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近日,有群众向记者反映,70岁的贾芳老人(化名)于2023年11月在安阳市中医院进行穿刺引流手术治疗,然而术后总是感觉腰腹疼痛。直到今年7月复查,才确认一根残留的导丝遗留在体内。先后两次手术,导丝残留才被全部取出。11月,老人离世。手术过程是否存在问题?顶端新闻记者先后联系安阳市中医院、安阳市卫健委,得到的回复是,正组织调查鉴定。老人术后体内残留导丝70岁的贾芳是河南省安阳市安阳县崔家桥乡高村人,2023年10月23日,因患有肺炎及其他疾病至安阳市中医院进行治疗,并在医院进行穿刺引流手术。其女儿张文(化名)向顶端新闻记者表示,自贾芳去年11月出院以来,总是感觉自己身体不舒服,有疼痛感,走路不能低头不能弯腰,日常生活都需要家人照顾。图为涉事的安阳市中医院在家人的陪同下,贾芳先后到内黄县、安阳市殷都区和本村门诊进行治疗,但不见效果。疼痛日渐严重,2024年6月底,贾芳到安阳市中医院找到原来作穿刺手术的大夫进行询问,后复查确认,一根长约40厘米的导丝残留在了身体里。患者家属提供第二次手术取出的导丝“医院当时赔偿了6万元,然后导丝也取出来了,我们就没有再追究什么。但是回家之后,母亲的身体依旧没有好转,还是后腰疼痛难忍。”张文说。2024年9月26日,贾芳再次入院,拍摄DR片后确认体内依旧残留钩状导丝,于是进行第三次手术,取出钩状导丝及三段丝状残留物。“此次术后,我母亲身体极度虚弱,并于11月10日凌晨去世。我们家属都认为多次手术加速了她的身体衰弱,年龄这么大了,怎么经得起这样的折腾?院方只承认手术失误导致导丝残留,但是不承认母亲病情加重和导丝残留相关。”张文向顶端新闻记者表示。患者家属提供贾芳体内遗留的钩状导丝安阳市中医院、安阳市卫健委回复:正组织调查鉴定为何多次手术均有残留物?是否对患者身体造成影响?11月12日,顶端新闻记者致电安阳市中医院副院长齐德军,齐德军表示,确有此事,院方正在组织专家进行调查。那么,手术是否存在流程问题?是否有监管不力嫌疑?对相关责任人是否会有处罚?对此,齐德军说,“卫健委已经组织专家鉴定了,详细情况不方便透露。”安阳市中医院宣传科工作人员告诉顶端新闻记者,目前,卫健委、医保局等各方成立了专门的调查组,正在进行调查。“患者家属情绪激动,我们也在对患者家属进行安抚工作,如果查出问题,我们肯定会对责任医师进行处罚的。”该工作人员说。调查进展如何?同日,顶端新闻记者联系到安阳市卫健委,市卫健委工作人员向各方了解情况后回复记者称,医疗调解委员会已于12日下午联系患者家属、安阳市中医院方进行调解工作,但是暂未调查出结果。“医疗调解委员会是卫健委、法院、公安等部门组成的调解组织,专门调解医疗纠纷。该事件属于医疗事故,需要进行详细调查。卫健委方也很重视该事件,调查清楚就会对医院及责任医师进行处罚,有结果会及时公开。”该工作人员表示。来源:顶端新闻
美国当选总统特朗普的过渡团队正在拟定一份行政令草案,成立一个由退役军人组成的“战士委员会”。该委员会将有权审查美军三星和四星将官,还能建议罢免那些“缺乏领导力”的军方领导层。特朗普被指拟成立委员会清退“无能”军官(资料图)知情人士透露,待特朗普重返白宫后,这份行政令草案可能就会出现在他的办公桌上。目前尚不清楚特朗普是否会签署这项行政令。报道称,若特朗普新提名的国防部长皮特·海格塞斯能顺利上任,他预计将在“战士委员会”发挥重要作用。不过,特朗普过渡团队发言人拒绝对行政令草案发表具体评论。