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► 文 观察者网 陈思佳美国司法部近日公布一项刑事指控,声称伊朗在2024年美国大选前“策划暗杀共和党总统候选人特朗普”。据路透社11月9日,伊朗外交部长阿拉格齐否认了这一指控,称这是“人为编造的剧本”。他强调,伊朗尊重美国民众的选择,希望与美国建立信任。美国司法部8日发表声明称,美国执法部门从现年51岁的嫌犯法尔哈德·沙克里(Farhad Shakeri)处得知了暗杀计划。沙克里告诉美国调查人员,伊朗伊斯兰革命卫队官员9月曾向他下达指示,要求他在7天内制定一项“监视并杀死特朗普”的计划,但他没有照做。沙克里还称,如果无法在规定期限内制定计划,这项“暗杀计划”将暂停到美国大选之后。因为伊朗官员当时认为,特朗普很可能输掉大选,到时候杀死他会更容易。根据美国司法部的说法,沙克里是阿富汗人,幼年时期移居美国,后因抢劫罪入狱14年并被驱逐出境。美国执法部门认为,沙克里目前身在伊朗。当地时间11月6日,特朗普宣布胜选今年9月,美国情报部门向特朗普竞选团队发出过警告,声称伊朗正在“积极策划暗杀特朗普”。据美国《华盛顿邮报》报道,特朗普竞选团队对“来自伊朗的持续威胁”感到担忧,曾要求拜登政府在大选前的最后几周加强安保措施。对于美国的指控,伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃9日回应称,相关说法是“以色列和伊朗境外反对派的阴谋”,目的是让美国和伊朗之间的外交关系复杂化。他强调,这些指控毫无根据,伊朗将使用一切正当、合法的工具来维护国家利益。伊朗外交部长阿拉格齐也在社交平台X上发文,否认了美国司法部的指控。他强调,美国和伊朗需要建立信任。他写道:“还记得伊朗总统就职典礼后,(哈马斯领导人)伊斯梅尔·哈尼亚在德黑兰遇刺的事件吗?每个人都知道是谁干的,为什么这样做。现在,又一场选举,一个新的剧本出于相同目的被编造出来:由于现实里没有杀手,编剧们被请来创作一部三流喜剧。谁能相信一个杀手坐在伊朗,在网上与美国联邦调查局交谈?”阿拉格齐强调,伊朗尊重美国民众作出的选择,“伊朗绝不是在追求核武器,这是基于我们的安全考量而制定的政策。双方需要建立信任。这不是一条单行道。”伊朗外交部长阿拉格齐在特朗普的第一个总统任期内,美国政府单方面宣布退出《伊核协议》,对伊朗采取“极限施压”政策,还发动空袭炸死了伊朗伊斯兰革命卫队高级将领苏莱曼尼,导致美伊关系高度紧张。随着特朗普赢得2024年美国大选,两国本已不佳的双边关系再次蒙上阴影。美国《华尔街日报》8日援引消息人士的话称,特朗普计划在第二个任期内继续对伊朗采取强硬政策,可能大幅增加对伊朗的制裁,遏制其石油销售,以此打击伊朗的核计划及其对所谓“中东代理人武装”的支持。不过,一些曾在特朗普手下工作的人认为,还不能排除特朗普在第二任期内与伊朗达成外交协议的可能性。在特朗普第一任期内负责中东事务的美国防部高级官员米克·马尔罗伊(Mick Mulroy)说,特朗普喜欢做交易,但前提在于“必须是他主导的交易”。针对美国大选结果,巴加埃7日表示,“对于美国过去历届政府的政策和做法,我们有着非常痛苦的经历。”他指出,特朗普胜选是美方重新评估以往“错误政策”的一个契机。延伸阅读:新仇旧恨,“特朗普上台后将对伊朗祭出最强制裁”退出伊核协议、极限施压、炸死苏莱曼尼……特朗普第一任期内的美伊关系势同水火,他的回归给本已不佳的双边关系再添阴霾。《华尔街日报》11月8日援引知情人士的话称,美国当选总统特朗普计划在他的第二个任期内对伊朗采取强硬策略,将大幅增加对伊朗的制裁,遏制其石油销售,以此打击伊朗的核计划及其对“中东代理人武装”的支持。特朗普在第一任期内对伊朗态度就十分强硬。2018年5月,特朗普政府单方面宣布退出《伊核协议》,并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。特朗普还对伊朗采取了所谓“极限施压”策略,逼迫伊朗放弃核武器计划,停止资助和训练美国认定的“恐怖组织”,并改善本国人权记录。此外,2020年初美国还发动空袭,炸死了伊朗伊斯兰革命卫队高级将领苏莱曼尼。2020年1月7日,伊朗民众哀悼在美军袭击中遇难的苏莱曼尼 法新社根据前特朗普政府官员的说法,最近美司法部有关“伊朗特工试图暗杀特朗普”的指控,也将给特朗普在第二任期内对伊朗的态度造成影响。美国司法部8日公布了一项刑事指控,宣称伊朗在本周美总统大选前策划谋杀特朗普。美司法部称,伊朗一名官员于去年9月指示一名联系人制定一项监视并最终杀死特朗普的计划,但该计划被联邦调查局挫败,未能成功。伊朗外交部发言人巴加埃9日驳斥了有关指控,并表示这些指控毫无根据。巴加埃强调,伊朗将在国内和国际层面使用一切合法手段来维护伊朗的权利。在特朗普第一任期内负责中东事务的美国防部高级官员米克·马尔罗伊(Mick Mulroy)说:“人们往往会把这种事当成个人恩怨。如果说他(特朗普)打算对哪个国家、哪个被认定的主要对手采取强硬立场的话,那就是伊朗。”了解特朗普的计划并与其高级顾问有联系的人表示,特朗普的新政府将迅速采取行动,试图切断伊朗的石油收入,包括打击处理伊朗石油的外国港口和贸易商。这也是特朗普在第一个任期就动用过的手段。“我认为制裁会卷土重来,将会有更多的外交和金融手段,他们试图孤立伊朗。”一位前白宫官员说,“他们认为伊朗目前处于明显的弱势地位,而现在正是利用这种弱势的机会。”不过,熟悉特朗普计划的官员没有进一步说明他将如何增强对伊朗的压力。前特朗普政府官员布莱恩·胡克(Brian Hook)表示,特朗普“无意”推翻伊朗统治者。他在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时说,特朗普承诺要在“外交上孤立伊朗,在经济上削弱伊朗,这样他们就无法为哈马斯、真主党、也门胡塞武装以及伊拉克和叙利亚的其他代理人提供资金”。胡克在特朗普第一任期内负责美国国务院的伊朗政策,他当时领导了对伊朗的极限施压行动。