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文/观察者网 阮佳琪2012年12月7日，美国商务部启动了针对中国太阳能电池的双反关税措施。然而，在美方长达12年的围追堵截之下，中国光伏产业表现出了极为强劲的韧性，成功夺过美国对该行业的主导地位，在全球太阳能产品出货量的占比，从不到半成，攀升至如今的80%。特朗普胜选将为这场“持久战”带来何种变数，中国业界正在努力适应新的“游戏规则”。港媒《南华早报》14日援引行业观察人士的看法称，随着华盛顿将东南亚四国的太阳能组件进口纳入关税“火力范围”，中国公司已经开始为“关税爱好者”特朗普回归后进一步升级关税的可能性做好“最坏的打算”。报道称，中国企业可能会增加在美国的太阳能电池板产量，或加快在美扩张速度，以缓解其在东南亚的对美出口因关税所受到的影响。图为河北省曲阳县孝墓集中式光伏发电场项目（资料图/新华社）据港媒报道，一些中国光伏公司已经在美国建立了生产设施，以便享受拜登政府的《通胀削减法案》（IRA）的激励政策。另有一些公司也在加快扩张步伐，为特朗普就任后的最坏情况未雨绸缪。例如，总部位于上海的晶科能源是最早赴美建厂的中国光伏企业之一，其在佛罗里达州投资5000万美元，建设了一座年组件产能为400MW的工厂。今年9月，晶科能源宣布，这家工厂的扩建获得了IRA提供的税收抵免。根据IRA规定，美国清洁能源项目使用的产品必须有至少40%在美国制造，方能享受税收抵免优惠，这些产品可能包括太阳能电池板、逆变器或电池组等。晶科能源对此表示，投建美国产能主要为了在境外实现本地化的制造和供应链，加速公司从全球营销到全球制造的更高水平全球化转型，保持在海外市场的领先份额，同时助力公司灵活应对国际贸易壁垒。去年，光伏巨头天合光能也宣布在得克萨斯州投资2亿美元，建设5GW光伏组件工厂。另据《中国经营报》披露，11月6日，天合光能方面宣布以组件资产置换纽交所公司FREYR的股份。此番在美业务布局调整的背后，或为中国光伏企业对出海新模式的探索之举。蓝鲸新闻援引业内人士分析称，通过此次置换，天合光能在与FREYR分享部分利润的同时，也获得了美国市场长期稳定的“通行证”，使其在当地市场经营的政策、环境风险降至最低，从而稳住其在美国光伏市场的竞争优势。天合光能被指通过置换，获得了美国市场长期稳定的“通行证”（资料图）对于此次交易的背后原因，天合光能没有作出回应。不过，天合光能方面提到，本次交易将通过保留技术、品牌输出，结合FREYR在美国和北欧资本市场的行业经验和政府关系，推动天合品牌在美发展。而且，天合光能还将通过本次交易迅速回收现金、获得股份和债权，实现投资增值，持续分享美国地区光伏业务高盈利。除此之外，包括隆基绿能、晶澳科技、阿特斯等中国头部光伏组件企业都已在美国建厂。有光伏企业负责人对蓝鲸新闻表示，未来的美国政策存在诸多不可预测性，对于企业来说只能研判形势，相时而动。《南华早报》报道称，除了关税威胁，特朗普作为传统化石能源的支持者，在竞选期间还曾扬言胜选后会取消根据IRA为清洁能源项目提供的4000亿美元激励。不过，路透社早前援引市场分析师的说法称，特朗普重返白宫后，美国的能源政策会重新聚焦于石油和天然气，但不太可能大幅减缓清洁能源的蓬勃发展。因为在共和党红州得利的情况下，这项法案几乎不可能在国会被废除，那些因太阳能电池板工厂、风力发电站等项目依据IRA获得补贴而受益的议员，不会在废除法案的投票中予以支持。“红州因此获得的就业机会和经济效益如此之大，很难看到一个政府上台后会说我们不喜欢这样。”McDermott Will & Emery律师事务所的合伙人弗莱明（Carl Fleming）说。而且观察人士还认为，美国的能源需求将会持续增长，对太阳能产品的需求仍将保持强劲态势。这也是中国企业坚持在此深耕的原因之一。综合路透社的说法，明年中国企业将在美国本土拥有至少20GW的太阳能电池板年产能，足以满足约一半的美国市场需求。“太阳能是一项成熟的技术，消费者的认知度和接受度都很高。而且与几年前相比，现在的价格非常实惠。”亚欧清洁能源（太阳能）咨询公司的创始人豪格维茨（Frank Haugwitz）说。港媒引述大和资本市场的数据称，中国制造太阳能电池的价格较上年下降了39%至48%。全球太阳能理事会（GSC）的首席执行官邓洛普（Sonia Dunlop）也对《南华早报》表示，太阳能是世界上增长最快的能源来源，也是最为廉价的家庭电力来源。“我们完全相信，在特朗普执政期间，美国和世界其他地区的太阳能革命仍将继续下去。”与此同时，中国光伏企业还在实施“多管齐下”的作战策略。这个月初，路透社报道披露，在白宫立场发生重大转变，宣布取消对越南、柬埔寨、泰国和马来西亚进口的太阳能板实施的关税豁免，企图打击在当地建厂的中国公司后，中企开始了新一轮的“破局”——把工厂从越南等地迁往下一个能够避开美国关税的地方，一时间印尼和老挝涌现出大量中企拥有的新工厂，其规划产能足以满足美国去年一半的市场需求。路透社称，在过去的18个月里，至少有四个中国或与中国有关的项目在印尼和老挝开始运营，另外两个项目已经公开。这些项目的太阳能电池或面板产能总计达到22.9GW，其中大部分产品将在美国销售。