央视网消息：6月是全国中小企业服务月。6月3日，工业和信息化部中小企业发展促进中心发布了《2023年度中小企业发展环境评估报告》。

　　报告选取50个典型城市作为评估对象，对市场环境、法治环境、融资环境、创新环境、政策环境等指标进行评估。

　　目前，我国一系列的惠及中小企业的政策进一步落地见效，企业获得感和满意度提高；市场准入壁垒持续破除，中小企业的创新动能日益增强；金融服务效能有所改善。

　　中国中小企业发展促进中心政策研究处处长金铁鹰介绍，各级政府始终高度重视中小企业发展，加大支持力度，出台诸多政策，也取得积极成效。评估结果显示，减税降费政策和稳岗返还政策的知晓率高达85%，中小企业的获得感和满意度稳步提升。随着各项政策的落实落细，各地中小企业发展环境持续改善，企业的活力和韧性得到进一步激发。

黄坚源（记者 蔡雅惠）11月23日,【文/观察者网 杨蓉】 有“白色石油”之称的锂是能源转型的关键金属。为减少在战略物资上对中国的依赖，美西方近年来加紧推出、调整战略，试图推动关键矿产供应链的本土化、多元化和“去中国化”。不过，有锂业巨头警告，这从经济角度而言并不可行。 据英国《金融时报》11月17日报道，全球最大的锂生产商美国雅保公司（Albemarle）首席执行官肯特·马斯特斯（Kent Masters）表示，在北美和欧洲建立供应链，从中国“夺回”关键矿物控制权的做法对西方国家来说“回报不高”。 “我们正试图转向西方............我们在市场上看到的价格确实不允许我们这样做。”报道称，马斯特斯还说，美国“绝对”有可能输掉与中国的锂竞争。 资料图：马斯特斯 雅保公司 锂是新能源汽车动力电池的重要原材料。《金融时报》说，自去年年初以来，由于全球电动汽车销售放缓、宏观经济下滑导致锂金属需求减少，供应又持续增长，锂价已经下跌超过80%。 这让西方公司更难与成本较低的中国公司进行竞争，包括雅保在内的锂生产商都缩减了扩张计划。本月早些时候，雅保报告称，由于锂价低迷，公司季度亏损11亿美元。为降低成本，这家总部位于北卡罗来纳州的锂业巨头已宣布裁员6%至7%。 今年稍早，雅保还暂停了在美国南卡罗来纳州建造一座耗资13亿美元的精炼厂的计划，并部分停止了在澳大利亚凯默顿的扩建计划。 2018年1月以来，全球碳酸锂加权平均价格（美元/吨） 《金融时报》制图 当前，雅保正为北卡罗来纳州的一座锂矿申请开采许可证。据马斯特斯说，该矿的开发将取决于公司“到时的经济状况”。报道指出，雅宝明年预计将把全球资本支出削减为今年的一半，即约8亿至9亿美元。 尽管也有行业巨头在低谷期加紧布局，譬如力拓集团10月宣布以67亿美元全现金交易收购阿卡迪尤姆锂业公司——这是锂行业有史以来规模最大的收购，将使力拓成为仅次雅保、智利化工矿业公司的全球第三大锂生产商——但更多更小型的公司不得不放弃或暂停项目。 报道提到，8月，美国皮德蒙特锂业公司放弃了在田纳西州建造一座耗资8亿美元的精炼厂的计划。9月，总部位于加拿大温哥华的国际电池金属公司（IBAT）暂停了其位于美国犹他州的锂工厂的运营，这距离该工厂投产仅仅两个月。澳大利亚投行麦格理集团估计，锂价在2027年之前不会回升。 “在当前的价格水平下，新人没有进入市场的动力。”英国电池原材料咨询公司基准矿业情报机构（BMI）高级分析师亚当·梅金森（Adam Megginson）说。美国政治风险咨询公司欧亚集团贸易和供应链分析师奥利弗·蒙蒂克（Oliver Montique）则直言，在锂供应链的构建上，西方国家“与中国的差距似乎在扩大，而非缩小”。 