胡克目前负责特朗普团队的国务院过渡工作,外界普遍预计他将在特朗普第二个任期内获得一个国家安全部门的高级职位。特朗普2018年签署备忘录,启动对伊朗的一系列制裁 BBC特朗普在2019年重新对伊朗原油出口实施全面禁运。到2020年初,伊朗的原油出口量暴跌至每天25万桶,远低于两年前的水平。但在拜登上任后,伊朗今年9月的原油出口达到了六年来的最高点。《华尔街日报》认为,一旦回到白宫,特朗普可能会面临与拜登同样的困境——制裁伊朗和委内瑞拉的石油出口可能导致油价上涨并引发通货膨胀风险。美国前能源官员罗伯特·麦克纳利(Robert McNally)称,特朗普政府可能会禁止中国港口接收伊朗石油,这将使伊朗每天的出口减少约50万桶,“这将是极限施压2.0”。不过,一名伊朗外交官表示,伊朗可以通过深化其他地方的贸易伙伴关系来规避美国制裁的影响。在早前以色列对伊朗的打击行动前,拜登政府官员多次要求以军不要打击伊朗核设施和石油设施,以避免局势升级,推高油价。加拿大皇家银行资本市场(RBCCapitalMarkets)首席大宗商品策略师赫利玛·克罗夫特(Helima Croft)表示,特朗普的高级顾问强烈支持以色列打击伊朗核设施和能源设施。另一位与特朗普团队有联系的人表示,特朗普就任后不太可能反对以色列的这一举动。尽管特朗普和伊朗关系恶劣,但一些曾在特朗普手下工作的人认为,不能排除美国将在特朗普第二任期内和伊朗达成外交协议的可能性。马尔罗伊说,特朗普喜欢做交易,但前提在于“必须是他主导的交易”。伊朗方面6日曾表示,“美国大选与我们无关,也不会对伊朗人的生活造成影响”。伊朗外交部发言人巴加埃7日再次对美国选举作出回应。他表示,特朗普在美国总统选举中获胜是美方重新评估以往“错误政策”的一个契机。“对于美国过去历届政府的政策和做法,我们有着非常痛苦的经历。”巴加埃补充道,特朗普胜选是一个“评估以往错误政策”的机会。
哈里斯败选演讲前议员:抓紧任命哈里斯,别管共和党人怎么想塞勒斯表示,现年70岁的自由派大法官索尼娅·索托马约尔可能因健康问题从美国最高法院退休,这将为拜登总统提名哈里斯创造机会。塞勒斯称:“我很认真地认为这是一个很好的计划,而且我认为很有可能最终得以发生。”大法官索尼娅·索托马约尔美国最高法院共有9名大法官,其中有4人的年龄不小于70岁,一旦这些人在未来4年里因健康原因退休或病逝,特朗普将得以提名保守派法官人选。塞勒斯表示:“我提的建议没有任何不合理的地方。我们不要理会共和党人怎么想的。重要的是抓紧时间完成这件事,这是你(拜登)作为总统职权范围内的权力。你要抓紧最后10周的时间发挥最重要的作用。”美国最高法院大法官一般为“终身”任期,当然此前也有因健康不佳而自己主动退休的先例。当空缺产生后,新的大法官人选由总统提名,参议院简单多数通过即可生效。目前在参议院中有4名独立无党派人士,他们全部与民主党结盟,因此民主党刚好以51比49占据多数优势。在本次参议院选举中共和党大获全胜,不过新一届参议员要到明年1月才正式交接,这给了民主党“突击”提名哈里斯理论上的时间窗口。哈里斯虽然是法律界科班出身,但她之前的职业生涯只当过律师和加州地方检察长,从来没有在司法部门(法院)任职过。不过有分析认为,这一点并不构成太大的阻碍。此前奥巴马任总统期间就已经任命过没有司法经验的埃琳娜·卡根担任大法官。而且目前的首席大法官约翰·罗伯茨(共和党前总统小布什提名)在被提名之前也只拥有2年的司法经验,只在华盛顿特区巡回上诉法庭做过法官。美国最高法院9名大法官民主党此前曾有“教训”美国各界对此建议反应不一塞勒斯表示,他提出这一建议的根源是担忧索托马约尔身体状况不佳。现年70岁的索托马约尔患有I型糖尿病,长年的糖尿病史使得她在神经系统、视力、心血管和肾脏功能上都比同龄人平均状况更差。塞勒斯指出:“很显然索托马约尔是一名优秀的法官,但她有她的个人状况,我不希望她变成下一个RBG。”RBG是曾经的自由派大法官鲁斯·巴德·金斯伯格的代号,她曾经深受民主党人喜爱,最终在特朗普任期的最后几个月内病逝,使得特朗普得以提名保守派大法官取代她。这一事件也巩固了保守派(倾向共和党)在最高法院的优势,目前大法官中有6人为共和党提名,3人为民主党提名。匹兹堡大学卫生政策与管理学助理教授米兰达·亚弗在选举日当天发帖称,“索托马约尔应该明天退休,让参议院确认她的继任者。”《美国展望》杂志主编戴维·达延撰文表达了同样的看法:“这可能是索托马约尔退休的好日子。”美国残疾人协会主席玛丽亚·汤恩今年4月曾表示,她担忧上述这些观点是“纯粹的残疾歧视”。美国残疾人进步司法倡议主任米娅·艾夫斯今年早些时候也对要求索托马约尔下台的呼声表示反对。“我相信,和所有残疾人一样,她最了解自己的身体。身体自主权不仅仅关乎生育权,它关乎允许包括残疾人在内的人们选择他们自己想要的生活方式”。白宫新闻秘书卡琳娜·让·皮埃尔此前曾表示,拜登不会主动要求索托马约尔辞职。她说:“当我们谈到这些类型的决定时,这些都是个人决定,无论是索托马约尔大法官还是其他任何法官。”延伸阅读哈里斯惨败后 民主党党内人士:民主党需要历史性重组哈里斯已发表败选演说,喊话支持者接受选举结果据新华社报道,当地时间11月6日,美国现任副总统、民主党总统候选人哈里斯致电共和党总统候选人、前总统特朗普,祝贺他在总统选举中获胜。当天下午,她在华盛顿特区发表败选演说,喊话支持者接受选举结果,并表示将平稳推进权力交接。舆论指出,哈里斯的演说并未吸引太多注意,但她的溃败让人印象深刻。作为临危受命的党内旗手,她曾被民主党人寄予厚望。但最终,她在7个关键摇摆州“全军覆没”,在各州的表现全面不及四年前的拜登。民主党人对此感到震惊,已迅速开始相互指责和自我反思。寻找败选“责任人”哈里斯原本计划5日选举之夜发表讲话,但面对特朗普掀起的“红色浪潮”,哈里斯选择了沉默。6日下午,大选基本尘埃落定,哈里斯在位于华盛顿特区的母校霍华德大学发表讲话。她坦言选举结果并非“我们想要的”,她理解支持者的情绪,但呼吁支持者接受选举结果,并鼓励年轻人“永远不要放弃”。