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我国新一代的地空导弹武器系统——红旗-19是第一次亮相中国航展，主要用于对弹道导弹类目标实施区域拦截。那么，它到底具有怎样的作战能力呢？军事专家 杜文龙：红旗-19有两个亮点，第一，打得高，可以在大气层之外拦截目标。第二，它可以对那些助推滑翔弹头进行拦截。所以这类很难打的目标通过红旗-19都解决了。杜文龙分析红旗-19特别之处总台央视记者 劳春燕：作为一种拦截，但红旗-19首先要做到的就是要看得准，能够看到目标。定位目标是怎么做到的？红旗-19导弹系统 看得远 打得高 拦得准图为珠海航展上的红旗-19导弹军事专家 杜文龙：这就是红旗-19配合的雷达。从体积上看，外形上看，第一它很重，第二它很厚，说明功率很大。这样就可以在远距离，通过高能量的雷达束去精确定位目标，准确把导弹的轨迹传递给发射系统，发射系统随即发射导弹对目标进行攻击。总台央视记者 劳春燕：所以这两辆车要配合行动？军事专家 杜文龙：它是一个小的体系。看得见、打得着、毁得了，这三个环节都不可或缺。红旗-19导弹发射口竖起总台央视记者 劳春燕：这两辆车就是红旗-19的导弹发射车，是六联装的发射筒。军事专家 杜文龙：这个导弹平时是躺在车上，战时起竖，站起来，这样就可以快速发射，垂直发射。不像有的国家是倾斜发射，它需要调整射向，很难。如果是垂直发射，就可以在空中360度转换目标。最值得看的是，这个导弹它个头不大，你看我们的红旗-9号相比，它外形没有大的变化。其他国家能够打到这个高度，雷达又粗又壮，导弹又粗又壮，我们用小体积小尺寸解决了高空，解决了对超高声速目标的防御问题，这也是我们的创新点。总台央视记者 劳春燕：虽然个头小，但是却打得高。它怎么做到的？军事专家 杜文龙：两点，第一它的推进剂，它这个能量应该比一般要大得多。第二弹体的强度比其他导弹要大得多。这样才能够在大过载机动状态下准确命中目标。红旗-19雷达系统可定位目标的复杂弹道总台央视记者 劳春燕：除了打得高，还要打得准，能够准确拦截目标，尤其是它还能够拦截高超声速的导弹，这是全球性的难题。军事专家 杜文龙：高超声速导弹难在它的弹道不规则，你看一般它有个规律，但是超高声速导弹的轨迹不好捕捉，就是不知道这个点它在哪儿，所以一般的雷达很难定位。我们通过雷达系统可以对这种复杂的弹道进行定位，而且引导导弹进行最后攻击。很多国家为了对付超高声速弹头，采取了急速弹头的方式。一枚导弹有多个弹头去打，就总有一个能打得到。但是我们通过红旗-19和这个雷达系统的组合，做到了一部雷达一枚导弹就解决了这个难题。总台央视记者 劳春燕：所以也可以认为红旗-19其实是我们国防实力的一种代表。军事专家 杜文龙：对，如果能够在航展上公开展示，说明这种自豪自信已经达到非常高的状态。除了飞行轨道难以预测的高超声速导弹，现代战争中的“低慢小”无人机等目标，还有隐形导弹、隐形飞机，这些也都是拦截难度极高的目标。那么防御这些目标有什么新手段呢？在本届航展上我们又可以看到防空反导领域的哪些新突破呢？红旗-9改进型导弹 对付隐身目标有一套总台央视记者 劳春燕：现在隐身技术越来越发达，隐身导弹、隐身战机也是越来越多。那怎么来防御这些隐身目标呢？军事专家 杜文龙：这有一个答案，而且这个答案特别肯定，就是新版的红旗-9号的最新改进版本，叫红-9BE。而这枚导弹它对隐身目标，就刚才您提到隐身导弹和隐身飞机有很强的打击效果。导弹的头部跟一般导弹不太一样，它有很多小圆孔，都是发动机，它可以产生侧向推力。如果导弹末端有机动或者小目标不好捕捉，它可以凭借导弹头部的快速转向，对目标实现高效毁伤。这个导弹在还有粗细两种。红旗-9改进型导弹对付隐身目标有一套总台央视记者 劳春燕：两种不同粗细的发射筒是为什么？军事专家 杜文龙：粗一点的就是红旗-9这个新型导弹的BE改进版本。小导弹它是一种配合导弹，有两个射程，一辆车可以同时对不同距离的两个目标发动打击，所以这枚导弹从组合方面有了第二拳效应。总台央视记者 劳春燕：您刚才提到这款导弹，它专门针对的是隐身目标。它为什么能够对隐身目标这么精准定位、精准打击呢？军事专家 杜文龙：首先要有雷达系统，把目标全部捕捉完毕。同时导弹在末端的飞行过程中要不断修正目标，要不断向目标靠近。而传统的很大，它可以轻易捕捉到，但是小目标它需要多次修正，所以从这个导弹本身的机动能力，包括火控系统的跟踪和打击能力方面要有新的变化，否则的话对这小目标无法形成准确跟踪和高效毁伤。微波系统破解“低慢小”目标防御难题总台央视记者 劳春燕：无人机技术发展迅猛，防御低慢小的目标，这可是一个全球性的难题。除了那些传统的武器装备，还有什么好办法吗？军事专家 杜文龙：局部战争热点表明，传统武器装备对无人机效能不是太好，要有新原理、新方式。我们现在航展叫FK4000，给了一个新的防空作战的理念。你看这个板子是什么功能？总台央视记者 劳春燕：这个是雷达吗？军事专家 杜文龙：一般理解是雷达，雷达有个面状的矩阵。这个面状的矩阵不是雷达，它是高能微波发射器。你像以前对低慢小目标用炮弹，包括导弹打，消耗很大，但是效果很低。但如果用雷达波，面状地发射它的能量，它可以对目标的核心元件有烧蚀效果。比如无人机有精确元器件，你打不着，但可以把它烧坏。以前打一只苍蝇，用苍蝇拍去拍，现在如果想把这个苍蝇打掉，又很灵活，怎么办？我把杀虫剂喷到一个密闭空间内，就把它全部打掉。这以前是点对点，现在是面对点，所以杀伤能力和打击水平明显提高。微波系统破解“低慢小”目标防御难题总台央视记者 劳春燕：那它对大大小小的无人机都有用吗？军事专家 杜文龙：只要这个无人机还有炮弹导弹，有精密的元器件，在过热状态下失效，就对它有毁伤效果。所以它不是把飞机打四分五裂，它是把内部最核心最重要的一些烧掉。