根据美国制度,作为该国三军统帅,美国总统的确有权解雇美军高官,但历来很少有总统会这么做。若该委员会成立,其可以大规模解除军官职务。按照军事法学教授埃里克·卡彭特的话说,看起来特朗普的新政府准备清理掉那些“不听话”的人。草案称该委员会将建立审查机制向总统汇报“应免职”名单据了解,该草案以乔治·马歇尔将军1940年设立的“选拔委员会”为先例。当时由6名退役军官组成的“选拔委员会”,主要任务就是“劝退”那些年过六旬、难以承担严峻战斗任务或者表现差劲的军官,为更年轻、健康的军官“腾位置”。在该委员会成立的前6个月,就曾清退了195名军官。特朗普的过渡团队新拟定成立“战士委员会”的草案称,其目的是为了建立一个审查机制,重点关注军官的“领导能力、战略理解能力”,但没有具体说明军官们需要做到什么程度才能符合标准。该委员会还将向总统汇报“应免职”人员名单。按照草案,在名单上的军官将在30天内退役。报道称,成立该委员会与特朗普此前说的话相呼应。特朗普曾表示,将清理包括参与过阿富汗撤军行动的将军在内的一些“失败将军”:“我会让他们在我就职日的当天中午前就辞职。”对美军“觉醒文化”重拳出击?军事专家:或将清理“不听话”的人在今年10月的一次竞选活动中,特朗普就曾表示将成立一个特别工作组来监督所谓的“觉醒将军”,并清理美军中的多元化元素。据参考消息网此前报道,自拜登2021年上任以来,美国共和党政客和专家一直猛烈抨击军方接纳“觉醒”政治的做法——例如向跨性别军人提供“变性”手术、教授“批判种族理论”,以及努力在军营中废除性别语言。据两名美国国防官员透露,特朗普将处理的第一个军事高官可能就是美军参谋长联席会议主席布朗。据报道,布朗曾在“弗洛伊德事件”后发声并谈及作为一名黑人飞行员在美军中晋升的感受。图为美军参谋长联席会议主席布朗(资料图)一名知情人士透露,特朗普团队希望对美国国防部进行“大改”,预计不少表现不好的三星、四星将官都会退役。卡彭特提出,成立这样一个委员会有可能迫使军官们难以反对他们认为不合法的命令。据此前报道,美国军队不能服从“非法”命令。美国国防部已经开始焦虑:“如果(特朗普)总统发布不合法的命令,我们该怎么办?”(“这看起来就像是政府准备清理掉那些‘不听话’的人。”卡彭特补充称,目前看该委员会没有标准的审查系统,“这样他(特朗普)就可以‘炒’掉任何他想‘炒’的人。”红星新闻记者 黎谨睿 综合 参考消息网(编译/杜源江)相关新闻特朗普胜选后,联邦政府“人人自危”,五角大楼做“最坏打算”随着美国前总统特朗普即将重返白宫,在包括五角大楼在内的本届联邦政府中,焦虑氛围正在蔓延。由于担心被“裁员”,大部分联邦政府职员都处于高度紧张状态。一名联邦政府能源部职员称,现在的状况就是“人人自危”。美国前总统特朗普即将重返白宫(资料图)五角大楼也已在为特朗普上任后可能发生的各种突发状况作准备。一位五角大楼官员表示,其现在在为最坏的情况作准备,“我们还不知道将来(特朗普上任后)会发生什么。”联邦政府或重回“分赃制”?特朗普此前为安插“忠诚者”做铺垫2020年10月,作为时任总统的特朗普推出了一项名为“F计划”的行政令。据介绍,该计划将能对政策产生一定影响、涉及机密和政策决定的公务员(这些职位通常不会因总统变化而变化)划为“F计划雇员”。一旦被划分为这一类雇员,其就不再享有就业保护,也更容易被解雇。有媒体称,该行政令就是为了让特朗普能大规模解雇可能破坏自己党派计划的无党派人士。在拜登上任后,该行政令被废除,但特朗普在2022年曾表示,若其重返白宫将恢复“F计划”。