国际能源署（IEA）的数据显示，中国去年的锂提炼能力占全球的65%，预计到2040年，中国将生产全球一半以上的锂供应量。 《金融时报》提到，虽然美国《通胀削减法案》通过提供税收抵免，鼓励采购非中国来源的材料，并在美国国内生产，但雅保公司认为，该法案并没有加快相关供应链的建设。美国全国矿业协会会长里奇·诺兰（Rich Nolan）也曾呼吁采取“更积极和更全面的方法”来促进国内生产，包括“建立储备、提供采购担保和提前市场承诺”。 此外，在美国，锂生产商还面临着审批时间长、劳动力短缺和政策不确定性等问题。美国当选总统特朗普此前承诺将“结束美国疯狂的电动汽车强制令”并废除《通胀削减法案》，分析师表示，这可能会进一步减缓电动汽车的普及，并压低锂价。 位于内华达州的Silver Peak锂矿是美国唯一具备生产能力的锂矿 NASA卫星照片 “美国的锂法规未能跟上（需求）快速发展的步伐”，英国路透社今年3月曾以此为题刊发报道指出，美国各州对于锂矿资源的所有权、价值评估和开采监管的法律框架混乱且不一致，这导致开发商在开采锂资源时面临不确定性，从而影响了投资者的信心。 例如，得克萨斯州在2023年通过了一项法律，要求该州的相关管理机构制定从卤水中提取锂矿的法规。就已探明的锂矿储量而言，得州等矿产丰富州的地下约有数百万吨卤水型锂矿。Tetra Technologies是试图参与该项目的公司之一，但其CEO抱怨项目申请程序“令人困惑”，“我甚至不知道该从何入手，才能与当地政府合作取得开采权”。 报道说，虽然Tetra Technologies已经测试了200多个来自得州的卤水样本，但由于这种拖延和法律的不确定性使得该公司还是放弃了在得州迅速开展项目的想法。 美国彭博社3月一篇文章则认为，西方国家试图将锂供应链“去中国化”的努力已经晚了10年。文章指出，锂价波动很大，投资项目可能需要数年时间才能取得成果，投资者需要具有足够的耐心。而与紧张不安、寻求快速回报的非中国股份投资者相比，中国在这方面表现出明显的优势。 “如果发达国家想建立一个不受中国政府影响的清洁能源产业，他们应该在2010年代矿石生产商和加工商资金短缺时就拿出支票簿。现在，全球锂产业已与中国资本交织在一起，不可能切割。”文章作者、彭博社气候变化和能源专栏作家大卫·菲克林敦促道，如果西方国家还想确保锂供应，就不能仅将中国看作是“竞争对手”，还必须接受把中国当作“合作伙伴”。 本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。

黄坚源（记者 黄伟贞）11月23日,来源：环球网【环球网报道 记者 陈奕桐】据美国《纽约时报》17日报道，美国当选总统特朗普正在重新斟酌在他就任后的美国财政部长人选，这包括前美联储理事凯文·沃什和华尔街亿万富豪马克·罗文。华尔街亿万富豪马克·罗文（左）和前美联储理事凯文·沃什 资料图片 图源：美媒报道提到，外界原本预测特朗普会选择华尔街公司坎托·菲茨杰拉德的首席执行官霍华德·卢特尼克，或是投资人斯科特·贝森特。但特朗普一直在重新考虑和斟酌。报道称，预计本周特朗普将邀请候选人来海湖庄园进行面谈。报道称，特朗普曾表示希望找一个“大人物”来担任美财长这个职位，并且他倾向于看重候选人在华尔街的财富和地位。《纽约时报》提到，对于美国新政府财长的人选，即将上任的白宫新闻秘书卡洛琳·莱维特表示，“当选总统特朗普正在决定谁将服务他的第二届政府。这些决定仍将由他宣布。”在赢得2024年美国大选后，近期特朗普已提名多位他就任总统后的重要官员。