报道指出，虽然中国公司多年来一直在转移产能，但向印尼和老挝转移的消息还是首次出现。美国联邦数据显示，截至今年8月，印尼对美国的太阳能产品出口几乎翻了一番，达到2.46亿美元。去年前8个月，老挝还没有向美国出口过太阳能光伏产品。但截至今年8月，出口额已达到约4800万美元。一家美国太阳能公司的经理表示，中国公司把生产转向印尼的速度非常快。该公司在印尼的中国供应商说，大量希望向美国出口的中国公司大单，几乎要把他们淹没了。“规模有着天壤之别。”这名经理说。还有一些中企将目光投向了更远的地方，比如中东正成为理想的光伏企业投资地。沙特男子走过一片太阳能发电场（资料图/路透社）“投资沙特工厂意味着，公司从以往为规避贸易壁垒而被动采取的战略，转为主动布局生产。”晶科能源副总裁钱晶在接受第一财经等媒体采访时表示，不同于此前公司在马来西亚、越南、美国工厂输出产能的模式，从中东沙特工厂开始，公司变为输出技术、体系、经验、人才、供应链甚至企业文化。她还说，沙特的资金资本充盈，他们看中的是中企的技术经验以及在中东地区50%以上的市占率，而企业当前需要低成本投融资来保持技术的领先。“这是一场大型的猫捉老鼠游戏。”美国政府前贸易官员、智库战略与国际研究中心（CSIS）高级顾问威廉·莱因施（William A. Reinsch）说，“转移不是件难事，然后你可以再次建厂，重新开始游戏。在这样的规则设计下，美国总是落后一步。”

大河报·豫视频记者 陈甜甜11月13日，有网友发视频称辽宁大连老虎滩附近，有驴友攀岩时被大浪卷入海中，疑似有人员伤亡。14日上午，目击者刘先生告诉大河报·豫视频《看见》记者，有一名女驴友两次落海后不幸身亡。刘先生拍摄的视频截图刘先生回忆称，事发时间是13日下午2点左右，海水刚退完潮，有4名驴友爬上海边的礁石去玩。据其介绍，从岸上到海边的礁石地势非常陡峭，成年人需利用双手双脚爬行才能通过，这4名驴友在攀爬时，一名女驴友因未站稳不小心掉入海中。同行的一蓝衣男子立即跳海救人。看到有人落海，刘先生急忙拨打了救援电话，随后也赶过去帮忙。“落水女子在水里就快不行了，已经失温了。下去救她的男子也没有力气了，自己都爬不上来。我和岸上的人把男的给拽上来后，又把这个女的拽上来抢救了一会儿，（当时）她还有生命体征。”将落水者救上来后，刘先生和另一名女驴友退回到安全区域，其余3人因体力不支在礁石上等待救援，这时再次遇到涨潮。“一直在涨潮，等救援队到的时候，岸边的浪特别大，救援船根本就靠不了岸，他们站在礁石的地方已经没办法再退了。”据刘先生介绍，驴友站的位置遇上涨潮，就会被海水全部淹没，那块地方只有在退潮的时候才会露出来。突然来了一个大浪，把救援人员和3名驴友一同卷入了海中。会游泳的两名男驴友自行爬上了船，而先前那名落水的女驴友一直困在海里。“她就漂在海面上，救援船根本捞不着，一个浪接一个浪的。”刘先生说道。刘先生称岸边的浪特别大，救援人员都被冲下去了由于海浪太大，救援人员花费了将近20分钟才将女驴友救上来，但此时“人已经没有了”，其遗体被救援队打捞上来后便被带走了。刘先生透露，这4人年龄看着有五六十岁，像是退了休的，他在和其中一驴友聊天时得知，这4人之前相互不认识，是同一个微信群的，相约出来玩，不料遇到这种意外。14日中午，《看见》记者联系上一名参与救援的队员，向其了解后续情况，该队员表示“不能透露”。来源：大河报·豫视频延伸阅读5名“驴友”违规探险承担2万救援费，国内此前已有先例11月12日，“驴友违规探险承担2万元救援费”冲上热搜。江西5名“驴友”不听劝阻，徒步进入百丈山未开发山区探险。救援人员经过18个小时的艰难搜救将5人救出，后5名“驴友”依法承担2万元救援费用。这是江西首次对违规探险造成公共资源浪费行为进行追责。北京青年报记者注意到，“驴友”买单救援费用此前已有先例。户外救援专业人士则表示，救援力量是公共资源，它是有限的，让违规者承担费用是应该的。驴友违规探险 获救后承担2万元救援费 系江西首例10月25日，10名南昌籍“驴友”来到奉新县百丈山进行徒步登山探险运动，当晚在百丈山下的民宿住宿。10月26日下午，5名南昌籍“驴友”不听民宿负责人劝阻徒步进入百丈山未经开发的山区天狗岭探险，并与民宿负责人约定当日17时前返回民宿。18时27分许，当地民宿负责人见5人在约定时间未返还，并联系不上，遂报警求助。救援人员克服地形复杂、山区通信全无、阴雨温度突降等诸多不利因素，经过18个小时的艰难搜救，10月27日11时40分许，在修水县境内大潭嘴山间的一处水沟旁，将5名失联“驴友”全部安全救出。图为救援现场奉新县应急管理局局长陈兆虎说，此次事件中主要因为“驴友”安全意识不强，对潜在风险预估不足、应急准备不充分，缺乏必要的自救措施，叠加盲目自信引发。11月1日，就“10·26”奉新县天狗岭“驴友”失联事件救援有关责任问题，省应急管理厅牵头，组织省法院、省检察院、省司法厅、省消防救援总队和宜春市有关人员会商。11月7日，宜春市政府召开警示教育约谈会，省应急管理厅和宜春市、奉新县两级应急管理部门、公安部门有关负责人与“驴友”面对面，对其违反政府管理规定，擅自进入未开发开放区域探险行为进行了严肃的批评教育，并要求5名“驴友”作为完全民事责任人承担相应责任。“驴友”表示，感谢政府的关心关爱，后悔自己的鲁莽行为，今后不再犯同样的错误，并签署了《具结悔过书》。