特朗普任命的美国联邦薪资委员会前负责人罗纳德·桑德斯解释称,“F计划”旨在为“忠诚者”提供空间,让他们能有机会在公务员岗位上就职。“若‘F计划’被用来加强和维持对个人的政治忠诚,那一定有问题。”桑德斯说。无党派组织“公共服务伙伴关系”总裁兼首席执行官马克斯·斯蒂尔认为,特朗普的“裁员”计划可能让联邦政府发生自19世纪末以来最大的变化,“可能让联邦政府重回1883年前的‘分赃制’。”据人民日报介绍,美国在建国初期实行的“政党分赃制”,即新总统有权把政府机构中的职位分配给本党以及在竞选中为自己出过力的人员与亲信。不过由于该制度存在很多问题,1883年以后,美国国会通过彭德尔顿法案等多项立法,确立管理联邦政府官员的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立等原则,此后“政党分赃制”转变为政治任命公职人员制。据2024年的一份统计数据介绍,特朗普的“F计划”将波及华盛顿哥伦比亚特区-马里兰州-弗吉尼亚州都会区的44.9万名联邦雇员。而除了“F计划”,预计特朗普还会采取其他策略来解雇联邦官员,比如大规模调动高级管理官员或搬迁机构办公室等。特朗普在上一个任期内就采取过这样的方式,当时他将美国内政部土地管理局从华盛顿特区搬迁至科罗拉多州大章克申市,导致287名职工离开。在2023年,特朗普已经承诺将10万个政府职位迁出华盛顿特区。此外,还有一些联邦雇员非常关注特朗普关于成立“效率委员会”的提议。据悉,特朗普曾提出要让世界首富马斯克来领导这一委员会,后者曾承诺可以削减2万亿美元的政府开支。五角大楼焦虑:总统发布“非法”命令,怎么办?在特朗普的第一个任期内,其与包括美军参谋长联席会议前主席马克·米利在内的多位军方高层不和。2020年美国大选还未落幕之时,特朗普就率先解雇了积怨已久的国防部长马克·埃斯珀,此举引发五角大楼不安并导致多名高官辞职。在特朗普即将开启第二个任期之时,五角大楼开始焦虑:“如果总统发布不合法的命令,我们该怎么办?”特朗普曾与美军参谋长联席会议前主席马克·米利(右)等军方高层不和一名五角大楼官员称,从法律层面看,军队不能服从“非法”命令,但问题是如果真的发生这种事,会不会有高级军事领导人辞职?据悉,许多五角大楼官员现在非常关心的就是特朗普会不会真的在美国国内部署军事力量来对付“自己人”。美国法律一般禁止现役部队在本国执行执法任务,但特朗普上月曾称,他可能调动军队来对付“内部敌人”和那些“左翼疯子”。此外,五角大楼官员们还担心特朗普可能将目标对准包括美军参谋长联席会议现任主席布朗在内的一众军官。据悉,布朗曾呼吁美国军队多元化。而即将成为美国副总统的万斯曾在当参议员的时候就投票反对过让布朗担任该职。此外,特朗普曾在上一个任期里禁止变性人在国防部服役。但据环球时报,在拜登上任后,美国出现了历史上首位变性四星上将蕾切尔·莱文。红星新闻记者 黎谨睿 综合人民日报(李文)、环球时报
制作/张李昊纵览新闻记者 刘世鹏在辽宁营口市的街头,有一个特殊的黄色身影:穿着黄色的外卖员制服,1.2米的身高,坐在脚踏处驾驶着电瓶车行驶在大街小巷。他叫姜峰,他给自己取了个外号叫“矮人外卖员”,并在短视频平台记录自己每天送外卖的过程。最近,姜峰因为视频中自食其力、积极乐观的态度感动网友,走红网络。姜峰受访称希望以自己的例子,鼓励大家不要放弃自己(来源/大象新闻视频截图)今年4月份,姜峰在短视频平台开通了自己的账号,现在一共发布了132个视频。视频里,他开朗乐观,满脸微笑,遇到每一个人都热情地打着招呼。在视频中,他叫自己是“矮人外卖员”。