内,竟然有多名市领导被查,可见曲靖当地的政治生态出现了不容忽视的问题。特别是李石松腐败案被曝光后,更是引起了外界的广泛关注。6月25日,中央纪委国家监委网站发布通报:云南省委常委,省政府党组副书记、副省长李石松被查。图为李石松资料图,他曾多年担任曲靖市市长、市委书记李石松曾多年担任曲靖市市长、市委书记。在他落马后不久,曲靖市委常委班子召开了巡视整改暨政治生态建设专题民主生活会。会议要求,要在系统性修复净化政治生态上发挥表率作用,扛牢压紧压实管党治党政治责任,坚决肃清李石松等严重违纪违法案件的严重危害和恶劣影响,纵深推进清廉曲靖建设,坚决匡正选人用人风气,从严从实教育监督管理干部,深化作风革命效能革命,推动发展反腐惠民互促共进“云南现象”在曲靖深化落实,着力打造“云南现象”的“曲靖样本”。而在此之前,曲靖市第六届纪委第四次全体会议的公报指出:要深刻把握曲靖正风肃纪反腐的大局大势,清醒认识曲靖政治生态出清向好、整体向好、持续向好的态势已经形成,正进入并将长期处于深入推进期、乘势攻坚期、塑造提升期的关键时期,但总体向好与系统腐败并存、个人腐败变质与行业发展乱象并存、局部脆弱与底部薄弱并存,依然是曲靖政治生态的客观现状。今年4月召开的曲靖警示大会表示:反腐败斗争形势依然严峻复杂,要以案为鉴高度警惕“十种风险”,持续夯实筑牢清廉曲靖建设根基。要高度警惕圈子文化的风险,发展积极健康的党内政治文化。资料来源:中央纪委国家监委网站、界面新闻等此前报道卸任曲靖市委书记7个月后,中候补被查,多名下属密集落马卸任曲靖市委书记7个月后,6月25日,55岁的白族高官、中央候补委员李石松被查。据中央纪委国家监委网站发布消息,云南省委常委,省政府党组副书记、副省长李石松涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。李石松长期在云南省任职,曾任曲靖市长,2021年11月跻身云南省委常委,后兼任曲靖市委书记,去年12月调任省政府党组副书记,卸任曲靖市委书记。今年1月获任云南省政府副省长,后出任常务副省长。“消失”45天后被查据公开履历,李石松,白族,1969年2月生,云南云龙人,在职博士研究生学历。中共党员,第二十届中央候补委员。李石松毕业于中山大学人类学系民族学专业,毕业后回到家乡,此后长期在云南任职。李石松早年在云南省民委工作了8年,官至政研室副主任科员。1998年,李石松调任云南省政府办公厅,当了多年领导秘书,官至秘书二处处长,2010年任省政府督查室副厅级督查专员,2013年4月任云南省政府副秘书长。其间,他先后在电子科技大学、云南大学攻读了在职硕士和博士学位。2016年5月,李石松首次调任地方,出任红河州委常委、常务副州长;2018年2月调任云南省工业和信息化委员会主任、党组书记,省中小企业局局长,机构改革后任工业和信息化厅厅长、党组书记,省中小企业局局长,省无线电管理办公室主任。2019年1月,李石松调任曲靖市委副书记,市政府党组书记、副市长、代理市长,2月当选市长,2021年11月跻身云南省委常委,一个月后兼任曲靖市委书记。2023年12月,李石松卸任曲靖市委书记,调任省政府党组副书记。今年1月,李石松获任云南省政府副省长,2月的公开报道中,李石松已任省委常委、常务副省长。李石松最后一次出现的公开报道中是在5月初。据云南日报报道,5月10日,2024年中国品牌日活动在上海世博展览馆开幕。云南省14家本土知名企业亮相, 省委常委、常务副省长李石松出席开幕式并到云南馆巡馆。此后李石松在公开报道中“消失”45天,缺席了省委和省政府的多项重要会议和活动,至今日被查。