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（原标题：新华社《经济参考报》记者采访“铁路建设材料以次充好”被袭击受伤）

华盛顿建制派或者说文官体制不支持特朗普过去是一个事实，在特朗普第二个总统任期内大概也好不到哪去。▲资料图：美国新当选总统特朗普。图/新华社文|徐立凡据央视新闻报道，当地时间11月12日，美国当选总统特朗普宣布，他已提名全球首富马斯克和企业家拉马斯瓦米在他就任总统后共同领导一个新机构——政府效率部（DOGE）。特朗普当天在一份声明中表示：“这两位出色的美国人将共同为我的政府铺平道路，以拆除政府官僚机构，削减多余的监管，削减浪费的开支，并重组联邦机构。”“重要的是，我们将消除每年6.5万亿美元政府支出中存在的大量浪费和欺诈行为。”特朗普称：“（这个机构）有可能成为我们这个时代的‘曼哈顿计划’。”声明发出后，与“政府效率部（DOGE）的英文缩写同名的“狗狗币”一度大涨。这当然不是特朗普设置该机构的唯一意义。那么，设置这个所谓的“政府效率部”有何意义？缘起8月份的一次直播设置“政府效率部”最早公开于8月份特朗普与马斯克在马斯克的社交媒体X的一次直播。在这场直播中，马斯克向特朗普提出，应该设置一个专门委员会，以打击美国政府机构中的浪费行为。特朗普当即积极回应了这个建议。特朗普说，“你是最棒的削减者。我需要一个像埃隆·马斯克那样的人。我需要一个拥有强大力量、勇气和智慧的人。”9月份，特朗普在纽约经济俱乐部（1907年成立于纽约州纽约市的会员制组织，目的是促进研究和讨论社会、经济和政治问题 ）正式宣布，将成立一个政府效率委员会，“负责对整个联邦政府进行全面的财务和绩效审计，并提出重大改革的建议。”马斯克为何提议设立打击政府机构浪费行为的专门委员会尚不可知。或许他在管理X（由Twitter全面升级而来的社交平台）、SpaceX（太空探索技术公司）等企业的过程中，对政府机构的监管印象不好。美国联邦贸易委员会（FTC）、美国联邦通信委员会(FCC)都曾对马斯克旗下企业实施过监管，美国司法部还起诉过SpaceX。为此，马斯克近年来加强了与共和党实权人物的联系。比如，共和党的众议院司法委员会主席乔丹就曾帮马斯克调查过不同的监管部门的监管行为。至于特朗普，早在第一个总统任期期间，得不到官僚体制有力支持的他就曾形容联邦政府机构是“沼泽”，发誓要进行清理。从讨厌华盛顿政治体制的角度讲，孤独的特朗普和孤傲的马斯克可谓一拍即合。▲资料图：美国华盛顿拍摄的白宫。图/新华社政府效率部如何运作与一开始特朗普让政府效率部“负责对整个联邦政府进行全面的财务和绩效审计”的承诺相比，现在他提名马斯克与拉马斯瓦米管理的这个部门的职能其实是缩小了。一方面，“政府效率部” 不属于正式的联邦政府机构，只能在政府外部提供意见与指导，并与白宫以及管理和预算办公室合作。所以美国媒体Axios认为，这表示马斯克与拉马斯瓦米只能向政府提出削减建议。另一方面，根据特朗普的表态，“政府效率部”的存在有时间限制。特朗普称，根据他的计划，马斯克和拉马斯瓦米将在2026年7月4日，即美国《独立宣言》签署250周年之前完成工作。但这并不意味着马斯克和拉马斯瓦米领导这个部门只是特朗普给的“奖励”。特朗普将这个机构比喻为二战时期研制原子弹的计划肯定有其含义。这个机构或许就是因为具有某种独立性和外部性而能获得比一般政府机构更大的临时权力。而马斯克与拉马斯瓦米显然也是雄心勃勃。马斯克在X上提到，美国政府有428个联邦机构，而削减99个绰绰有余。拉马斯瓦米更狠，他曾在一档播客节目中表示，应该根据社会保障号码解雇未经选举的联邦工作人员。“如果你的社会安全号码以奇数结尾，你就出局，如果以偶数结尾，你就加入，这就削减了50%。