5名“驴友”签署了《具结悔过书》《旅游法》第八十二条第三款规定，“旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用”，鉴于失联事件造成大量的公共资源浪费，“驴友”表示自愿承担应当由个人承担的费用。经协商，综合考量旅游者过错程度、个人承担能力和悔过认错态度，5名“驴友”共同承担2万元救援费用。江西省应急管理厅救援协调局局长徐长根呼吁，户外旅游探险活动要依法依规进行，广大旅游探险爱好者要切实增强安全意识和法治意识。实施有偿救援，不仅要违法违规野游探险者付出代价，更能对社会公众起到安全警示教育作用，同时有利于将有限的政府和社会公共应急救援资源用于关键的危机时刻。当地政府：后续会继续加强发布相关提醒11月12日，奉新县人民政府一名工作人员告诉北青报记者，百丈山海拔1400米左右，地势陡峭，属于野山。来自南昌的这五位“驴友”进入的是未开发区域，他们平均年龄在四五十岁左右。为了搜救他们，应急、消防、公安、蓝天救援等政府和社会救援力量一共投入了上百人，救援过程持续了18个小时，最终在修水县黄港镇杨家坪大塘嘴附近找到几位失踪人员。当时几名被困人员体力稍有不支，但好在并未受伤。工作人员介绍，之前相关部门便发布过相关的提醒，此次事件后，会继续加强发布相关提醒。百丈山景区工作人员则表示，百丈山的旅游旺季为七八月份，夏季时会有很多游客过来避暑，其他时候均为淡季，此前景区在山脚下便安装了相关的警示牌对游客进行提醒。“驴友”买单救援费用此前已有先例北青报记者查询发现，“驴友”买单救援费用此前已有多个先例。2019年6月，安徽游客王某乘车至黄山慈光阁，未购票直接进入未开发未开放区域陷入困境。接到报警求助后，黄山风景区管委会第一时间组织相关人员参与救援，并于当天14:51时许在朱砂峰东侧斜坡发现了王某，确认具体地点后，救援队历时7小时5分钟，成功将王某某安全救出。此次救援，黄山风景区管委会共组织公安、消防、综治、防火、医疗急救人员27人，股份公司环卫工人3人、汤口旅游服务公司抬轿挑包人员1人，参与被困游客方位研判、搜寻、救援、接应、医疗急救、交通保障、后勤保障等工作。经计算，本次救援累计发生费用15227元，其中有偿救援费用3206元，由当事人王某某承担，其中涵盖劳务费1632元、索道及车辆费1024元、后勤保障费550元。2020年8月，两名外省“驴友”不顾当地群众劝阻，无视“安全警示”牌提醒，擅自从峨眉山市高桥镇张沟村进入峨眉山后山原始森林探险，最终因为不熟悉地形而迷路失联。搜救组队员根据前期收集的信息，制定搜救路线后，运用轨迹追踪、野外导航、疑似物品搜索对比分析等方式开展搜救，成功追踪到失联人员的探险轨迹。最终，经过56小时全力搜救，终于将两名“驴友”救出。因违反《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》擅自进入峨眉山景区未开放区域的行为，峨眉山风景名胜区管理委员会对两名“驴友”进行批评教育后，依该《条例》规定两人承担2万余元搜救费用。2022年8月，四川卧龙国家级自然保护区管理局对李某违规穿越保护区核心区的行为作出处罚。当时，保护区管理局应急值班室接到卧龙镇派出所电话报告，李某独自一人在卧龙镇三道桥区域违规穿越保护区核心区后失联。接报后，卧龙特区、保护区管理局立即安排应急指挥中心组织了卧龙镇民兵6名、派出所干警2名、保护站工作人员4名，兵分两路开展搜救工作。后李某在家属陪同下，自行来到卧龙特区、保护区管理局应急指挥中心接受调查处理。四川卧龙国家级保护区管理局按照规定，对李某违规穿越保护区核心区处以罚款5000元，并承担所有搜救费用。2024年7月底，来自外省的4名游客前往新疆尼勒克县旅游，擅自闯入冰川无人区被困。尼勒克县消防救援大队指挥中心接到游客报警电话后，第一时间启动救援，并协调某旅游公司的三架民用直升飞机及救援马队前往事发区域开展救援工作。经过48小时艰难搜救，终于在冰川无人区域找到被困游客，4名游客身体均无大碍。事后，派出三架直升机进行搜救的某旅游公司、合作社马队以及向导要求4名游客支付救援所产生的费用，但游客却拒绝承担。后经过法院调解，4名游客当场支付了救援费用。

图为阿根廷总统哈维尔·米莱（资料图/视觉中国）据央视新闻报道，当地时间11月12日下午，阿根廷国家统计局发布数据显示，该国10月单月通胀率为2.7%，今年前10个月累计通胀率为107%，过去12个月累计通胀率为193%。《阿根廷国家报》12日报道称，阿根廷总统哈维尔·米莱于当天举办的Endeavor阿根廷企业家峰会上发言表示，10月阿根廷通胀率为2.7%，系三年以来最低水平，通胀下降速度远超预期，创造“阿根廷奇迹”。米莱强调本届政府的自由主义政策将使阿根廷成为“世界上最自由的国家”，并承诺将坚定推进这场“人类历史上最伟大的改革”，嘲讽左翼政府与凯恩斯主义者的“游戏结束了（Game Over）”。米莱在会上指出，当日经济部公布10月通胀率为自2021年11月以来最低水平，全年通胀预期达到120%，略高于政府预计水平（104.4%），但显著优于市场与左翼政府预期。食品仅上涨1.2%，是自2020年6月疫情期间以来食品增幅最小的一次。