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“用时两个周末，每天选房时长达8小时，保障了浙工新村548户业主顺利完成抽签选房。”11月11日，据浙江省杭州市国立公证处消息，近日，公证人员参与杭州首例自主更新小区——“浙工新村居民主体的城市危机房有机更新（试点）项目抽签选房现场进行现场监督公证”。13幢危旧楼房，548户浙工新村居民自掏腰包出资4.7亿元推倒重建，《每日经济新闻》曾多次跟踪报道，并引发广泛关注。改建前的浙工新村 每日经济新闻资料图每户最多掏100万元明年3月竣工‍‍‍‍据杭州本地媒体报道，浙工新村的置换房源有7种户型，其中A户型约117平方米共64套，B户型约106平方米共172套，C户型约98平方米共109套，D户型91平方米共81套，E户型约81平方米共82套，F户型约76平方米共20套，G户型约65平方米共20套。具体抽签选房流程是，548户业主按照户型面积分成7组，分别抽签产生每户业主的房号。第一轮抽出选房顺序号，第二轮按照序号再上场抽签，最终拿到房子的楼层号全凭抽签运气。居民在签订《有机更新协议》时提交了《变更户型申请》的，还将以分组抽签方式确定扩面升档资格，到现场办公室领取到入场凭证后，再抽签确定。据《每日经济新闻》此前报道，浙工新村62-68幢、72-76幢、77幢共13幢危旧房被纳入改造范围，涉及548户居民，整体更新费用约5.3亿元，其中居民自筹资金约4.7亿元，其余资金由政府部门本身就要用到老旧小区改造上的专项资金解决，从而达到收支平衡。图为抽签选房现场 图源｜浙江日报·潮新闻据界面新闻，参考旧房征迁的价格体系，业主承担的改造费用为1350元/平方米，扩面价格为34520元/平方米，车位22万元/个。业主们如果选择不扩大原本房屋面积，75平方米左右的旧房，改造费用大约10万元。按最多能扩大20平方米来算，一套原来75平方米左右的旧房，最终可改建成95平方米左右的新房，花费约80万元。如果再买一个车位，总花费约100万元。也就是说，每户居民自掏腰包的费用约10万～100万元。浙工新村位于杭州市拱墅区朝晖街道，靠近武林中心西湖文化广场，南邻浙江省人民医院，北侧一路之隔是浙江工业大学，东边是拱墅区体育中心，距离杭州东站、西湖景区约4公里，地段较为优越。根据规划，浙工新村今年8月底已完成封顶，目前正在进行外立面以及装饰工程阶段，预计明年3月竣工。如果居民在交付后就装修，最快2026年可以搬进新房。自筹资金占比超80%复制不易‍始建于上世纪80年代的浙工新村，在经过原拆原建后，将完成老旧危房向全新小高层的蜕变。此前，“浙工新村居民自掏腰包出资4.7亿元重建小区”登上热搜之后，成为杭州各个高龄小区最羡慕的拆迁样板。事实上，浙工新村的样板要全面推广并不象想象中那么容易，这批“C级危房”戴上帽子也已超过10年了。杭州拱墅区政府官网显示，浙工新村城市危旧房有机更新（试点）项目坚持了居民适度投入、政府普惠政策补贴原则，算好经济账。在对照周边二手房、次新房小区价格基础上，合理确定扩面价格及车位价格，破解城市危旧房更新中资金平衡难题。在项目启动前期，建设单位杭州市拱墅区城市发展集团有限公司多次与业主代表面对面沟通，根据收集的意见建议，升级优化方案，重点聚焦搬迁群众“急难愁盼”的问题，多角度提供服务。从立项到开工，浙工新村城市危旧房有机更新（试点）项目仅用时3个多月，并用一个月时间完成13幢房屋总建筑面积超3.97万平方米的拆除工作，457株苗木迁移和管线迁改、场地平整等工作。浙工新村施工现场 周驰昱 摄据介绍，项目建设过程中，房源的户型设计与居民意愿紧密结合，做到“量体裁衣、量身定做”，在原有54种户型的基础上，保持原建筑套内面积不减少，并适当扩面，在建筑外立面和屋顶设计方面也进行了统一设计。公开资料显示，浙工新村原拆原建的做法在国内较为少见，目前，住户自筹资金占改造项目总投入的80%以上。后期新建的小高层共有房源548套，全部安装电梯，并实行人车分流，配建地下车位，小区的绿化率提升到25%以上。记者|刘颂辉编辑|程鹏 陈梦妤 杜恒峰校对|卢祥勇封面图片来源：每日经济新闻资料图｜每日经济新闻 nbdnews 原创文章｜未经许可禁止转载、摘编、复制及镜像等使用