11月12日, 姜峰告诉纵览新闻记者,他来自辽宁阜新一个小山村,今年28岁。他的父母都是正常人,但他出生时医生诊断是基因突变矮小症,这个概率只有几千万分之一。因为身高上的原因,姜峰小时候经常被欺负,现在回想起来,姜峰笑着说他并没有放在心上,“那时候都还小,都是玩闹。”姜峰表示,他发抖音既是为了记录生活,但主要是为了让妈妈不要担心,但没想到“拍的送外卖的视频让她更担心了。”为了不停更,姜峰拍起了做饭的视频,让妈妈知道自己把自己照顾得很好。姜峰拍视频记录自己每天送外卖的过程(来源/姜峰发布的视频截图)2017年姜峰从辽宁特殊教育师范高等专科学校毕业,在同学的介绍下,他来到营口从事客服工作。2022年底,为了有更多收入,姜峰注册成为一名兼职外卖员。姜峰客服工作的上班时间并不固定,早上8点到中午12点,中午12点到下午6点,下午6点到晚上10点,这三个时间段里,姜峰有两个时间段要做客服工作,剩下的时间他就兼职送外卖。因为身高原因,姜峰无法像正常外卖员一样骑电动摩托车,他便租了一辆电瓶车,在脚踏处装了一个约10厘米高的“椅子”,这样他骑车时双手能够抓住握把,停车时脚也能碰到地面。从来没骑过电瓶车的姜峰,先是围着小区绕圈,练习了四五天之后,才正式开始送起了外卖。记者问姜峰是学会了吗,他说,“摔习惯了。”刚开始送外卖时,摔倒是常有的事,顾客的餐也洒过好几次,“虽然顾客经常说不用我赔了,但我过意不去,还是会原价把撒了的外卖买下来。”为了减少损失,最开始的一个月,姜峰送完一单才抢下一单,送单时也小心翼翼,每天只能送四五单,如果不小心把顾客的餐撒了,还有可能倒贴钱。慢慢地,姜峰骑电动车开始熟练起来,城市的道路也越来越熟悉,现在他每天能送20多单,少的时候也有10多单。但是由于身体上的劣势,姜峰偶尔还是会在拐弯或躲避对向来车时摔倒。姜峰在送外卖(来源/姜峰发布的视频截图)送外卖的两年时间里,姜峰感受到了营口人的热情。提到自己的身高,姜峰说他从来没有受到过任何人的歧视,无论是顾客、商家还是路人,还有很多人会给他特殊照顾。很多小区是禁止外卖员骑车进入的,但经常有保安会给姜峰偷偷开门,跟他说“我就让你进,别人都不好使”,还叮嘱他“出来的时候还从这个门出”。偶尔有保安不让骑车进入,也会热心地给姜峰指路,或带他过去。一些商家会给外卖员提供快餐,比正常售价便宜2、3元,给姜峰的分量则常比别人多一些。最令姜峰感动的是,今年夏天,姜峰送完餐后发现电瓶车座椅上放了一根雪糕。这样让他感动的暖心事,姜峰经常会在这个城市里碰到。姜峰现在两份工作每月有将近6000元的收入,他会转给父母一半。剩下的钱,姜峰只留下1000元左右作为每月的开销,这其中包括500元的伙食费和300元租电瓶车的费用,其余的他都会存起来。姜峰父母都住在农村,冬天取暖的方式还是烧炕,“农村冬天特别冷,他们经常说冻得腿疼。”姜峰说,营口市是一个让人非常舒服的城市,他最大的愿望就是能在营口买一套房子,把父母接过来,让父母也住上有地暖的房子。
中央纪委国家监委网站11月13日通报,经中共青海省委批准,青海省纪委监委对海东市政府原党组成员、副市长魏成玉严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,魏成玉丧失理想信念,背弃初心使命,权力观扭曲,与商人老板暗通款曲,托人跑官要官,对党不忠诚、不老实,处心积虑对抗组织审查;无视中央八项规定精神,违规收受礼品、礼金,接受可能影响公正执行公务的宴请,贪奢享乐,溺爱纵容家人,长期借用私营企业主豪华车辆供自己和家人使用;违背组织原则,不按规定报告个人有关事项,在组织函询时不如实说明问题;违规从事营利活动,把公权力当作敛财纳贿的工具,利用职务便利为他人在企业经营、工程项目承揽等方面谋取利益,并非法收受巨额财物。