米莱强调企业家——而非“国家寄生虫”——才是解决民众问题的关键。米莱预计1-2年内完成控制通胀，承诺若未来两月通胀继续保持当前水平，政府计划将货币每月贬值速度降至1%，以恢复市场信心。米莱进一步表示，本届政府对于通胀问题应对有效、举措合规，并未侵犯私有财产，足以称为“阿根廷奇迹”。他特别表扬了经济部长路易斯·卡普托、央行行长圣地亚哥·鲍西利以及财政国务秘书巴勃罗·奎尔诺的杰出贡献。Endeavor阿根廷企业家峰会是该国最重要的商业发展年度会议之一，由总部位于纽约的全球非营利公司创办，2024年峰会于本月12日在布宜诺斯艾利斯召开。此前报道马斯克与阿根廷总统米莱会面：正寻求投资阿根廷在与阿根廷总统哈维尔·米莱会面后，特斯拉和SpaceX的首席执行官埃隆·马斯克表示，他旗下的公司正寻求在阿根廷投资。马斯克在回应社交媒体平台X上的一篇帖子时发表了该言论。米莱眼下正在纽约出席联合国大会。（9月25日）周一，他与马斯克在纽约进行了会面。这是自去年12月米莱就职以来，两人第三次会面。周一会面结束后，米莱发言人曼努埃尔·阿多尼称，二人讨论了各种话题，包括税收优惠、促进在阿根廷投资的努力，以及阿根廷回归正常化之路。从会后发布的照片不难看出，此次会面非常愉快，米莱、马斯克和其他几位官员都竖起了大拇指。米莱、马斯克和其他几位官员合照，都竖起了大拇指米莱和马斯克会面的视频在网上被广泛分享并热议，一些社交媒体用户认为阿根廷比其他南美国家更好。马斯克回应了其中一条帖子，称他的公司实际上正在寻找支持阿根廷的方式。马斯克回复网友称正寻求在阿根廷投资一方面，马斯克对阿根廷丰富的锂资源感兴趣。阿根廷是世界第四大锂生产国，而锂是电动汽车电池的关键成分。另一方面，马斯克欣赏米莱的自由主义风格。他曾对米莱的自由主义政治和对私营企业的全力支持表示钦佩。米莱和马斯克很是投缘，这在他们最近的会面中表现得很明显。二人会面时气氛似乎很轻松，当马斯克指着米莱的帽子时，米莱笑了起来。今年4月，米莱参观了特斯拉位于德克萨斯州奥斯汀的总部。会面结束后，米莱的一位发言人指出，马斯克和米莱一致同意“自由市场的必要性，捍卫自由的理念”，以及消除商业官僚障碍的重要性。今年5月，马斯克和米莱曾在第27届米尔肯研究所全球年会期间进行过交流。当时，马斯克似乎非常支持米莱，他在X上指出：“我建议投资阿根廷。”马斯克旗下公司还包括脑芯片初创公司Neuralink 和人工智能企业xAI。根据彭博亿万富翁指数，马斯克当前的身家约为2680亿美元，在全球富豪榜上排名第一。

（原标题：2024年11月11日外交部发言人林剑主持例行记者会）

财联社11月14日讯（编辑 牛占林）当地时间周三，美国前财政部长萨默斯表示，若当选总统特朗普真的兑现承诺的话，美国将再一次经历严重的通胀危机。图为美国前财政部长萨默斯在当天接受媒体采访时，萨默斯指出，特朗普承诺的国内减税、提高关税、驱逐非法移民等政策将对美国经济产生严重的冲击。“如果他坚持实现在竞选期间所承诺的计划，那么这个国家将遭受比2021年更大的通胀危机。”考虑到上一次通胀的规模与伤害，这是一个相当严重的警告。美国CPI数据在2021年春季开始迅速上涨，最终在2022年6月达到9.1%的40年高点。许多美国人从未经历过这样的事情，直到今天，美国的经济和政治体系仍能感受到其冲击波。虽然目前通胀率已大幅下降，但物价水平却没有随之降低，对高生活成本的深切不满也是特朗普重返白宫的重要原因。周三稍早公布的数据显示，美国10月CPI同比上升2.6%，环比上升0.2%；10月核心CPI同比上升3.3%，环比上升0.3%；四项指标均符合市场预期。当然，现在就说特朗普计划如何实施他的经济议程，还为时过早，在他正式上任后可能会作出调整。萨默斯告诫称：“我希望他能从这次选举中得到教训，调整他的计划，这样就不会引发通胀问题了，我希望政策制定者能采取措施避免或应对通胀。”随后，特朗普过渡团队反驳了萨默斯的通胀警告，特朗普竞选团队发言人卡罗琳·莱维特声明称：“在他的第一个任期内，特朗普总统对外加征了关税，创造了就业机会，刺激了投资，并没有导致通胀问题。”她补充说，特朗普将通过让美国就业岗位回流、降低通胀、提高实际工资、减税、削减监管和解除美国能源的束缚，迅速修复和恢复经济，让美国工人实现充分就业。可能成为特朗普财政部长的对冲基金高管斯科特·贝森特也驳斥了通胀担忧。他表示，认为特朗普会重现一场通胀危机的观点是荒谬的，特朗普将自己视为所有美国人的领导者，希望在他的领导下，所有美国人都能过上好日子。当然，警告特朗普议程会导致通胀的远不止萨默斯一个人。诺贝尔经济学奖得主警告说，特朗普的议程将“重新点燃”通胀。一项最近的调查显示，超过三分之二(68%)的经济学家认为，如果特朗普再度当选，美国的通胀率将比哈里斯当选的情况下上升得更快。萨默斯认为，拜登政府在2021年过度刺激经济，导致了通胀问题。他表示，今天的情况与上次选举后的时期有相似之处。“2021年发出的大额支票是人们想要的，但他们不希望面对由此带来的通胀加剧的后果。”他还警告称，特朗普的一系列计划可能会产生联动效应，从而导致通胀面临失控的风险。延伸阅读猛砍2万亿美元开支！马斯克“部长”究竟能帮美国人省下多少钱?