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观察者网消息，据美国福克斯新闻报道，当地时间11月11日，美国当选总统特朗普盟友、密苏里州共和党参议员施密特（Eric Schmitt）表示，他决定退出特朗普第二任期的司法部长竞选，继续留任参议员。施密特在2022年的美国参议院选举中获胜，于2023年1月3日正式就任参议员。他称，希望继续留在参议院代表密苏里州选民的利益。“我竞选美国参议员是为了代表密苏里州的人民，而我才刚刚开始。美国人民赋予了特朗普总统一项任务。任务是确保边境安全，使美国在能源方面占据主导地位，并为被这个国家遗忘的人而战。”施密特在社交平台X上写道。他表示，美国需要“美国优先的”战士，不只是口头说说，而是愿意挺身而出，真正为之而战斗，为美国人的希望和梦想而战。“我已经准备好撸起袖子，成为特朗普总统在参议院的支持者。”图为密苏里州共和党参议员施密特 美媒现年49岁的施密特在成为参议员前，曾担任密苏里州总检察长。在担任该州总检察长期间，密苏里州成为美国第一个以疫情借口对中国提起民事诉讼的州。2020年4月，密苏里州决定向美国联邦法院起诉中国，该州声称中国要对其“毁灭性的经济损失”给出现金赔偿。当时施密特在起诉书中列出两条莫须有理由：其一，污蔑中国谎报国内疫情数据，造成密苏里州及居民在疫情中经济损失近数百亿美元；其二，“指控”中国政府“囤积”口罩和其他个人防护装备，造成该州疫情加剧。另据美国《国会山报》（The Hill）报道，施密特此前被认为是司法部长这一职位的热门候选人，其余人选还包括犹他州参议员李（Mike Lee）和美国前司法部官员克拉克（Jeffrey Clark）。李曾是特朗普的反对者，但后来转变为特朗普的盟友，在特朗普支持者的一些派系中有着很高的声望。而特朗普曾被指试图用支持选举欺诈阴谋论的司法部律师克拉克取代当时的代理司法部长罗森（Jeffrey Rosen），以推翻2020年美国总统大选结果。图为犹他州参议员李 福克斯新闻图为美国前司法部官员克拉克 美国政治新闻网美国司法部长是特朗普特别关注的一个职位，《纽约时报》称，他似乎从未将司法部视为一个应该在不受总统直接控制的情况下独立运行的机构。如果特朗普真的打算对部分反对者发起诉讼，他需要一位愿意听从指示的司法部长。《华尔街日报》此前也报道称，几乎每周都会公开谴责司法系统的特朗普在当选后有意重整司法部。他一再暗示，可能会对他认为的敌人进行报复。报道指出，了解特朗普想法的人士表示，他想要一名忠实拥护者。特朗普长期以来一直认为，司法部长应该更像他的私人律师，而不是独立的执法者。延伸阅读央视新闻消息，俄罗斯总统普京日前在俄瓦尔代国际辩论俱乐部年会全会上表示，俄方有意为长期解决俄乌冲突创造条件，包括进行和谈。普京还提到，乌克兰近三个月来在俄库尔斯克州的越境行动中已经损失了三万多人，超过去年全年的损失，“这是可怕的悲剧”。“为什么乌军遭受了如此损失还要硬撑？因为大洋彼岸命令基辅至少要在美国大选前不惜一切代价坚持到底，以表明民主党政府在乌克兰问题上的所有努力没有白费。”塔斯社报道截图白宫又要“越线”？普京说这话的时候，美国大选刚刚结束，民主党总统候选人已被特朗普轻松击败，国会参议院的权力天平也倒向了共和党一边。