魏成玉严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中共青海省纪委常委会会议研究并报中共青海省委批准,决定给予魏成玉开除党籍处分;由青海省监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。图为魏成玉简历照片公开信息显示,魏成玉,男,土族,中共党员,1971年2月出生,青海互助人,1993年参加工作,1999年入党,大学学历。魏成玉长期在西宁市工作,历任西宁市政府副秘书长,大通县县长等职,2021年6月任海东市副市长。今年5月16日任上落马。与魏成玉同一天官宣落马的西宁市委原副书记汪山泉,也已于前天(11月11日)被“双开”。经查,汪山泉身为党员领导干部,丧失理想信念,背弃初心使命,毫无党性修养,政绩观错位,弃守管党治党政治责任,对党不忠诚、不老实,处心积虑对抗组织审查;贪图享乐,无视中央八项规定精神,违规收受礼品,接受私营企业主旅游活动安排和“保姆式”服务;组织意识淡漠,隐瞒不报个人有关事项;廉洁底线失守,为他人提供帮助并收受财物;毫无纪法观念,把公权力当作谋取私利的工具,大搞权钱交易,利用职务便利,在承揽工程等方面为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。图为汪山泉资料图,通报指其把公权力当作谋取私利的工具,大搞权钱交易在汪山泉的“双开”通报中,出现了“弃守管党治党政治责任”这一罕见表述。在中纪委国家监委网站发布的被查干部“双开”通报和开除党籍通报中,这一表述出现的次数屈指可数。公开履历显示,汪山泉,男,土族,1968年7月生,中共党员,在职大学。他长期在青海省工作,曾任省安全生产监督管理局党组成员、副局长等职。2015年,他调任青海省果洛州委常委、副州长。2018年6月,他任格尔木市委副书记,市人民政府党组书记、代市长,同年9月“去代转正”,后晋升为一级巡视员。2023年8月,汪山泉任西宁市委副书记。今年5月16日,汪山泉任上落马。延伸阅读虚构任职履历,诬告纪检干部,任上落马的上海宝山区长被双开去年12月任上被查的上海市宝山区区长高奕奕,今日被开除党籍和公职。11月12日下午,上海市纪委监委通报了对高奕奕党纪政务处分结果。今年52岁的高奕奕,长期在上海任职,曾任上海市交通委秘书长,松江区副区长,松江区委常委,副区长等职。2020年8月任宝山区委副书记, 2021年1月任宝山区区长,任职近3年,在任上落马。据上海市纪委监委的处分通报,高奕奕除了落马贪官常见的涉嫌受贿、违规收受礼品,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排等行为,还存在采取不正当手段恶意干扰纪检监察机关办案工作,诬告陷害纪检监察干部;虚构任职履历并伪造个人档案资料;廉洁底线失守,对配偶违规经商办企业行为未予纠正,对配偶失管失教等严重违纪违法问题。图为高奕奕资料图,他曾在美国获MBA学位,并完成经济学博士基础课程曾去警示教育基地学习,3个月后在任上落马据公开履历,高奕奕,1972年12月生,山东青岛人,在职研究生学历,工商管理硕士,1996年8月参加工作,1995年1月加入中国共产党。