据介绍，福克斯新闻电视主持人皮特·海格塞斯获得美武装力量“二号人物”国防部长提名；前特种部队成员、众议员迈克·沃尔茨将成为特朗普“亲密助手”，获得总统国家安全事务助理一职提名。此外，当地时间11月13日，特朗普提名佛罗里达州共和党参议员马尔科·卢比奥为他就任总统后的国务卿候选人。次日，特朗普表示，他提名小罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪担任美国卫生与公众服务部部长。延伸阅读专家：若特朗普对华加税 中方反击第一下就得打疼美方特朗普在竞选期间不断重申的全面关税威胁，始终如一柄达摩克利斯之剑，高悬于美国企业的头顶。当地时间15日，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）援引多名专家的分析称，特朗普的新一届政府人选“群鹰荟萃”，其贸易和外交政策团队表现出非常明显的对华鹰派路线。这使得美国公司愈发担忧，美方挑起的关税战和对华“脱钩”之举，可能会阻碍他们在中国这个世界第二大经济体的发展前景。他们也担心，美国强硬对华政策所引发的中方反制也会“殃及池鱼”。美国服装店 《纽约时报》CNBC报道称，特朗普威胁对中国进口产品加征60%的关税，扬言要结束对中国的依赖，这就已经足以引发严重混乱：美国企业不得不费尽心思寻找其他供应来源，美国消费者需要付出高昂代价为关税政策买单，本就严峻的失业问题更会因此雪上加霜。报道援引美中贸易全国委员会与牛津经济研究院的联合调研数据称，新一轮针锋相对的关税战可能导致美国“永久性的收入损失”，并且“迫使企业削减工作岗位和投资计划”，到2025年净流失工作岗位将多达80.1万个。报告还预测称，助力特朗普重回白宫的摇摆州内华达州、亚利桑那州和红州佛罗里达州，将是受关税打击最严重的州，这些州的经济高度依赖于消费需求。此外，印第安纳州、堪萨斯州、密歇根州和俄亥俄州等以制造业为主的州也会遭受重创。华盛顿智库战略与国际问题研究中心（CSIS）高级顾问肯尼迪（Scott Kennedy）对CNBC表示，特朗普新政府的行动如果被视为或被解读为发起“经济战”，中国可能会采取更严厉的回应。“这种回应将不仅限于反征关税，中国可能会尽其所能地予以反击。”他补充说。“中国这回在反制上可能会扩大自己的工具包。”CNBC报道称，除了反征关税，中国还有可能采取削减美国农产品的采购、加强对美国工业关键原材料的出口管制等反制措施。中国美国商会总裁迈克尔·哈特（Michael Hart，中文名：何迈可）还担心，特朗普政府的强硬态度会引起中国消费者民族主义情绪的反弹，这会殃及那些没有战略意义、本身没有争议、也没有受到出口管制的美国消费品牌。“自新冠疫情以来，美国企业一直在寻求供应链的多样化和强化，但过去几十年在中国发展起来的供应链和制造业仍然没有简单可靠的替代品。”他对CNBC说，“最糟糕”的情况是，美国品牌可能会不受中国消费者青睐，甚至是抵制情绪。拥有30年中国研究经验的商业顾问麦格雷戈（James McGregor）也认为，在中国开展业务的美国公司可能会面临被逐步挤出中国市场，并被本土和其他国家产品取而代之的危机。当地时间11月6日，特朗普宣布赢得美国大选2018年，特朗普在第一届任期时悍然挑起对华贸易战，无理对每年价值数千亿美元自华进口商品加征关税，严重破坏中美双边关系和全球贸易环境，其恶劣影响至今未消。为维护国家利益和多边贸易体制，中方对部分自美进口商品采取加征关税的反制措施，同时诉诸世界贸易组织（WTO）争端解决机制。