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2024年11月10日，山东青岛，外卖骑手在一商场内席地而坐，有的等待取餐，有的在手机上抢单（图据视觉中国）根据美团、饿了么、闪送等平台公示的数据，目前外卖骑手群体规模已达到1500万人左右。 最近一段时间，杭州一位中年外卖员猝死、叮咚买菜仓管猝死、外卖副站长回家路上突发疾病死亡等消息，让外卖群体超时工作、遭遇意外后权益保障困难等问题再次被讨论。在多地出现外卖骑手猝死事件背后，外卖骑手每日工作时长能否设定限制？他们的劳动权益能否得到更好保障？近日，红星新闻记者走访多名外卖从业者、劳动法律师、相关专家等，共同探讨外卖骑手权益保障的困境以及如何破局等相关问题。每天工作十四五个小时“没人逼你加班，但不加班挣不到钱”晚上10点，小王结束当天美团专送外卖员的工作，下线“美团骑手”，然后打开“蜂鸟众包”（饿了么众包骑手App），继续以饿了么众包外卖员身份接单，持续到后半夜。第二天早上7点，小王继续以美团专送外卖员的身份开始新一天的工作。去年，小王大专毕业，经历两段不成功的工作后，两个多月前开始做美团的专送外卖员。按照站点要求，他每月必须出勤26天以上，每天必须完成的排班是早上10点半到晚上8点。在固定排班之外，外卖员可自由安排。而小王每天固定工作时间是早上7点到晚上10点，有时会在晚上10点后再跑几个小时饿了么众包。晚上10点后专送单量减少，同一平台不支持既做外包又做专送，所以小王和很多专送外卖员会在晚上转为另一平台的众包骑手。小王说，他们之所以要在排班之外继续工作，一是阶梯制的单价规则，二是更多单量可获得更高积分从而获得更多派单。骑手在站点的星级标准（受访人供图）小王所在站点每单价格为7元，当月单量超过700单之后会涨到7.2元，之后还有800、1000、1400几个档位，每达标一个档位单价就会提高。服务分则主要依靠单量和好评等，站点根据不同服务分划分六个星级，高星级骑手除了每单奖励更多，还更容易获得派单。作为站点新人，小王每月只能跑900-1000单，扣除各种费用后月收入七八千元，他们站点的单王每天单量能达50-60单，不少“老人”能月薪过万。骑手主要分为众包和专送两大类，众包骑手自己注册接受培训后就可以上线跑单；专送则归站点管理，需严格按照站点排班工作，有更稳定的单量和更高的单价。红星新闻记者随机采访遇到的绝大部分是专送骑手。作为专送骑手，美团和饿了么不同平台以及同一平台的不同站点，考核、管理方式有所差异，但有严格的排班制度和阶梯化的单价标准。记者以专送骑手求职者身份咨询，多个招聘平台表示工作时间在8小时或12小时，但下午可休息。有专送骑手表示，原则上只有午间和晚间高峰必须在线，但实际上排班时间不会只有这么短。骑手的班次（受访人供图）饿了么专送员白先生说，现实中订单紧张，为达成更高阶梯的单价，他们会主动要求站长排更多班次。在白先生的站点，班次包括早班、午高峰、两段下午茶、晚班、夜班等。白先生每天跑6个班，工作时长达到15个小时。“我们站点之前60个人，现在有一百零几个，但单子还是那么多单。没人逼你加班，但不加班挣不到钱。”也有骑手表示，站长会给每个人强行排长时间班次，很难请假。但无论主动还是被动，骑手工作时间都普遍在十四五个小时左右，每个月都要保证26天左右的出勤。记者在采访中得知，最长工作时间来自一名跑专送的骑手，最多一天完成过66单，从早上7点跑到凌晨2点。外卖骑手是谁的员工？各平台签署协议均显示为“合作关系”除了超时劳动，外卖骑手的身份认定也是争议话题。中国社科院新闻与传播研究所副研究员孙萍在她的《过渡劳动：平台经济下的外卖骑手》一书曾提到，配送平台往往同时跟几百家甚至上千家中介公司签订协议，加盟商和代理商成为外卖平台的劳动供应商。这些公司多为“科技公司”，通过投标或市场关系拿到平台合作后，和其他人力资源公司、财税公司签订“服务外包”“转包”等协议，让公司负责骑手的个体工商户注册、个税代扣等业务。采访中，多位骑手表示自己是与某科技公司签订协议，但这份协议并非劳动合同，而是约定双方为合作关系。蜂鸟众包显示双方为合作关系记者注册蜂鸟众包、美团众包、闪送员三个骑手平台，均需签署相关“服务协议”。其中蜂鸟和美团的协议甲方均为与美团、饿了么无直接关联的科技公司，闪送的甲方则为闪送所属公司。美团众包的协议为《网约配送员协议》，未明确提及双方是否为劳动关系，蜂鸟众包协议中提到，“通过本协议建立平等的服务合作关系”。