关于他的早期高校学习和任职履历,曾有多家媒体披露:高奕奕毕业于北京交通大学,毕业后入职原邮电部,担任过领导秘书,2000年10月被选派到美国伊利诺伊大学学习,后在美国新罕布什尔大学经济管理学院学习,获MBA学位,并完成经济学博士基础课程。2006年1月出任河南省原开封县副县长。高奕奕早年接受媒体采访时表示,2006年1月中下旬,在美国的他接到了任命他为开封县副县长的文件。按照美国的节奏,他立即回国赴任,在北京待了一个晚上,第二天回老家,第三天晚上9点多钟便来到开封就职。高奕奕访谈中特别谈到了妻子:我爱人从美国留学回来后,在北京一个非营利性国际环保组织工作,现在我正动员她来开封。回国两年多后,高奕奕调任河南省机械设备成套局,这是他公开履历上显示的第一份任职。据河南省人民政府2008年11月20日的一份任职文件,任命高奕奕为河南省机械设备成套局(省招标局)副局长(试用期一年)。此后,高奕奕调任上海,历任上海市交通港口局副巡视员,市交通委员会副巡视员,市交通委秘书长,松江区副区长,松江区委常委,区政府副区长、党组成员等职务。2020年8月,高奕奕出任上海市宝山区委副书记,次月出任副区长、代理区长。2021年1月,高奕奕正式出任上海市宝山区委副书记、区长。图为高奕奕资料图,他曾自称“没把挣钱当作人生目标”2023年9月6日上午,高奕奕等宝山区领导到上海市委党校,在市全面从严治党警示教育基地开展学习教育。基地充分发挥典型案例的警示震慑作用,从近年来本市严重违纪违法案件及巡视监督中发现的突出问题中选取了部分典型案例,以案说纪、以案警示。接受警示教育3个月后,2023年12月14日, 高奕奕在任上落马。上海市纪委监委发布消息:上海市宝山区委副书记、区长高奕奕涉嫌严重违纪违法,目前正接受上海市纪委监委纪律审查和监察调查。十多年前回国任职开封副县长时,高奕奕对媒体吐露心声,说“我没有想过五年以后十年以后当多大的官,也没把挣钱当作人生目标,不然不会来。”回首仕途,他没能守住初心,陷入了贪腐的泥沼。上海市委对宝山区开展巡视之后,区长落马值得注意的是,高奕奕被查,正是上海市委对宝山区开展巡视之后。据上海市纪委监委网站报道,根据市委统一部署,市委第七巡视组于2023年3月28日至2023年6月16日对宝山区开展巡视,并于2023年8月29日反馈了巡视意见。巡视组发现,宝山区贯彻落实党中央及市委重大决策部署还不到位,高质量推进“北转型”有差距,践行人民城市理念、推进治理能力现代化仍有不足。巡视组还提到,宝山区落实全面从严治党责任还不够严实,部分重点领域和重点人群问题多发,全面从严治党责任还未层层压实。巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。诬告陷害纪检监察干部,在政治上造成严重不良影响时隔11个月,上海市纪委监委公布了对高奕奕的审查调查结果。通报称:日前,经中共上海市委批准,上海市纪委监委对宝山区委原副书记、宝山区原区长高奕奕严重违纪违法问题进行了立案审查调查。图为高奕奕资料图,其被批政治品行恶劣,诬告陷害纪检监察干部经查,高奕奕身为党员领导干部,丧失理想信念,背离初心使命,政治品行恶劣,采取不正当手段恶意干扰纪检监察机关办案工作,诬告陷害纪检监察干部,在政治上造成严重不良影响;违反中央八项规定精神,违规收受礼品,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排;无视组织纪律,官迷心窍,虚构任职履历并伪造个人档案资料,不按规定报告个人有关事项;廉洁底线失守,对配偶违规经商办企业行为未予纠正;违反生活纪律,不重视家风建设,对配偶失管失教、放任纵容,道德败坏;利用职务上的便利为他人谋取利益,非法收受他人财物。