面对这番剧变，一直在大力军援乌克兰并不惜多次突破自划“红线”的拜登政府不能不有所担忧：白宫要换主人了，可要办的事儿还没办完。于是，在任期只剩两个多月的紧迫形势下，想要尽可能多留点“政治遗产”的拜登政府又采取了新的“越线”行动。据美媒日前援引知情官员的消息报道，拜登政府已解除一项不成文的禁令，决定允许美国军事承包商赴乌克兰实地工作，帮助该国军队维修美国提供的复杂武器装备，以保证它们受损后能够迅速修复并送回前线。报道称，此举标志着拜登政府对乌政策的“又一个重大转变”。因为此前，为了避免刺激俄罗斯，拜登一直要求除驻乌外交使团外的所有美国人，尤其是军事相关人员远离乌克兰前线。美国有线电视新闻网报道截图虽然知情官员强调，被派往乌克兰的美国军事承包商“将远离前线，不会与俄军作战”，但有美智库警告，若有美国军事承包商出现在乌克兰，将标志着拜登政府又一次越过“红线”。“毫无疑问，俄罗斯会认为这是在乌克兰领土上部署了一支具有实质意义的西方部队，而这是不可容忍的。不管他们被派往乌克兰的目的是什么，西方在乌克兰的军事存在都有可能构成‘现场事实’。”美国昆西治国方略研究所官网报道截图拜登政府打算“突击”完成的事情还不止于此。据两名美国政府官员匿名透露，由于特朗普一直对拜登政府的援乌政策持批评态度，拜登计划在明年1月20日特朗普宣誓就职前，加速向乌克兰提供剩余的60多亿美元军事援助，以便在自己到任之前“让乌克兰处于最有利的地位”。路透社报道截图据报道，作为拜登4月签署的610亿美元援乌法案中的最后一部分资金，这60多亿美元将分成两部分，其中43亿美元用于支付从美军库存中提取现有武器的费用，另外21亿美元用于与美国军火商签订新合同预订武器。不过，这两部分援助目前看来都面临障碍：动用现有库存会影响美国自身战备状态；而向军火商预订更不靠谱，因为相关武器需要数月时间才能送达乌克兰，而到那时，已经上台的特朗普政府很可能会叫停这类计划。美国《政治报》网站报道截图和谈：这次有可能吗在竞选总统时，特朗普曾多次批评拜登政府用美国纳税人的钱填乌克兰的“无底洞”，表示自己一旦重返白宫将调整美国援乌政策，甚至可能完全切断对乌援助。比这更让人耳熟能详的是他的惊人承诺——在重新成为美国总统后的“24小时内”结束俄乌冲突。不过对于特朗普的话，无论乌克兰还是俄罗斯都充满疑惑。乌总统泽连斯基上周参加在匈牙利举行的第五届欧洲政治共同体领导人会议期间表示，他不清楚有关特朗普迅速结束俄乌冲突计划的任何细节，但他确信“如果只是求快，对乌克兰来说就意味着损失”。“我相信美国当选总统真的想要一个快速解决方案，但这并不意味着它会如愿出现。”路透社报道截图俄罗斯方面则强调，事情没有想象的那么简单。俄总统新闻秘书佩斯科夫此前表示，美国不可能在“一夜之间”结束俄乌冲突，不过美国有能力改变其外交政策的轨迹。“如果美国新政府寻求和平，而不是继续挑动战争，那么这比前一届政府强。”英国《卫报》报道截图值得注意的是，俄方在特朗普胜选后已经和这位当选总统有所互动。俄总统普京7日对特朗普赢得总统选举表示祝贺，并表示特朗普在竞选期间有关希望恢复与俄罗斯的关系并帮助解决乌克兰危机的言论“值得关注”。而据《华盛顿邮报》10日报道，普京与特朗普已于7日当天进行了后者胜选以来的首次通话。一位知情人士透露，特朗普在通话中表示有兴趣进行后续对话，讨论尽快解决俄乌冲突的问题。不过对此报道，俄方尚无回应。《华盛顿邮报》报道截图俄外交部副部长里亚布科夫9日表示，乌克兰问题或与乌克兰境内及周边地区事态有关的问题“不可能有简单的解决方案”，俄方愿意听取特朗普关于解决乌克兰问题的建议。里亚布科夫强调，来自美方不同渠道和层级的宣言、声明、承诺和信号等固然重要，但更需要的是采取行动。“如果美国方面发出任何信号，表示他们有想法在解决问题层面取得进展，而不是继续向基辅提供援助，那么俄罗斯一定会尽最大努力做出回应。”美联社报道截图