闪送员协议则明确，“甲乙双方建立的是商业合作关系，双方之间不存在用人单位与劳动者之间的劳动关系”。去年引发关注的“985硕士毕业生送外卖”主人公陈涛说，当初他送外卖时注册闪送、顺丰、美团、饿了么等几乎所有配送平台，但他没有仔细看过任何一份协议，只知道自己和对方签的是合作协议而非劳动合同。“关键是不签就没法做这个工作。”多位受访骑手都没有仔细看过协议，只有一位专送骑手明确了解协议中自己是“个体工商户”身份。多份有关劳动关系认定的判决书中，不同区域法院均认定骑手与该公司不存在劳动关系。在多份交通事故判决书中，法院均认为骑手与公司系劳务关系。闪送服务协议中明确非劳动关系解题1：设置最长劳动时间能破题吗？在记者采访的骑手中，只有闪送骑手明确提到有最长工作时间限制，在线超过8小时会收到相关提醒，被提醒后能感受到单量下降。而美团和饿了么骑手均表示未听说相关提醒或限制。对于小王这种会切换不同平台的骑手来说，有规定也不会对他产生影响。有骑手提到，下午、晚间班次单量较少，想要接单的骑手往往也只能休息。今年2月，新华社一篇报道提到，美团相关负责人介绍，美团已在探索结合订单峰谷及骑手配送在途、等餐、无单等状态，对骑手推送“防疲劳”提示和实施派单干预，防止骑手疲劳配送。11月12日，饿了么方面在回应红星新闻采访时提到，骑手具有自主接单、高峰闲散时间交替等特点。为保障骑手休息权，饿了么平台在多地展开“连续接单4小时、休息20分钟”的提醒，让骑手及时调整工作状态。南开大学法学院副院长、南开大学数字经济交叉科学中心研究员陈兵教授认为，设置最长在线时长应成为一个行业标准。但对于这种灵活弹性的就业形态，想要通过外部规定来避免超时工作的可能性很小，骑手可通过切换平台等方式绕开限制。如果强行限制他们切换平台，就不是灵活就业了。陈兵认为，这是一个阶段性问题。未来随着灵活就业人员生活水平提高，本地有房、生活压力较小的人，会从自身长期利益的角度考虑选择弹性工作。解题2:骑手权益如何更好保障？被归位灵活用工从业者的骑手，他们的权益应该如何保障？北京实景律师事务所律师李晶认为，这种第三方用工状态下的劳动关系认定是法院争议的焦点，目前没有绝对的标准，法官会结合具体案情具体判定，不同案子结果会有差异。陈兵教授提到，在司法实践中，骑手权益受到损害时，法院往往考虑从平台企业履行社会责任的角度要求平台企业给予骑手一定补偿。“平台一不对劳动者进行管理，二不向他们进行直接支付，无法认定双方存在劳动或劳务关系。第三方公司则和骑手订立合作关系合同，双方在这个合作中都以b端出现。”陈兵解释，这就导致现实中第三方公司因骑手受伤或骑手导致他人受伤成为被告时，法院一般会要求第三方公司承担一定责任，但理由往往不明确。事实上，目前人力资源和社会保障部已经着手就灵活就业新业态从业人员的权益保障问题进行系统性规范，做好健康发展保障工作。裁判文书网的一份判决书显示，在美团众包的协议甲方大连益签信息科技有限公司外卖员交通事故纠纷中，法院认为发生事故时系配送服务期间，应属于履行职务行为，原告损失由该公司承担。法院还提到，此案审理的是非机动车交通事故责任纠纷，对骑手与公司间的具体法律关系不作评判。陈兵表示，目前问题的解决思路在客观上是鼓励灵活就业者购买社会保险。美团和饿了么公布报告提到，骑手商业保险覆盖率达到100%。2022年7月起，在人社部指导下，在北京、上海、广东、江苏、四川、重庆等七省市启动职业伤害保障试点。而职业伤害保障，就是面向新就业形态劳动者的新型工伤保险。陈兵认为，主管部门应切实精细化管理，一方面降低企业的经营和税费成本，用惠企来保障和支持民生。另一方面，要加强劳动力市场的稽查和监督，对于格式合同条款是否站在利益均衡角度，是否有落实相关保障政策做重点评估。“在目前的环境和制度下能够往前做一点，哪怕是0.1步都是好事。”11月11日，红星新闻记者从美团方面获悉，针对骑手权益，他们将在月底或明年初出台新的力度较大的保障政策。这一政策并不仅限于美团，是人社、网信等部门牵头下针对整个外卖行业的权益保障。这个政策目前在调研制定阶段，尚无法公布。红星新闻记者 付垚 刘亚洲 北京报道编辑潘莉 责编 魏孔明