那些留下来的人，如果你的社会安全号码以偶数开头，你就加入，如果以奇数开头，你就出局。这样就能削减75%的联邦政府雇员。”现在马斯克在社交媒体发动网民给“最疯狂和愚蠢的纳税支出”排名，大概只是提高政府效率部法理性的初步行动。▲资料图：2017年9月29日，在澳大利亚阿德莱德，美国太空探索技术公司创始人兼首席执行官埃隆·马斯克在第68届国际宇航大会闭幕式前做主旨演讲。图/新华社进行“忠诚测试”的前奏？对于特朗普任命马斯克和拉马斯瓦米领导“政府效率部”，一些美国主流媒体要么认为这是给两位支持者的“政治酬劳”，要么认为这个部门将遭遇极大抵抗而无所作为。但特朗普的这个任命没那么简单，其真实意图或许是，在明年1月上任后，他将借助裁减联邦政府机构和人员的威力，对华盛顿官僚体制进行“忠诚测试”。在特朗普第一个总统任期里，从白宫到美国国务院、国防部、财政部、情报单位及国家安全委员会，都缺乏足够忠诚的官员，因此高官离职如同家常便饭。据布鲁金斯学会（美国著名智库之一）统计，截至2018年底，特朗普政府的高官离职率就高达65%。离职潮在2021年1月6日国会山骚乱事件发生后又再次达到高潮。华盛顿建制派或者说文官体制不支持特朗普过去是一个事实，在特朗普第二个总统任期内大概也好不到哪去。特朗普的意志是需要体制内的具体人员下达执行的，不是仅靠选举大胜优势就能做到这一点。因此，特朗普需要在新任期改变这种被动局面。在竞选期间，特朗普就曾表示，他有权大规模解雇无党派的联邦工作人员，因为这些人可能不符合川普对忠诚度的要求。他还表示要把多达10万个政府职位迁出华盛顿。这是他在第一个任期内就尝试做过的事。当年特朗普把土地管理局总部迁到了科罗拉多州，导致数百名土地管理局的官员辞职和退休。如今有了“政府效率部”这个武器，他的选择工具更多了。当年美国有了原子弹后不久，就对不少科学家和体制内官员进行过调查。杜鲁门上台后因为威信远不及前任罗斯福，因此在联邦政府机构搞了“忠诚调查”计划，通过这个计划提高了其在白宫的权威。由此来看，特朗普把“政府效率部”比喻为“这个时代的曼哈顿计划”，或许还真不是随便找的比喻。撰稿 / 徐立凡（专栏作家）编辑 / 迟道华校对 / 赵琳

马斯克和特朗普当地时间11月13日，来到华盛顿特区交接工作的当选总统唐纳德·特朗普，在和现任总统乔·拜登见面之后，参加了众议院共和党会议并发表了讲话。与此同时，身为全球首富的埃隆·马斯克就坐在最前排聆听。普遍认为，现年78岁的特朗普能够“奇迹般”地重返白宫，现年53岁的马斯克功不可没，进而他也拥有了职务，将会联手维韦克·拉马斯瓦米，担任政府效率部的负责人，这是一个前所未有的部门。马斯克俯身走进会场当特朗普已经开始发言的时候，马斯克才入场，进而不得不弯腰通过主席台，对于一位1米88的大个子来说，即便是弯下了腰，也很难不被看见。自从马斯克决定大张旗鼓地帮助特朗普以来，他的名字就很难不出现在当选总统兼前总统的演讲稿中，这一次也不例外。“埃隆不会回家的，”特朗普在这次的演讲中开着玩笑说道，“我可没法摆脱他。直到我不再喜欢他了。”众人为马斯克鼓掌随后特朗普指着坐在第一排正中央的马斯克说道：“埃隆太棒了！”就在此时，会场内响起雷鸣般的掌声，人们更是纷纷站起身，向马斯克表达敬意，还能听到几位议员的欢呼声。随后马斯克也缓慢地站了起来，转身向人群挥手致意表达感谢。马斯克走下飞机自从前总统在特朗普的大力竞选帮助下赢得2024年大选以来，马斯克几乎一直是特朗普过渡时期的核心人物。自大选结束后，他经常出现在特朗普位于佛罗里达州的家中，并于选举之夜与竞选官员一起庆祝胜利。而这一次马斯克也是跟随着特朗普一起抵达华盛顿的，乘坐着准总统的专机“特朗普一号”。而和马斯克一起走下飞机的，基本上都是获得了一官半职的特朗普团队的核心成员。