哈里斯的这番讲话,为她为期百日的“闪电”竞选画上句号。在7月拜登无奈退选后,哈里斯迅速接过民主党候选人的衣钵。但最终,她未能打破“终极天花板”,不仅在选民方面遭遇劳工阶层、非洲裔和拉丁裔“三失”,还在关键摇摆州全线失守,全国普选票落后特朗普约500万张。这让民主党人感到震惊、沮丧和愤怒,也在民主党内引发相互指责和自我反省。当被问及谁应该为这次失利负责时,一位资深民主党人简单地答道“所有人”。综合多方消息,围绕败选“责任人”,民主党内部主要有三种声音。首先,一些人将怒气撒在拜登身上,指责他年事已高、心智迟钝,太晚交出竞选“方向盘”,剥夺了党内公开竞争的机会,扼杀了产生更强大候选人的可能性。“拜登为什么坚持这么久?他不应该隐瞒自己的(健康状况),早点退出。”有民主党捐款人称。民主党内一些人指责拜登太晚交出竞选“方向盘”,图为拜登和哈里斯(资料图)但略显讽刺的是,拜登80岁时决定竞选连任,得到党内建制派的力挺,后者还在去年积极拔除拜登可能面临的初选挑战。不过,当拜登在6月首场辩论中坍台后,建制派迅速掀起“倒拜”狂潮。有评论称,民主党高层不该咬牙切齿,他们最恰当的反应应该是苦笑。民主党在中期选举中的表现好于预期,表明政治势头强劲。但党内高层在选战关键时期仓促抛弃年迈的总统,转而支持未经普通党员协商、只受大佬青睐的替补人选,本身就是一场赌博。其次,一些民主党人指责哈里斯从未表现出全国性候选人该有的强劲实力,竞选策略存在诸多不当。比如,民主党早就知道拉丁裔和非洲裔男性选民是其软肋,但哈里斯团队仍纠缠于女性议题。有党内人士称,她本可以接触各层面选民,但她莫名其妙地“躲”了起来,迟迟不接受媒体采访;她本可以与拜登“决裂”更深,但她最终让选民怀疑她的执政路线与拜登并无二致。最后,一些人质疑哈里斯竞选搭档(明尼苏达州州长沃尔兹)的选择是否明智,其他选择能否带来更大帮助。“很多人可能都在想,如果宾夕法尼亚州州长夏皮罗加入竞选,会发生什么。”哈里斯团队财务人员林迪·李称,沃尔兹的思想过于进步,选择像夏皮罗这样的温和派将表明哈里斯不是“旧金山自由主义者”。一些人质疑哈里斯没有选择夏皮罗是个错误的决定,图为夏皮罗和哈里斯(资料图)民主党过于精英化?寻找“替罪羊”的同时,一些党内人士开始思考更深层问题:民主党是否已变得过于精英化,是否已失去吸引传统基本盘工薪阶层的能力。本次大选中,与哈里斯相比,特朗普在移民、经济、海外战争等问题上的政策立场让更多美国人产生共鸣。“这是一场历史性灾难,需要一场历史性重组。”民主党策略师克里斯·科菲尼斯表示,以前民主党人被里根定义,现在民主党人被特朗普定义。这个国家的精英正在疏远各地选民,因为他们不想听到工薪阶层和中产阶级四年来的呼声。他们本应专注于解决问题,而非围着特朗普的议程转。“在未来几周和几个月里,民主党需要就我们是谁、我们代表什么与美国民众进行坦诚对话,因为双方显然存在沟通鸿沟。” 民主党策略师罗德尔·莫利诺说。有党内人士称,民主党的品牌出了问题,但每个人对问题的诊断以及应对截然不同。党内中左翼人士希望民主党以更直接的方式处理经济、犯罪和移民等问题,同时回避一些文化敏感问题,以免得罪中间派选民。党内进步派认为,民主党需进一步向左转,以激发新一批选民的兴趣,或采取其他措施,重新试图吸引近年来转投特朗普麾下的那类选民,比如工人阶级。党内自由派则认为,如果采取一种能带来切实利益的民粹主义方式,或会吸引大批新选民。从长远角度看,也有民主党人希望哈里斯的失败能提振2028年党内总统候选人的竞争行情,其中包括加利福尼亚州州长纽森、密歇根州州长惠特默、宾夕法尼亚州州长夏皮罗和马里兰州州长摩尔等。目前尚不清楚哈里斯是否会再次参选。政治环境变了?也有舆论指出,哈里斯的败选不足为奇。近年来,美国政治环境并不像许多人想象的那样有利于民主党。一方面,选民渴望改变。新冠疫情和随之而来的动荡,逐渐侵蚀人们对政府官员、精英和媒体的信任。放眼西方,英国、德国、意大利、澳大利亚以及日本的执政党都面临选举挫折或失去权力。另一方面,自2008年以来,民主党和自由主义一直主导着美国政治和文化。特朗普2016年的当选并没有阻挡自由派的能量。但过去几年,在高通胀、高利率、移民激增和混乱加剧等背景下,自由主义在美国政坛的统治地位逐渐消失,民主党在政党认同方面的优势逐渐被逆转,共和党的注册登记人数在全国范围内迅速增长、在议题上的优势日益凸显。有评论称,这是过去16年里美国政治生态图的巨大变化。不过,随着特朗普重掌大权,反特朗普的热情可能再次被点燃,新的改变正在悄悄酝酿。
11月10日,中国政府发表声明,公布了黄岩岛领海基线。黄岩岛领海基线示意图相关报道中国公布黄岩岛领海基线的意义11月10日,中国政府就黄岩岛领海基线发表声明,宣布中华人民共和国黄岩岛的领海基线,这是中方对黄岩岛主权的明确宣示。如何理解这道线的意义?我们可以从三点入手:1. 黄岩岛的领海基线不是最近才划出来的,之所以一直不发,是我国在处理周边海洋问题上,一贯采取的是理性、克制、负责任的做法。2. 前几天,菲律宾总统马科斯签署了所谓的菲律宾“海洋区域法”“群岛海道法”,将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域,非法纳入菲方海洋区域。面对菲律宾的“满纸荒唐言”,中国直接用一条线作为回应。3. 此次公布黄岩岛领海基线只是第一步,后续,随着科学研究、海洋空间规划等项目的推进,相关区域的领海基线划定和公布也会有序开展。菲律宾防长就南海问题自夸:中国让我们“闻名天下”据路透社当地时间10月28日报道,菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗在接受采访时妄言中国在南海地区存在“不当行为”,并声称,这种行为使菲律宾处于地区安全关切的重要位置。他还称,无论美国大选结果如何,菲律宾对美国安全政策的连续性充满信心。菲律宾国防部长特奥多罗 路透社11月5日美国总统选举日在即,特奥多罗表示,菲律宾对美国在总统大选后对亚太地区政策的连续性充满信心,无论结果如何,美菲两国关系都将依旧牢固。