澎湃新闻记者 宋承良张玉宁带球进攻11月14日晚，在世预赛18强赛客场对阵巴林的比赛中，中国队凭借张玉宁的进球，以1比0战胜对手，迎来18强赛两连胜，国足也由此与澳大利亚、沙特同积6分，排名小组第四位。在14日傍晚进行的同组另外一场比赛中，澳大利亚主场和沙特0比0握手言和，这个平局显然是有利于国足的，两队5场比赛打完都是6分，国足如能客场击败巴林，积分也能达到6分。竞争对手给了国足创造了一个缩小分差的机会。而国足在与巴林的交锋往绩中也占据优势，此前双方共有7次交手，国足3胜4平保持不败。不过上一次击败巴林还要追溯到30年前，此后双方4次交锋都是以平局结束。主教练伊万在场边鼓掌此外，主教练伊万对阵巴林也颇有心得。伊万曾在执教伊朗和阿曼国家队时，面对巴林4胜1平保持不败，进9球仅失2球。2021年12月，伊万曾带领阿曼在阿拉伯杯上3比0重创巴林，这是他执教生涯对巴林取得的最大比分胜利。对国足来说，唯一的问题就是伤病。蒋光太因伤替补，因此国足本届18强赛首次派出没有归化球员的全华班，这也是伊万科维奇执教国足的首次。上一次国足首发中没有归化球员是在整整一年以前，当时国足在世预赛36强赛坐镇主场0比3不敌韩国。拜合拉木在场上拼抢从首发阵容来看，伊万科维奇延续了上一场对阵印尼的主要班底，4-3-1-2体系下，门将还是王大雷，后防线对阵印尼的首发阵容中，右后卫高准翼受伤离队，中卫蒋光太身体状态不佳，两名申花球员杨泽翔和朱辰杰对位顶替，朱辰杰的搭档是蒋圣龙，左后卫还是李磊。中场谢文能停赛，由联赛中状态不错的国安中场林良铭顶替，另外三名球员还是对阵印尼首发的王上源、李源一和韦世豪，其中韦世豪将打菱形中场的前腰位置。双前锋还是张玉宁搭档拜合拉木，上一场2比1击败印尼的比赛中，两人都取得了进球。张玉宁射球被扑出开场双方互有攻守，国足率先拿到机会，第11分钟，朱辰杰一脚解围，张玉宁反越位突入禁区，但是他推射远角的意图被对方门将识破，皮球被扑出。随后，李磊倒地封堵对方后点射门时支撑脚受伤，国安左后卫无法坚持比赛被胡荷韬换下。第20分钟，拜合拉木拼抢中吃到黄牌，因为累计黄牌，他将无法出战下一场对阵日本队的比赛。巴林队并没有展示出太强的实力，球队的运动战制造的机会也并不多。国足首发11人总身价为487.5万欧元，落后于582.5万欧元的巴林。其中蒋光太和韦世豪身价并列最高，国足首发平均年龄28.1岁，巴林首发平均年龄29.8岁，国足首发平均年龄比对手年轻了近2岁。因此，国足也屡屡用打身后，来冲击巴林的后防线。韦世豪在赛场上半场过后双方0比0战平，这也是国足本届18强赛首次半场互交白卷。技术统计显示，巴林射门5比1领先，但主队没有射正，而张玉宁的单刀球是国足唯一射正的进攻。控球率方面巴林70%对30%领先，传球成功率82%对59%也处在优势。下半场开场，伊万就用徐皓阳换下来了李源一。国足继续采用直接的长传打身后，威胁巴林队的防线。第53分钟，徐皓阳开出角球，张玉宁精彩头球，被对方门将扑出底线。随后，韦世豪禁区内接倒三角传球推射也被后卫挡出。巴林队随即也让国足惊出冷汗。穆罕默德·马尔洪禁区内摔倒，不过裁判明察秋毫，没有判罚点球。徐皓阳打上绷带坚持比赛徐皓阳在对抗中与对手相撞受伤，不得不在头上打上绷带坚持比赛。第71分钟，伊万又一次进行换人调整，曹永竞、王子铭登场，换下韦世豪和拜合拉木。第83分钟，王上源无法坚持被换下，汪海健替补登场。比赛最后阶段，巴林队开始围攻，第87分钟，巴林队后场长传，哈兰禁区内射门得分，幸运的是，经过VAR重审，被判越位。随后，中国队发动反击，第90分钟，汪海健禁区右侧横传，张玉宁跟进打门，帮助国足1比0领先，他也连续两场完成关键破门。王子铭也利用突破制造了对手的红牌。最终，中国队顶住了巴林队的反扑，拿下了一场关键的胜利。本期编辑 邢潭

外交部发言人林剑主持例行记者会总台国广记者：上周中方发布了习近平主席将访问拉美的消息。今年恰逢习近平主席提出中拉要努力构建携手共进的命运共同体10周年。请问发言人，10年来构建中拉命运共同体取得怎样的发展？林剑：10年来，习近平主席提出的构建中拉命运共同体倡议，从愿景到行动，从蓝图到现实，取得丰硕成果，惠及双方人民，受到拉美和加勒比地区国家广泛欢迎。中拉高举和平发展合作旗帜，推动发展战略对接，推进合作换挡加速，实现合作成果共享。双方坚持真正的多边主义，推动全球治理更加公平公正。中国和巴西联合发表政治解决乌克兰危机“六点共识”，会同立场相近的“全球南方”国家共同发起成立危机“和平之友”小组，为局势降温汇聚合力。中国是地区第二大贸易伙伴和多国第一大贸易伙伴，与5个地区国家签署自贸协定，与22个国家高质量共建“一带一路”。双方合作领域从经贸、金融、基建等传统领域向能源、数字、航空航天等新兴领域不断拓展。中拉直航已成为“中拉空中丝绸之路”。中方还积极为拉方开展人力资源培训，派遣医疗和农业专家组，推广竹子、菌草等“小而美”民生项目，助力地区发展振兴。