马斯克嘴角挂着笑容穿着西装系着领带的马斯克，昂首阔步地走在停机坪上，因为体型的原因，远远看去也是颇为“壮观”的。对于即将领导“政府效率部”这件事，马斯克也是做出了表态，称“我们终于有权删除那些不利于大众利益的繁琐法规。”但这也为他招来了一些批评，认为他是在“公报私仇”，是为了他自己的公司牟取利益。马斯克在保镖和助手们的陪伴下走出了“国会山”在众议院共和党会议结束后，马斯克在保镖和助手们的陪伴下走出了“国会山”，进而还不忘看一眼镜头。马斯克随即又走出了“不可一世”的步伐来了不知道是有意要在镜头面前表现一下，还是就是这样的风格，马斯克随即又走出了“不可一世”的步伐来了，大步流星地且高昂着头，进而也让人们看到了他的鞋子，一双西部短皮靴。不得不说，这样的皮靴+西装搭配，还真是挺特别的，却也挺符合马斯克的个性，只不过穿起来可能不会很舒服，靴口和裤腿很容易“打架”。

美国当选总统特朗普周三（11月13日）返回首都华盛顿与美国总统拜登举行会面，两人在白宫椭圆形办公室握手致意，承诺将于1月份顺利交接权力。美国有线电视新闻网报道截图当选总统和现任总统在白宫举行会面是白宫的一项传统，象征着权力的和平移交。“当选总统先生、前总统唐纳德，恭喜你。”拜登率先发言说，“欢迎，欢迎回来。”两人握手之后，特朗普回应说，“政治很艰难，在很多情况下，这不是一个很好的世界，但今天它是一个很好的世界，我非常感激。”特朗普告诉拜登，他感激白宫的平稳过渡。“不客气。”拜登回应说。两人在举行会谈1分钟后，记者被带离现场。据悉，两人当天的会谈持续了两个多小时。“会议的长度告诉你，他们就一系列问题进行了深入的对话。”白宫新闻秘书皮埃尔表示，“这与拜登总统或候任总统特朗普无关。这是关于美国人民，以及什么对美国人民来说是正确的。”特朗普接受媒体采访特朗普透露会谈细节“特拜会”之后，白宫新闻秘书皮埃尔表示，两位总统“讨论了国家和世界面临的重要的国家安全和国内政策问题”。“拜登总统还在国会跛脚鸭会议的待办事项清单上提出了重要项目，包括为政府提供资金以及提供总统要求的救灾资金等。”她说。在白宫的会面结束后，特朗普在接受美媒采访时表示，当他和拜登总统在椭圆形办公室坐下来进行历史性的会面时，他们“都非常高兴见到对方”。“你知道，（竞选）是一个漫长、漫长的过程。”特朗普说，“我们双方都做了很多工作，他（拜登）在竞选和其他方面都做得很好。我们的会面非常愉快。”特朗普表示，他和拜登讨论了过去存在分歧的两个问题，一个是乌克兰问题，另外一个是中东问题。“我想征求他的意见，他告诉了我。此外，我们也同样谈论了中东问题。我想知道他对我们现状的看法以及他的想法。他告诉了我，他非常仁义。”特朗普说。特朗普还透露，他和拜登预计在他的就职典礼之前再次见面，同时拜登已经表示，他将出席特朗普的就职典礼。“椭圆形办公室是如此美丽，我当然期待回来。”特朗普说。白宫将迎来多个“沙皇”？在特朗普任期内担任财长职务的姆努钦表示，特朗普在上任后将回归他此前经济纲领的基石，如减税、关税和制裁。姆努钦认为，其中的减税政策是特朗普经济政策的标志性部分，并且因为共和党在国会占多数应该很容易通过。两名特朗普过渡团队的圈内人士透露，特朗普正在考虑任命一名白宫“能源沙皇”，以协调整个政府的能源政策。特朗普曾强调，削减能源法规和提高化石燃料产量是他的首要任务之一。这一角色可能是特朗普任命的白宫几个政策“沙皇”之一。此前，特朗普已经任命了一名“边境沙皇”，负责处理边境的非法移民和大规模遣返行动。消息人士透露，北达科他州州长伯尔古姆（Doug Burgum）是特朗普的忠实拥护者，还曾被特朗普考虑成为副总统候选人。这名消息人士透露，伯尔古姆很有可能被提名为能源沙皇。图为伯尔古姆，他曾被特朗普考虑成为副总统候选人特朗普曾在竞选过程中多次赞扬伯尔古姆在能源领域的资历。