云南省委巡视组3月底进驻曲靖,多名官员被查在曲靖先后任市长、市委书记的5年,是李石松仕途最重要的站点,在这5年里,他跻身云南省委常委,升到副省级。曲靖位于云南省东部、珠江源头,东与贵州省、广西壮族自治区毗邻,南与文山州、红河州接壤,西接昆明市,北临昭通市,素有“滇黔锁钥”“云南咽喉”之称。国土面积2.89万平方公里,辖3区1市5县和1个国家级经济技术开发区,常住人口661万,有彝、回、苗、壮、布依、水、瑶族等世居少数民族,是云南省第二大经济体和第二大城市。时间回拨到5年前。2019年2月17日,曲靖市第五届人民代表大会第二次会议上,李石松当选为曲靖市人民政府市长。彼时,他刚刚调任曲靖一个月,这是他首次担任地方政府“一把手”。他履新表态,“夙夜在公、恪尽职守,勤勉工作、勇于担当,全心全意履职尽责,千方百计推动发展。”他承诺“正确对待权力,保持清醒头脑,敬畏组织、敬畏人民、敬畏法纪。正确对待名利,带头明大德、守公德、严私德。守住底线边界,坦荡做人,清白从政,干净干事。”图为李石松资料图,他在曲靖市工作期间,曾多次就党风廉政建设发声2023年12月22日,曲靖市召开全市领导干部会议,李石松卸任曲靖市委书记。在当天的会上,“交棒”的李石松,回顾了在曲靖5年的工作经历,他表示,“今后将永远饱含对曲靖的赤诚眷念,关注曲靖、祝福曲靖、支持曲靖,衷心祝愿曲靖的明天更加美好,曲靖人民的生活更加幸福。”而今,卸任曲靖市委书记刚刚7个月,李石松落马。而李石松离开曲靖的这半年多来,曲靖掀起反腐“风暴”,他的多名老下属先后被查。2月8日,曲靖市人大常委会党组书记、主任陈世禹涉因嫌严重违纪违法,主动投案;4月12日,云南省曲靖市人民政府党组成员、副市长李金林接受纪律审查和监察调查;5月30日,曲靖市委原副书记陈世贵涉嫌严重违纪违法,已主动投案。陈世禹曾任曲靖副市长,他和李金林均与李石松共事多年。图为陈世禹资料图,他和李金林均与李石松共事多年除了这些市级领导,曲靖还有不少局领导今年四五月份密集被查,包括曲靖市能源局原党组书记、局长邹林,曲靖市投资促进局原党组书记、局长徐政,曲靖市中级人民法院原副院长、二级高级法官陈永剑,曲靖市住房和城乡建设局党组书记、局长吕正果,曲靖市交通运输局党组书记、局长栾亚红等。按照云南省委统一部署,3月下旬开始,省委第一巡视组对曲靖市开展为期两个月的巡视工作。3月27日召开的巡视工作动员会上,巡视组指出,精准落实政治巡视要求,紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的突出问题,从政治上发现问题、查找偏差。上述官员,多是在巡视组进驻期间被查的。李石松是党的二十大以来,继崔茂虎、张祖林之后的中纪委查办的云南又一“虎”。2023年3月18日,中央统战部原副部长、国家宗教事务局原局长崔茂虎涉嫌严重违纪违法被查,落马时距他调任中央统战部仅仅9个月,其犯事也主要在其云南任上,他曾任丽江市委书记、云南省政府副省长、党组成员,云南省委常委、秘书长。今年4月25日,崔茂虎在辽宁省沈阳市中级人民法院受审,他被控受贿1043万元。今年3月1日,云南省政府原党组成员、副省长张祖林涉嫌严重违纪违法被查。他曾任永仁县县长,楚雄州副州长,云南省质量技术监督局副局长、局长,丽江市长等职。2007年,他任昆明市长,2012年任玉溪市委书记,2014年任云南省副省长,2018年3月任云南省政府参事,2022年11月离任。上述3“虎”均曾长期在云南任职,担任过地级市“一把手”而后升任省部级。6月11日,云南省警示教育会在昆明召开,会上通报剖析违纪违法典型案例,与会人员集中观看警示教育片。会议以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,引导广大党员干部对照检视、自省自律,受警醒、明底线、知敬畏,严守“六项纪律”,切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