中国始终是拉美和加勒比国家和人民值得信赖的真朋友、好伙伴，中拉关系已经进入平等、互利、创新、开放、惠民的新时代。习近平主席将再次访问拉美，这也是2013年以来习近平主席第六次到访拉美。我们相信，在元首外交的引领下，中拉命运共同体的下个10年将更加可期。东方卫视记者：日前，第七届进博会在上海成功闭幕。本届进博会成果丰硕，按一年计意向成交金额800.1亿美元，比上届增长2%。发言人如何评价本届进博会的成果和意义？林剑：进博会是中国扩大高水平对外开放、与世界分享发展红利的生动注脚。6天的时间里，77个国家和国际组织参加国家展，129个国家和地区的展商参加企业展，参展的世界500强和行业龙头企业达到297家，450多项新产品、新技术、新服务亮相。本届进博会还为包括非洲国家在内的37个最不发达国家提供120多个免费展位，以实际行动让更多发展中国家搭乘中国发展快车、参与到经济全球化进程中来。中国致力以高水平开放和高质量发展带动世界共同开放和发展的信心和决心坚定不移。我们愿与各方一道，继续携手建设开放型世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，让发展成果更多更公平惠及各国人民。总台央视记者：据报道，习近平主席近日复信巴西友好人士，引发热烈反响。巴西各界友好人士纷纷表示，习近平主席的复信为巴中友好和两国关系发展提供了新动力。发言人能否介绍有关情况？林剑：近日，习近平主席复信巴西圣保罗州坎皮纳斯市前副市长恩里克·特谢拉、巴西—中国友好协会、巴西圣保罗大学及圣保罗州立大学师生、里约科帕卡巴纳要塞乐团等百余名巴西友好人士，鼓励他们继续为中巴友好事业贡献力量，引发广泛积极反响。巴西各界友好人士纷纷表示深受鼓舞，热切期待习近平主席访问巴西，愿继续为深化巴中友谊贡献力量。中巴友好源远流长，像长江和亚马孙河一样奔腾不息，友谊之桥让两片热土万里相连。约200年前，首批中国茶农漂洋过海到巴西种茶授艺，播下的友谊种子如今已长成参天大树、开花结果。人民友好始终是中巴关系发展的力量源泉，我们相信，习近平主席即将对巴西进行的国事访问，将进一步拉紧两国人文交流纽带，为中巴跨越山海的友谊续写新篇章。我们也欢迎更多巴西朋友来中国走走看看，亲身感受中国式现代化的万千气象。图为在现场的记者提问路透社记者：菲律宾防长特奥多罗今天称，中国正持续施压要求菲放弃南海主权，并称菲是“中国侵略的受害者”。中方对此有何回应？林剑：关于菲方有关人士的言论，我要指出的是，每一次中菲海上争议升级，都是因为菲方侵权挑衅引起的。菲方侵权在先，中方不得不依法采取必要措施，维护自身合法权益。如果菲方不再侵权挑衅，海上局势就不会再起风波。新华社记者：昨天，习近平外交思想研究中心和中国国际问题研究院举办了一场关于真正的多边主义的研究报告发布活动。报告提出，面对国际形势变乱交织，真正的多边主义是人类应对全球性挑战、完善全球治理体系的必然选择。请问发言人能否进一步介绍情况？林剑：昨天下午，习近平外交思想研究中心和中国国际问题研究院举办了《真正的多边主义：理念发展、核心要义和中国实践》专题研究报告发布活动。2021年4月，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式的主旨演讲中鲜明倡导“真正的多边主义”理念。三年多来，这一理念日益获得世界各国广泛支持，有力促进国际社会团结合作，彰显宝贵时代价值和实践意义。该报告对这一重要理念的内涵与实践进行全面总结梳理，为我们进一步坚持和践行真正的多边主义提供了有益参考和借鉴。深入推进落实真正的多边主义理念需要广泛汇聚各方智慧和力量，我们支持中国智库为此作出更多的贡献。中方也愿与世界各国一道，高举真正的多边主义旗帜，共同坚持公平正义、开放包容，践行共商共建共享原则，坚定维护《联合国宪章》宗旨和原则，为建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界作出新的贡献。《北京日报》记者：据媒体报道，毛里求斯现任总理贾格纳特11日接受采访时承认败选。变革联盟领导人拉姆古兰将第四次出任毛里求斯总理。请问中方对此有何评论？林剑：中方注意到有关报道，祝贺拉姆古兰先生当选毛里求斯总理，相信毛里求斯在拉姆古兰总理的领导下，将在国家建设的道路上取得更大成功。中国与毛里求斯传统友谊深厚，务实合作成果丰硕，为两国人民带来巨大福祉。拉姆古兰总理是中国人民的老朋友，曾多次访华。