这样导弹会失控，无人机也会失控，所以这样可以达到对低慢小目标的防御效果。总台央视记者 劳春燕：而且它具有机动性，它是装在卡车上的。军事专家 杜文龙：我估计它肯定有很多不同功率，现在展示恐怕是一种功率，一种规格。今后比如说，小型无人车辆也可以携载这个面状矩阵进行防御，然后中型车辆也可以携载，有大中小、远中近、高中低都可以进行合理配备。这样形成了空中反无人机作战的一个新模式和新方法。充电快 发射密 激光系统有效防御无人机总台央视记者 劳春燕：除了微波，还有一些什么样的新装备、新手段可以来对付无人机这些低慢小？激光系统可有效防御无人机军事专家 杜文龙：这些展示还不光是微波武器，还有一种叫死光的激光武器。这种武器对目标的毁伤原理也有变化，像之前也是把目标打得四分五裂。但你看，它有一个大的发射镜，它可以发射不同功率的激光去烧毁目标。总台央视记者 劳春燕：这个就是激光防御武器系统。军事专家 杜文龙：对，LW-60激光防御武器，不是通过爆炸摧毁目标，而是通过烧蚀目标，通过聚焦形成高温，让目标出现结构性损毁去摧毁目标。总台央视记者 劳春燕：它的车顶上有一个大的圆筒，这个应该就是激光的发射装置？军事专家 杜文龙：这是激光的发射装置，它可以根据不同的距离，然后按照不同的能量去发射，可以快速充电，形成连续发射，连续攻击。创新发展办法多 防御“低慢小”有新招总台央视记者 劳春燕：那激光防御和微波防御，它们针对的低慢小目标有区别吗？军事专家 杜文龙：作战方式有区别，比如说微波武器就这个方向有，我就往这个方向有微波能量，不需要瞄准。但是激光武器需要瞄准，它需要对目标精确跟踪，需要这个光斑的聚焦，需要在这个焦点上形成高热量，才能把目标彻底摧毁。总台央视记者 劳春燕：看了很多新装备，不仅型号是新的，而且原理也是新的。军事专家 杜文龙：的确，中国创新、中国发展在航展上，都有自己的定位和角色。只要创新发展不断进步，一定在国际大舞台上有自己合适的角色和位置。（来源：央视新闻客户端）

近日，有群众向记者反映，70岁的贾芳老人(化名)于2023年11月在安阳市中医院进行穿刺引流手术治疗，然而术后总是感觉腰腹疼痛。直到今年7月复查，才确认一根残留的导丝遗留在体内。先后两次手术，导丝残留才被全部取出。11月，老人离世。手术过程是否存在问题？顶端新闻记者先后联系安阳市中医院、安阳市卫健委，得到的回复是，正组织调查鉴定。老人术后体内残留导丝70岁的贾芳是河南省安阳市安阳县崔家桥乡高村人，2023年10月23日，因患有肺炎及其他疾病至安阳市中医院进行治疗，并在医院进行穿刺引流手术。其女儿张文(化名)向顶端新闻记者表示，自贾芳去年11月出院以来，总是感觉自己身体不舒服，有疼痛感，走路不能低头不能弯腰，日常生活都需要家人照顾。图为涉事的安阳市中医院在家人的陪同下，贾芳先后到内黄县、安阳市殷都区和本村门诊进行治疗，但不见效果。疼痛日渐严重，2024年6月底，贾芳到安阳市中医院找到原来作穿刺手术的大夫进行询问，后复查确认，一根长约40厘米的导丝残留在了身体里。患者家属提供第二次手术取出的导丝“医院当时赔偿了6万元，然后导丝也取出来了，我们就没有再追究什么。但是回家之后，母亲的身体依旧没有好转，还是后腰疼痛难忍。”张文说。2024年9月26日，贾芳再次入院，拍摄DR片后确认体内依旧残留钩状导丝，于是进行第三次手术，取出钩状导丝及三段丝状残留物。“此次术后，我母亲身体极度虚弱，并于11月10日凌晨去世。我们家属都认为多次手术加速了她的身体衰弱，年龄这么大了，怎么经得起这样的折腾?院方只承认手术失误导致导丝残留，但是不承认母亲病情加重和导丝残留相关。”张文向顶端新闻记者表示。患者家属提供贾芳体内遗留的钩状导丝安阳市中医院、安阳市卫健委回复：正组织调查鉴定为何多次手术均有残留物?是否对患者身体造成影响？11月12日，顶端新闻记者致电安阳市中医院副院长齐德军，齐德军表示，确有此事，院方正在组织专家进行调查。那么，手术是否存在流程问题？是否有监管不力嫌疑?对相关责任人是否会有处罚?对此，齐德军说，“卫健委已经组织专家鉴定了，详细情况不方便透露。”安阳市中医院宣传科工作人员告诉顶端新闻记者，目前，卫健委、医保局等各方成立了专门的调查组，正在进行调查。“患者家属情绪激动，我们也在对患者家属进行安抚工作，如果查出问题，我们肯定会对责任医师进行处罚的。”该工作人员说。调查进展如何？同日，顶端新闻记者联系到安阳市卫健委，市卫健委工作人员向各方了解情况后回复记者称，医疗调解委员会已于12日下午联系患者家属、安阳市中医院方进行调解工作，但是暂未调查出结果。“医疗调解委员会是卫健委、法院、公安等部门组成的调解组织，专门调解医疗纠纷。该事件属于医疗事故，需要进行详细调查。卫健委方也很重视该事件，调查清楚就会对医院及责任医师进行处罚，有结果会及时公开。”该工作人员表示。来源：顶端新闻

11月11日，中央纪委国家监委网站发布援引自黑龙江省纪委监委消息，黑龙江省社会科学院原党委书记艾书琴被开除党籍。艾书琴被开除党籍 资料图 经查，艾书琴违反政治纪律，对抗组织审查；违反廉洁纪律，违规从事营利活动，违规向领导干部赠送钱款；利用职权或者地位形成的便利条件，在企业经营方面为他人谋取利益，非法收受财物，涉嫌受贿罪。 纪监部门点评：艾书琴身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实；廉洁底线失守，亦官亦商，贪敛钱财，搞权钱交易。其行为已严重违纪违法，并涉嫌受贿犯罪，应予严肃处理。 依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经黑龙江省纪委常委会会议研究并报黑龙江省委批准，决定给予艾书琴开除党籍处分；由黑龙江省监委按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 上述消息也是黑龙江省纪委监委首次公布女厅官艾书琴被查消息。 