他声称,美菲联盟建立在共同的安全目标和“维护国际法”的承诺之上。特奥多罗提到了南海地区,妄称中国在该地区存在“不当行为”,并声称这种行为使菲律宾处于地区安全关切的重要位置,“简单地说,中国给了菲律宾重要地位,如果每个人都遵守规则,如果他们不做坏事,那么菲律宾的突出地位就不会存在”。报道称,美国2023年列出了“在南海地区发生武装袭击情况下,其对菲律宾的防御条约承诺的范围”,特奥多罗称,合作不仅限于此,还包括稳定、法治、联合能力建设。“我们现在和美国正在做的是逐渐发展联合能力,以阻止武装袭击的发生。”路透社此前报道中提到,根据《美菲共同防御条约》的规定,如果太平洋海域任何地方的两国船只、飞机、军队和海岸警卫队遭到所谓“武装袭击”,美菲双方必须互相防御。美方对此还声称,条约规定的“太平洋海域”包括南海地区。这不是特奥多罗首次就南海问题发表挑衅言论。8月27日,他在美国印太司令部年度军事会议上妄称,中国是东南亚地区“国际和平的最大破坏者”,他怂恿国际社会干预中国在南海地区维护自身领土主权和海洋权益的行动,并喊话东盟采取更多行动。他还叫嚣,应扩大对《美菲共同防御条约》内容的解读,使其变得“更灵活”,避免落入所谓“中国的陷阱”。当天,中国外交部发言人林剑应询时表示,当前究竟是谁不断在南海侵权挑衅,是谁引入域外势力破坏地区和平稳定大局,地区国家对此都看得清清楚楚。破坏和平的帽子绝对扣不到中国头上。我们敦促菲方个别人员正视问题的根源,不要在滋事挑衅、破坏地区和平的道路上越走越远,不要再上演颠倒黑白、倒打一耙的拙劣戏码。自菲律宾现任总统马科斯上台执政以来,南海地区紧张局势不断加剧,菲律宾自以为能靠美国在其背后“撑腰”而频繁兴风作浪。今年6月,菲律宾方面再次非法闯入我仁爱礁邻近海域,并且蓄意制造碰撞事件。对此,中国海警首次对菲运补船只进行登临检查,处置合理合法、专业规范。近期,菲方又制造了多起争议事端。日前,一艘菲律宾渔业部门船只和一艘中国“海上民兵船”在南海相撞。菲政府批评了中方船只的行为。对此,外交部发言人毛宁在10月15日的例行记者会上公布了真相:“据我了解,实际情况是,菲方公务船在中国管辖海域以危险方式航行,并与在该海域正常作业的中国渔船发生擦碰。菲方上述行为侵犯了中方主权,严重威胁中方渔船和人员安全。”她强调,中方敦促菲方切实尊重中方在南海的领土主权和海洋权益,停止任何可能导致局势复杂化的行动。此外,针对美国在南海挑动对抗的行为,毛宁10月11日表示,中国在南海的领土主权和海洋权益是在长期的历史过程中形成的,有着充分的历史和法理依据。中国同南海当事国完全有能力、有智慧通过对话协商妥处分歧,共同管控好海上局势。美国等个别域外国家在南海升级武力部署和军事活动,挑动对抗、制造紧张,是南海最大的不稳定源。立法争夺南海?菲律宾打错了算盘中国11月8日召见菲律宾驻华大使,对菲律宾两项当天签署的新法律,所谓“海洋区域法”和“群岛海道法”提出严正交涉。图为相关报道截图当天,菲律宾总统马科斯签署这两项“法律”后没多久,中国外交部就立即召见菲律宾驻华大使,并提出严正交涉。菲律宾所谓“海洋区域法”,将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域,妄图以国内立法形式固化南海仲裁案非法裁决。此举严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益,中方对此强烈谴责和坚决反对。黄岩岛和南沙群岛自古以来就是中国不可分割的一部分。菲律宾试图通过国内立法固化非法的南海仲裁裁决,侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益,这一行为无疑是打错了算盘。其实,南海仲裁案本身就是一场非法无效的闹剧。2016年7月12日,海牙临时仲裁庭在无事实依据、法律依据和管辖权的情况下,对南海仲裁案做出 “最终裁决”,判菲律宾“胜诉”。然而8年过去,事实证明,这件事除了激化与中国的争端、对国际海洋法律秩序造成冲击之外,对菲律宾争夺南海没有任何实际帮助。中国政府早已明确表示,中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响,中国反对且不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。说白了,当年的南海仲裁就是废纸一张,即便在“仲裁”之前有“国际”两个字,也是非法的、无效的。而现在,菲律宾基于这张废纸,单方面制定的所谓“国内法”,恐怕只能称之为“一厢情愿的废纸”。菲律宾为什么在这个时候突然又搞一出“立法争夺南海”?这显然不是一个理性的行为,而更像某种情绪的表达。说到情绪,我们分析,最近有两件事可能会引发马尼拉的情绪。一是原先驻守西太平洋的“林肯”号航母已经被调往中东,美国航母在南海缺席多日了。二是美国大选结果出炉了,新一届特朗普政府会支持怎样的美菲关系,这确实是个令人好奇的悬念。一艘美国两栖攻击舰在菲律宾近海参加美菲联合军演(资料图)马尼拉官员已经表示,对特朗普领导下的美国“充满信心”。在特朗普获胜后,小马科斯在贺电中表示:“我希望,这个经受了战争与和平考验的不可动摇的联盟,将成为一股有益的力量,在该地区和太平洋两岸开辟一条繁荣与友好的道路。”在拜登任期内,美军可以进入的菲律宾基地数量从5个增加到9个,其中一些基地直接面向南海。美国承诺出资1.28亿美元用于改善这些基地的基础设施,还承诺向菲律宾军方和海岸警卫队另外提供5亿美元。菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯表示“相信”,这些承诺,包括去年开始的美菲海上联合演习,将在特朗普的新任期内继续下去。从公开报道看,特朗普尚未对来自菲律宾方面的“期许”作出回应。要说菲律宾最近在南海小动作真不少。11月4日,菲律宾军方开始为期两周的年度军事演习,预告将在南海海域举行“夺岛”作战演练。菲律宾陆军上校迈克尔·洛吉科还告诉菲媒,当他们演练“夺岛”时,“预计中国军队将从远处进行监视”,公开挑衅的意味很足。当然,在解放军的实力面前,菲律宾在南海的任何侵权挑衅、扩张企图,都是自不量力。6月,中国海军驱逐舰在南海参加战斗演习2002年,中国与东盟联合签署《南海各方行为宣言》,达成了保持克制、以和平方式解决南海争议的共识。而菲律宾一再挑衅的行为,严重违反了《南海各方行为宣言》,不仅无助于解决争端,也破坏了地区和平与稳定的共同利益。中国坚决维护自身领土主权和海洋权益的原则不会变,支持谈判沟通、和平解决争端的原则也不会变。菲律宾应该认清形势,停止错误行为,回到通过对话协商解决争端的正确轨道上来。