中方愿与毛里求斯新政府一道努力，以落实中非合作论坛北京峰会成果为契机，推动中毛战略伙伴关系取得更大发展。林剑回应记者提问彭博社记者：德国经济部国务秘书本周访问台湾，同台官员、企业高管举行会谈并将参访台积电。外交部对此访有何评论？林剑：世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识，也是中德关系的政治基础。我们敦促德方恪守一个中国原则，停止与台湾当局进行任何形式的官方交往，停止向“台独”分裂势力发出错误信号。路透社记者：中方对本次亚太经合组织领导人非正式会议有什么期待？习近平主席会否在会议期间同拜登总统会面？林剑：关于第一个问题，习近平主席出席今年亚太经合组织领导人非正式会议，是中国面向亚太开展的一次重要元首外交行动，充分体现了中方对亚太经济合作的高度重视。当前，世界经济增长乏力，亚太区域经济合作面临新的挑战。亚太经合组织是亚太地区重要经济合作平台，各方期待亚太继续发挥引擎作用，引领世界经济增长。习近平主席将在会上发表重要讲话，介绍中国深化改革开放重要举措，阐述中国对推进亚太合作的政策主张。中方愿同各方一道努力，全面平衡落实亚太经合组织2040年布特拉加亚愿景，推动此次会议取得积极成果，为推进区域经济一体化、促进亚太和世界增长注入新动力，携手构建亚太命运共同体。关于第二个问题，我没有可以发布的信息。法新社记者：今天早些时候王毅主任同俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古会面，外交部能否提供会谈细节？林剑：我们会适时发布消息，请你保持关注。法新社记者：朝俄正式批准《全面战略伙伴关系条约》，要求双方立即相互提供军事援助。中方对朝俄加强军事合作有何评论？林剑：关于朝俄双边交往合作，我们已经多次表明立场。朝俄是两个独立主权国家，如何发展双边关系是他们自己的事。图为在现场记者提问

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对明知是无罪的人而使其受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府原党组成员、副州长、州公安局党委书记、局长田军一审被判十一年六个月。据央视报道，近日，武汉市中级人民法院对湖北省恩施土家族苗族自治州人民政府原党组成员、副州长、州公安局党委书记、局长田军受贿、徇私枉法案一审公开宣判，对被告人田军以受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金人民币七十万元；以徇私枉法罪判处有期徒刑五年；决定执行十一年六个月，并处罚金人民币七十万元；对扣押的赃款予以没收，上缴国库。54岁的田军，曾长期在公安系统任职，2021年11月出任恩施州副州长、州公安局局长，2023年6月22日在任上落马。湖北省纪委监委对其开除党籍和公职的通报称，他除了存在以权谋私，收受巨额财物等问题，还存在徇私情私利，任性用权，严重损害法律权威和司法公信力。田军案是近年少见的由省级纪委监委审查调查、省级检察院同步立案侦查的厅官腐败案。图为田军资料图，他常年在湖北政法系统任职对明知无罪的人而使其受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇武汉市中级人民法院审理认为，被告人田军身为国家工作人员，利用职务上的便利及职权地位形成的便利条件，为他人谋取利益，非法收受他人给予的676万余元，数额特别巨大，严重侵犯了国家工作人员职务的廉洁性，其行为已构成受贿罪。被告人田军身为司法工作人员，徇私枉法，对明知是无罪的人而使其受追诉、对明知是有罪的人而故意包庇不使其受追诉，情节严重，其行为已构成徇私枉法罪。被告人田军一人犯数罪，应当数罪并罚。鉴于其主动交代了大部分尚未掌握的同种犯罪事实，已退出全部赃款，自愿认罪认罚，依法可以对其从轻处罚。法庭遂作出上述判决。田军，1970年10月出生，湖北五峰人。他常年在湖北政法系统任职，曾任当阳市委常委、政法委书记、公安局长，宜昌市公安局党委委员、副局长，宜昌市公安局党委副书记、副局长等职。2020年3月，田军出任湖北省监狱管理局党委委员、副局长，跻身副厅级。2021年11月，其转任恩施州副州长、州公安局局长。恩施土家族苗族自治州（简称恩施州）位于湖北省西南部，全州总面积2.4万平方公里，辖恩施、利川两市和建始、巴东、宣恩、来凤、咸丰、鹤峰六县。恩施州于1983年8月19日建州，是湖北省唯一的自治州。