今年早些时候，特朗普曾表示，伯尔古姆“可能比我认识的任何人都更了解能源”。伯尔古姆也经常被提及为特朗普领导下的能源部长的主要候选人，但他此前淡化了自己担任内阁职务的愿望。伯格姆在总统初选期间被问及是否可能担任内阁职务时表示，“我一直担任的是首席执行官或州长。”消息人士透露，特朗普竞选期间的另一位盟友小罗伯特·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)有可能会被提名为白宫的“健康沙皇”。此前，肯尼迪表示，特朗普向他承诺，将让他“管理公共卫生机构”。

图为皮特·赫格塞斯皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth），是一位美国电视节目主持人，但他即将成为美国国防部长了。据当地时间11月13日的消息称，当选总统唐纳德·特朗普已经提名赫格塞斯作为他的第二届任期内的国防部长。这个提名还是颇为意外的，按照一位国防部官员的说法，每个人都很震惊。那么现年44岁的赫格塞斯究竟是何许人也呢？皮特·赫格塞斯曾被任命为步兵军官身为挪威人后裔的赫格塞斯，毕业于普林斯顿大学，获得了文学学士的学位。毕业之后他一边担任股权资本市场分析师，同时还被任命为明尼苏达国民警卫队步兵军官。之后赫格塞斯就在陆军中发光发热了。他曾在军队中担任国民警卫队步兵上尉，并且相继在阿富汗、伊拉克和关塔那摩湾服役，进而一路晋升为了少校。赫格塞斯胳膊上有不少刺青虽说是在部队服役，但赫格塞斯似乎决意当一个“叛逆者”，据称他满身都有刺青，而以右臂上的“deus vult”最为知名，据称是”上帝的旨意“的意思。此外他的胸部还有“耶路撒冷十字架”。按照赫格塞斯自己的说法，因为有了这样的纹身，他被禁止在2021年乔·拜登的就职典礼上出现，而原本作为国民警卫队的成员，他当天应该负责保护总统的安全。“耶路撒冷十字架纹身只是基督教的象征，这也是我被取消邀请的原因。我的指挥官前一天不冷不热地给我打了电话，说‘少校，你可以退下了，我们不需要你’，”赫格塞斯曾在接受采访时这样说道。赫格塞斯与特朗普合影对于有过这样的事情，美联社在报道中称，特朗普的任命消息让华盛顿许多人“感到困惑和担忧”。特朗普忽视了许多国家安全事务的大佬，而这些大佬通常都具备国防部长应有的相关经验，而国防部长是总统继任顺序中第六顺位的职位。战略与国际研究中心高级顾问马克·坎西安表示：“我认为特朗普厌倦了与国防部长争斗，并选择了一位对他忠心耿耿的国防部长。”一位国防部的官员称：“每个人都感到震惊”，但特朗普本人声称，赫格塞斯“坚强、聪明，并且是美国优先的忠实信徒”。赫格塞斯与妻子合影据悉，从伊拉克返回美国后，赫格塞斯曾在曼哈顿政策研究所工作了一段时间，进而转为担任和退伍军人有关的机构的执行董事。之后他成为电视主持人并大获成功，进而还出版了四本和美国军队有关的书籍。而他的一些观点也是充满争议的，例如在他看来女性不适合在军队中的服役，“男女共同服役使局势变得更加复杂，战斗更加复杂，伤亡更加惨重。”赫格塞斯一家合影照而就个人生活而言，赫格塞斯也同样伴随着争议。他和第一任妻子梅雷迪斯·施瓦茨刚离婚不到一年，就和第二任妻子萨曼莎·迪林结婚了。却也在第二段婚姻存续期间，与福克斯执行制片人詹妮弗·劳切特生下了一个女儿，后来他承认两个人有婚外情。和迪林离婚两年之后，他和劳切特迈入了婚姻殿堂，进而组建了一个大家庭。赫格塞斯和第二任前妻有三个孩子，劳切特和前夫也有三个孩子。