高奕奕严重违反党的纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经上海市委常委会会议研究,并经中央纪委报中共中央批准,决定给予高奕奕开除党籍处分;由上海市监委给予其开除公职处分;终止其上海市第十二次党代表大会代表资格和宝山区第八次党代表大会代表资格;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。值得注意的是,给予高奕奕开除党籍处分,是经过中共中央批准。根据《中国共产党章程》第四十二条规定:对地方各级委员会委员和候补委员,给以开除党籍处分,必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议,由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。高奕奕原为第十二届上海市委委员。因此,开除他的党籍,须经中央纪委报中共中央批准。 11月11日,外交部发言人林剑主持例行记者会。有记者提问,据报道,8日美国国务院发表声明,支持菲律宾颁布“海洋区域法”,称该法使菲律宾国内法与《联合国海洋法公约》和2016年南海仲裁案裁决相一致,美方重视菲律宾在维护国际法,特别是在南海维护国际法方面的领导作用,呼吁各国将其海洋主张与反映在公约中的国际海洋法相一致。请问中方对此有何评论?外交部发言人林剑主持例行记者会林剑表示,多年来,美国从服务地缘政治出发,一直指使挑动菲律宾在南海侵权挑衅,唯恐南海不乱,其险恶用心,世人皆知。美方口口声声要求各国遵守《联合国海洋法公约》,但自己却不加入公约,这是典型的虚伪“双标”。南海仲裁案本身就违反公约,是彻头彻尾的政治闹剧,所谓的裁决是非法的、无效的。延伸阅读菲律宾此举有何企图?解读来了菲律宾通讯社当地时间11月8日报道,当天菲律宾总统小马科斯正式签署《菲律宾海洋区法》(以下简称“海区法”)和《菲律宾群岛航道法》(以下简称“海道法”)。这也意味着菲方试图用国内法的形式“固化”其所谓的“南海仲裁案裁决”的行动迈出了实质性的一步。相关专家表示,“两法”多项条款不仅严重违反《联合国宪章》《联合国海洋法公约》等国际法,而且还试图在所谓的“南海仲裁案裁决”基础上进行进一步的“扩权”。菲律宾总统小马科斯 资料图为迎接“两法”的出台,菲律宾政府还在菲总统府马拉卡南宫进行了一场签署仪式。菲律宾通讯社报道称,菲律宾总统小马科斯在签署仪式的主旨演讲上多次提及《联合国海洋法公约》,试图为其“两法”的出台“背书”。然而,相关专业人士却认为,“两法”的许多内容已经构成对《联合国海洋法公约》等国际法的公然违背。武汉大学中国边界与海洋研究院教授雷筱璐10日接受《环球时报》记者采访时表示,菲律宾目前尚未公布正式的《海区法》和《群岛海道法》文本。中国对南沙群岛主张主权,并由南沙群岛整体主张领海、专属经济区和大陆架。而从菲律宾目前公布的《海区法》三读稿来看,海区法将属于中国南沙群岛组成部分的岛礁列为其“专属经济区”组成部分,侵犯了中国的领土主权。而不论《联合国海洋法公约》还是南海仲裁案,都不应当处理主权问题。三读稿中还宣称“菲专属经济区内建造的全部人工岛屿属于菲政府所有”,结合菲官员的发言,这暴露了将中国的永暑、渚碧和美济等南海岛礁全部都划为菲政府所有的意图。单从法律技术上看,该规定实际也超出了《联合国海洋法公约》第56条和第60条的授权。