公开资料显示，艾书琴，女，满族，中共党员，1954年1月生，1972年7月参加工作，省广播电视大学中文专业大专毕业，高级政工师。 艾书琴曾任鸡西市电业局农场知青、副场长，市广播站播音员、干事，市广播局干事、副科长，市电台副科长，市电视台新闻部副主任、节目部主任，市委办副科长、科长、副处级员，滴道区副区长，市妇联主席、党组书记，市总工会主席、党组书记，市长助理，市总工会主席、党组书记，市委副秘书长、市总工会主席、党组书记。 艾书琴于2000年10月任鸡西市委常委、宣传部长，后出任黑龙江省社会科学院党委书记，2015年1月任黑龙江省人大法制委员会副主任委员，2017年4月辞去省人大相关职务。延伸阅读17岁参加工作的女厅官被开除党籍：产生恶劣社会影响海南省纪委监委11月7日消息，经海南省委批准，海南省纪委监委对第八届海南省委委员、屯昌县委原书记凌云严重违纪违法问题进行了立案审查调查。图为凌云资料图，她是第八届海南省委委员经查，凌云违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游活动安排；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反工作纪律，违规干预插手市场经济活动。利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，为他人在工程项目承揽等方面谋取利益，并非法收受巨额财物。凌云身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，贪欲膨胀，将公权力作为谋取私利的工具，在工程项目领域大搞权力变现、利益输送，在任职地区产生了恶劣的社会影响。凌云的行为严重违反党的纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经海南省纪委常委会会议、海南省委常委会会议讨论，并经中央纪委常委会会议研究报中共中央批准，决定给予凌云开除党籍处分；由海南省监委给予其开除公职处分；终止其海南省第八次党代会代表、屯昌县第十四次党代会代表资格；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。给予凌云开除党籍的处分，待召开海南省委全体会议时予以追认。凌云是第八届海南省委委员。《中国共产党章程》规定，对地方各级委员会委员和候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议，由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。公开简历显示，凌云，女，汉族，1973年3月出生，湖南衡阳人，在职大专学历，2002年6月加入中国共产党，1990年7月参加工作。图为凌云资料图，她先后在三亚、海口工作她曾先后在三亚、海口工作，历任：三亚市委政法委办公室主任，海口市海洋与渔业局办公室主任，海口市海洋和渔业监察支队政委，海口市秀英区副区长，海口市龙华区委常委、组织部长，海口市龙华区委副书记、政法委书记，海口市龙华区委副书记、区长等职。2018年3月，她任海口市龙华区委书记，2020年7月任海口市副市长、龙华区委书记，后只担任海口市副市长。2021年8月19日海南省委组织部发布干部人选公告，其中凌云拟任县（市）党委书记，公示期过后，当月，她任屯昌县委书记（副厅级）。2023年12月7日消息，凌云被查。

作者：正在新闻热点组11月13日中午，《正在新闻》在太原市清徐县仿真椰子树拆除现场了解到，现场有几辆吊车正在施工。假椰子树约有50棵左右，县政府左侧的假椰子树已拆除约5棵。假椰子树目前已拆除约5棵其余的假椰子树还未拆除，工人正在拆除假椰子树上的装饰品。广场有工作人员提醒行人禁止通过。现场有几辆吊车正在施工据新华社报道，清徐县投资5.9亿元建设县城水系生态治理及城市停车场惠民工程。项目实施过程中，违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到县城水系生态治理及城市停车场惠民工程中，实际形成支出1193万元。同时，项目还在城市广场建设了多处景观小品，包括一座银色莲花雕塑、一座景观石、一处地雕、多棵仿真椰子树，实际形成支出1305万元。媒体评论被通报后连夜拆除仿真椰子树，为何并不能令人感到快意极目新闻评论员 徐汉雄11月12日，据新华社报道，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中，山西太原市清徐县违规使用资金，维修政府办公楼楼顶、建设广场景观小品，引发关注。11月12日晚，山西IP一网友发视频称，清徐县人民广场的椰子树正在连夜拆除。（据11月13日大风新闻报道）通报显示，清徐县投资5.9亿元建设县城水系生态治理及城市停车场惠民工程。项目实施过程中，清徐县违规将县政府综合办公楼仿古屋顶及外立面涂装、政府综合办公楼亮化工程等打包到县城水系生态治理及城市停车场惠民工程中，实际形成支出1193万元。同时，项目还在城市广场建设了多处景观小品，包括一座银色莲花雕塑、一座景观石、一处地雕、多棵仿真椰子树，实际形成支出1305万元。根据此前航拍视频显示，清徐县人民广场共设置了52棵仿真椰子树，其间还可见银色莲花雕塑。该广场附近，正是清徐县政府办公大楼。据附近商户说，目前广场上还剩几棵仿真椰子树，“应该拆了不少，比以前少了。今天下雨，可能剩下的不知道是不是还在拆。”