当地时间10月12日，特朗普宣布马斯克将领导新成立的“政府效率部”，将“削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。马斯克主张削减2万亿美元的联邦支出，他已经在X上列出了计划削减的部门和领域，教育部和国家公共广播电台赫然在列。特朗普“点将”马斯克12日，美国当选总统特朗普宣布，美国企业家马斯克与维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。特朗普在一份声明中表示，这两位亿万富翁将负责削减“过度监管”和“浪费性支出”，并重组政府机构。印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米（左）和美国亿万富翁马斯克（右） 美国哥伦比亚广播公司（CBS）特朗普在一份最新声明中称，他们二人“将为我的政府废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路——这对‘拯救美国’运动至关重要”。他表示，这些工作将在2026年7月4日前结束，这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候，届时一个规模更小、效率更高的政府将是他们送给美国的“礼物”。对此，马斯克当天发文称，“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支，请告诉我们……我们还将设立排行榜，评选出最愚蠢的税款支出，这将是极其悲惨的，同时极其有趣。”拉马斯瓦米则在X上回应称，“关闭它（联邦机构）”。英国路透社12日报道称，特朗普的这一任命奖励了他的两名来自私营部门的支持者，马斯克捐赠了数千万美元支持特朗普的竞选活动，并与他一起在竞选活动中公开露面，拉马斯瓦米是一家制药公司的创始人，曾与特朗普共同竞争共和党总统候选人提名，随后退出转而支持特朗普。打算削减2万亿美元该公告没有透露具体细节，比如他们打算削减多少。不过，马斯克10月27日曾在纽约麦迪逊广场花园的特朗普竞选集会上表示，人们的钱被浪费了。若特朗普当选，他将大幅削减政府支出，“至少从联邦预算中削减2万亿美元”。他已经在X上列出了计划削减的部门和领域，教育部和国家公共广播电台赫然在列。而美国确实也存在政府经费浪费的问题。美国是名副其实的“大政府”，联邦政府一个部动辄上万人，几百名国会议员的背后都是上万人的团队。美国媒体不断批评政府投资的基础设施项目没有成效，国防部“乱烧钱”等问题。但是，美国Axios新闻网表示，要想削减这么多钱，说起来容易做起来难。文章分析指出，特朗普虽将其描述为“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”，但同时表示，该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米不会有实施变革的权力，只能向白宫和行政部门提出削减建议。2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。美国财政部数据显示，美国2024财年的支出为6.752万亿美元，增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元，创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。据美国《国会山报》报道，2024财年，社会保障支出占比居首位，紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。美国2024财年支出 《华盛顿邮报》美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国前财政部长萨默斯12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示，马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了，因为遏制浪费的空间有限。经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德则认为，如果刨去利息支出、保障支出和国防支出，要在剩下来的支出中削减2万亿美元，将非常具有挑战性。报道称，特朗普和国会共和党人长期以来一直将打击浪费、欺诈和滥用作为节省联邦政府开支的方法。但是，当特朗普首次讨论成立政府效率委员会时，负责联邦预算的委员会高级政策主任戈德魏因告诉CNN，这种说法“往往是无所作为的借口”。戈德魏因说，该会必须获得广泛授权，以审查联邦支出的大头——社会保障、医保和国防，才能发挥最大效力。美政府或面临裁员潮值得一提的是，马斯克在裁员减支方面有着丰富的经验，2022年收购X（推特）后，马斯克一举裁员80%，公司规模从8000人缩减至1500人。马斯克称，此举避免了该公司30亿美元的资金缺口。2024年4月，马斯克宣布特斯拉在全球裁员10%，波及1.4万员工。他表示，特斯拉的“快速增长”导致了“某些领域的角色和工作职能的重复”，裁员将使公司保持精简、创新并进入下一个增长周期。在新任命公布后，马斯克曾表示：“这将给系统带来冲击波，任何涉及政府浪费的人、很多人（都会受到影响）！”