封面新闻记者 王越欣 李庆为帮助女友缓解失眠症状,四川一麻醉医生瞿某某六小时内分二十余次将丙泊酚(静脉麻醉药)注入女友体内。瞿某某为缓解女友失眠给其注射丙泊酚(静脉麻醉药),图为失眠示意图(图文无关)2024年3月7日,男子为女友注射完毕离开后,女友因急性丙泊酚中毒死亡。近日,四川省仁寿县人民法院公开了这一案件的刑事判决书,瞿某因犯过失致人死亡罪获刑两年半。11月13日,封面新闻记者也从仁寿法院证实了这一案件。案发:为缓解女友失眠 医生男友为其注射麻药后死亡2022年夏天,被告人瞿某某(原系夹江县某某医院麻醉科医生)通过网络交友平台认识了被害人陈某某,二人发展为情人关系后,陈某某便让瞿某某私下用“丙泊酚”来缓解自己的失眠症状。从2023年9月左右至案发前,瞿某某都曾在酒店内给陈某某注射“丙泊酚”。图为丙泊酚(资料图/图据网络)2024年3月6日,在酒店房间内,瞿某某通过脚踝注射方式为陈某某注射丙泊酚。从2024年3月6日23时至2024年3月7日5时,瞿某某分二十余次将近1300毫克丙泊酚注射进陈某某体内。2024年3月7日早上6时许,瞿某某离开酒店,将剩下的100余毫克剂量丙泊酚留给陈某某独自使用。当天14时许,瞿某某返回酒店房间,发现陈某某已死亡。经鉴定,陈某某死亡原因符合急性丙泊酚中毒死亡。案发后瞿某某主动报案,在案发现场等待民警前来处置。辩护: 被告系好意帮忙 非直接导致女友死亡公诉机关认为,被告人瞿某某因重大过失致人死亡,建议判处被告人瞿某某有期徒刑二年六个月。被告人瞿某某辩称,对公诉机关指控的犯罪事实和罪名无异议,属于情节较轻,请法院从轻处罚,适用缓刑。其辩护律师表示,根据陈某某手环记录,陈某某在瞿某某离开后的两个多小时内,即当天八点半之前是正常情况。瞿某某返回现场时留在针管里的丙泊酚已经没有了,且陈某某手中还握着手机。从这个角度分析,陈某某在瞿某某离开后自行使用留下的丙泊酚,引发急性丙泊酚中毒,导致自己死亡,更符合客观事实。此外,基于陈某某自身也是医药代表的工作身份和案发前自己有注射药物的行为,陈某某自己使用丙泊酚是导致陈某某死亡的直接原因,瞿某某提供注射和提供药物的行为并非直接导致陈某某死亡的结果,仅是本案发生的一部分原因。同时,瞿某某具有自首情节,也是好意帮忙导致本案发生,主观没有恶意;系初犯、偶犯,自愿认罪认罚;瞿某某家属代其赔偿被害人近亲属40万元,取得谅解。因此请法院对瞿某某从轻处罚,适用缓刑。判决:犯过失致人死亡罪 被告获刑两年半法院认为,被告人瞿某某因重大过失致人死亡,其行为已构成过失致人死亡罪,罪名成立。被告人瞿某某自动投案,如实供述自己的罪行,系自首,可以从轻或减轻处罚。被告人瞿某某自愿认罪认罚,可依法从宽处罚。被告人瞿某某赔偿被害人近亲属经济损失,取得谅解,可酌情从轻处罚。法院以瞿某某犯过失致人死亡罪作出判决,图为法槌(资料图)关于提出的“被害人自己使用丙泊酚并导致死亡,瞿某某提供注射和药物是本案发生的部分原因,瞿某某属于情节较轻”的辩护意见,法院认为,经查,瞿某某系麻醉医师,对丙泊酚的用途、使用方式、条件有明确的认知,瞿某某基于和被害人的特殊关系,通过违规手段截留丙泊酚,提供给无正常用途的被害人使用,案发时在不具备丙泊酚使用条件的酒店内连续推注1300毫克丙泊酚,并留100余毫克给没有使用资格的被害人单独使用,最终导致被害人“急性丙泊酚中毒死亡”,综合瞿某某在本案中的动机、具体行为、过失程度以及造成的危害后果,不宜认定为情节较轻。此外,关于缓刑的辩护意见,因不符合罪责刑相适应的法律规定,法院不予采纳。最后,根据瞿某某犯罪的事实、犯罪的性质、情节和社会危害程度,法院以瞿某某犯过失致人死亡罪,判处有期徒刑二年六个月。