观察者网消息,退出伊核协议、极限施压、炸死苏莱曼尼……特朗普第一任期内的美伊关系势同水火,他的回归给本已不佳的双边关系再添阴霾。《华尔街日报》11月8日援引知情人士的话称,美国当选总统特朗普计划在他的第二个任期内对伊朗采取强硬策略,将大幅增加对伊朗的制裁,遏制其石油销售,以此打击伊朗的核计划及其对“中东代理人武装”的支持。特朗普在第一任期内对伊朗态度就十分强硬。2018年5月,特朗普政府单方面宣布退出《伊核协议》,并重启因伊核协议而豁免的对伊朗制裁。特朗普还对伊朗采取了所谓“极限施压”策略,逼迫伊朗放弃核武器计划,停止资助和训练美国认定的“恐怖组织”,并改善本国人权记录。此外,2020年初美国还发动空袭,炸死了伊朗伊斯兰革命卫队高级将领苏莱曼尼。2020年1月7日,伊朗民众哀悼在美军袭击中遇难的苏莱曼尼 法新社根据前特朗普政府官员的说法,最近美司法部有关“伊朗特工试图暗杀特朗普”的指控,也将给特朗普在第二任期内对伊朗的态度造成影响。美国司法部8日公布了一项刑事指控,宣称伊朗在本周美总统大选前策划谋杀特朗普。美司法部称,伊朗一名官员于去年9月指示一名联系人制定一项监视并最终杀死特朗普的计划,但该计划被联邦调查局挫败,未能成功。伊朗外交部发言人巴加埃9日驳斥了有关指控,并表示这些指控毫无根据。巴加埃强调,伊朗将在国内和国际层面使用一切合法手段来维护伊朗的权利。在特朗普第一任期内负责中东事务的美国防部高级官员米克·马尔罗伊(Mick Mulroy)说:“人们往往会把这种事当成个人恩怨。如果说他(特朗普)打算对哪个国家、哪个被认定的主要对手采取强硬立场的话,那就是伊朗。”了解特朗普的计划并与其高级顾问有联系的人表示,特朗普的新政府将迅速采取行动,试图切断伊朗的石油收入,包括打击处理伊朗石油的外国港口和贸易商。这也是特朗普在第一个任期就动用过的手段。“我认为制裁会卷土重来,将会有更多的外交和金融手段,他们试图孤立伊朗。”一位前白宫官员说,“他们认为伊朗目前处于明显的弱势地位,而现在正是利用这种弱势的机会。”不过,熟悉特朗普计划的官员没有进一步说明他将如何增强对伊朗的压力。前特朗普政府官员布莱恩·胡克(Brian Hook)表示,特朗普“无意”推翻伊朗统治者。他在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时说,特朗普承诺要在“外交上孤立伊朗,在经济上削弱伊朗,这样他们就无法为哈马斯、真主党、也门胡塞武装以及伊拉克和叙利亚的其他代理人提供资金”。胡克在特朗普第一任期内负责美国国务院的伊朗政策,他当时领导了对伊朗的极限施压行动。胡克目前负责特朗普团队的国务院过渡工作,外界普遍预计他将在特朗普第二个任期内获得一个国家安全部门的高级职位。特朗普2018年签署备忘录,启动对伊朗的一系列制裁 BBC特朗普在2019年重新对伊朗原油出口实施全面禁运。到2020年初,伊朗的原油出口量暴跌至每天25万桶,远低于两年前的水平。但在拜登上任后,伊朗今年9月的原油出口达到了六年来的最高点。《华尔街日报》认为,一旦回到白宫,特朗普可能会面临与拜登同样的困境——制裁伊朗和委内瑞拉的石油出口可能导致油价上涨并引发通货膨胀风险。美国前能源官员罗伯特·麦克纳利(Robert McNally)称,特朗普政府可能会禁止中国港口接收伊朗石油,这将使伊朗每天的出口减少约50万桶,“这将是极限施压2.0”。不过,一名伊朗外交官表示,伊朗可以通过深化其他地方的贸易伙伴关系来规避美国制裁的影响。在早前以色列对伊朗的打击行动前,拜登政府官员多次要求以军不要打击伊朗核设施和石油设施,以避免局势升级,推高油价。加拿大皇家银行资本市场(RBC Capital Markets)首席大宗商品策略师赫利玛·克罗夫特(Helima Croft)表示,特朗普的高级顾问强烈支持以色列打击伊朗核设施和能源设施。另一位与特朗普团队有联系的人表示,特朗普就任后不太可能反对以色列的这一举动。尽管特朗普和伊朗关系恶劣,但一些曾在特朗普手下工作的人认为,不能排除美国将在特朗普第二任期内和伊朗达成外交协议的可能性。马尔罗伊说,特朗普喜欢做交易,但前提在于“必须是他主导的交易”。伊朗方面6日曾表示,“美国大选与我们无关,也不会对伊朗人的生活造成影响”。伊朗外交部发言人巴加埃7日再次对美国选举作出回应。他表示,特朗普在美国总统选举中获胜是美方重新评估以往“错误政策”的一个契机。“对于美国过去历届政府的政策和做法,我们有着非常痛苦的经历。”巴加埃补充道,特朗普胜选是一个“评估以往错误政策”的机会。美国和伊朗国旗 资料图