（原标题：2024年11月12日外交部发言人林剑主持例行记者会）

2024年11月10日，山东青岛，外卖骑手在一商场内席地而坐，有的等待取餐，有的在手机上抢单（图据视觉中国）根据美团、饿了么、闪送等平台公示的数据，目前外卖骑手群体规模已达到1500万人左右。 最近一段时间，杭州一位中年外卖员猝死、叮咚买菜仓管猝死、外卖副站长回家路上突发疾病死亡等消息，让外卖群体超时工作、遭遇意外后权益保障困难等问题再次被讨论。在多地出现外卖骑手猝死事件背后，外卖骑手每日工作时长能否设定限制？他们的劳动权益能否得到更好保障？近日，红星新闻记者走访多名外卖从业者、劳动法律师、相关专家等，共同探讨外卖骑手权益保障的困境以及如何破局等相关问题。每天工作十四五个小时“没人逼你加班，但不加班挣不到钱”晚上10点，小王结束当天美团专送外卖员的工作，下线“美团骑手”，然后打开“蜂鸟众包”（饿了么众包骑手App），继续以饿了么众包外卖员身份接单，持续到后半夜。第二天早上7点，小王继续以美团专送外卖员的身份开始新一天的工作。去年，小王大专毕业，经历两段不成功的工作后，两个多月前开始做美团的专送外卖员。按照站点要求，他每月必须出勤26天以上，每天必须完成的排班是早上10点半到晚上8点。在固定排班之外，外卖员可自由安排。而小王每天固定工作时间是早上7点到晚上10点，有时会在晚上10点后再跑几个小时饿了么众包。晚上10点后专送单量减少，同一平台不支持既做外包又做专送，所以小王和很多专送外卖员会在晚上转为另一平台的众包骑手。小王说，他们之所以要在排班之外继续工作，一是阶梯制的单价规则，二是更多单量可获得更高积分从而获得更多派单。骑手在站点的星级标准（受访人供图）小王所在站点每单价格为7元，当月单量超过700单之后会涨到7.2元，之后还有800、1000、1400几个档位，每达标一个档位单价就会提高。服务分则主要依靠单量和好评等，站点根据不同服务分划分六个星级，高星级骑手除了每单奖励更多，还更容易获得派单。作为站点新人，小王每月只能跑900-1000单，扣除各种费用后月收入七八千元，他们站点的单王每天单量能达50-60单，不少“老人”能月薪过万。骑手主要分为众包和专送两大类，众包骑手自己注册接受培训后就可以上线跑单；专送则归站点管理，需严格按照站点排班工作，有更稳定的单量和更高的单价。红星新闻记者随机采访遇到的绝大部分是专送骑手。作为专送骑手，美团和饿了么不同平台以及同一平台的不同站点，考核、管理方式有所差异，但有严格的排班制度和阶梯化的单价标准。记者以专送骑手求职者身份咨询，多个招聘平台表示工作时间在8小时或12小时，但下午可休息。有专送骑手表示，原则上只有午间和晚间高峰必须在线，但实际上排班时间不会只有这么短。骑手的班次（受访人供图）饿了么专送员白先生说，现实中订单紧张，为达成更高阶梯的单价，他们会主动要求站长排更多班次。在白先生的站点，班次包括早班、午高峰、两段下午茶、晚班、夜班等。白先生每天跑6个班，工作时长达到15个小时。“我们站点之前60个人，现在有一百零几个，但单子还是那么多单。没人逼你加班，但不加班挣不到钱。”也有骑手表示，站长会给每个人强行排长时间班次，很难请假。但无论主动还是被动，骑手工作时间都普遍在十四五个小时左右，每个月都要保证26天左右的出勤。记者在采访中得知，最长工作时间来自一名跑专送的骑手，最多一天完成过66单，从早上7点跑到凌晨2点。外卖骑手是谁的员工？各平台签署协议均显示为“合作关系”除了超时劳动，外卖骑手的身份认定也是争议话题。中国社科院新闻与传播研究所副研究员孙萍在她的《过渡劳动：平台经济下的外卖骑手》一书曾提到，配送平台往往同时跟几百家甚至上千家中介公司签订协议，加盟商和代理商成为外卖平台的劳动供应商。