(原标题:最高法:三名强奸未成年人的罪犯今天被依法执行死刑) 【文/观察者网 阮佳琪】 特朗普在上一个任期内,不仅是30年来唯一未曾到访非洲的美国总统,数次口无遮拦污蔑非洲国家为“粪坑国家”,还想方设法大幅削减对非援助。2018年,其政府出台的对非新战略和新倡议更是直白挑明,加大对非投入必须以美国利益为优先考量,同时要不遗余力地遏制中国在非洲日益增加的影响力,一系列行径导致美国与非洲国家之间摩擦不断。 港媒《南华早报》13日援引观察人士分析指出,特朗普将于明年1月开始的第二个总统任期,在对非政策上或将“故伎重演”。他可能仍将削减对非洲的援助,但会资助那些“旨在取代中国”的美国援非项目。 不少学者表示,特朗普可能会专门挑选那些被用以对抗中国“一带一路”倡议,且有助于确保美国关键矿产安全的关键项目进行资助。比如美国和欧洲极为看重的的“洛比托走廊”(Lobito Corridor)。 洛比托走廊将安哥拉的矿区与外界连接起来 非洲在美国的国家战略中一直未占据占重要地位。特朗普在上一次执政期间,美国对非洲“忽视”与“重视”交织的复杂情况:一方面,特朗普对非洲事务缺乏热情,他的失礼举动、旅行禁令以及贬损言论一度引发非洲国家众怒;2018年其政府又突然推出了“新非洲战略”,遏制中国在非影响力的意图昭然若揭。 时任美国总统国家安全事务助理博尔顿在介绍非洲战略时,更是毫不掩饰特朗普政府的险恶用心,直言这一战略的重点是制衡中国在非洲日益增加的影响力。 拜登政府上台后,调整了对非态度和政策,宣布追加8000万美元重振特朗普时期提出的“繁荣非洲”倡议,以扭转美国在非影响力下滑的态势,但抗衡中国的歪心思并无改变。 2022年的七国集团(G7)峰会上,美国主导发起“全球基础设施和投资伙伴关系”(PGII)倡议,将基建作为在非洲开展大国博弈的抓手,东施效颦中国的“一带一路”倡议。 这其中,从安哥拉一路向东至矿产丰富的刚果(金)和赞比亚的“洛比托走廊”,便是美国政客如今一谈起对非投资就热衷炫耀的新项目。在拜登口中,这是“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。 美国及其盟国盯上了非洲这片著名的铜钴矿带。这个预计耗资40亿美元的项目,将通过铁路和港口把非洲大陆矿产资源丰富地区与全球供应链相连的。美欧企图借此建立起一条针对钴、铜等关键矿产进行开采及物流运输的供应链,与中国在非洲大陆争夺影响力。 南非开普敦大学纳尔逊·曼德拉公共治理学院客座教授洛佩斯(Carlos Lopes)对港媒表示,特朗普开始第二个总统任期后,“全球基础设施和投资伙伴关系”(PGII)预计会在两党支持下继续存在,但其宗旨可能会发生转变。 洛佩斯进一步指出,“洛比托走廊”可能会在特朗普的领导下继续得到支持,因为它仍将被视为对中国在关键矿产领域影响力的战略反制。“但此类项目可能会变得具有高度选择性。选择的标准将受到地缘政治的影响,而与发展事项的优先顺序无关”,他补充道。 “像洛比托走廊这种旨在取代中国的项目仍有可能获得资金。”资产管理公司FIM Partners的宏观战略主管罗伯逊(Charlie Robertson)也持有相同观点。