极目新闻记者 邓波近日，湖南张家界大庸古城累计投资超22亿元，日均购票人数却不足20人，引发关注。极目新闻记者查询相关资料发现，自2021年6月试运营后，古城入驻店铺仅有18家，已经有3家店铺注销。一名商家对记者称“现在是苟延残喘”。据《湖南日报》消息，11月11日，湖南省委书记沈晓明在张家界调研经济社会发展情况并主持召开座谈会。在张家界期间，沈晓明到了大庸古城，步行察看古城规划建设运营现状，了解资产负债、重整进展等情况，指出要盘活存量资产，积极探索“旅游+”新模式新路径，推动旅游发展提质增效。大庸古城被指投资超22亿（图源：大庸古城微信公众号）公开资料显示，张家界古称大庸，是古庸国所在地，自古以来为大西南门户，商埠云集。大庸古城项目在当年明清鼎盛时期的南门口原址上建设。该项目由上市公司张家界旅游集团股份有限公司斥资约20亿元建设，位于张家界市中心区域，以明清时期建筑风格为特色。项目于2016年开工，2021年6月试运营，总占地16.01万平方米，是张家界单体投资最大的城市旅游文化项目。根据张家界旅游集团此前的公告，项目建成后，大庸古城预计将实现年营业收入4.85亿元、净利润1.85亿元。但实际情况却相差甚远。据媒体报道，张家界公告显示，大庸古城累计投资超22亿元。近三年一期的上市公司报表中，大庸古城亏损不断扩大。最近3年及2024年上半年，其累计亏损已超5亿元。今年上半年仅2300人购票，同比减少约八成，日均购票人数已不足20人。2024年9月11日，张家界中院裁定受理湖南泓瑞电梯有限公司对大庸古城的重整申请，并指定张家界大庸古城发展有限公司清算组担任大庸古城管理人。泓瑞电梯以大庸古城未能清偿其欠泓瑞电梯的到期债务，且明显缺乏清偿能力为由，依法申请对大庸古城进行重整。“我们现在就是苟延残喘。”11月14日，大庸古城一名商家告诉极目新闻记者，他们是在大庸古城最开始运营时进入的，但一直以来，大庸古城的经营没有起色，店铺处于勉强支撑状态，针对古城运营方的重整，目前还没有相应的方案和政策，他们也在期待后续。另一名商家则告诉极目新闻记者，装修后但一直没有营业，总共亏了十多万元，他也在期待古城运营方重组后能带来人气。大庸古城里的表演项目（图源：大庸古城微信公众号）极目新闻记者查询全国企业信息系统查询网站，在大庸古城地址上的商家和企业，除了张家界大庸古城发展有限公司外，仅有18家店铺，其中有3家店铺已经注销。另一企业信息查询网站也显示了同样的情况。14日，极目新闻记者致电大庸古城招商部，工作人员表示，目前尚未对外开始招商，可能要等待公司重组以后了，目前还没有招商时间安排。事实上，近些年来，全国各地兴起“古城热”，但往往实际效果并不如预期，花了钱，事却没办成。武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任、特聘教授尚重生告诉极目新闻记者，这些年兴起的“古城热”，究其原因主要在于部分地方主政官员受政绩观驱动，同时缺乏相应的监督机制，造成古城无用建设、低效率建设甚至出现浪费、腐败等情况。相关新闻耗资20多亿的古城日均卖票不足20张，省委书记现场步行察看据《湖南日报》消息，11月11日，湖南省委书记沈晓明在张家界调研经济社会发展情况并主持召开座谈会，他强调“加快建设世界一流旅游目的地”。在张家界期间，沈晓明到了大庸古城。11月11日，沈晓明在张家界调研近期，大庸古城项目备受外界关注。这一项目投入总金额约25亿元，运营3年多累计亏损已超5亿元；今年上半年仅2300人购票，日均购票人数不足20人。大庸古城项目大庸古城项目是什么？‍‍‍‍‍‍‍‍‍张家界市府所在地古称大庸。1994年4月4日，经国务院批准，大庸市更名为张家界市。围绕着“大庸”这个历史IP，当地斥资约25亿元推出了“大庸古城”项目。古城位于张家界市中心区域，2016年6月破土动工，2021年6月试运营，2022年8月全面完工，是“张家界单体投资最大的城市旅游文化项目”。按最初设想，项目建成后，大庸古城预计将实现年营业收入4.85亿元、净利润1.85亿元。