这些公司多为“科技公司”，通过投标或市场关系拿到平台合作后，和其他人力资源公司、财税公司签订“服务外包”“转包”等协议，让公司负责骑手的个体工商户注册、个税代扣等业务。采访中，多位骑手表示自己是与某科技公司签订协议，但这份协议并非劳动合同，而是约定双方为合作关系。蜂鸟众包显示双方为合作关系记者注册蜂鸟众包、美团众包、闪送员三个骑手平台，均需签署相关“服务协议”。其中蜂鸟和美团的协议甲方均为与美团、饿了么无直接关联的科技公司，闪送的甲方则为闪送所属公司。美团众包的协议为《网约配送员协议》，未明确提及双方是否为劳动关系，蜂鸟众包协议中提到，“通过本协议建立平等的服务合作关系”。闪送员协议则明确，“甲乙双方建立的是商业合作关系，双方之间不存在用人单位与劳动者之间的劳动关系”。去年引发关注的“985硕士毕业生送外卖”主人公陈涛说，当初他送外卖时注册闪送、顺丰、美团、饿了么等几乎所有配送平台，但他没有仔细看过任何一份协议，只知道自己和对方签的是合作协议而非劳动合同。“关键是不签就没法做这个工作。”多位受访骑手都没有仔细看过协议，只有一位专送骑手明确了解协议中自己是“个体工商户”身份。多份有关劳动关系认定的判决书中，不同区域法院均认定骑手与该公司不存在劳动关系。在多份交通事故判决书中，法院均认为骑手与公司系劳务关系。闪送服务协议中明确非劳动关系解题1：设置最长劳动时间能破题吗？在记者采访的骑手中，只有闪送骑手明确提到有最长工作时间限制，在线超过8小时会收到相关提醒，被提醒后能感受到单量下降。而美团和饿了么骑手均表示未听说相关提醒或限制。对于小王这种会切换不同平台的骑手来说，有规定也不会对他产生影响。有骑手提到，下午、晚间班次单量较少，想要接单的骑手往往也只能休息。今年2月，新华社一篇报道提到，美团相关负责人介绍，美团已在探索结合订单峰谷及骑手配送在途、等餐、无单等状态，对骑手推送“防疲劳”提示和实施派单干预，防止骑手疲劳配送。11月12日，饿了么方面在回应红星新闻采访时提到，骑手具有自主接单、高峰闲散时间交替等特点。为保障骑手休息权，饿了么平台在多地展开“连续接单4小时、休息20分钟”的提醒，让骑手及时调整工作状态。南开大学法学院副院长、南开大学数字经济交叉科学中心研究员陈兵教授认为，设置最长在线时长应成为一个行业标准。但对于这种灵活弹性的就业形态，想要通过外部规定来避免超时工作的可能性很小，骑手可通过切换平台等方式绕开限制。如果强行限制他们切换平台，就不是灵活就业了。陈兵认为，这是一个阶段性问题。未来随着灵活就业人员生活水平提高，本地有房、生活压力较小的人，会从自身长期利益的角度考虑选择弹性工作。解题2:骑手权益如何更好保障？被归位灵活用工从业者的骑手，他们的权益应该如何保障？北京实景律师事务所律师李晶认为，这种第三方用工状态下的劳动关系认定是法院争议的焦点，目前没有绝对的标准，法官会结合具体案情具体判定，不同案子结果会有差异。陈兵教授提到，在司法实践中，骑手权益受到损害时，法院往往考虑从平台企业履行社会责任的角度要求平台企业给予骑手一定补偿。“平台一不对劳动者进行管理，二不向他们进行直接支付，无法认定双方存在劳动或劳务关系。第三方公司则和骑手订立合作关系合同，双方在这个合作中都以b端出现。”陈兵解释，这就导致现实中第三方公司因骑手受伤或骑手导致他人受伤成为被告时，法院一般会要求第三方公司承担一定责任，但理由往往不明确。事实上，目前人力资源和社会保障部已经着手就灵活就业新业态从业人员的权益保障问题进行系统性规范，做好健康发展保障工作。裁判文书网的一份判决书显示，在美团众包的协议甲方大连益签信息科技有限公司外卖员交通事故纠纷中，法院认为发生事故时系配送服务期间，应属于履行职务行为，原告损失由该公司承担。法院还提到，此案审理的是非机动车交通事故责任纠纷，对骑手与公司间的具体法律关系不作评判。