特朗普发表演讲“我会按照一个非常简单的理念执政——言出必行。”赢得2024年美国总统大选的共和党总统候选人特朗普在胜选演讲中承诺,自己将来一定能“说到做到”。值得注意的是,共和党不仅赢下了总统大选,还赢下了参议院控制权。截至发稿,在结果还未出炉的众议院控制权争夺战中,共和党(205个席位)也暂时领先民主党(190个席位)。若共和党最终再拿下众议院控制权,那就意味着共和党同时控制着国会两院以及白宫,特朗普想要实现“言出必行”也会变得容易。重返白宫后特朗普要做的七件事有媒体盘点了特朗普此前承诺过的重返白宫后要做的七件事。第一件事就是驱逐非法移民。移民问题一直是特朗普竞选的核心问题,特朗普在竞选期间就发誓要进行美国历史上最大规模的非法移民驱逐行动,还将继续修筑边境墙。不过专家认为,若特朗普真这么做可能会引发一系列法律挑战。“经济”问题一直是特朗普在竞选期间强调的另一核心问题。特朗普曾承诺结束通胀,并承诺全面减税。而在对外贸易上,特朗普此前曾放话要对大多数外国商品多征收10%的关税。一些经济学家警告称,美国消费者可能是他这一行为的“受害者”,此举可能会抬高商品价格。在特朗普的第一个任期内,他屡次“任性”退群,并让美国成为首个退出《巴黎气候协定》的国家。此外,他还一再攻击新能源汽车并承诺要增加美国化石燃料的产量。为此,在他的第二个任期内,“减少在气候问题上的管制”也将成为他的一大工作目标。在国内法律事务上,特朗普可能会让一些因“1.6国会山骚乱”而进监狱的人出来。据悉,国会山骚乱期间第一个闯入国会大厦建筑内部的参与者今年8月被判处近4年半监禁。全美国共有1400多人受到与此骚乱事件相关的指控。报道称,特朗普一直在淡化这场骚乱事件的严重性,并曾称有不少人被错误地关了起来。图为美国国会山骚乱(资料图)此外,特朗普可能不会签署全国性的堕胎禁令,而是主张“各州应有各州的法案”。长期以来,堕胎问题都是美国“争议最大、最情绪化”的问题,民主党和共和党政客们长期为此吵得不可开交,并围绕着堕胎问题展开权力的斗争。在自身的法律问题上,特朗普有可能立马解雇负责指控其联邦刑事案件调查的特别检察官杰克·史密斯。特朗普一直否认自己存在不当行为,并称史密斯对他进行“政治迫害”。而在俄乌问题上,特朗普此前曾称“24小时就可以结束俄乌冲突”,其整体希望美国不要搅入他国冲突中。为此“结束俄乌冲突”也将是特朗普入主白宫后就要提上日程的事项。特朗普即将开启第二个任期重开一局特朗普有何大不同?有报道称,同8年前初当总统时不同,即将开启第二个任期的特朗普变得更为复杂,其第二个任期也必然会与第一个任期有大不同。首先,从未来政府官员选择来看,特朗普会更看重候选者是否对自己忠诚。在他的第一个任期里,最突出的问题之一就是政府人员流动性大。2018年底,刚上任不到两年的司法部长杰夫·塞申斯因为避嫌不介入特朗普竞选团队“通俄”事件调查,而让十分看重“忠诚度”的特朗普大为不满,并被特朗普要求辞职。同在2018年底,时任国防部长詹姆斯·马蒂斯宣布因与特朗普观念不合而辞职。“在上一个任期里,我对一切都还不太熟。”特朗普日前在接受媒体采访时称,他现在已经认识“所有人”。报道称,特朗普认为自己上一个任期里的人事安排可能是自己犯的最大错误,特朗普和他的助手们已经明确表示,他们在寻找下一届官员时最看重的是忠诚。另据此前报道,在第二个任期里,那些对特朗普持反对意见的共和党人可能都已经退休或被迫离开。相较于还有批评声和一定制约性的第一个任期,特朗普的第二个任期可能会更加无所顾忌。而在特朗普的第二个任期里,站在他身边的家庭成员也将出现大变动。在上个任期里紧贴着特朗普的伊万卡夫妇已经淡出美国政坛。而在这个任期里,代替伊万卡站在父亲身边的,可能是特朗普的儿子小唐纳德·特朗普以及已经稳坐世界首富之位的马斯克。红星新闻记者 黎谨睿 综合 新华社(记者阚静文)编辑潘莉 责编 冯玲玲延伸阅读特朗普上任在即,美国政府将如何“大换血”?随着美国大选终于以特朗普获胜的结果尘埃落定,市场除了关心特朗普上任后会实施那些政策外,还想知道美国政府的关键职务将如何“大换血”。毕竟,在华盛顿,人事就是政策。以下是特朗普第二届政府关键职位的新人选:“最大赢家”马斯克特朗普此前便曾承诺,如果他在11月获胜,将让马斯克担任一个新的“政府效率委员会”负责人。马斯克领导的小组将向特朗普提出削减联邦开支的建议。马斯克对此则回应称,如果特朗普赢得今年的美国总统大选,自己可以帮助将联邦预算至少削减2万亿美元,从而从根本上重塑政府支出。但马斯克并没有详细介绍会如何实现上述规模的支出削减。有分析指出,如果马斯克承担更多的政府工作,这可能会减少他在特斯拉的工作时间,这对这家电动汽车制造商意味着什么,还有待观察。美联储鲍威尔的主席任期将于2026年5月结束,特朗普已经表示不会再次任命鲍威尔,而且此前还经常批判鲍威尔。他最近在8月份表示,鲍威尔在政策决定上“有时太早,有时太晚”。那么,谁会成为继任者呢?综合多家媒体报道,美联储主席人选被提到最多的名字是凯文·哈塞特(Kevin Hassett),他曾在特朗普第一任期内担任白宫经济顾问委员会主席。包括特朗普高级经济顾问兼对冲基金Key Square Group首席执行官斯科特·贝森特(Scott Bessent)在内的多名与特朗普竞选团队关系密切的消息人士表示,哈塞特可能是特朗普最终的主席人选。此外,前美联储理事、现任斯坦福大学胡佛研究所研究员的凯文·沃什(Kevin Warsh),以及罗纳德·里根总统的经济顾问阿瑟·拉弗(Arthur Laffer)也被视为该职位的潜在候选人。特朗普此前表示,他认为总统应该对美联储的利率政策有“发言权”,并暗示政策制定者在9月份将利率下调0.5个百分点时是出于政治原因。尽管后来他澄清说,他不是要命令美联储做什么,但他应有权对利率走向发表评论。据了解,总统提名美联储主席,必须获得参议院批准。在共和党控制参议院的情况下,特朗普的人选应该没有什么障碍。据美国多家媒体测算和报道,当前共和党已经在只有100个席位的参议院中占据了52个席位,控制了参议院。此外,在众议院也得到了更多的席位。不过目前众议院中尚无一党席位过半。财政部“特朗普2.0”的财政部部长候选人将包括斯科特·贝森特和美国对冲基金亿万富翁、特朗普“金主”约翰·保尔森。他们都支持特朗普对进口产品征收关税的计划,但都将其视为重要的谈判工具。也就是说,如果其他国家做出让步,这一工具的作用可能会被削弱。贝森特此前表示,他支持强势美元,这是美国的长期政策,并称特朗普“支持美元作为储备货币”。他周三还预告了特朗普第二个任期的“经济剧本”,并列出了打破监管和能源主导地位的计划。他还表示,当务之急将是“叫停”《通胀削减法案》,尤其是“为电动汽车提供7,500美元的税收抵免”的规定。