履新恩施州之初，田军曾表态，坚持率先垂范、以身作则，严守政治纪律、政治规矩，严格遵守法纪警规，坚决不过“防线”、不踩“红线”、不越“底线”，自觉纯洁朋友圈，管好亲属和身边工作人员。始终知敬畏、存戒惧、守底线，说老实话、办老实事、做老实人，坚决不做有损党性、有违纪法的事情。然而，这名公安老兵不仅踩了纪法“红线”，还突破了执法者的“底线”。图为田军资料图，其被批为徇私情私利，任性用权任职恩施州副州长、州公安局局长一年7个月，2023年6月22日，田军在任上落马，接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查，湖北省人民检察院同步立案侦查。同年12月底，湖北省纪委监委对其开除党籍和公职的通报称，田军丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼金；违反组织原则，利用职权在干部选拔任用等工作中为他人谋取利益并收受财物；违规报销专案工作经费；将党和人民赋予的执法权异化为攫取私利的工具，执法犯法、以权谋私，利用职务便利为他人在案件处理、职务晋升等方面谋利，并非法收受巨额财物；为徇私情私利，任性用权，故意对无罪的人采取刑事强制措施，帮助有罪的人逃避刑事责任追究，严重损害法律权威和司法公信力。为何由省纪委监委立案审查调查、省检察院同步立案侦查？田军案备受关注的背后，是反腐败工作中的新变化。厅官被查的通报中，由省纪委监委立案审查调查时，省检察院同步立案侦查的案件，较为罕见。一般来说官员涉嫌违纪违法，都是由纪委监委立案审查调查之后，才将涉嫌犯罪的部分移送检察机关审查起诉。田军案，是近年少见的由省级纪委监委审查调查、省级检察院同步立案侦查的厅官腐败案。田军案有个背景，就是2018年先后审议通过的监察法和修正的刑事诉讼法，对职务犯罪管辖权作出调整。将此前由检察机关管辖的“贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪”归由监察机关管辖。根据新规，监察机关依法对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪进行调查；人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。涉嫌哪些罪名可以由人民检察院立案侦查？2018年11月最高人民检察院发布的《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定》对相关案件管辖范围作出规定，人民检察院在对诉讼活动实行法律监督中，发现司法工作人员涉嫌利用职权实施下列侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪案件，可以立案侦查的14个罪名：1.非法拘禁罪；2.非法搜查罪；3.刑讯逼供罪；4.暴力取证罪；5.虐待被监管人罪；6.滥用职权罪；7.玩忽职守罪；8.徇私枉法罪；9.民事、行政枉法裁判罪；10.执行判决、裁定失职罪；11.执行判决、裁定滥用职权罪；12.私放在押人员罪；13.失职致使在押人员脱逃罪；14.徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪。今年湖南有两名曾任政法系统领导职务的官员被查，省检察院对其涉嫌利用职权实施的徇私枉法、滥用职权犯罪依法予以立案侦查。据最高人民检察院8月2日消息，卸任11年后，今年1月被查的湖南省长沙市政协原党组书记、主席谢树林被移送审查起诉。据通报，湖南省长沙市政协原党组书记、主席谢树林（正厅级）在担任长沙市委常委、政法委书记兼市公安局党委书记期间涉嫌徇私枉法一案，由湖南省人民检察院依法立案侦查并于近日侦查终结，移送湖南省人民检察院职务犯罪检察部门审查起诉。同时，由湖南省监察委员会调查的其涉嫌受贿案一并移送湖南省人民检察院审查起诉。据湖南省纪委监委对其开除党籍的处分通报称，谢树林为政擅权，把主管领域当成“私人领地”，肆意干预、插手执法司法、工程项目和人事安排。图为谢树林资料图，他被批为政擅权，把主管领域当成“私人领地”据最高人民检察院10月8日消息，今年4月被查的曾任长沙中级人民法院院长5年的肖新平被移送审查起诉。据通报，湖南省长沙市中级人民法院原党组书记、院长肖新平（副厅级）涉嫌民事枉法裁判一案，由湖南省人民检察院依法立案侦查并于近日侦查终结，移送该院职务犯罪检察部门审查起诉。