WTO于2020年裁定特朗普政府对华关税非法，中方对有关裁决表示赞赏。《华盛顿邮报》15日援引专家分析称，新一轮贸易战当然会给中国带来挑战，但在第二个“特朗普时代”，相对于6年前，中方这次不会措手不及，将“更明智”地应对，也做好了“更充分的准备”进行反击。“这一次，我认为（中国）政府会准备得更周全。”新加坡管理大学国际贸易专家梅园指出，试图将中国从全球供应链中剔除的做法，会让全球企业都感到痛苦。“你可能会认为有一些国家会从中受益。”他补充说，“但这种认识并不全面，因为今天的贸易已高度一体化。”在中国人民大学国际关系学院教授王义桅看来，如果特朗普故技重施，中国会在新贸易战的第一轮就迅速发起反击，为后续谈判积累筹码。“中方肯定会反击。”他强调，第一下反击就得“打痛”美方，“我们要让特朗普明白，如果你这样做，在其他方面要付出的代价可能会更高。”中国和美国国旗 资料图《华邮》特别提到，除了更多的应对措施，中国不断增强的独立自主能力，也让使其更有能力控制贸易紧张局势。在过去4年，中国的核心目标之一就是寻求各领域的自给自足，不再过度依赖外国的尖端技术和农产品。在这方面，中国已经取得了不错的成绩。王义桅也因此乐观认为，所谓中美经济“脱钩”问题在短期内肯定是一个巨大的挑战，但它在一定程度上也促使了今天的中国更加独立，而且这无法改变中国仍然是巨大市场和世界工厂这一长期事实。另一方面，中国也在持续增强进出口产品的多样化。过去十年间，中国对东南亚和拉丁美洲的出口增长了四分之三以上；为了分散农产品进口过于依赖单一国家的市场风险，中国近来还增加了从巴西、俄罗斯等国的粮食进口，使得从美国的进口比重出现下降。总部位于北京的咨询公司Trivium China的农业分析师佩（Even Pay）表示，面对第二届特朗普政府，中国政府现在有信心做出更强硬的反击，“因为现在的他们清楚自己的食品来自哪里，而且不再过度依赖美国。”和很多专家的看法类似，佩也认为，中国很可能会重拾打击美国农产品的打法，因为美国农民是特朗普的重要政治支持者。上一轮中美贸易战中，美国农民因华盛顿的一意孤行而元气大伤，特朗普政府最终不得不开出巨额补贴才平息民愤。佩分析称，“如果在特朗普执政头两年发生的事情真的扰乱了农业经营，你完全可以想象美国中期选举的结果将会是另一个走向。”但无论如何，正如中国外交部发言人毛宁上周在谈及中美经贸问题时所说的那样，中方一贯认为贸易战没有赢家，也不利于世界。保护主义是开历史倒车，中方始终秉持最大诚意，坚持通过谈判磋商解决分歧。“作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美合作可以办成很多大事好事，应该把合作清单拉得越来越长。”11月7日，中国驻美国大使谢锋在美中贸易全国委员会纪念中美建交45周年晚宴上以视频形式发表致辞时表示，历史已经证明，中美建交是两国双赢、世界共赢的大好事。打关税战、贸易战、科技战、产业战没有赢家，保护主义保护的是落后，失去的是未来。

秘鲁当地时间16日，中国国家主席习近平与美国总统拜登在亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议间隙举行双边会晤。这是拜登总统任期内中美元首第三次会晤，也可能是拜登明年1月卸任前与习主席的最后一次会晤。当地时间11月16日下午，国家主席习近平在利马同美国总统拜登举行会晤 新华社记者 丁林 摄在美国进入权力过渡期的微妙节点，备受瞩目的“习拜会”释放出哪些信号？四年来经历跌宕起伏、现下有所稳定的中美关系，又将迎来一波怎样的走势？