陈兵表示，目前问题的解决思路在客观上是鼓励灵活就业者购买社会保险。美团和饿了么公布报告提到，骑手商业保险覆盖率达到100%。2022年7月起，在人社部指导下，在北京、上海、广东、江苏、四川、重庆等七省市启动职业伤害保障试点。而职业伤害保障，就是面向新就业形态劳动者的新型工伤保险。陈兵认为，主管部门应切实精细化管理，一方面降低企业的经营和税费成本，用惠企来保障和支持民生。另一方面，要加强劳动力市场的稽查和监督，对于格式合同条款是否站在利益均衡角度，是否有落实相关保障政策做重点评估。“在目前的环境和制度下能够往前做一点，哪怕是0.1步都是好事。”11月11日，红星新闻记者从美团方面获悉，针对骑手权益，他们将在月底或明年初出台新的力度较大的保障政策。这一政策并不仅限于美团，是人社、网信等部门牵头下针对整个外卖行业的权益保障。这个政策目前在调研制定阶段，尚无法公布。红星新闻记者 付垚 刘亚洲 北京报道编辑潘莉 责编 魏孔明

据央视新闻11月13日消息，当地时间11月12日晚间，也门胡塞武装军事发言人叶海亚·萨雷亚发表讲话称，胡塞武装通过导弹和无人机袭击了美军“亚伯拉罕·林肯”号航空母舰，并成功挫败其针对也门的空袭计划。此外胡塞武装还宣称袭击了另外两艘红海上的美军驱逐舰。据CCTV国际时讯，对于胡塞武装这一声明，目前美军方面暂无回应。而美国中央司令部几个小时前曾在社交媒体发布美军战机从“亚伯拉罕·林肯”号航母上起飞的视频，称这是“支援美国中央司令部责任区内针对胡塞武装的行动”。图为“亚伯拉罕·林肯”号航母此前，胡塞武装曾多次宣布袭击美军“艾森豪威尔”号航母。据参考消息，亚伯拉罕·林肯号航空母舰是美国“尼米兹”级核动力航空母舰的五号舰，由纽波特纽斯造船厂承造，全长332.8米，舰宽42.8米，标准排水量98500吨，满载排水量104000吨，起造于1984年，1988年下水。“林肯”号以第16任总统亚伯拉罕·林肯的名字命名。据央视新闻此前消息，当地时间11月8日下午，也门胡塞武装发言人叶海亚·萨雷亚发表讲话称，当天胡塞武装使用一枚高超音速弹道导弹袭击了以色列南部的内瓦提姆空军基地，导弹成功击中目标。此外，胡塞武装还使用导弹击落了一架美军MQ-9“死神”无人机，这是胡塞武装自2023年11月以来击落的第12架美军同型号无人机。随着中东局势持续动荡，以色列媒体当地时间11月7日报道称，美军向中东地区增派了多架F-15E战斗机，意图加强美国在这一地区的军事存在。图为美军F-15战机 资料图以色列媒体表示，根据飞行跟踪网站显示的结果，此次有至少12架F-15E战机被增派到约旦，加入美军已经部署在当地的部队。目前美军方面对此暂无回应。央视新闻美国国防部此前宣布，将向中东地区部署更多军事力量，包括多架B-52远程轰炸机、弹道导弹防御驱逐舰以及战斗机中队和空中加油机，以抵御所谓伊朗威胁。美国军方11月2日发布消息称，多架B-52远程轰炸机已经飞抵中东地区。而与此同时，“亚伯拉罕·林肯”号航母打击群则准备撤离中东地区。去年10月新一轮巴以冲突爆发以来，中东地区一直有美国航母存在，并且有时会有两艘航母同时在此区域活动。“亚伯拉罕·林肯”号航母打击群8月部署到中东地区。美国媒体报道说，该航母打击群将于本月中旬撤离中东返回美国，中东地区有可能将有一段时间没有美国航母存在。“亚伯拉罕·林肯”号航母打击群8月部署到中东地区 资料图编辑|孙志成 杜宇 盖源源校对|汤亚文每日经济新闻综合央视新闻、CCTV国际时讯、参考消息 ► 文 观察者网 齐倩当地时间11月11日，《联合国气候变化框架公约》第29次缔约方大会（COP29）在阿塞拜疆首都巴库开幕。特朗普胜选、即将重返白宫，让美国在COP29扮演的角色充满不确定性。美国《华尔街日报》11日报道指出，基于特朗普曾主导美国退群的“前科”，特朗普在大选中获胜意味着，美国有可能再次退出《巴黎气候协定》。