同时，由湖南省监察委员会调查的其涉嫌受贿案一并移送湖南省人民检察院审查起诉。据湖南省纪委监委对其开除党籍的处分通报称，肖新平特权思想严重，利用司法权力为亲属谋取私利；违规干预司法活动。8月6日，最高检发布2024年1月至6月全国检察机关主要办案数据。最高检案件管理办公室负责人介绍，检察侦查是法律赋予检察机关的重要职能，是严惩司法腐败、维护司法公正的重要手段，也是加强法律监督的重要保障。上半年对在诉讼监督中发现的司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权、刑讯逼供等犯罪，依法立案侦查1100余人，以检察侦查推动纯洁司法队伍建设。激活“机动侦查”权的适用，对公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，经省级人民检察院决定后，立案侦查170余人。采写：南都记者梁建忠

2022年3月31日，四川省乐山市嘉定中学一名高二女生报警称被教师山某某猥亵，同时多名同班女生也反映有过类似遭遇。当地警方赓即立案侦查和取证，山某某被带至学校辨认现场时坠楼身亡。由于犯罪嫌疑人山某某死亡，当地警方依法撤销了其涉嫌强制猥亵案。当时押解山某某辨认现场的两名警务人员因涉嫌玩忽职守罪被检察院提起公诉。2024年11月15日，该案在乐山市五通桥区人民法院公开开庭审理。法院审理查明，山某某系自行冲入教室翻窗坠亡。法院审理认为，林某、李某某两名警务人员不正确履职的行为已触犯刑律，构成玩忽职守罪，但具有自首、自愿认罪认罚、悔罪态度诚恳、犯罪情节轻微，免予刑事处罚。▲乐山市五通桥区人民法院回放：女生报警称被猥亵涉事男教师辨认现场时坠亡嘉定中学是一所公办高中学校，由乐山四中和新桥高中合并，设置两个校区。时年57岁的山某某在该校新村校区高二某班任语文老师兼班主任，此前他在原新桥高中任教20年。2022年3月31日，一则有关山某某的消息突然在校园里传开——高二某班一名女生报警称被山某某实施了猥亵，同时多名同班女生也反映有过类似遭遇。随后，警方介入调查，不少学生家长纷纷闻讯而来，强烈要求学校和警方严肃处理。2022年4月1日上午，山某某被通知到乐山市公安局市中区分局张公桥派出所接受调查，录完口供后于当晚回家。当天，警方同时对多名女生进行了询问调查。4月2日，公安机关对山某某涉嫌强制猥亵案立案侦查。次日下午5时许，山某某妻子梁某某得知消息，其丈夫山某某在学校坠楼身亡。红星新闻记者了解到，当天（4月3日）下午3时许，民警林某、辅警李某某押解山某某至嘉定中学新村校区辨认现场时，其将两名警务人员引至另外一栋教学楼4楼后，趁两名警务人员不备，自行冲入教室，翻窗坠楼经抢救无效身亡。庭审：涉事警察被判玩忽职守罪情节轻微免予刑事处罚2022年8月25日，乐山市人民检察院以民警林某、辅警李某某涉嫌玩忽职守罪立案侦查。8月29日，对二人取保候审。9月30日，乐山市五通桥区人民检察院以两人涉嫌玩忽职守罪向乐山市五通桥区人民法院提起公诉。2024年11月15日，该案在乐山市五通桥区人民法院开庭审理。公诉机关认为，林某、李某某押解犯罪嫌疑人山某某辨认现场，执法过程中二人违反规定，致使山某某有可乘之机，其左手从手铐中脱出并冲入教室，翻出窗口，坠楼死亡。二人在履行公务过程中严重不负责任，不正确履行职责，导致一人翻窗坠楼死亡的严重后果，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。▲事发教学楼庭审中，林某的辩护律师认为，不能将山某自行跳楼的结果归因于两名警务人员，这是多种因素引发的结果，要分析原因主次，每个人都应该对自己的生命负责，所以山某应该负主责，两名警务人员负次责。法院审理认为，林某违反相关办案规定，未按要求安排不少于两名办案人员押解犯罪嫌疑人指认现场，仅安排一名警务辅助人员协助押解，押解山某某出所时，林某、李某某未对山某某已戴手铐进行检查，且在到达嘉定中学A教学楼四楼后，由于山某某示意的办公室门关闭，林某、李某某查看墙上张贴信息欲查找联系人电话时，将山某某置于身后，脱离管控15秒，山某某乘机左手挣脱手铐，自行冲入教室，翻窗坠楼，经抢救无效死亡。林某、李某某不正确履职的行为已触犯刑律，构成玩忽职守罪。法院审理认为，林某、李某某在事发后主动向单位报告，在线索调查和案件侦查期间，经电话通知到案，并如实供述犯罪事实，均系自首；林某、李某某自愿认罪认罚，并签字具结，可依法从宽处罚。本案中，虽然林某、李某某存在不正确履职的行为，但事发后林某第一时间拨打急救电话，与李某某一起积极配合救助，属犯罪情节轻微，公诉机关的量刑建议适当。