他认为,在特朗普的第二个任期内,美国对非援助将削减数十亿美元。 他还提到,特朗普在竞选期间提出的关税政策以及美元走强的可能性,都会对非洲大陆产生负面影响,“在特朗普担任总统期间,美国利率可能不会大幅下降,这意味着非洲的中期借贷成本会略有上升。” 而在日本国际协力机构(JICA)绪方贞子和平开发研究所的研究员赛义夫丁·阿德姆(Seifudein Adem)看来,鉴于特朗普在上一任期是“交易型强硬的单边主义者”这一认知,他认为,只要特朗普认为某一对非项目符合美国的重大利益,无论定义如何,他都会予以支持。 美国“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合 美国一直以全球最大的对外援助国自居。但实际上,美国的对外援助从来都以实现美国利益最大化为根本出发点和落脚点,无视广大受援发展中国家的切实利益和长远发展,自私自利、傲慢自负、虚伪丑陋,肆意干涉他国内政、谋取私利,给世界和平与发展带来严重消极影响。 近年来,华盛顿加大了“进军非洲”的力度,但多项对非援助沦为空头支票。在美非经贸合作上,美国的“口惠而实不至”更成常态。根据美国普查局数据,2010年美非贸易额为1130亿美元,2023年这一数字下滑至674亿美元。 美国政府在非洲的风评也持续走低。今年5月,美国民调机构盖洛普发布的一项调查显示,去年美国失去了在非洲最具影响力的全球大国地位,中国与俄罗斯在非洲的支持率则持续上升,受到更多非洲国家的欢迎。 《南华早报》当时援引分析人士的话指出,美国在援助非洲方面做得不如中俄,对以色列的无条件支持更是引起非洲国家的反感,这使得中俄在非洲更具吸引力。此外,西方逐渐丧失影响力、国际政治环境发生“根本性变化”,也促使非洲国家转向反对霸权的力量。 美国全国公共广播电台(NPR)早前还报道称,一些非洲外交官认为,美国对非政策从来无视非洲自身的目标,例如特朗普政府更关心对来自中国的投资和贷款发出警告,而不是与非洲决策者就共同目标进行接触。 上个月,美国白宫再宣布,拜登因应对飓风灾害而延后的对安哥拉访问将于12月的第一周进行。双方将就加强两国在安全、卫生和经济领域的合作展开讨论。如果成行,这将是拜登任期内首次访问非洲大陆。 分析人士认为,拜登此次访问在美国总统大选后一个月、他本人任期接近尾声时进行,有兑现此前承诺、加强美国在非影响力、拉拢安哥拉为地区安全盟友等多重考量。不过,由于美国长期以来对非洲态度傲慢,近年来在非认同度持续下滑,此访恐难以消除非洲国家对美国日渐增加的“信任赤字”。 上周,南非独立研究员、高等教育战略顾问库佩(Tawana Kupe)对《南华早报》说,特朗普领导下的美国可能还会进一步失去对非洲大陆的兴趣。 库佩指出,美国的外交政策更加关注其他地区,他们并未将非洲视为外交政策目标的核心区域。“这并不是说美国对非洲毫无兴趣。只是与中国和俄罗斯等崛起中的对手国家相比,非洲国家对美国而言不重要。” 南非国际事务研究所高级研究员德·卡瓦略(Gustavo de Carvalho)也表示,随着非洲国家在不断变化的全球秩序中逐渐开辟自己的道路,美国必须表现出真正的诚意,顺应非洲的一体化愿景,并对非洲大陆自由贸易区表示支持。 “任何成功的战略,需要的不仅仅是援助或促进所谓民主的空头支票,还需要把重点放在对支持非洲长期发展有意义且互惠互利的投资上。”他说。 本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。

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