而马斯克的搭档拉马斯瓦米此前曾表示，要全面削减联邦官僚机构75%的人员数量，建议根据社会保障号码解雇联邦工作人员。不过有媒体指出，马斯克似乎并不关心削减计划之后会发生什么，只是承认削减开支“必然会带来一些暂时的困难”。此前，在马斯克收购X后，X收入急剧下降，广告商纷纷撤资。对此，马斯克一年前的回复是“让他们滚蛋”。当然，特朗普胜选后，广告商与X平台的地位发生了巨大的变化，一些营销人员可能会将支出重新分配给X，作为“政治杠杆”。分析认为，尽管马斯克经营着多家公司，但他在管理政府部门方面经验不足。相比企业雇员，联邦政府雇员享有强有力的就业保护，这将阻碍马斯克削减成本的“大刀阔斧”做法，甚至可能使他无法做到这一点。带动狗狗币交易狂热有意思的是，在特朗普发布的声明中，“政府效率部”（Department of Government Efficiency）的缩写被明确为“DOGE”。马斯克在其X账号发布了一张“政府效率部”的logo图 马斯克X账号这一缩写和近年来风靡全球的网络迷因（meme）“柴犬Doge”刚好一致。而随之衍生出的网络加密货币“狗狗币”（Dogecoin），更是因为受到马斯克公开吹捧和热情推销而知名度急升。CoinCodex数据显示，目前狗狗币大涨近10%，近一周大涨超100%，同时总市值跃居第六。CoinGlass汇总交易数据后发现，狗狗币未平仓合约从大选前8.5亿美元飙升至13亿美元。 当未平仓合约随着价格上涨而增加时，这表明新的资金正在进入市场，表明市场呈走强趋势。加密货币也是大选后表现最好的市场之一，比特币突破90000美元整数关口，选举日以来累计上涨超30%，刷新历史新高，并推动全市场加密货币总市值自2021年以来突破3万亿美元。前所未有的“政商合一”局面目前来看，无论“政府效率部”将如何发挥作用，都将对美国政治生态产生多方面影响。一个企业家和一个竞选人如此深度地捆绑，在以往的竞选活动中没有先例。一些观察家质疑马斯克选前大力支持特朗普的动机，并认为马斯克及其企业可以从与特朗普的关系中获益。批评人士指出，马斯克的新职位将与其形成利益冲突。他经营的公司包括特斯拉和SpaceX在内，手握数十亿美元的联邦合同，且受益于联邦支出，如电动汽车税收抵免和基础设施投资。密歇根大学罗斯商学院教授戈登表示，马斯克认为自己受到了监管机构的阻挠，并认为政府干预扼杀了他所专注的技术（如自动驾驶）的发展。“他想成为那种走在前沿的、狂野的企业家，能够开辟新的道路，而不被监管所束缚，因为监管往往比技术进步落后5年、10年、20年。马斯克想走另一条路。”中国社会科学院美国问题专家吕祥表示，虽然特朗普对电动汽车行业的排斥打压是众所周知的，但现在特朗普或许会卖马斯克一个“面子”，不阻碍他旗下电动汽车的发展。相关舆论也认为，马斯克可能会借助特朗普的政治力量，影响联邦汽车安全执法、自动驾驶汽车或自动驾驶出租车的联邦监管。吕祥认为，马斯克未来或将事业重心放在太空探索和卫星网络上，这需要政府大力投资和支持。“可以看出，马斯克想做一番惊天动地的事，这正好和特朗普求大求快的心理一致。马斯克希望建立一个‘企业王国’，而特朗普也要建立一个‘政治王国’，或出现美国史上前所未有的‘政商合一’局面。”

多位上海市浦东新区峨山路500弄2号南泉公寓的居民向“新民帮侬忙”反映，紧邻小区的峨山菜场在今年推倒重建，开工前，建设单位反复强调新菜场不会“长高长胖”，结果菜场局部仍有“长高”，让不少低楼层居民忧心忡忡，担心家中的采光和隐私受到影响。新民晚报记者调查发现，旧菜场建于20多年前，为存量违建，而此次原址上新建菜场竟也无相关合法手续，涉嫌违法搭建。一层违建长到两层南泉公寓于20多年前建成，与峨山菜场仅有一墙之隔，居民楼东侧距离菜场不到4米。居民张女士告诉记者，小区隔壁的菜场与南泉公寓“同龄”，也开了20多年，但一直没有“合法身份”，无产权证。“旧菜场只有1层，和围墙一样高，对我们没有什么影响，属于存量违建。”张女士讲，去年，塘桥街道启动峨山菜场改造工程，在几次居民意见征询会上，街道一再强调新菜场绝不会“长高长胖”，与原先的尺寸大致相同。根据公开信息，新菜场建设单位是上海塘桥投资管理中心，总建筑面积2696平方米。原先，旧菜场只有1层，和围墙一样高（新民晚报记者 夏韵 摄）不过，这次施工改造并非装修老菜场。随着施工的推进，不少居民发现，新菜场慢慢搭建到了2层高，比原来多出了1层。记者在现场看到，小区围墙高5米，新菜场尚在建设中，现在高度基本与居民楼2层齐平，目测高度在七八米。“菜场长高，会影响低楼层住宅的采光，日照时间缩短。还有隐私问题，离得这么近，在菜场2层一眼就能看到阿拉屋里的一举一动。”另一位居民戴女士指出，虽然他们是一而再再而三地发出诉求，但工程始终没有停下。并且，据她所知，菜场重建工程未办过相关手续，涉嫌违法搭建。如今新菜场建到了2层戴女士提出两点质疑：首先，对于新增违建应当是“零容忍”，“惠民工程”更不能“违法”“扰民”，执法部门该如何处置？其次，在此前的意见征询会上，相关方面反复承诺不会“长高”，为何出尔反尔？采访中，部分居民还提及，周边商铺林立，附近还有一个南泉菜场，买菜方便，因此不存在“不建不行”的必要性。未获批文开工建设记者与浦东新区塘桥街道取得联系。