当地自媒体曾披露广场上的椰子树（视频截图）当地在通报后连夜拆除广场上的仿真椰子树，体现了对通报的重视，反应迅速，不让问题过夜，这个整改的态度值得肯定。但如此整改却并不能让人感到快意，还引来网友质疑：建都建了，一拆了之，岂不是浪费？建设时要花钱，拆除时又要花钱，最终受损的是国家资金。网友说，椰子树有错吗？该整改的是建椰子树的行为，谁犯错谁担责，来来回回折腾浪费钱。网友的痛心暴露的正是形象工程之害。这类工程是用来装门面的，原本就属于花架子工程，在建设之初就注定了将来要被追责的命运。这类形象工程一旦暴露，留下的就是棘手问题。因为工程建设已经投入了不菲资金，如果不加以处理，等于变相默认了这类工程的存在，形象工程造成的不良影响没有消除。如果加以处置，又要增添一笔费用。因此，相关通报也提到，分类稳慎推进问题整改整治，做好现有资源盘活利用。对通报的典型问题，要认真吸取教训，既不能搞表面化、纸面化的形式主义整改，也要防止“一刀切”“扩大化”，避免滋生新的形式主义，造成新的浪费。如何以科学合理的方式整改形象工程，避免一拆了之的简单化处理，如何争取最大程度降低损失、挽回损失，同样需要以科学决策来保障整改的精准实施。建形象工程浪费资金，群众痛心，拆形象工程又浪费资金，群众再次痛心。避免如此浪费钱财又伤害民心的形象工程成为烫手山芋，最好的办法就是监管的关口前移，严把资金关与建设关，让形象工程不能立项得逞。这既要求官员树立正确的政绩观，遏制政绩冲动，也要形成良好的决策机制，避免拍脑袋的专断。搞“形象工程”不等于能塑造良好形象，相反，如果不顾群众需要和当地实际，造成资源浪费，群众不认可，还会引来议论，影响当地的形象。搞“政绩工程”也不等于可以拥有政绩，因为不切实际的工程不能造福一方，同样不会得到认可，还会成为官员形象与口碑的负资产。还是办实事，把宝贵资金用在紧要处和工作急需上为好。

美国当选总统特朗普的过渡团队正在拟定一份行政令草案，成立一个由退役军人组成的“战士委员会”。该委员会将有权审查美军三星和四星将官，还能建议罢免那些“缺乏领导力”的军方领导层。特朗普被指拟成立委员会清退“无能”军官（资料图）知情人士透露，待特朗普重返白宫后，这份行政令草案可能就会出现在他的办公桌上。目前尚不清楚特朗普是否会签署这项行政令。报道称，若特朗普新提名的国防部长皮特·海格塞斯能顺利上任，他预计将在“战士委员会”发挥重要作用。不过，特朗普过渡团队发言人拒绝对行政令草案发表具体评论。根据美国制度，作为该国三军统帅，美国总统的确有权解雇美军高官，但历来很少有总统会这么做。若该委员会成立，其可以大规模解除军官职务。按照军事法学教授埃里克·卡彭特的话说，看起来特朗普的新政府准备清理掉那些“不听话”的人。草案称该委员会将建立审查机制向总统汇报“应免职”名单据了解，该草案以乔治·马歇尔将军1940年设立的“选拔委员会”为先例。当时由6名退役军官组成的“选拔委员会”，主要任务就是“劝退”那些年过六旬、难以承担严峻战斗任务或者表现差劲的军官，为更年轻、健康的军官“腾位置”。在该委员会成立的前6个月，就曾清退了195名军官。特朗普的过渡团队新拟定成立“战士委员会”的草案称，其目的是为了建立一个审查机制，重点关注军官的“领导能力、战略理解能力”，但没有具体说明军官们需要做到什么程度才能符合标准。该委员会还将向总统汇报“应免职”人员名单。按照草案，在名单上的军官将在30天内退役。报道称，成立该委员会与特朗普此前说的话相呼应。特朗普曾表示，将清理包括参与过阿富汗撤军行动的将军在内的一些“失败将军”：“我会让他们在我就职日的当天中午前就辞职。”对美军“觉醒文化”重拳出击？军事专家：或将清理“不听话”的人在今年10月的一次竞选活动中，特朗普就曾表示将成立一个特别工作组来监督所谓的“觉醒将军”，并清理美军中的多元化元素。据参考消息网此前报道，自拜登2021年上任以来，美国共和党政客和专家一直猛烈抨击军方接纳“觉醒”政治的做法——例如向跨性别军人提供“变性”手术、教授“批判种族理论”，以及努力在军营中废除性别语言。据两名美国国防官员透露，特朗普将处理的第一个军事高官可能就是美军参谋长联席会议主席布朗。据报道，布朗曾在“弗洛伊德事件”后发声并谈及作为一名黑人飞行员在美军中晋升的感受。图为美军参谋长联席会议主席布朗（资料图）一名知情人士透露，特朗普团队希望对美国国防部进行“大改”，预计不少表现不好的三星、四星将官都会退役。卡彭特提出，成立这样一个委员会有可能迫使军官们难以反对他们认为不合法的命令。据此前报道，美国军队不能服从“非法”命令。美国国防部已经开始焦虑：“如果（特朗普）总统发布不合法的命令，我们该怎么办？”（“这看起来就像是政府准备清理掉那些‘不听话’的人。”卡彭特补充称，目前看该委员会没有标准的审查系统，“这样他（特朗普）就可以‘炒’掉任何他想‘炒’的人。”红星新闻记者 黎谨睿 综合 参考消息网（编译/杜源江）相关新闻特朗普胜选后，联邦政府“人人自危”，五角大楼做“最坏打算”随着美国前总统特朗普即将重返白宫，在包括五角大楼在内的本届联邦政府中，焦虑氛围正在蔓延。由于担心被“裁员”，大部分联邦政府职员都处于高度紧张状态。一名联邦政府能源部职员称，现在的状况就是“人人自危”。美国前总统特朗普即将重返白宫（资料图）五角大楼也已在为特朗普上任后可能发生的各种突发状况作准备。一位五角大楼官员表示，其现在在为最坏的情况作准备，“我们还不知道将来（特朗普上任后）会发生什么。”联邦政府或重回“分赃制”？特朗普此前为安插“忠诚者”做铺垫2020年10月，作为时任总统的特朗普推出了一项名为“F计划”的行政令。据介绍，该计划将能对政策产生一定影响、涉及机密和政策决定的公务员（这些职位通常不会因总统变化而变化）划为“F计划雇员”。一旦被划分为这一类雇员，其就不再享有就业保护，也更容易被解雇。