这一结果也再次强调了许多国家早已认定的事实：美国国内存在严重政治分歧，已经令美国无法继续可靠地领导全球气候外交。“现在每个人都把目光投向了中国。”美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴表示，“我认为，若美国再次退出，中国定会以一种与美国截然不同的方式挺身而出。”11日，COP29在阿塞拜疆开幕 推文截图“钻探，宝贝，钻探！”今年7月，特朗普在共和党全国代表大会上的演讲中欢呼道，并扬言将增加石油、天然气和煤炭的生产，包括增加在公共土地上的石油钻探，为石油、天然气和煤炭生产商提供税收减免，并加快天然气管道的审批，以降低能源价格。现在，特朗普重返白宫已经成为定局。共和党控制参众两院、最高法官中有6名保守派的事实，意味着特朗普即将成为“美国历史上最有权势的总统之一”，政策推行也将几乎畅通无阻。《华尔街日报》称，另一方面，中国“比以往任何时候都更致力于”推行《巴黎气候协定》。目前，中国已成为可再生能源部署领域的全球领导者，并在发展中国家投资数十亿美元用于绿色能源项目。相对落后的国家越来越多地向中方寻求帮助，以摆脱对化石燃料的依赖。特朗普今年7月提出“钻探，宝贝，钻探！”口号 视频截图在过去的联合国气候峰会上，中美之间举行了多轮谈判并取得了突破。2015年，各国签署《巴黎协定》，提出了将全球升温幅度控制在比工业化水平前高1.5℃以内的要求，同时要求富裕国家每年向发展中国家提供1000多亿美元用于气候变化的应对项目。报道提及，当时，以美国为首的西方国家曾施压中国尽快放弃燃煤发电。但近十年之后，情况发生了很大变化：中国部署风能、太阳能等可再生能源的速度远远领先美西方国家；更重要的是，绿色技术行业已成为中国经济的核心；太阳能电池板、电动汽车和电池已成为中国工业基础的“新三驾马车”。报道称，在2017年，特朗普决定让美国退出《巴黎协定》。但与此同时，中国正利用“气候外交”向发展中国家推广其经济影响力，为其世界领先的可再生能源制造商寻找新市场。各大媒体均预测美国或将再度“退群” 图为特朗普资料图如今，特朗普即将开启第二任期，各大媒体均预测美国或将再度“退群”。据美国哥伦比亚广播公司（CBS）介绍，美国政府至少需要一年时间才能完成退出《巴黎协定》的程序，但未来的总统将有权重新加入，就像拜登在特朗普第一任期内退出该协定后所做的那样。退出《巴黎协定》意味着美国不必每年报告其碳排放量，且其向发展中国家提供气候融资的法律责任也会减弱。“这是一个美国应该参与竞争的出口市场，退出的一个潜在后果就是我们彻底失去竞争。”美国前高级气候谈判代表乔纳森·潘兴称，“现在每个人都把目光投向了中国”。他指出：“我认为，随着美国退出，中国将会挺身而出，但方式将截然不同。”CBS援引专家分析表示，特朗普未来还有可能主导美国退出《联合国气候变化框架公约》，同时警告说，如果没有美国，世界其他国家也会继续谈判，而美国留下的空白很可能会被中国等其他国家填补。“退出《公约》不会给特朗普政府带来太多好处，”世界资源研究所国际气候行动主任戴维·瓦斯科在接受记者电话采访时表示，“实际上，这会给美国带来了很大损害，包括损害美国的声誉及其与其他国家合作塑造清洁能源经济的能力。”值得一提的是，在COP29会议上，富裕国家计划要求中国承担《巴黎协定》规定的，向相对落后国家提供气候资金的部分责任。但“即使特朗普没有获胜，美国谈判团队在这个问题上的可信度也很低。”报道提到，近年来，由于国会共和党人的反对，美国未能履行提供气候资金的承诺。2022年11月，联合国同意设立一个基金机制，以补偿发展中国家因气候引起的灾害造成的“损失和损害”。截至目前，美国只筹集了1750万美元，而欧洲国家筹集了约4.3亿美元。