相关负责人回应，1999年，根据浦东新区规土部门的批复，塘桥街道利用原上海市日用五金公司技校空地建造峨山菜场，并投入使用。原峨山菜场建造是按照临时建筑报批，多年来一直为存量违建。1层楼，总标高9.5米。整体采用彩钢瓦大棚和简易砖混结构，原菜场西墙与南泉公寓共用围墙，菜场屋顶依靠小区围墙支撑。由于年久失修，存在棚顶破损、房屋承重、电线裸露等安全隐患问题。同时，结合社区公共服务和应急场所增设的需求，实施菜场改造计划。在方案设计期间，发现无法通过修缮彻底解决各类安全隐患。为尽快解决民生需求，街道结合菜场标准化改造要求，确定了菜场拆除重建方案。菜场承担着周边6个居民区（蓝东、塘东、蓝村、富都、胡木、南泉）、近9600户的买菜需求。据了解，这次新菜场工程无相关合法手续，涉嫌违法搭建而记者从街道相关部门了解到，目前，新菜场项目无《建设工程规划许可证》等法律凭证，未获得全部建设批文。城管部门介入调查对于居民们反映集中的日照问题，塘桥街道相关部门负责人承认，在施工中，菜场局部有增高，在靠围墙一侧，从原先的5米增至7.7米。为减少对居民楼影响，现在将菜场西墙与小区围墙剥离，退建东移2米并单独砌墙。据设计单位初步测试到，居民日照时长未减少，退建后的菜场不影响日常采光。“菜场设计方案，在做居民意见征询时，均已告知并予以公示。2023年11月4日，街道对外公示菜场提升方案，公示期间未收到问题反馈。街道于2024年4月启动新菜场施工。”该负责人回应，旧菜场最高点在门口的广告牌处，高9.5米。新菜场总标高为9.2米，最高点在2层坡顶。所以他认为，从这个角度上说，新菜场没有“长高”。而关于隐私问题，对方反馈，菜场西侧无窗户，楼顶平台仅布置草坪花卉。原设计为社区公共开放空间。考虑到居民的隐私顾虑，平台不再对外开放，日常无人使用。如居民仍有困扰，将在西侧安装木质花架，改善楼上居民视觉效果，并保护周边住户隐私。对于这样的回复，居民们指出，以广告牌的高度来衡量旧违建是否“长高”，似有偷换概念之嫌。同时，居民们从未同意菜场以这样扰民的方式重建，这有相关投诉工单和张贴在小区门口的“居民信”为证。截至发稿前，记者获悉，针对涉嫌违建一事，浦东新区城管部门已介入调查。对此，“新民帮侬忙”将继续关注。新民晚报原创稿件记者：夏韵编辑：倪彦弘 周春晟 新建立的“政府效率部”计划将承担削减接近原财政支出三分之一的任务 题图经济观察网 郭蓉/文 美国时间11月12日，亿万富翁、房地产商、美国当选总统特朗普宣布，在其新任期内，将由全球首富、SpaceX创始人埃隆·马斯克以及与多家生物制药公司关系密切的印裔美国商人维韦克·拉马斯瓦米，领导成立一个新的“政府效率部”。该部门的主要任务是“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余的监管法规和浪费的开支，并重组联邦机构”。按照特朗普的计划，新建立的“政府效率部”将承担削减接近原财政支出三分之一的任务。马斯克说，这将是“对官僚主义的威胁”。在社交平台TruthSocial的声明中，特朗普将此举措称为“当代的曼哈顿计划”。他指出，该部门将“提供来自政府外部的建议和指导”，明确了政府效率部不属于美国政府体系的性质。而是将其与美国政府的关系定义为“与白宫和管理与预算办公室合作”，推动“大规模的结构性改革”“创造前所未有的创业型政府”。特朗普在2016年大选期间就提出了“抽干华盛顿的沼泽”的口号，这里的“沼泽”暗指庞大的公务员体系。在2023年3月的竞选集会上，特朗普进一步提出“F计划”，即重新定义联邦公务员的分类，部分雇员将失去他们原本享有的就业保护，成为自由雇佣雇员，从而更容易被解雇，以减少公务员数量并提高工作效率。政府效率部的英文简称为“DOGE（Department of Government Efficiency）”，与动画Homertar Runner中的狗同名，在网络流行语境中是“滑稽”的代名词。马斯克所支持的数字货币狗狗币（Dogecoin）名字也由此而来，缩写亦为“DOGE”。在特朗普宣布马斯克成为政府效率部负责人之后，狗狗币的市值创下历史新高，突破了2亿美元，24小时内涨幅超过33.4%。特朗普在此声明中，将两位负责该削减重组计划的大商人称之为“伟大的”埃隆·马斯克（the Great Elon Musk）与“美国爱国者”维韦克·拉马斯瓦米（American Patriot Vivek Ramaswamy）。在此次美国总统大选中，马斯克通过美国PAC等渠道捐款约2亿美元支持特朗普竞选。在今年10月接受福克斯的采访时，特朗普明确提到，马斯克不想进入内阁。商务部研究院学位委员会委员、研究员白明对经济观察网表示，众所周知，马斯克为特朗普此次当选“立下了汗马功劳”。如果没有马斯克的支持，特朗普竞选成功的概率会降低许多。但特朗普当选后，不一定刚好有政府部门适合马斯克，新建立的政府效率部与其他美国传统政府部门没有太多冲突，是合适马斯克任职的部门。在任命正式发布后，马斯克在X平台上回复道：“人们还没意识到这将产生多大的影响。”在通过裁员降低成本方面，马斯克已经有过不少的商业实践：2022年，在收购X（原Twitter）后，马斯克在公司至少推行了8轮裁员，以应对其提到的“30亿美元负现金流”。