有媒体称，该行政令就是为了让特朗普能大规模解雇可能破坏自己党派计划的无党派人士。在拜登上任后，该行政令被废除，但特朗普在2022年曾表示，若其重返白宫将恢复“F计划”。特朗普任命的美国联邦薪资委员会前负责人罗纳德·桑德斯解释称，“F计划”旨在为“忠诚者”提供空间，让他们能有机会在公务员岗位上就职。“若‘F计划’被用来加强和维持对个人的政治忠诚，那一定有问题。”桑德斯说。无党派组织“公共服务伙伴关系”总裁兼首席执行官马克斯·斯蒂尔认为，特朗普的“裁员”计划可能让联邦政府发生自19世纪末以来最大的变化，“可能让联邦政府重回1883年前的‘分赃制’。”据人民日报介绍，美国在建国初期实行的“政党分赃制”，即新总统有权把政府机构中的职位分配给本党以及在竞选中为自己出过力的人员与亲信。不过由于该制度存在很多问题，1883年以后，美国国会通过彭德尔顿法案等多项立法，确立管理联邦政府官员的竞争考试和功绩制、职务常任以及政治中立等原则，此后“政党分赃制”转变为政治任命公职人员制。据2024年的一份统计数据介绍，特朗普的“F计划”将波及华盛顿哥伦比亚特区-马里兰州-弗吉尼亚州都会区的44.9万名联邦雇员。而除了“F计划”，预计特朗普还会采取其他策略来解雇联邦官员，比如大规模调动高级管理官员或搬迁机构办公室等。特朗普在上一个任期内就采取过这样的方式，当时他将美国内政部土地管理局从华盛顿特区搬迁至科罗拉多州大章克申市，导致287名职工离开。在2023年，特朗普已经承诺将10万个政府职位迁出华盛顿特区。此外，还有一些联邦雇员非常关注特朗普关于成立“效率委员会”的提议。据悉，特朗普曾提出要让世界首富马斯克来领导这一委员会，后者曾承诺可以削减2万亿美元的政府开支。五角大楼焦虑：总统发布“非法”命令，怎么办？在特朗普的第一个任期内，其与包括美军参谋长联席会议前主席马克·米利在内的多位军方高层不和。2020年美国大选还未落幕之时，特朗普就率先解雇了积怨已久的国防部长马克·埃斯珀，此举引发五角大楼不安并导致多名高官辞职。在特朗普即将开启第二个任期之时，五角大楼开始焦虑：“如果总统发布不合法的命令，我们该怎么办？”特朗普曾与美军参谋长联席会议前主席马克·米利（右）等军方高层不和一名五角大楼官员称，从法律层面看，军队不能服从“非法”命令，但问题是如果真的发生这种事，会不会有高级军事领导人辞职？据悉，许多五角大楼官员现在非常关心的就是特朗普会不会真的在美国国内部署军事力量来对付“自己人”。美国法律一般禁止现役部队在本国执行执法任务，但特朗普上月曾称，他可能调动军队来对付“内部敌人”和那些“左翼疯子”。此外，五角大楼官员们还担心特朗普可能将目标对准包括美军参谋长联席会议现任主席布朗在内的一众军官。据悉，布朗曾呼吁美国军队多元化。而即将成为美国副总统的万斯曾在当参议员的时候就投票反对过让布朗担任该职。此外，特朗普曾在上一个任期里禁止变性人在国防部服役。但据环球时报，在拜登上任后，美国出现了历史上首位变性四星上将蕾切尔·莱文。红星新闻记者 黎谨睿 综合人民日报（李文）、环球时报

三名强奸未成年人的罪犯今天被依法执行死刑 资料图今天（11月13日），经最高人民法院核准，强奸未成年人的罪犯郭某某、尚某某、公某某被依法执行死刑。最高法表示，未成年人健康成长关乎亿万家庭幸福安宁，关乎中华民族伟大复兴。性侵害未成年人犯罪严重损害未成年人身心健康，给未成年人的人生蒙上阴影，使未成年人父母及家庭背负沉重精神负担，社会影响特别恶劣，人民群众深恶痛绝。人民法院对此类犯罪坚决依法从严惩处，绝不手软。罪犯郭某某系某地民办小学教师2013年至2019年2月，郭某某利用其任课教师、班主任身份，先后奸淫6名女学生共计百余次，6名被害人初次被强奸时均不满14周岁。郭某某还多次猥亵另外3名未满12周岁女学生。第一审、第二审人民法院以强奸罪判处郭某某死刑，最高人民法院依法予以核准。罪犯尚某某系某地务工人员2011年至2020年，尚某某在公园、广场、公交车、幼儿园门口等公共场所选取、结识低龄幼女，采取诱骗、胁迫等方式，将幼女带至隐蔽处实施性侵害，共奸淫、猥亵幼女5人、猥亵幼女3人。其间，尚某某偷拍性侵害过程及被害人隐私部位视频、照片，以此要挟、长期奸淫其中4名幼女，并致一名被害人患重度抑郁和重度焦虑症，多次自杀未果。第一审、第二审人民法院以强奸罪判处尚某某死刑，最高人民法院依法予以核准。罪犯公某某系某地农民公某某利用同村张某（女，化名）经常到其经营的小卖部玩耍之机，采取诱骗、胁迫等方式，长期精神控制张某，单独或者伙同他人实施性侵害，时间自2015年夏张某未满12周岁开始至2020年1月案发。其间，共计单独实施强奸8次、轮奸2次、单独或共同猥亵40余次，致张某不堪忍受，割腕及服农药自杀身亡，殁年16岁。第一审、第二审人民法院以强奸罪判处公某某死刑，最高人民法院依法予以核准。上述三案中，郭某某利用教师身份在长达六年的时间内对其任教的多名小学女生实施奸淫达百余次，还多次猥亵多名小学生，色欲熏心、肆意妄为，严重违背职业道德，突破人伦底线；尚某某专门物色脱离家庭、学校监护、看护的低龄幼女作为犯罪目标，先以小恩小惠诱骗，再以裸照、视频等胁迫，长期对被害人实施性侵害，导致未成年被害人罹患严重心理疾病；公某某针对农村留守儿童，先行诱骗再施胁迫，长期予以精神控制，不仅单独实施性侵害，还伙同他人轮奸、猥亵，侵害长达数年，导致未成年被害人自杀身亡的严重后果。三人的罪恶行径严重损害未成年人身心健康，严重挑战法律和道德底线，犯罪性质极其恶劣，社会危害性极大，罪行极其严重。