图为大庸古城项目介绍可自2021年6月试运营以来，大庸古城持续亏损，且亏损幅度不断扩大。数据显示，2021年至2023年，大庸古城分别亏损8366.29万元、1.51亿元、2.49亿元。今年8月26日，张家界旅游集团股份有限公司发布的2024年半年报显示，大庸古城上半年购票人数仅录得0.23万人，同比降幅为81.89%。张家界2024年半年报截图目前，大庸古城已进入重整程序。9月19日，张家界（000430）发布公告，公司全资子公司张家界大庸古城发展有限公司被张家界中院裁定进入重整程序。若重整失败，大庸古城存在被法院宣告破产的风险。盘活闲置旅游项目‍全国多地也都在支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。2023年9月，国务院办公厅发布了《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》。其中特别提到，盘活闲置旅游项目，“优化完善盘活方式，根据项目情况分类采取盘活措施，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产”。湖南已经有了盘活旅游项目的动作。今年11月，沈晓明曾不打招呼暗访洞庭湖博物馆，要求针对博物馆建成后长期闲置的问题，深入研究可持续、有效益的运营机制，有效盘活公共资源。之后媒体探访发现，洞庭湖博物馆在长期闲置后已重新动工。今年10月，沈晓明赴怀化调研，在洪江市安江镇老旧小区改造工业遗存活化利用项目点、高庙遗址博物馆、洪江古商城，深入了解闲置资产盘活、文物挖掘与保护利用、文旅融合发展等情况。此外，今年1月湖南省财政厅、湖南省文化和旅游厅印发了《湖南省文化旅游发展专项资金管理办法》的通知。通知提到，“引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点，优化信贷管理，支持旅游企业盘活存量旅游项目和旅游资产，提升湖南省旅游竞争力”。张家界市也进行了专项治理，并探索旅游新业态、打造文旅新项目。比如，位于武陵源区中湖乡野鸡铺村的杨家界野溪河畔度假营地，每到周末都会吸引大量游客前去露营烧烤，营地前身就是一块荒废多年未被启用的生态停车场；比如，吸引了全国多地赛车手前往打卡的张家界华速飞驰国际赛车基地，就是由长期闲置的“武陵古镇”项目打造而成。此次在大庸古城，沈晓明察看了古城规划建设运营现状，了解资产负债、重整进展等情况。他指出，要盘活存量资产，积极探索“旅游+”新模式新路径，推动旅游发展提质增效。盘活闲置资产，对正在致力于打造旅游强省的湖南而言意义重大。今年9月22日，湖南省专门召开“旅游产业发展推进会议”。沈晓明指出，湖南文旅事业呈现蓬勃发展的势头，但也存在一些结构性问题。他说，统筹好政府与市场的关系，牢固树立和践行正确政绩观，坚持法治化、市场化原则，盘活用好闲置资产，推动有为政府和有效市场更好结合。他还提到，积极挖掘工业旅游、“旅游+演艺”“旅游+赛事”等发展新潜能，不断丰富旅游产品供给，激发旅游消费热情；加强古城古镇古街保护利用，通过发展旅游办成一批事关老百姓切身利益的民生实事，让老百姓世世代代都能捧上旅游“金饭碗”、吃上“生态饭”等。 多位上海市浦东新区峨山路500弄2号南泉公寓的居民向“新民帮侬忙”反映，紧邻小区的峨山菜场在今年推倒重建，开工前，建设单位反复强调新菜场不会“长高长胖”，结果菜场局部仍有“长高”，让不少低楼层居民忧心忡忡，担心家中的采光和隐私受到影响。新民晚报记者调查发现，旧菜场建于20多年前，为存量违建，而此次原址上新建菜场竟也无相关合法手续，涉嫌违法搭建。一层违建长到两层南泉公寓于20多年前建成，与峨山菜场仅有一墙之隔，居民楼东侧距离菜场不到4米。