保尔森则是特朗普总统竞选的长期捐助者。他此前表示,他将与特斯拉首席执行官马斯克合作,一同制定大幅削减联邦支出的措施。这位特朗普的坚定支持者表示,他的首要任务是延长特朗普即将到期的2017年减税政策,其次是“与马斯克合作削减联邦支出”,特别是取消拜登政府任内《通胀削减法案》中对绿色能源的补贴。“所有这些针对太阳能、风能等低效且不经济能源的税收补贴都应该取消,这将降低(财政)支出,”他说。能源部据曾在特朗普第一任期内担任能源部副部长的Mark Menezes称,北达科他州州长道格·伯格姆(Doug Burgum)没有寻求连任,但“最有可能”在特朗普第二任期内领导能源部。现任美国能源协会(United States Energy Association)主席兼首席执行官的Menezes说,选择伯古姆是有道理的,因为北达科他州是一个石油和天然气生产州,而且最近的趋势是让前州长担任这一职位。据了解,前德克萨斯州州长里克·佩里在特朗普的第一个任期内担任该职位,前密歇根州州长詹妮弗·格兰霍姆是现任总统拜登的能源部长。Menezes说:“当你把一位前州长引入该机构时,你会得到很多技能。”与此同时,他本人,以及2019年12月佩里卸任后担任特朗普能源部长的Dan Brouillette也被视为潜在候选人。
哈里王子和妻子梅根・马克尔据太阳报11月9日报道,哈里王子和妻子梅根・马克尔再次出现在公众视野中,他们以视频的形式亮相于哥伦比亚举行的首届全球暴力侵害儿童问题部长级会议,并发表了视频致辞,强调在全球范围内解决暴力侵害儿童行为的必要性。此次亮相,两人的穿着打扮也引发了关注。由于11月11日既是英国阵亡将士纪念日也是美国退伍军人节,哈里和梅根均佩戴了 Poppy 胸花,以纪念在战争中牺牲的士兵。梅根・马克尔看着哈里王子梅根更是重穿了怀儿子阿奇期间穿过的拉夫劳伦西装外套,搭配阿里尔・戈登的图钉耳饰,整个人显得十分精神干练,展现出别样的风采。梅根的心情似乎不错,即使穿着这款中规中矩的西装,也不难看出她眼神中散发的光芒。不过有网友好奇了,她这是涂了什么牌子的粉底液,肤色竟然比哈里一个白人还白。值得一提的是,这是哈里梅根近两个月来的首次同框。此前,关于两人离婚的传言闹得沸沸扬扬,而此次共同亮相似乎在一定程度上打消了外界的猜测。视频中,梅根一脸爱意地看向丈夫,然而哈里却全程面无表情,二人的表情形成了鲜明对比,这一细节也被眼尖的网友们捕捉到,引发了诸多讨论。哈里王子和梅根・马克尔开心得笑了哈里王子和梅根・马克尔一直以来都是公众关注的焦点。哈里身为苏塞克斯公爵,曾是王室中最受欢迎的成员之一,在各类慈善活动中表现积极;梅根则是一位非裔混血演员,因出演美国电视剧《金装律师》而广为人知。二人的结合曾备受瞩目,本来大家是很乐意看到英国王室成员与非白人女性结婚的,这也象征着王室的进步。但自从两人突然宣布退出英国王室,头也不回地定居美国后,时,舆论便开始了天翻地覆的变化。哈里王子出席活动许多英国民众感到被背叛,他们认为哈里作为王室成员,有着传承和维护王室尊严与传统的责任,而梅根也应该与丈夫共同履行这份使命,而不是如此决然地离开。曾经对这对夫妇的祝福变成了质疑和指责,各种负面评价如潮水般涌来。在英国,王室不仅仅是一个家族,更是一种象征、一种文化符号。哈里和梅根的举动被看作是对这种传统价值的冲击。对于王室内部而言,这一行为也引发了不小的震动。据悉,就连伊丽莎白女王,也是临时知道孙子要退出王室的。梅根・马克尔手捧着鲜花然而,在美国,哈里和梅根却有着另一番天地。他们开始了新的生活,频繁接受各种媒体采访,在采访中频繁吐槽王室生活,这又进一步加剧了英国王室与他们之间的紧张关系。同时,这些行为也让部分民众对他们的好感度持续下降,认为他们是在利用王室的光环来为自己赚取利益和热度。但哈里和梅根似乎并未因此停下脚步,他们依然活跃在所谓的 “自由生活” 中,参与各种社会活动和商业合作。他们声称要追求独立和平等,但在许多人看来,他们的行为已经偏离了最初大家对他们的期待,成为了争议的焦点。哈里王子和梅根・马克尔热舞 十四届全国人大常委会第十二次会议8日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。议案提出,为贯彻落实党中央决策部署,在压实地方主体责任的基础上,建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。财政部部长蓝佛安8日在新闻发布会上介绍说,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。此外,2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。被称为“三箭齐发”的这三项政策协同发力后,2028年之前,地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,化债压力大大减轻。8日,美国彭博社、英国《金融时报》等国际媒体迅速报道了这一消息。法新社称,这是中国近年来最雄心勃勃的财政计划之一,旨在化解地方政府债务并提振经济。能发挥“一石二鸟”作用第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议听取了财政部部长蓝佛安受国务院委托对《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》作的说明,并对议案进行了审议。会议同意全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告。财政部部长蓝佛安讲话 资料图蓝佛安11月4日在说明中表示,党中央高度重视防范化解地方政府隐性债务风险工作,要求各地在坚决遏制增量的基础上,稳妥化解存量隐性债务,于2028年底前全部化解完毕。2018年以来,各地区、各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,严格落实过紧日子要求,统筹政策安排和各类资金资源,稳妥化解存量隐性债务,隐性债务风险整体有所缓解。