最高人民法院刑一庭负责人指出，近年来，性侵害未成年人犯罪呈逐年上升态势，主要有以下特点：一是主体方面，亲属、教师、邻居、网友等熟人作案的占九成以上，部分犯罪分子对未成年人负有监护、看护、教育、医疗等特殊职责；二是对象方面，犯罪分子大多挑选自我保护能力差、家庭监护薄弱的未成年人下手，农村留守儿童、智力发育迟缓儿童受害情况突出，且被害人呈低龄化趋势，不满14周岁的儿童占比较高；三是手段方面，犯罪分子多利用未成年人心智不成熟的特点，采用诱骗、胁迫手段实施性侵害，利用网络引诱洗脑、隔空猥亵并发展至线下性侵的情况日益突出，手段更加隐蔽；四是场所方面，宾馆、出租屋及酒吧、KTV、洗浴中心等场所较为高发，个别案件甚至发生在校园、培训机构，引发社会广泛关注和人民群众极大愤慨。最高人民法院刑一庭负责人强调，人民法院历来高度重视未成年人权益保护，积极回应人民群众关切，对侵害未成年人权益的各类犯罪依法严厉打击，对性侵害未成年人犯罪始终坚持“零容忍”态度，坚决依法从严惩处。对奸淫幼女人数众多、长期实施强奸、利用特殊职责多次强奸、致使被害人重伤、死亡等犯罪情节特别恶劣、后果特别严重、罪行极其严重的犯罪分子，论罪当处死刑的，坚决从重从快判处。最高法表示，此次对三名罪犯依法判处并执行死刑，彰显了人民法院坚决依法严惩性侵害未成年人犯罪的鲜明立场，对犯罪分子形成强大震慑，同时也是一堂防范性侵害未成年人的法治教育公开课。希望能够以案为鉴，提示广大未成年人切实提高自我保护意识和防范性侵害的能力，一旦遭受不法侵害要立即寻求父母、学校、公安机关帮助；督促家长和学校认真履行未成年人监护、看护职责，加强对未成年人的性教育、安全防范教育和法治教育；提醒有关部门加强师德师风建设和教师队伍管理，完善校园安全管理制度，切实履行强制报告义务；倡导全社会关心关爱未成年人，共同筑牢未成年人家庭、学校、社会、网络、政府和司法保护的安全防线，共同预防性侵害未成年人犯罪，守护祖国的花朵平安健康成长。（总台央视记者 张赛）延伸阅读李晓霞（化名）离家出走了。她本来应和同龄人一样，坐在教室里读书。一年前的暑假，父亲李冬（化名）发现她被迫卖淫、被人强奸。当时，李晓霞才13周岁。2024年5月，事发地湖南新化县法院查明，2023年4月起至7月27日案发，共8名成年人、6名未成年人（已满14周岁不满16周岁）对李晓霞实施犯罪行为。另一主犯刘某某对李晓霞实施了引诱、奸淫，作案时17周岁。最终，犯罪分子均获刑，其中主犯刘某某数罪并罚获刑9年2个月，6名未成年人均判缓刑。本案8名成年被告人中，有3名为公职人员，均系通过联系刘某某达成卖淫嫖娼约定后与李晓霞发生性关系。近日，澎湃新闻从新化县权威人士处获悉，涉案的三名公职人员均被开除公职，其中一名系乡镇人大副主席，已被双开。案发后，新化县城内宾馆、电竞酒店等场所以及街道、乡道，都张贴了严厉打击性侵未成年人犯罪的警示标语。自2024年1月起，新化县检察院、法院、公安局、司法局四部门联合发布《关于依法严惩性侵未成年人违法犯罪的通告》，在全县开展为期一年的“利剑护蕾·雷霆行动”，对性侵害未成年人始终保持“零容忍”“零懈怠”，坚持有案必查、有罪必惩，依法从严从重打击。“她现在连初中都没读完。”李冬说，他承认自己对女儿关心不够，让她有了错误认识。他希望女儿能重返校园，完成学业。新化县洋溪镇乡道中设立的宣传标语。受访者提供图13岁女孩被未成年男子引诱卖淫13岁的李晓霞被人强奸了。李晓霞的父亲李冬说，他是突然发现女儿遭遇的事情的。他回忆，2023年7月下旬，正值学校放暑假。7月25日凌晨，李冬突然听到“咚”的关门声音，他发现门没关紧，到女儿房间查看时发现，李晓霞不见了。失联当晚，李冬立马出门寻找，次日上午也未果。李晓霞的妈妈吴敏（化名）向当地警方报警，经调取周围监控，暂时没有获取有效线索。直到失联的第三天下午，李晓霞通过社交平台快手私信了她妈妈，称需要一些钱给朋友买生日蛋糕。同时，吴敏从李晓霞口中得知她在一同学家中，但李冬赶往李晓霞透露的地点时，没有看到李晓霞。李冬越发焦急，最终通过反复询问过生日的同学，才得知女儿在当地某宾馆里。“当时看了一些手机聊天信息，我感觉事情不对劲了。”李冬说，他和朋友马上赶到女儿所在宾馆。在进房间前，李冬向辖区派出所报警，警察随即也来了到宾馆。“我真的想动手了。”李冬说，他的情绪很激动，当时看到她和一名陌生男子待在一起，“这个是嫖客”。事发当晚，李晓霞被带到医院检查，陌生男子曾某某被带到派出所问话。李晓霞的案件立即转为刑事案件，当地刑侦大队进行调查，多名犯罪嫌疑人陆续传唤到案。在录口供过程中，李冬才知道女儿被性侵不是第一回了。早在三个多月前，李晓霞便被辍学无业的刘某某强奸、引诱卖淫。据一审刑事判决书披露，刘某某于2006年7月出生，初中肄业，案发时年仅17岁。经审理查明，2023年4月左右，被告人刘某某得知李晓霞与多人发生过性关系，萌生想与李晓霞发生性关系且带其卖淫赚钱的想法。当年4月22日下午，刘某某通过QQ联系李晓霞发生了一次性关系。此后，刘某某又与李晓霞发生过两次性关系。刘某某与李晓霞取得联系后，他立即安排李晓霞卖淫。相关一审刑事判决书显示，2023年4月22日晚，被告人廖某某与刘某某达成卖淫嫖娼约定后，与李晓霞在当地某宾馆内发生性关系。2024年，新化县法院作出判决，廖某某因犯强奸罪，判处有期徒刑五年六个月。李冬介绍，廖某某曾不服判决提起上诉，不过又撤诉了。除廖某某外，还有7名成年人通过刘某某介绍进行嫖娼，对李晓霞进行了强奸。据一审刑事判决书披露，在公安机关查获此案件前，共查明龚昊东、罗伟、王泽宇等7名嫖客，刘某某获利9500元。在此期间，李晓霞表达不愿意卖淫时，刘某某以分钱或谎称是最后一单为由多次哄骗、纠缠李晓霞继续卖淫，并指使李晓霞的男朋友罗某某将李晓霞约出来，再带其卖淫等。龚昊东、罗伟、王泽宇、肖某、刘某某（2）、曾某某、曾某等7人的辩护人提出的综合辩护意见之一是，被害人刻意隐瞒年龄且自愿发生性关系，存在重大过错。