“反思时刻”2021年以来，中美元首进行了14次互动。其中，三次线下会晤都发生在两位元首出席多边会议期间。2022年，习主席与拜登的“巴厘岛之约”，是中美元首自新冠疫情暴发近三年来首次线下会晤。双方明确了“要找到两个大国正确相处之道”的方向，缓和了因美国前众议长佩洛西窜台等事件给中美关系带来的紧张感。2023年，习主席与拜登在旧金山斐洛里庄园会晤。习主席通过“五个共同”为中美关系浇筑五根支柱，开辟了面向未来的“旧金山愿景”。拜登则重申五点承诺。会晤期间，拜登还特意展示1985年习近平访美照片，给严肃的会晤增添一段轻松友好的插曲。而此次“利马之会”，不同于前两次的背景在于，拜登任期即将结束。候任总统特朗普有意在全球发动一场更激烈的贸易战，中美关系被一种新的不确定性笼罩。“如果说前两次会晤重在为未来一段时间的中美关系发展定调、做规划，那么此次会晤更多在于回顾和总结过去4年中美关系发展历程。”复旦大学国际问题研究院院长、美国研究中心主任吴心伯指出。背景上的差异，也使得此次会晤更具象征性：相比前两次会晤分别长达约3小时和4小时，此次在中国代表团驻地举行的会晤时长1小时45分钟，会谈气氛也较为轻松。会晤开始前，习近平与拜登在中美两国国旗前站定，随后面向媒体微笑握手。“很高兴再次同拜登总统先生见面。”习主席说。当地时间11月16日下午，国家主席习近平在利马同美国总统拜登在中美两国国旗前握手 新华社记者 李学仁 摄而根据美方报道，拜登在会晤时不仅回顾了4年任期内与习主席接触的经历，还回忆了他与习主席10多年的交往岁月。“我还记得在北京和世界各地，先是以副总统的身份，后来又以总统的身份（与习主席接触）。我们的意见并不总是一致，但我们的谈话一直都是坦诚的。”拜登说。中国外交部和美国白宫网站，都用“坦诚深入”“建设性”等词形容中美元首利马会晤。有美国高级官员表示，此次“习拜会”与之前的会晤不同，不会产生一长串要点或成果清单，而是一个对于中美关系的“反思时刻”。虽然无法预测拜登离任后中美关系将走向何方，但无论下届政府做何决定，都需要找到管理这一“艰难而复杂关系”的方法。“大厦”加瓦中国外交部发言人在介绍中美元首利马会晤情况时表示，习主席曾将中美关系比作一座大厦。其中，2021年中美元首视频会晤时，习主席提出的12字中美相处之道，是大厦的穹顶；2022年巴厘岛会晤时，习主席谈到的中方4条红线，是大厦的基座；2023年旧金山会晤时提到的五个“共同”，是大厦的5根支柱。而在此次会晤期间，习主席高屋建瓴地归纳7点经验和启示，并强调中美要继续为中美关系这座大厦添砖加瓦，愿同拜登及其继任者为此共同努力。吴心伯指出，会晤的意义可从三个层面看。第一，双方回顾了过去四年中美关系走过的历程，总结经验教训，为中美关系发展指明方向。尤其是习主席讲话开篇提出的七点经验和启示，具有极强的现实意义。“事实上，早在2022年，中方就向美方划定四条红线——台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利，去年中方又重申上述关切，但美方总是说一套做一套，就是因为没有做到言必信，行必果。这对美国的形象很不利，也损害双方互信。”吴心伯说。此外，习主席提出的要有正确的战略认知、要平等相待、不能挑战红线底线、要多搞对话合作、要回应人民期待、要展现大国担当等，均着眼于中美关系的大局和全球和平稳定的长远利益。第二，此次会晤表明双方希望实现中美关系平稳过渡。会谈中，“平稳过渡”“继续”等成为关键词。