截至2023年末,全国地方政府隐性债务余额14.3万亿元。按照2023年国内生产总值(GDP)初步核算数126.06万亿元计算,考虑法定政府债务和隐性债务后的全国政府负债率(债务余额/GDP)为67.5%。2024年以来,受外部环境变化和内需不足等因素影响,财政收支矛盾突出,税收增长不及预期,土地出让收入大幅下降,与各地此前对化债资源的预期有一定差距,化解存量隐性债务难度增大。全国人民代表大会财政经济委员会提出的审查结果报告表示,为贯彻落实党中央决策部署,在压实地方主体责任的基础上,国务院提出增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案,支持各地积极稳妥化解存量隐性债务。为便于操作、尽早发挥政策效用,新增债务限额全部安排为专项债务限额,一次报批,分三年实施。按此安排,2024年末地方政府专项债务限额将由295185.08亿元增加到355185.08亿元。“中国最高立法机关结束了为期近一周的会议,会议结束后不久举行了新闻发布会。”香港《南华早报》8日称。全国人大财政经济委员会副主任委员、全国人大常委会预算工作委员会主任许宏才在发布会上表示,国务院财政部门将按程序尽早下达分地区限额,地方政府将依法做好债券置换工作,各级人大及其常委会将依法做好监督工作。蓝佛安表示,当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重,不仅存在“爆雷”风险,也消耗了地方可用财力。在这种情况下,实施这样一次大规模置换措施,意味着我们化债工作思路作了根本转变:一是从过去的应急处置向现在的主动化解转变,二是从点状式排雷向整体性除险转变,三是从隐性债、法定债“双轨”管理向全部债务规范透明管理转变,四是从侧重于防风险向防风险、促发展并重转变。从政策效应看,能够发挥“一石二鸟”作用。一方面,解决地方“燃眉之急”,缓释地方当期化债压力、减少利息支出;另一方面,帮助地方畅通资金链条,增强发展动能。此外,防范化解地方政府债务风险,在解决存量债务风险的同时,必须坚决遏制新增隐性债务。地方隐性债务存在“爆雷”风险 资料图“重大决策部署”“安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务,是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行,以及地方政府化债实际等多种因素,作出的重大决策部署,是今年一系列增量政策的‘重头戏’。”蓝佛安8日说。清华大学战略与安全研究中心特约专家余翔对《环球时报》记者表示,此次大规模增加债务限额和资金投入,体现了在当前经济形势下,我国在宏观上将继续采用积极财政政策以刺激经济增长的决心和实际行动。通过增加债务限额置换存量隐性债务,中央政府旨在化解地方政府债务压力,优化债务结构,降低债务风险,释放更多资金用于经济发展和民生保障,这将刺激投资和消费需求,改善市场预期,增强企业和居民对经济前景的信心。上述举措与此前政策一脉相承。今年以来,政府持续采取措施,调整利率、支持房地产市场、推进资本市场改革等,旨在提振民众信心,稳定经济增长预期。此次增加债务限额置换存量隐性债务,与之前政策将产生协同效应。彭博社8日报道称,此次化债措施是在中国寻求控制财政风险和促进经济增长努力的背景下推出的。其规模与此前经济学家预期的上限相符。今年9月底以来,更多支持性措施的出台推动中国股市历史性大涨。与此同时,包括高盛在内的一些国际银行也调升了对中国经济增长的预期。摩根士丹利经济学家认为,化解地方政府隐性债务的举措对打破通缩螺旋“至关重要”。报道称,初步迹象显示,中国政府最新一轮财政支持措施似已起到一定效果。10月,中国房地产销量出现今年以来首次增长,制造业和服务业也较上月有所增长。高盛等国际银行调升对中国经济增长预期正积极谋划下一步财政政策“备受期待的刺激措施将帮助中国实现GDP增长5%左右的目标”,《南华早报》8日称,世界第二大经济体已显示出反弹迹象,官方采购经理人指数10月份重回扩张区间。路透社引述瑞联银行亚洲高级经济学家卡萨诺瓦的分析称,中国并没有释放全部“火力”,要等更清楚地了解美国新政府下步计划之后才会采取进一步行动。新加坡《联合早报》称,中国财政部长宣布,中国将结合明年经济社会发展目标,实施更加给力的财政政策。蓝佛安8日表示,我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据,2023年末G20国家平均政府负债率118.2%,其中:日本249.7%、意大利134.6%、美国118.7%、法国109.9%、加拿大107.5%、英国100%、巴西84.7%、印度83%、德国62.7%;G7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元,其中,国债30万亿元,地方政府法定债务40.7万亿元,隐性债务14.3万亿元,政府负债率为67.5%。从举债用途看,我国地方政府债务主要用于资本性支出,支持建设了一大批交通、水利、能源等项目,很多资产正在产生持续性收益,既为经济高质量发展提供有力支撑,也是偿债资金的重要来源。蓝佛安表示,中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。目前正在积极谋划下一步的财政政策,加大逆周期调节力度。中共中央党校(国家行政学院)教授韩保江对《环球时报》记者表示,中央的最新举措不仅有利于进一步筑牢不发生系统性风险的根基,而且有利于激发地方进一步推进高质量发展的积极性,凸显党中央国务院坚持以经济建设为中心,促增长稳就业保民生,确保实现今年5%经济增长目标的决心。环球时报记者 陈子帅 特约记者 甄翔
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