根据我国刑法及2023年6月1日实施的《关于办理性侵害未成年人刑事案件的意见》相关规定，知道或应当知道对方是不满14周岁的幼女而实施奸淫等性侵害行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。对于不满12周岁的被害人实施奸淫等性侵行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女；对于已满12周岁不满14周岁的受害人，从其身体发育状况、言谈举止、衣着特征、生活作息规律等观察可能是幼女，而实施奸淫等性侵行为的，应当认定行为人“明知”对方是幼女。根据户籍信息、出生证明、医院接诊记录等信息，李晓霞被侵害时是已满13周岁不满14周岁的幼女。新化县法院认为，被害人李晓霞系不满14周岁的幼女，缺乏认知能力和自我保护能力，需要特殊保护，其刻意隐瞒年龄的行为不属于刑法上的过错。故对辩护人提出的上述辩解意见不予采纳。最终，2024年5月20日，新化县法院作出一审判决，刘某某因犯引诱幼女卖淫罪、强奸罪，数罪并罚判处有期徒刑9年2个月；龚昊东、罗伟、王泽宇、曾某、肖某、刘某某（2）、曾某某7人，均犯强奸罪，分别判处有期徒刑4年2个月、3年6个月、3年4个月、4年6个月、3年2个月、4年4个月、3年2个月。一审判决后，李冬不服判决，申请抗诉并就附带民事诉讼提起上诉。李冬提交的刑事抗诉申请书提到，他认为一审判决认定事实不清、存在适用罪名不当、重罪轻判、量刑明显畸轻、适用刑罚明显不当等情况。2024年5月31日，新化县检察院作出抗诉请求答复书显示，经审查，该院认为一审判决认定事实清楚，适用法律正确，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，一审判决正确，决定不予抗诉。此外，被告人罗伟提起上诉，其余7名被告人则认罪认罚。2024年7月18日，娄底市中级法院作出二审刑事裁定，驳回上诉，维持原判。新化县酒店电梯旁张贴了严厉打击性侵未成年人违法犯罪通告。受访者提供图三名公职人员犯强奸罪被判刑令李冬没想到的是，本案中，有3名公职人员对其女儿进行了强奸。据新化县检察院出具的起诉书，龚昊东、罗伟、王泽宇作案时分别系新化县油溪乡人大副主席、新化县审计局工作人员、新化县交通局工作人员。近日，澎湃新闻从新化县权威人士处获悉，王泽宇已经被开除公职，龚昊东、罗伟被开除公职、党籍。至案发时，龚昊东当选油溪乡人大副主席不过半年多的时间。据新化县政府官网2022年11月10日消息，11月9日，油溪乡第七届人民代表大会第四次会议召开，1991年出生的龚昊东满票当选为乡人大副主席。据一审刑事判决书，经审理查明，2023年6月1日晚上，被告人龚昊东联系刘某某达成卖淫嫖娼约定，与李晓霞发生了一次性关系。同年6月27日，龚昊东与王泽宇、肖某玩时，向王泽宇两人推荐加了刘某某微信，三人之后均实施了犯罪行为。值得注意的是，龚昊东、罗伟都是通过社交软件“陌陌”与刘某某聊天后，再加为微信好友。此前，被告人廖某某也是同样的方式认识刘某某。李晓霞遭遇的侵犯远不止于此。李冬说，在2023年4月、6月、7月份，还有同校的学生对其女儿进行了强奸。据一审刑事判决书披露，共6名被告人是在校学生，作案时均系已满十四周岁不满十六周岁的未成年人；在共同犯罪中，6被告人均起主要作用，均系主犯。与此同时，还有3名罪犯作案时才13岁。一审法院新化法院认为，根据6名被告人的犯罪情节和悔罪表现，秉着对未成年人犯罪“教育为主、惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针及对未成年被告人和未成年被害人进行双向保护的政策......且考虑到六被告人均有悔罪表现，没有犯罪危险，依法对6被告人宣告缓刑。综上，2024年5月20日，新化法院作出一审判决，6名被告人均犯强奸罪，其中判处2名被告人有期徒刑3年、缓刑3年；1名被告人有期徒刑3年、缓刑4年；2名被告人有期徒刑3年、缓刑4个月；1名被告人有期徒刑3年、缓刑3年6个月。新化县一酒店门口循环播放警示标语。受访者提供图县四部门联合严惩侵害未成年人行为李晓霞是家中长女，一直在父母身边长大，家里还有一个妹妹、弟弟。李冬坦言，他在新化县做一些小生意，平常比较忙，孩子们主要是妻子吴敏照顾。但因家庭矛盾，他和吴敏在2022年10月分居了。此后，三个孩子才由他照顾生活、学习。案发至今，李冬始终想不明白女儿为何会变成这样。李冬说，此前并未发现有异常行为。在上初中之前，李晓霞成绩比较好，还担任过班干部。案件判决书透露了李晓霞的一丝心里想法。李晓霞在陈述证明时提到，她在学校读初一，在校初二学生罗某某等人邀请她出去玩时，她答应见面交往，并错误地认为男女之间交往有性的需求。另外，她的内心也希望结交一些高年级的学生获得保护。采访过程中，街道广播突然响起“严厉打击违法犯罪......”李冬说，女儿的事情发生以后，每天早上8点以及下午5点后，县城里会播放此类广播。在新化县城内，一些酒店门口会循环播放“谁性侵未成年人，谁就坐牢”“与未满14周岁的少女发生性关系一律构成犯罪”等警示标语；门口还摆着“公安部：旅馆经营者接待未成年入住‘五必须’”警示标语，其中明确提出必须查验入住未成年人身份并如实登记相关信息以及必须立即向公安机关报告可疑情况等。一家连锁酒店前台工作人员告诉澎湃新闻，2023年下半年，他们接辖区派出所通知要求，必须宣传此类信息。在房间内，他们也摆放了标牌，上面写着：“严厉打击性侵未成年人犯罪”“明知或应当明知系不满14周岁的幼女仍与其发生性关系，以强奸罪论处，轻者坐牢，重者死刑”等相关法律信息。除县城外，乡镇街道以及乡间道路附近都可以看见立有警示标语：“性侵未成年人犯罪，依法最高可判死刑”“与未满14周岁的幼女发生性关系一律构成强奸。”