《公约》赋予沿海国对建造、授权和管理建造、操作和使用人工岛屿的主权权利和管辖权,从未提及人工岛屿的所有权问题。中国现代国际关系研究院海洋问题专家杨霄也认为,菲方在三读稿中宣称“在菲律宾专属经济区内建造的所有人工岛屿属于菲律宾政府所有”极为荒诞,距离并不是决定权属的依据。此外,菲律宾通讯社的报道称,此次签署的“海道法”指定了“适合外国船舶和飞机持续和快速通行菲律宾群岛水域和领海海上通道和空中航线。”小马科斯在主旨演讲上则表示,通过指定的海上通道,将为船舶和航空运输提供持续、畅通的通行,同时迫使它们遵守航行规则和程序,以及空中飞行安全规则和协议。雷筱璐认为,菲“海道法”指定的航道中没有包括菲群岛水域内所有常用国际航道,这不符合《联合国海洋法公约》第53条第4款“应包括用作通过群岛水域或其上空的国际航行或飞越的航道的所有正常通道”规定,损及其他航运国正当利益。《公约》第53条第9款还规定,群岛国在指定海道时,应向主管国际组织提出建议,以期得到采纳。该组织仅可采纳同群岛国议定的海道。在此以后,群岛国可以对这些海道予以指定。也就是说,菲律宾在指定群岛海道之前应向国际海事组织提出建议并议定海道,但菲律宾目前尚未完成相应的议定程序。在菲律宾完成上述程序之前,按照《公约》第53条第12款,其他国家仍可在其他用于国际航行的航道中行使航行权利。菲“海道法”指定航道示意图。菲方指定了三条菲群岛水域内国际船舶可以通过的航道(实线部分),而两条常用的国际航道(虚线部分)菲方则认为国际船舶不可使用。杨霄则认为,菲“海道法”所指定海道均紧邻美驻菲军事基地,所有周边国家都有充分理由怀疑菲与其域外盟友勾连,借此监控往来船只,威胁各国航行安全。“海道法”仅规定少数几条通行航路,既损害其他沿海国的通行权利,实际上也在损害菲切身利益。这几条指定海道均临近美驻菲军事基地,菲由此被进一步绑在域外大国推行地缘政治的“战车”上,自身也面临更大安全风险,菲“蹚浑水”得不偿失。一位消息人士向《环球时报》记者表示,菲推出“两法”,其本质是用国内法超越国际法授权范围、非法限制他国合法权利,这对包括中国在内的其他国家无约束力。中国船只将继续根据国际法在相关水域和航道通行。相关专家则认为,菲“两法”已经公然违反《南海各方行为宣言》第5条“保持自我克制,不采取使争议复杂化、扩大化和影响和平与稳定的行动”等规定,“两法”的签署不仅无益于争端解决,只会进一步激化矛盾,加剧南海紧张。“在当前情况下,南海周边各国都在与中国一道求和平、谋发展。而菲律宾却操弄海洋两法对包括中国在内的周边伙伴进行普遍伤害,制造‘多伤’局面。”杨霄认为,菲方最终签署“两法”,肯定会对地区的和平与安宁做减法,构成“净减”效果。充分反映了菲对国际法阳奉阴违、借国际法之名扩权谋利,影响南海航行自由与安全,威胁地区和平稳定,必然引发地区国家和国际社会不满。“对于菲方的不断升级的挑衅举措,中方不会坐视不理,必然会采取针对性的反制措施,以维护南海的和平和稳定,”杨霄称。在11月8日举行的外交部例行记者会上,外交部发言人毛宁在回应媒体相关问询时也表示,南海仲裁案所谓裁决非法无效,中方不接受、不承认、反对且不接受任何基于该裁决的主张或行动。菲律宾打着落实《联合国海洋法公约》的旗号,企图通过所谓“海洋区域法”给其在南海的非法主张和行为张目,是非法的、无效的。该法严重违反《南海各方行为宣言》,将导致南海局势复杂化。菲方依据该法在南海采取任何侵权挑衅行动,中方都将予以坚决应对。
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