对此，一名参加COP29会谈的国际气候融资官员直言：“事实上，中国在气候问题上所做的努力比其他任何国家都要多得多。”11月8日，外交部发言人毛宁介绍说，COP29的主要任务是制定2025年后气候资金目标，并为各方提交新一轮国家自主贡献作准备，对推进全球气候治理具有重要意义。毛宁表示，中方愿与各方一道，维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则和制度，推动务实行动，实现可持续发展。期待各方在本次大会上就气候资金目标达成积极成果。发达国家应切实履行责任，为发展中国家应对气候变化提供有力资金支持。中方将继续在南南合作框架下，为其他发展中国家提供力所能及的帮助。延伸阅读【文/观察者网 王恺雯】《纽约时报》当地时间11月11日援引三名消息人士的话说，美国当选总统特朗普正在迅速组建其外交政策和国家安全团队，他或将任命佛罗里达州联邦参议员、鹰派政客马可·卢比奥（Marco Rubio）为美国国务卿。路透社、美国有线电视新闻网（CNN）等外媒当天也援引消息人士的话说，特朗普可能会选择卢比奥担任美国国务卿。CNN援引的消息人士称，截至11日上午，身边人士还认为特朗普似乎更倾向于让美国前驻德大使里克·格雷内尔（Ric Grenell）担任国务卿。但在和卢比奥进行多次通话和交谈后，特朗普转向了卢比奥。另一位消息人士称，在正式提出邀请之前，特朗普可能会改变主意。《纽约时报》援引的消息人士则表示，尽管特朗普仍有可能在最后一刻改变主意，但他似乎已经选定了卢比奥。路透社称，这意味着卢比奥有望在明年1月成为首个担任美国最高外交官的拉丁裔美国人。《纽约时报》称，对于上述报道内容，卢比奥的发言人拒绝发表评论，特朗普的发言人也没有立即回应置评请求。佛罗里达州联邦参议员、鹰派政客马可·卢比奥卢比奥的父母是古巴移民，现年53岁的他在2010年当选美国联邦参议员，曾参加2016年美国大选共和党初选，当时还和同样竞选美国总统的特朗普上演唇枪舌剑。特朗普2016年当选总统后，两人关系逐渐修复。卢比奥后来担任特朗普的非正式外交顾问，还在2020年总统大选中帮助特朗普准备和拜登的首场辩论。他也是2024年美国大选中特朗普副总统人选的三名最终竞争者之一，但不敌俄亥俄州联邦参议员万斯。路透社称，卢比奥可以说是特朗普的国务卿候选人中最鹰派的人选，过去几年，他一直主张对中国、伊朗、古巴等被美国视为地缘政治对手的国家采取强硬的外交政策。值得一提的是，卢比奥有着“反华急先锋”之称，近年来抓住了美国国内对“反华”的需求，在美国政府炮制的各类“反华议题”中上蹿下跳，捞取政治资本。中方此前已经对卢比奥实施相应制裁措施。路透社指出，特朗普领导的新一届美国政府将面对一个比他2017年首次成为美国总统时更动荡的世界，如果卢比奥成为美国国务卿，乌克兰危机将是他的重要议程。报道提及，卢比奥近期在采访中表示，乌克兰需要与俄罗斯达成谈判解决方案，而不是专注于夺回被其占领的领土。同时，卢比奥也是投票反对950亿美元对外军援法案的15名共和党参议员之一。该一揽子法案中包括逾600亿美元的对乌援助，已经在今年4月获美国联邦参议院表决通过。路透社也提到 ，卢比奥的部分外交政策和特朗普向左，例如在特朗普第一个任期内，卢比奥和其他参议员共同发起一项立法，要求美国退出北约需要参议院三分之二议员的批准，从而加大特朗普退出该组织的难度。特朗普多年来一直抨击未能达到商定军费目标的北约成员国，还在竞选期间警告称，他不仅会拒绝为拖欠资金的北约成员国提供保护，还会鼓励俄罗斯对这些国家“为所欲为”。报道称，特朗普在此次美国大选中获胜的部分原因是赢得了大量拉美裔选民的支持，通过选择卢比奥担任一个关键政策职务，或有助于特朗普巩固其在拉美裔选民中取得的成果，表明拉美裔在其政府高层中占有一席之地。