澎湃新闻注意到，2024年1月24日，新化县检察院、法院、公安局、司法局四部门联合发布一则“关于依法严厉惩治性侵未成年人违法犯罪的通告”称，根据省、市、县统一部署，从2024年1月起至2024年12月31日，在全县开展惩治性侵未成年人违法犯罪“利剑护蕾·雷霆行动”专项行动。这则通告第四条提到，加强未成年人保护综合治理，对性侵未成年人违法犯罪高发的重点场所、重点领域、重点群体开展专项排查。李冬说，案发后，当地公安曾告知他，针对本案中涉事的宾馆、电竞酒店等场所，他们已经作出了停业整顿、处罚的相关决定。专家：未成年人犯罪呈现低龄化、团伙化、恶性化趋势案发后，在当地有关部门协调下，将李晓霞转学。但上了一学期后，李晓霞开始找借口不想上学。李冬坦言，女儿李晓霞当时处于非常厌学的状态，据老师反映，李晓霞玩手机、打游戏。“我几乎天天往学校跑。”勉强上学一年后，在今年暑假期间，李晓霞多次离家出走。最近一次是今年9月份，李冬完全无法联系上李晓霞，只好报警，向当地政法委有关领导反映此事。最后，通过手机定位，他和警察、班主任一行人前往江苏南京，将李晓霞带回家中。回家不到十天，李晓霞再次离家出走。自从这次离家出走后，李冬与李晓霞失去联系，他也没有报警。庆幸的是，李晓霞偶尔会与其妈妈吴敏联系，聊一下最近的生活，尚且可以知道李晓霞的状况。据了解，李晓霞现在一网友家中，依靠代打、陪练游戏获取收入。李冬说，他很发愁李晓霞以后如何在社会生存。澎湃新闻注意到，遭遇李晓霞类似情况的并不少见。最高人民检察院数据显示，2023年1至6月，全国检察机关共起诉性侵未成年人案件1.7万人，占起诉侵害未成年人犯罪总数的63.5%。2024年5月18日，北京众一公益基金会与中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金（简称：“女童保护”）发布《“女童保护”2023年性侵儿童案例统计分析报告》，2023年全年媒体公开报道的性侵儿童（18岁以下）案例202起，受害人数517人（在未表明具体人数的案例中，未提及人数数量的按1人计，“多人”按3人计，“十几人”按15人计，“几十人”“数十人”按30人计），年龄最小的不到1岁。2013年至2021年，“女童保护”统计的每年媒体公开报道的儿童被性侵的案例分别是125起、503起、340起、433起、378起、317起、301起、332起、223起（其中，2013—2017年统计案例为14岁以下儿童，2018年起为18岁以下儿童）。“女童保护”发起人、北京众一公益基金会理事长、凤凰网副总编辑孙雪梅告诉澎湃新闻，根据“女童保护”近几年的统计报告可以看出，近年来，未成年人性侵犯罪案例比例上升。根据“女童保护”2023年的统计数据，202起案例中有56起表明了施害人年龄，施害人为未成年人的有12起，在总案例中占比5.94%，与往年数据相比有较大增幅。在2023年本年度案例中，施害人年龄最小的仅9岁。孙雪梅说，当前未成年人犯罪呈现低龄化、团伙化、恶性化趋势，尤其是重伤害、强奸等严重犯罪较为突出。因此必须高度重视未成年人犯罪预防问题，未成年人性侵犯罪者的犯罪成因以及惩戒救助措施和治理手段都是需要关注与研究的问题。北京市致诚律师事务所主任、北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华在今年6月份接受媒体采访时也提到，未成年人受到性侵的案件在呈现一种新的、更加复杂的局面，比如现在整体来看，不满14周岁的未成年人遭受性侵的案件比例增大，通过网络实施的隔空猥亵案件明显增加。佟丽华说，过去这些年来，国家在未成年人保护的立法政策改革方面，比如在未成年人检察工作、少年审判工作，都取得了很大的进步。但是当下我们非常缺乏一个针对孩子咨询服务的平台，不能专业、有效、及时地提供服务。有时候孩子们在线上接触到一些不良信息，甚至是性引诱，也可能在线下受到伤害，并不愿意把相关的情况和父母老师讲，这就可能导致侵害继续发生，并且有遭受更大伤害的风险，犯罪分子也会逍遥法外，去伤害更多的人。这时候需要一个可信赖的第三方平台，对遭受侵害的女童提供及时有效的帮助，告诉她这个行为的性质，以及下一步她自己应该注意的问题。孙雪梅还指出，无论是城市儿童还是农村儿童，均有被性侵的风险。“女童保护”统计的2023年媒体报道的202起性侵儿童案例中，有134起表明了城乡地域分布。在这134起案例中，发生在城市的72起，占比53.73%；发生在县城的45起，占比33.58%；发生在农村的17起，占比12.69%。这与往年数据趋势基本一致。这组数据反映的问题是，“城乡发现率”的不均。城市地区儿童比农村地区儿童受到更为密集的来自家庭、学校及社会的监护。受人们观念认知、司法完善程度、媒介发展水平等因素影响，农村地区儿童遭遇性侵的案件更不容易被发现，更难进入司法程序，更难进入到大众视野中。“农村地区仍有大量留守儿童群体，他们缺乏家庭监护，学校及社区的自我保护教育及基础生理教育与城市也存在较大差距，很多孩子不了解如何分辨性侵害、不知如何应对。所以‘女童保护’在防性侵教育普及的过程中资源也会向偏远地区倾斜。”孙雪梅说。孙雪梅建议，对于防治儿童被性侵工作需加强对家庭内部性侵害的监控和法律干预，为受侵害未成年人更完善的兜底保障制度。例如落实政府部门、检察院、妇联、共青团等未成年人保护工作协调机制；加强社会服务机构对有潜在风险家庭的定期访问，提高社区对此类问题的敏感性和响应速度。同时，教育部门应加强对儿童及其家庭的性教育和权利教育，确保儿童了解自身权利，知晓在遭遇侵害时的应对策略。“推进儿童防性侵综合保护体系完善，提升社会观念和认知，是一项长久的工程，更是一项浩大的工程，需要从政府到民间各个方面的协作努力。”孙雪梅说。 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