居民张女士告诉记者，小区隔壁的菜场与南泉公寓“同龄”，也开了20多年，但一直没有“合法身份”，无产权证。“旧菜场只有1层，和围墙一样高，对我们没有什么影响，属于存量违建。”张女士讲，去年，塘桥街道启动峨山菜场改造工程，在几次居民意见征询会上，街道一再强调新菜场绝不会“长高长胖”，与原先的尺寸大致相同。根据公开信息，新菜场建设单位是上海塘桥投资管理中心，总建筑面积2696平方米。原先，旧菜场只有1层，和围墙一样高（新民晚报记者 夏韵 摄）不过，这次施工改造并非装修老菜场。随着施工的推进，不少居民发现，新菜场慢慢搭建到了2层高，比原来多出了1层。记者在现场看到，小区围墙高5米，新菜场尚在建设中，现在高度基本与居民楼2层齐平，目测高度在七八米。“菜场长高，会影响低楼层住宅的采光，日照时间缩短。还有隐私问题，离得这么近，在菜场2层一眼就能看到阿拉屋里的一举一动。”另一位居民戴女士指出，虽然他们是一而再再而三地发出诉求，但工程始终没有停下。并且，据她所知，菜场重建工程未办过相关手续，涉嫌违法搭建。如今新菜场建到了2层戴女士提出两点质疑：首先，对于新增违建应当是“零容忍”，“惠民工程”更不能“违法”“扰民”，执法部门该如何处置？其次，在此前的意见征询会上，相关方面反复承诺不会“长高”，为何出尔反尔？采访中，部分居民还提及，周边商铺林立，附近还有一个南泉菜场，买菜方便，因此不存在“不建不行”的必要性。未获批文开工建设记者与浦东新区塘桥街道取得联系。相关负责人回应，1999年，根据浦东新区规土部门的批复，塘桥街道利用原上海市日用五金公司技校空地建造峨山菜场，并投入使用。原峨山菜场建造是按照临时建筑报批，多年来一直为存量违建。1层楼，总标高9.5米。整体采用彩钢瓦大棚和简易砖混结构，原菜场西墙与南泉公寓共用围墙，菜场屋顶依靠小区围墙支撑。由于年久失修，存在棚顶破损、房屋承重、电线裸露等安全隐患问题。同时，结合社区公共服务和应急场所增设的需求，实施菜场改造计划。在方案设计期间，发现无法通过修缮彻底解决各类安全隐患。为尽快解决民生需求，街道结合菜场标准化改造要求，确定了菜场拆除重建方案。菜场承担着周边6个居民区（蓝东、塘东、蓝村、富都、胡木、南泉）、近9600户的买菜需求。据了解，这次新菜场工程无相关合法手续，涉嫌违法搭建而记者从街道相关部门了解到，目前，新菜场项目无《建设工程规划许可证》等法律凭证，未获得全部建设批文。城管部门介入调查对于居民们反映集中的日照问题，塘桥街道相关部门负责人承认，在施工中，菜场局部有增高，在靠围墙一侧，从原先的5米增至7.7米。为减少对居民楼影响，现在将菜场西墙与小区围墙剥离，退建东移2米并单独砌墙。据设计单位初步测试到，居民日照时长未减少，退建后的菜场不影响日常采光。“菜场设计方案，在做居民意见征询时，均已告知并予以公示。2023年11月4日，街道对外公示菜场提升方案，公示期间未收到问题反馈。街道于2024年4月启动新菜场施工。”该负责人回应，旧菜场最高点在门口的广告牌处，高9.5米。新菜场总标高为9.2米，最高点在2层坡顶。所以他认为，从这个角度上说，新菜场没有“长高”。而关于隐私问题，对方反馈，菜场西侧无窗户，楼顶平台仅布置草坪花卉。原设计为社区公共开放空间。考虑到居民的隐私顾虑，平台不再对外开放，日常无人使用。如居民仍有困扰，将在西侧安装木质花架，改善楼上居民视觉效果，并保护周边住户隐私。对于这样的回复，居民们指出，以广告牌的高度来衡量旧违建是否“长高”，似有偷换概念之嫌。同时，居民们从未同意菜场以这样扰民的方式重建，这有相关投诉工单和张贴在小区门口的“居民信”为证。截至发稿前，记者获悉，针对涉嫌违建一事，浦东新区城管部门已介入调查。对此，“新民帮侬忙”将继续关注。新民晚报原创稿件记者：夏韵编辑：倪彦弘 周春晟