明年1月，特朗普将重返白宫，他在竞选期间承诺保护美国工业，威胁对所有进口商品征收10%至20%的关税，对中国商品征收高达60%的关税。近日，他提名多位对华态度强硬的鹰派成员。舆论指出，上述背景下，“习拜会”最重要的是让过去4年跌宕起伏、目前总体稳定的中美关系继续“稳下去”——拜登希望防止中美关系出现紧急状况；中方则致力于两国最高层保持沟通，并以正确相处之道推动双边关系行稳致远。第三，中方在“习拜会”上的一些讲话，也有向美国下届政府传递信号的含义，即中方处理中美关系的一些基本原则、立场、愿望没有变。吴心伯说，习主席强调了四个“没有变”，包括中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变等等，这表明中方愿同美新政府继续保持沟通、拓展合作、管控分歧，努力实现中美关系保持稳定，造福两国、惠及世界。几大风险会晤成果方面，两位元首重申双方就中美关系指导原则达成的7点共识。他们还积极评价了双边对话机制的重要作用，并回顾了旧金山会晤以来禁毒、气候变化、人工智能等领域对话合作取得的积极进展。一项受到舆论广泛关注的成果是，两国元首确认有必要应对人工智能系统的风险，促进人工智能向善普惠。两国元首确认应维持由人类控制核武器使用的决定。分析认为，这可能成为中美下一步加强对话交流的一个重要领域。同时，双方也没回避分歧。习主席深入阐述了在台湾问题、南海问题、美国对华经贸科技打压等方面的原则立场。吴心伯认为，拜登执政前两年，中美关系基本处于紧张动荡状态，这与特朗普第一任期留下的政治遗产以及拜登政府上台后实施的对华政策有关。在后两年，拜登政府对华政策出现一些微调，希望增加双方的交往，提升中美关系的稳定性，扩大中美合作的领域。但整体而言，过去四年中美关系仍处于大的转型期。美国把中国视为主要战略竞争对手。在对华政策上进行全面调整，加大对华制裁与打压。谈及美国权力过渡期之后的中美关系走势，吴心伯认为不容乐观。在他看来，去年中美元首旧金山会晤以来，中美关系止跌企稳——虽然并非完全稳定，但总体上稳定性有提升、可预测性有提高。但接下来中美关系稳定性可能减弱，可预测性会降低。几个突出的风险点，一是经贸关系可能面临挑战，二是特朗普在台湾问题上的做法可能更多搅动中美关系，三是价值观和意识形态上的冲突可能加剧，四是中美在外交领域的竞争也会更多，合作会减少。而特朗普的人事安排，也增大了上述风险发生的可能性。国务卿人选卢比奥，其鹰派作风、亲台立场和意识形态色彩都很浓郁。国家安全事务助理人选沃尔兹也是对华强硬派。国防部长人选海格塞斯很可能对中美军事联系持怀疑态度。特朗普还希望莱特希泽担任贸易代表，后者是特朗普第一任期内对华贸易战的主要推手……“特朗普的不可预测性可能是最令人不安的。”有评论写道，“有关特朗普团队的担忧情绪，甚至弥漫在利马会议中心的后走廊。”有评论指出“特朗普的不可预测性可能是最令人不安的”（资料图）外界的另一大担忧是，拜登时期的执政成就——中美几大对话机制，可能被特朗普削弱。“中美关系在任何时候都需要对话、接触和沟通。拜登最近几年逐渐意识到这点，恢复和新建了20多个沟通机制。”吴心伯说，“但特朗普上台后，恐怕其中大部分会停摆。因为特朗普不愿延续拜登的做法，认为发动关税战、对华施压的效果更好，会换一种打法。”吴心伯指出，鉴于特朗普在上个任期内处理对华问题的风格和政策路线，难免令人担心，接下来中美关系会不会迎来一段剧烈颠簸期。能否让中美关系回到正确轨道，取决于美方是否愿同中方相向而行。正如习主席指出的，中美作为世界上两个大国，应该计天下利，多为当前动荡不安的世界注入确定性、提供正能量。