林某、李某某的辩护人所提二人具有自首、自愿认罪认罚、悔罪态度诚恳、犯罪情节轻微，与查明的事实及法律规定相符。法院作出一审判决，被告人林某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；被告人李某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。关注1：山某某是如何坠楼的？监控视频还原现场其自行冲入教室，翻窗坠楼身亡事发后，山某某之女在网上发文提出了一系列质疑，并对于警方曾口头通报其父亲系跳楼自杀的结论并不相信，认为其父亲到底如何坠楼并未查清。当天的庭审过程中，公诉人当庭出示了多份监控视频及相关证据。该校A教学楼4楼楼道监控视频显示，山某某走到一间开着门的教室门口停下。辅警李某某走向教室门对面查看墙上信息，随后林某也上前查看。山某某一直观察二人，双手在前，手上佩戴手铐。他先向教室门挪动了一步，后趁林某和李某某均背对自己时，迅速冲进教室。林某发现后立即追赶，李某某紧随其后也冲入教室。该教学楼4楼另一处楼梯监控视频则显示，山某某突然冲入教室时，左手从手铐中脱落，两名警务人员先后追了进去。▲动画模拟示意事发时两名警务人员为何背对山某某先后看向墙面？据林某、李某某两人供述，当时山某某示意的这间办公室关了门，门边墙上贴有一张A4纸，两人便上前查看上面有无相关人员联系方式，想喊人来开门，不料山某某却趁机冲进了旁边开着门的教室。经司法鉴定，山某某心血中未检出毒物成分，排除毒物致死；除体表及内脏器官存在因高坠、心肺复苏抢救以及手铐所致损伤外，未发现其他明确损伤，其死亡原因符合高坠致心脏破裂死亡。红星新闻记者注意到，山某某的办公室和所教班级教室均在B教学楼底楼。当天山某某带民警到达其此前供述的作案地点B教学楼，发现该楼大门关闭，返回找门卫开门途中，山某某提出还有新的涉案现场在A教学楼四楼，到了四楼后，山某某却还要继续往楼上走，民警疑惑地问道“这已经到四楼了的嘛”，山某某这才停下脚步。结合现场视频、证人证言、被告人供述等相关证据，法院审理查明，山某某系自行冲入教室，翻窗坠楼，经抢救无效身亡。关注2：山某某有无猥亵事实？涉嫌强制猥亵被刑事立案后因其死亡被依法撤案山某某坠亡事件中，被举报的男老师到底有无猥亵女生更被网友关注。有网友认为事情很可能属实，山某某无法接受身败名裂的后果，羞愤之下畏罪自杀；也有人认为不排除学生可能诬告，老师心理压力大而自杀。有网友表示，虽然犯罪嫌疑人死亡了，但不能让真相一并消失。当天庭审中，公诉人依法出示了山某某强制猥亵一案的立案决定书等程序文书、公安机关情况说明，介绍了公安机关收集的证据情况，证实山某某被公安机关依法确定为强制猥亵案的犯罪嫌疑人。根据公安机关出具的情况说明显示，2022年3月31日8时21分，报警人称被班主任山某某分别在嘉定中学教师办公室、五通桥区牛华镇河边、市中区嘉州长卷停车场实施了多次强制猥亵。4月1日，公安机关受理并立案调查，陆续对8名未成年女学生进行询问，并调取嘉州长卷现场监控等证据，证实山某某利用担任班主任的特殊身份，在学校、户外等公共场所猥亵多名未成年人女学生的行为，涉嫌强制猥亵罪，于4月2日转为刑事案件进行侦查。此前，红星新闻记者曾辗转联系上多位当事女生及监护人，在充分保护受害人隐私的前提下，其自愿接受了采访。其中，最初报警的女生小美（化名）说，山老师多次在教室和办公室里用手触摸她的胸部、臀部，自己每次都尽量躲开。2022年3月30日，山某某以为她饯行请她出去吃饭为由，在其车上又乘机猥亵，第二天她才愤而报警。在小美提供的一段与山某某的通话录音中，山某某表示，他是想表达对大家的好，拉近师生关系，可能越界了。当小美问他摸班上多名女生胸部等是什么行为？山某某承认错了，并知道这是犯法行为，还表示“我马上要退休的人了，一定汲取教训，痛改前非”。当天的庭审中，公诉人出示的相关证据中也证实了上述通话录音的相关内容。对于部分网友质疑不排除女生诬告，受访的多位女生向红星新闻记者表示，希望网友不知道是什么事情就不要乱说，“如果没有实际发生自己怎么可能会说（被猥亵）那些事情，我们想站出来告诉所有人，这个真相到底是什么样的。”不过，由于犯罪嫌疑人山某某死亡，当地警方依法于同年4月13日撤销了其涉嫌强制猥亵一案，并将相关证据存档。红星新闻记者 顾爱刚 摄影报道编辑郭宇 责编 邓旆光 （原标题：2024年11月12日外交部发言人林剑主持例行记者会）