2022年，在收购Twitter后不久，马斯克裁掉了3700余名员工，裁员率达到约50%。2023年，马斯克承认已裁掉原员工人数中的80%，由原来约8000人裁撤至1500余人，“大致实现了收支平衡”。2019年，特斯拉裁员7%，影响约3000人；2022年，特斯拉又计划裁员10%全职员工；2024年，特斯拉裁员超10%，影响约14000人（根据特斯拉2023年底员工人数140473人计算）。2016年，马斯克收购的美国光伏发电公司“太阳城（SolarCity）”也经历了2017年和2019年影响数百人的两次大裁员。即将到来的特朗普政府面临的，是美国目前高达1.8万亿美元的财政赤字。因此，提高政府效率、减少政府开支也是缓解美国政府赤字的一项重要政策。根据美国财政部公布数据，2024财年（截至2024年9月30日），美国联邦政府财政赤字达到1.833万亿美元，较2023财年的近1.7万亿美元又扩大了超8.1%。特朗普执政纲领中减少企业税收等措施，也被认为可能会进一步推高政府赤字率。对外经济贸易大学国际经济研究院世界经济系副研究员朱兆一告诉经济观察网，特朗普在竞选经济政策中提到，要通过减税和放松管制来刺激经济增长，这可能会导致联邦政府的税收收入在短期内相对降低。这样一来，美国财政赤字可能面临进一步扩张的风险。今年10月30日，美国金融服务公司Cantor Fitzgerald董事长霍华德·卢特尼克问马斯克：“你认为我们能从哈里斯—拜登政府浪费的6.5万亿美元预算中节省多少？”马斯克则回答，“至少2万亿美元。”同日，特朗普提到，该部门成立后的首项工作，是在六个月内制定一项行动计划，“彻底消除欺诈和不当支付，将节省数万亿美元”。这意味着，新建立的“政府效率部”将要承担削减接近原财政支出三分之一的任务。版权声明：以上内容为《经济观察报》社原创作品，版权归《经济观察报》社所有。未经《经济观察报》社授权，严禁转载或镜像，否则将依法追究相关行为主体的法律责任。延伸阅读将与马斯克一起领导美国“政府效率部”的他，是个85后印裔生物企业家，曾宣称要裁掉75%联邦雇员马斯克与拉马斯瓦米将共同领导拟成立的“政府效率部”当地时间12日，美国当选总统特朗普宣布，美国企业家埃隆·马斯克与印度裔美国企业家维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后，共同领导拟成立的“政府效率部”，马斯克将全面监督政府支出。特朗普称，“政府效率部”将“独立于政府之外”，为白宫官员就改革联邦机构提供建议。这一安排还可能允许马斯克和拉马斯瓦米继续在私营部门工作，无需参议院批准即可任职。一位熟悉特朗普过渡团队运作的消息人士透露，自特朗普胜选以来，拉马斯瓦米和马斯克“整周都在一起”。马斯克在X转发特朗普声明在特朗普宣布这一任命后，马斯克回应称这是对官僚主义的威胁。报道称，目前暂不清楚拉马斯瓦米和马斯克领导的这一部门具体将如何运作。不过考虑到两位企业家的身份，这一任命宣布后立马引发了其中是否存在潜在利益冲突问题的讨论。此外，有特朗普的顾问认为，该“政府效率部”可能是跨党派的，成员可能包括一些无党派商界领袖。不过一位匿名共和党官员则透露，鉴于马斯克和拉马斯瓦米已被选定为领导人，这种（跨党派组部门）情况不太可能发生。在竞选共和党总统候选人提名期间将自己定义为“科学家”图为拉马斯瓦米1985年，拉马斯瓦米出生在美国俄亥俄州一个印度裔移民家庭，从小就学习网球和钢琴。他的父亲是一名工程师、母亲是一名医生。2007年，拉马斯瓦米从哈佛大学毕业并获得生物学学位，此后他又进入耶鲁大学法学院，并结识了同样来自俄亥俄州的万斯。在进入耶鲁前，拉马斯瓦米就已经通过金融、生物科技和制药领域赚了不少钱。在2013年从耶鲁法学院毕业时，他的资产已达1500万美元。2014年，拉马斯瓦米创立了生物技术公司Roivant Sciences，该公司从大型制药公司低价购买因商业原因而尚未成功开发的药物专利，然后想办法将其推向市场。拉马斯瓦米后来还收购了美国网络媒体公司BuzzFeed8.4%的股份，成为该公司重要股东。2023年2月，拉马斯瓦米宣布将参与2024美国总统大选共和党总统候选人提名的争夺。竞选期间，拉马斯瓦米称自己在2004年总统大选中给自由党候选人迈克尔·巴德纳里克投过票，此后的2008年、2012年、2016年大选，自己并不关心政治也没有再投过票。在2020年总统大选中，拉马斯瓦米选择支持特朗普。在竞选候选人提名期间，拉马斯瓦米将自己定义为“科学家”，并称自己研制出了许多药物。不过有评价称，他更像是一名活动于生物技术行业的金融企业家。今年1月，拉马斯瓦米转向支持特朗普竞选。曾宣称要裁掉联邦雇员75%还曾收到过“死亡威胁”与马斯克一样，拉马斯瓦米也曾大力提倡裁员甚至撤销部分联邦机构。在争夺总统候选人提名期间，其在去年9月称，如果自己将来能当选总统，将在第一年就裁掉一半的联邦雇员，争取在第一个任期内就将联邦雇员裁掉75%。此外，他还声称（若当选）将关闭包括教育部、联邦调查局在内的5个联邦机构。当时拉马斯瓦米还批评现任的美国总统根本无法执行政策。去年年底，一名新罕布什尔州男子对拉马斯瓦米发出“死亡威胁”短信，威胁要在一场活动上射杀拉马斯瓦米。不过该男子随即被联邦调查局逮捕。